Geum.ru

Северный кавказ: профилактика конфликтов редакционная коллегия

Вид материалаДокументы

Содержание


Рекомендации по оптимизации этнополитической ситуации в Кавказском регионе Федеральным властям
Местным властям
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Рекомендации по оптимизации этнополитической ситуации в Кавказском регионе

Федеральным властям




  1. Разработать целевые программы социально – экономического оздоровления субъектов Северного Кавказа программ этнокультурного развития
  2. Разработка и реализация концепции национальной политики на С.К.
  3. Обеспечить государственно-правовое и политические урегулирование проблем межнациональных отношений на основе действующего законодательства
  4. Обеспечить полное исполнение правовых норм запрещающих дискриминацию по национальному и религиозному признаку в т.ч. и в СМИ
  5. Обеспечить финансирование субъектов С.К. по реализации эффективных программ по развитию культурных национальных автономий



Местным властям

  1. Правоохранительным органам своевременно пресекать проявления религиозного и этнического экстремизма
  2. Разработать комплексную систему мер противодействия религиозного политического экстремизма
  3. Разработать комплекс развития межнациональных отношений в субъектах С.К.
  4. Эффективное использование потенциала научных учреждений институтов гражданского общества СМИ в разработке и реализации программ межнациональных отношений в субъектах С.К.
  5. Способствовать формированию поли этнических местных территориальных сообществ и поддерживать дух сотрудничества в них
  6. Обмен опытом и использование положительного опыта других регионов
  7. Ввести в каждом регионе и местных сообществах пост советника консультанта по делам межнациональных этнических проблемам



НКО

  1. Пропаганда идеи «власть для общества»
  2. Изучение истории традиций обычаев соседних народов
  3. Усилить деятельность институтов гражданского общества в совершенствовании межнациональных отношений
  4. Политическая и правовая культура граждан
  5. Взаимодействие с учеными научным сообществом
  6. Развитие меж и внутри конфессионального согласия в обществе



СМИ

  1. Не допускать оскорбительных суждений в СМИ
  2. Бороться в себе с черными заказными статьями
  3. Больше позитивных моментов
  4. Быть объективным и взвешенным
  5. Вести просветительскую работу печатать материалы, направленные на формирование толерантности
  6. Привлекать экспертов по этническим вопросам
  7. Формирование ответственности внутри журналистского сообщества и контроля регистрирующих структур
  8. Выделять в постоянных изданиях площадь для работ специалистов
  9. Больше работать с читателями и на молодежную аудиторию
  10. Осуществлять специализированную подготовку журналистов по этническим вопросам




1 Блиев М.М. Южная Осетия в коллизиях российско-грузинских отношений. М., 2006. С. 29.

2 Там же. С. 41–42.

3 Институт рукописей Академии Наук Грузии. Фонд S, рукопись 3729, л. 6. Отметим, что сами Сидамоновы-Эристави связывают свое переселение и возвышение со временем и личностью императора Юстиниана (527–565 гг. н.э.). В публикации С.С. Какабадзе (Памятник эриставов // Памятники грузинской исторической литературы / Перевод, исследование и примеч. С.С. Какабадзе. Тбилиси, 1979) отмечается, что речь идет о двух братьях – Ростоме и Бибиле, «цитлосан» же по-грузински означает «порфироносный» (с. 43).

4 Хронология исторических событий // История Юго-Осетии в документах и материалах (1800 – 1864 гг.) / Сост. И.Н. Цховребов. Т. II. Сталинир, 1960. С. 646–647).

5 1887 г. июля 15. – Уведомление Горийского уездного начальника следователю Горийского мирового отдела о селах Южной Осетии, в которых в 1883 и 1884 годах стояли военные экзекуции // История Юго-Осетии в документах и материалах (1864 – 1900 гг.) / Сост. И.Н. Цховребов. Т. III. Цхинвал, 1961. С. 279–281.

6 Чичинадзе З. История Осетия по грузинским источникам. Составлена на основе устных сказаний, народных преданий и сохранившихся старинных сведений. Тифлис, 1915. Переиздана в Цхинвале в 1993 г. С. 110.

7 Там же. С. 118–119.

8 Первым обратил внимание на эту способность южных осетин командующий внутренними войсками МВД СССР в Южной Осетии генерал Г. Кондратьев; мы помним его удивление по поводу того, что «в других горячих точках, где я бывал, люди, собираясь вместе, становились толпой, а здесь, как только вы соберетесь, так сразу становитесь организацией». Среди германцев эти способность к быстрой самоорганизации отмечали у баварцев; у осетин мы бы выделили кударцев и в известной мере иронцев – жителей Лиахвского ущелья.

9 Книга Памяти. Т. 4. Владикавказ, 1997. С. 15.

10 Этимология неясна.

