С. Торайгырова Институт истории и права Муратбай Тасбулатов Становление и развитие Конституции Республики Казахстан Павлодар 2008 ббк 67. 3 я 73

Вид материала

Документы

Содержание Глава 4. Политические права и свободы Глава 5. Экономические и социальные права Глава 6. Основные обязанности Глава 7. Гарантии прав и свобод. Раздел ii. общество, основы его устройства Глава 9. Семья Глава 10. Общественные объединения Раздел iii. Глава 12. Верховный Совет

Подобный материал:

• Врамках программы «Прометей» Павлодар удк 94(574. 25) Ббк 63. 3(5Каз), 6238.86kb.
• Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный, 2226.3kb.
• Врамках программы «Прометей» Павлодар 2007 удк ббк 63. 3(5Каз), 8203.42kb.
• С. Торайгырова Региональный центр политических исследований политическая реальность, 6416.75kb.
• Врамках программы «Прометей» Павлодар удк 94(574. 25)(075. 8) Ббк 63. 3(5Каз)я73, 3259kb.
• История зарубежной социологии Учебно-методическое пособие для студентов всех специальностей, 725.22kb.
• Габит Нажмединович Иренов. Павлодар: Павлодар гос ун-т, 2008. 285 с. Isbn 9965-08-323-1:, 414.13kb.
• Президенте Республики Казахстан (с по состоянию на 12. 11. 2008 г.)   Всоответствии, 126.25kb.
• Базы Данных: Конституционный строй и основы государственного управления Опубликовано:, 441.01kb.
• Тесты Павлодар Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный, 1034.55kb.

Глава 4. Политические права и свободы

Статья 14. Граждане республики имеют право как непос­редственно, так и через своих представителей участвовать в

управлении государственными делами, в обсуждении, приня­тии законов и решений государственного и местного значе­ния.

Статья 15. Гражданам республики гарантируется свобода мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстра­ций.

Статья 16. Граждане республики имеют право создавать общественные объединения на основе свободного волеизъяв­ления и общности интересов для реализации своих прав и свобод.

Статья 17. Граждане республики имеют равное право на доступ к государственной службе, требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего обус­ловливаются только характером должностных обязанностей.

Глава 5. Экономические и социальные права

Статья 18. Гражданин республики имеет право быть соб­ственником. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Использование имущества не должно наносить ущерб эко­номической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Статья 19. Гражданин республики имеет право на труд, которое включает право каждого на получение возможности свободно трудиться в качестве самостоятельного производи­теля или по трудовому договору в соответствии со своими желаниями, способностями и специальной подготовкой.

Гарантируется свобода трудового договора.

Гражданин республики имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы.

Вознаграждения за труд не может быть ниже установлен­ного законом минимального размера.

Запрещается принудительный труд, иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда либо действия Зако­на о чрезвычайном положении.

Статья 20. Граждане республики имеют право на забас­товку.

Статья 21. Гражданин республики имеет право на отдых. Государство определяет максимальную продолжительность ра­бочего времени, минимальный еженедельный отдых и опла­чиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых.

Статья 22. Гражданин республики имеет право на жили­ще. Государство гарантирует осуществление права на жилище поощрением жилищного строительства, предоставлением в пользование и продажей жилья из государственного жилищ­ного фонда.

Статья 23. Гражданин республики имеет право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной медицинской по­мощью, оказываемой в государственных учреждениях здраво­охранения.

Оказание платной медицинской помощи допускается на основании и в порядке, предусмотренным законом.

Республика Казахстан содействует развитию частной системы здравоохранения, поощряет деятельность, способ­ствующей укреплению здоровья, развитию физкультуры и спорта.

Статья 24. Гражданин республики имеет право на обра­зование.

Это право обеспечивается бесплатным средним, средне-специальным, высшим образованием в государственных заве­дениях.

Платное образование граждан допускается на основании и в порядке, предусмотренных.законом.

темы образования. Организации и лица, способствующие раз­витию образования, науки и культуры пользуются поддерж­кой государства. Государство обеспечивает приоритетное раз­витие образования, науки и культуры.

Статья 25. Гражданин республики имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, потери трудоспособности, кормильца и в иных установленных зако­ном случаях.

Статья 26. Гражданин республики имеет право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природ­ную среду.

Статья 27. Гражданам республики гарантируется сво­бода художественного, научного и технического творче­ства.