11 Берзенов Н. Из воспоминаний об Осетии // Периодическая печать Кавказа об Осетии и осетинах / Сост., предисл., примеч. и коммент. д.и.н., проф. Л.А. Чибирова. Кн. 1. Цхинвали, 1981. С. 125.

12 Плиев Б.З. Воины Южной Осетии в боях за Советскую Родину. Тбилиси, 1979. С. 7.

13 Красницкий К. Кое-что об Осетинском округе и о правах туземцев его (Кавказ. 1865. № 31) // Периодическая печать Кавказа об Осетии и осетинах. Кн. 1. Цхинвали, 1981. С. 170.

14 Блиев М.М. Южная Осетия в коллизиях российско-грузинских отношений. С. 5.

15 Протокол № 28 заседания Президиума Областного партийного комитета Юго-Осетии от 1, 2, 3 октября 1925 г. // ЦГА РЮО. Политический отдел. Ф. 1. Оп. 1. Д. 208. Л. 29.

16 Джиоев А. Роман М. Джавахишвили «Обвал» как зеркало грузино-осетинского конфликта // Дарьял. 2006. № 3. С. 192.

17 Там же.

18 Осетино-русский словарь (Ирон-уырыссаг дзырдуат). 3-е доп. изд. Орджоникидзе, 1970. С. 422. В русско-осетинском словаре В.И. Абаева (М., 1970. Изд. 2-е, испр. и доп.) так же (с. 399, 419).

19 Цхинвали. 14 января (Новое обозрение. 1886. № 714) // Периодическая печать Кавказа об Осетии и осетинах. Кн. 6. Владикавказ, 2006. С. 104.

20 Чурсин Г.Ф. Осетины. Этнографический очерк. Тифлис, 1925. С. 14. Упоминаемый Г. Чурсиным «меньшевистский разгром» – это уничтожение Южной Осетии в 1920 г. войсками грузинского меньшевистского правительства (первый геноцид южных осетин в ХХ в.).

21 Strabo. VII, 3, 7.

22 История Грузии. Учебник для старших классов. Авторы Н.А. Бердзенишвили, В.Д. Дондуа, М.К. Думбадзе, Ю.М. Качарава, Г.А. Меликишвили, Ш.А. Месхиа, П.К. Ратиани. Изд. 8-е. Тбилиси, 1975. С. 30–31.

23 Джусойты Н.Г. Нарты – «Дети Солнца» (к этимологии термина «Нарт»)» // Изв. ЮОНИИ. Вып. XXXVII. 2005.

24 Там же. С. 153.

25 Там же.

26 Миллер В.Ф. Осетинские этюды. Ч. 1. М., 1881. С. 138. Переиздано во Владикавказе в 1992 г.

27 Леонтьевич Ф.И. Адаты кавказских горцев. Т. II. Одесса, 1886. С. 19.

28 Картлис цховреба. Т. 1. Тбилиси, 1973. С. 156 (на груз. языке).

29 См.: Исмаилов Э., Папава В. Центральный Кавказ: история, политика, экономика. М.: Мысль, 2007. Таблицы №№4.5 и 4.6 на страницах 78 и 83.

30 Арухов З.С. Россия и Дагестан в новом геополитическом пространстве. Махачкала: Изд-во Дагестанского научного центра РАН, 2004. С. 4.

31 Магарамов Э.М. Современная геополитическая ситуация на Северном Кавказе: проблемы национальной и региональной безопасности России. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ. канд. полит.н. Ставрополь, 2007. С. 10; Его же: Современная геополитическая ситуация на Северном Кавказе: проблемы региональной геостратегии России. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2007.

32 См.: Кистанов В.В., Копылев Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 422.

33 Там же. С. 430-431.

34 Агаев А.Г., Магомедов Р.М. Дагестанское единство: история и современность. Махачкала. 1995., Агаев А.Г. Дружба народов Дагестана: миф или реальность? // Дагестанская правда. 29.10.1992; Абдуллаев М.А. Национальные движения в Дагестане // Народы Дагестана. 1994. № 2; Абдулатипов Р.Г., Кадиев З.М. Русско-дагестанские межнациональные отношения. Махачкала. 1990; Мусаева С.И. Межнациональные отношения в Дагестане: история и современность. Махачкала. 2001; Садыки М.А. Дагестан: политические реалии и перспективы. М. 1996; Серверный Кавказ и Дагестан: современная этнополитическая ситуация и пути ее стабилизации. Махачкала, 2004; Национальные интересы и национальная политика на Юге России: приоритеты и перспективы. Материалы Всероссийской научной конференции. 14 декабря 2006 г. Махачкала: ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2007; Проблемы сохранения толерантности в условиях полиэтничного и многоконфессионального региона. Сборник научных статей. Махачкала: Издательство типографии ДНЦ РАН, 2008 и др.

35 Обращение к народам ДССР // Дагестанская права. 1991. 28 декабря. 2 Дагестанская правда. 1992. 18 августа.