Глава 6. Основные обязанности

Статья 28. Осуществление прав и свобод гражданином Республики Казахстан неотделимо от его обязанностей, вы­полнение которых необходимо для обеспечения личных, об­щественных и государственных интересов.

Статья 29. Гражданин Республики Казахстан обязан со­блюдать Конституцию и законы республики, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

Гражданин республики обязан уважать государственные символы герб, флаг, гимн.

Статья 30. Граждане Республики Казахстан обязаны пла­тить законно установленные налоги и сборы.

Статья 31. Защита Республики Казахстан - долг каждого гражданина республики.

Граждане республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.

Глава 7. Гарантии прав и свобод.

Статья 32. Никто не вправе лишать гражданина каких-либо прав и свобод или ограничивать его в них, иначе как в соответствии с настоящей Конституцией.

Не подлежат применению законы и другие нормативные акты, не опубликованные в установленном порядке.

Статья 33. Частная жизнь гражданина неприкосновенна.

Запрещается вмешательство в частную жизнь гражданина, также посягательство на его честь и достоинство. Сбор, хранение, использование и распространение информации личного характера без согласия гражданина допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.

Государственные органы, общественные объединения и должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и иными материалами.

Не допускается задержание, осмотр или обыск, равно как и любое другое ограничение личной свободы, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому или унижающему достоинство обращению и наказанию.

Статья 34. Жилище неприкосновенно. Не допускаются лишение жилища, вторжение в него, производство осмотра, обыска, иначе как в случаях и с соблюдением гарантий, уста­новленных законом.

Статья 35. Гражданин Республики Казахстан имеет право на необходимую оборону.

Статья 36. Республика Казахстан гарантирует судебную защиту всех прав и свобод, закрепленных в Конституции и законах.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его Дела с соблюдением всех требований закона и справедливос­ти компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Статья 37. Все равны перед законом и судом.

Статья 38. Никто не может признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть уголовному наказа­нию, кроме суда.

Лицо считается невиновным в совершении преступле­ния, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан до­казывать свою невиновность. Любые сомнения в виновнос­ти обвиняемого толкуются в его пользу.

Статья 39. Закон, устанавливающий ответственность, об­ратной силы не имеет. Если после совершения правонаруше­ния ответственность за него отменена или смягчена, приме­няется новый закон. Применение уголовного закона по анало­гии не допускается.

Никто не должен повторно нести ответственность за одно и то же правонарушение.

Статья 40. Любые решения и действия государственных органов, общественных объединений, должностных и иных лиц, ущемляющие или ограничивающие права граждан, могут быть обжалованы в суде.

Не допускается обращение жалобы во вред лицу, по­давшему жалобу или в интересах которого она была по­дана.

Статья 41. Не имеет юридической силы доказательства, полученные незаконным путем.

Статья 42. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников. Свя­щеннослужители не обязаны свидетельствовать против еди­новерцев, оказывающих им доверие.

Статья 43. Гражданин имеет право на квалифицирован­ную юридическую помощь и защиту, осуществляемую в соот­ветствии с законом и гарантируемые государством.

Деятельность лиц по защите граждан и оказанию им юридической помощи самостоятельна и независима. Вмешательство в нее не допускается и влечет ответственность по закону.

Защитник не вправе без согласия подзащитного разгла­шать сведения, которые стали известны ему в связи с оказани­ем юридической помощи.

Статья 44. Временные ограничения прав и свобод могут устанавливаться в период чрезвычайного положения в соот­ветствии с законом и должны быть прямо обозначены в акте о введении чрезвычайного положения.

В период чрезвычайного положения не допускается изме­нение Конституции Республики Казахстан, избирательных за­конов и законов о судопроизводстве, не проводятся референ­думы и выборы, не могут быть ограничены полномочия и деятельность Верховного Совета и судов, а также права и свободы, предусмотренные статьями 8, 9, 12, 22, частью 5 статьи 33, статьями 35, 36, 39.

РАЗДЕЛ II. ОБЩЕСТВО, ОСНОВЫ ЕГО УСТРОЙСТВА

Глава 8. Собственность и предпринимательство

Статья 45. Экономика Республики Казахстан основыва­ется на многообразных формах собственности.

Государство обеспечивает равенство перед законом всех субъектов собственности.

Объекты и субъекты собственности, разновидности их основных форм, пределы осуществления собственниками сво­их прав, гарантии их защиты определяются законом.

Статья 46. Земля, ее недра, воды, растительный и живот­ный мир, другие природные ресурсы, находятся исключи­тельно в государственной собственности.

Пределы и субъекты осуществления от имени государства правомочий собственника на указанные объекты определяют­ся законом.

Статья 47. Частная собственность неприкосновенна.

Никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда.

Реквизиция может применяться лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом.

Статья 48. Государство гарантирует свободу частной пред­принимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.

Монополистическая и всякая иная деятельность, направ­ленная на ограничение или устранение законной конкурен­ции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и законных интересов потребителей, не допускается.

Статья 49. Предпринимательская деятельность иностран­ных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства находится под защитой Республики Казахстан и осуществля­ется на ее территории на условиях, установленных для граж­дан Республики, за исключением изъятий, предусмотренных законами и межгосударственными договорами Республики Ка­захстан.

Глава 9. Семья

Статья 50. Мужчина и женщина, достигшие установлен­ного законом возраста, имеют право вступать в брак и осно­вывать семью.

Брак основывается на добровольном согласии и равно­правии супругов.

Статья 51. Обязанность родителей и лиц, их заменяю­щих, содержание, воспитание и обучение детей. Характер и формы воспитания и обучения детей не должны ущемлять интересы ребенка.

Трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родите­лях и оказывать им помощь.

Статья 52. Семья, материнство, отцовство и детство на­ходятся под защитой общества и государства.

Государство обеспечивает содержание, воспитание и обу­чение детей-сирот и детей, лишенных родительского попече­ния, поощряет благотворительную деятельность по отноше­нию к детям.

Глава 10. Общественные объединения

Статья 53. Общественными объединениями в Республи­ке Казахстан признаются политические партии, массовые движения, профессиональные, творческие союзы, религиозные и другие объединения граждан.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.

Статья 54. Незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объе­динений в деятельность государственных органов и должнос­тных лиц не допускается.

Запрещается возложение на общественные объединения функций государственных органов.

Не допускается деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, в органах государственно­го управления, прокуратуры и судах, вооруженных силах, государственных предприятиях, учреждениях и организаци­ях.

Статья 55. Запрещается создание и деятельность обще­ственных объединений, провозглашающих или на практике реализующих расовую, национальную, социальную, религиоз­ную нетерпимость, сословную исключительность, призываю­щих к насильственному ниспровержению конституционного строя, посягающих на территориальную целостность республики.

На территории Республики Казахстан запрещается создание не предусмотренных законодательством Республики военизированных формирований, а также тайных обществ и объединений.

Статья 56. Партии содействуют формированию и изъявлению политической воли граждан. Порядок образования, прекращения и деятельности политических партий устанавливается законом.

На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств.

Статья 57. Профессиональные союзы образуются для защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, охраны и улучшения условий труда.

Статья 58. Религиозные объединения отделены от государства. Государство не должно отдавать предпочтение какой-либо религии или атеизму.

Не допускается создание политических партий на религиозной основе. Религиозные объединения не должны преследовать политические цели и задачи.


РАЗДЕЛ III.

ГОСУДАРСТВО, ЕГО ОРГАНЫ И ИНСТИТУТЫ

Глава 11. Общие положения

Статья 59. Государство является официальным представителем народа и через свои органы и институты выражает его волю.

Статья 60. Государство, его органы и должностные лица действуют в рамках установленных полномочий.

Статья 61. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на ответственности государственных служащих перед народом Республики и ее каждым гражданином; равных правах при поступлении на государственную службу и ее прохождении. Государственные служащие должны обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан, поддерживать авторитет государства и его органов.


Глава 12. Верховный Совет

Статья 62. Верховный Совет является единственным законодательным и высшим представительным органом Республики Казахстан.

Численный состав, организация и порядок деятельности Верховного Совета определяется Конституционным Законом.

Статья 63. Верховный Совет Республики избирается сроком на 5 лет.

Полномочия Верховного Совета оканчиваются с момента начала работы первой сессии его нового состава.

Статья 64. Верховный Совет Республики Казахстан:

1. принимает Конституцию Республики Казахстан, вносит в нее изменения и дополнения;
   
2. принимает законы и иные решения, осуществляет контроль за их исполнением;
   
3. дает официальное толкование законов республики;
   
4. принимает решения об изменении границ Республики Казахстан; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства республики;
   
5. утверждает республиканский бюджет и контролирует его исполнение, вносит изменения в бюджет, устанавливает государственные налоги и сборы;
   
6. определяет денежную систему Республики Казахстан;
   
7. принимает решение о проведении референдума;
   

8) решает вопросы о государственных займах и оказании
республикой экономической и иной помощи;

9) избирает координирующие, рабочие, контрольные и
иные свои органы;

10) дает согласие на назначение Президентом республики
Премьер-министра, заместителей Премьер-министра Республики Казахстан, министров иностранных дел, обороны, финансов, внутренних дел, председателя Комитета национал­
ной безопасности и глав дипломатических представительств Республики Казахстан;

7. избирает Конституционный суд;
   

12) избирает Верховный суд, Высший арбитражный
суд Республики Казахстан и определяет порядок формирования нижестоящих судов;

13. 
    назначает Генерального прокурора Республики Казах­
    стан;
    
14. назначает председателя Национального Банка Республики Казахстан;
    
15. в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией и законами республики, освобождает от своих обязанностей председателя и судей Конституционного суда, Верховного
    суда, Высшего арбитражного суда, Генерального прокурора,
    председателя Национального Банка Республики Казахстан;
    
16. учреждает государственные награды, устанавливает
    почетные и специальные звания, высшие дипломатические
    ранги и воинские звания Республики Казахстан;
    
17. издает акты об амнистии;
    
18. ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Казахстан;
    

19)утверждает Указ Президента республики о введении чрезвычайного положения;

20. 
    решает вопросы войны и мира;
    
21. осуществляет иные полномочия, возложенные на него
    Конституцией республики.
    

Статья 65. Председатель Верховного Совета Республики Казахстан избирается Верховным Советом на первой сессии из числа депутатов Верховного Совета, владеющих государ­ственным языком, тайным голосованием большинством голо­сов от общего числа депутатов.

Председатель Верховного Совета:

1. 
   созывает сессии Верховного Совета;
   
2. осуществляет общее руководство подготовкой вопро­
   сов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом;
   
3. председательствует на заседаниях Верховного Совета;
   
4. представляет Верховному Совету кандидатуры на дол­
   жности заместителя Председателя Верховного Совета Респуб­
   лики Казахстан;
   
5. от имени Верховного Совета подписывает межпарла­
   ментские соглашения;
   
6. осуществляет другие полномочия по вопросам деятель­
   ности Верховного Совета, возложенные на него Конституци­
   ей и законами Республики Казахстан.
   

Статья 66. Заместители Председателя Верховного Совета Республики Казахстан выполняют по уполномочию председа­теля отдельные его функции и замещают председателя в слу­чае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 67. Депутат Верховного Совета Республики Ка­захстан является представителем народа республики.

Депутат Верховного Совета Республики Казахстан имеет право выражать свое мнение и голосовать по своему убежде­нию. Голосование на заседаниях Верховного Совета и его органов депутатом осуществляется лично.

Статья 68. Депутат Верховного Совета Республики Ка­захстан не может занимать должность вне Верховного Совета, быть депутатом другого представительного органа, осуществ­лять предпринимательскую деятельность.

Статья 69. Депутат Верховного Совета Республики Казахстан неприкосновенен: он не может быть арестован, под­вергнут приводу, мерам административного взыскания, нала­гаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответ­ственности без согласия Верховного Совета. Он не может быть задержан, за исключением случаев задержания на месте преступления.

Правовое положение депутата Верховного Совета Респуб­лики Казахстан определяется конституционным законом.

Статья 70. Сессия Верховного Совета Республики Казах­стан открывается и закрывается на его пленарных заседани­ях.

Заседания Верховного Совета проводятся открыто. По предложению одной пятой части депутатов или Председателя Верховного Совета решением большинства от общего числа депутатов заседания Верховного Совета могут проводиться закрыто.

Статья 71. Право законодательной инициативы в Верхов­ном Совете Республики Казахстан принадлежит депутатам Верховного Совета, Президенту, Кабинету Министров, Вер­ховному суду и Высшему арбитражному суду Республики Ка­захстан.

Статья 72. Законы и иные решения Верховного Совета Республики Казахстан принимаются большинством голосов от общего числа депутатов. Конституция Республики Казах­стан принимается большинством не менее чем в две трети голосов от общего числа депутатов Верховного Совета.

Статья 73. Проекты законов и другие важные вопросы государственной жизни, относящиеся к ведению Верховного Совета республики, могут быть вынесены на всенародное обсуждение.

Статья 74. Для принятия гражданами Республики Казах­стан законов и решений по наиболее важным вопросам государственной жизни может проводиться республиканский референдум. Порядок его организации и проведения устанавливается конституционным законом Республики Казахстан.