36 Текущий архив Комитета Правительства Республики Дагестан по делам религий. Папка «Религиозная обстановка в РД в 2007 г.».

37 Текущий архив Министерства по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан. Папка «Внешние связи Республики Дагестан в 2007 году».

38 См.: Алиев А.К., Арухов З.С., Ханбабаев К.М. Религиозно-политический экстремизм и этноконфессиональная толерантность на Северном Кавказе. М.: Наука, 2007.

39 См.: Северный Кавказа и Дагестан: современная этнополитическая ситуация и пути ее стабилизации. Махачкала: ДНЦ РАН, 2004; Этнополитические исследования на Северном Кавказе: состояние, проблемы, перспективы. Махачкала: ДНЦ РАН, 2005.

40 См. «Черновик». №38. 21.09.2007. С. 26.

41 Члены правительственной Комиссии по проблемам русскоязычного населения обсудили вопросы социально-экономического развития Северной зоны Дагестана // РИА Дагестан. 25.04.2008,


42 Текущий архив Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан. Папка «НКО в РД в 2008 г.»

43 Доклад опубликован на сайте Общественной палаты РФ ru.

44 Азизханов А. Неправительственные организации Дагестана как ресурсный потенциал в области предупреждения и разрешения конфликтов: состояние и проблемы // /pub/Bull/BullFiles2007/74_34.htm

45 О деятельности Общественной Палаты Республики Дагестан и состоянии гражданского общества в Республике Дагестан. Доклад председателя Общественной палаты А.М.Муртазалиева. Махачкала, 2008. С. 18.

46 Газета "Федерация". 14 декабря 1992 г.

47 Заключение независимых экспертов, общественных организаций о подготовке и ходе осетино-ингушского конфликта на территории РФ // Доклад о массовых нарушениях прав граждан ингушской национальности в Российской Федерации в 1992–1995 гг. Москва; Назрань, 1996. С. 343.

48 Тишков В.А. Осетино-ингушский конфликт (Антропология этнической чистки) // Очерки теории и политики этничности в России. М.: Русский Мир, 1997. С. 388.

49 Газета Северная Осетия. 4 ноября 1992 г.

50 Справка об обстоятельствах возникновения осетино-ингушского вооруженного конфликта, его развития и роли в нем федеральных органов власти и управления // Доклад о массовых нарушениях прав граждан ингушской национальности в Российской Федерации в 1992–1995 гг. С. 376–377.


51 Тишков В.А. Указ. соч. С. 392–394.

52 Карпов Ю.Ю. Образы насилия в новой и новейшей истории Северного Кавказа // Антропология насилия. СПб., 2001. С. 244.

53 О вероломной агрессии ингушских национал-экстремистов против Северной Осетии. Материалы пятого заседания восемнадцатой сессии Верховного Совета СОССР двенадцатого созыва (10 ноября 1992 года). Владикавказ, 1992. С. 20.

54 m.ru/news/595305.html

55 nimal.ru/national/park.php?pid=13

56 Джемаль Г. Издержки «имперского федерализма» // ofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта/material.php?id=219

57 Газета «Южный репортер». 12.12.2005. № 35.

58 Ас-Алан. 2002. № 1(6).

59 Маркедонов С. Ингушетия: кризис коммуникации // http:\www.polit.ru. 13 марта 2008 г.

60 www. ingushetiya.ru/news/13160.html

61 Маркедонов С. Ингушетия: кризис коммуникации // Полит.Ру. 13.марта 2008 г.

62 Сампиев И.М. О некоторых аспектах противостоянию религиозному экстремизму в Северо-Кавказском регионе // Ислам и политика на Северном Кавказе. Ростов-н/Д.: СКНЦ ВШ, 2001.; Он же. Этнополитические аспекты религиозно-политического экстремизма на Северном Кавказе // Актуальные проблемы противодействия религиозно-политическому экстремизму. Махачкала: Лотос, 2007. С. 182–190.

63 Ингушетия 2007 год. Что дальше? Доклад правозащитного центра «Мемориал». М., 2008.

64 Маркедонов С.М. Осетино-ингушский диалог // Политком.RU. 04.05.2007.

65 См.: Haidar Bammate. Le Caucase et la revolution Russe. P., 1929 // Гайдар Баммат. Кавказ и русская революция. Махачкала, 2000. С. 8.

66 Здравомыслов А.Г. Осетино-ингушский конфликт: перспективы выхода из тупиковой ситуации. М., 1998. С. 30.

67 Дзидзоев В.Д. Национальная политика: уроки опыта. Владикавказ, 2002. С. 24.

68 Шнирельман В.А. Быть аланами: интеллектуалы и политики на Северном Кавказе в XX веке. М., 2006. С. 63.

69 Тадевосян Э.В. Советская национальная государственность. М., 1972. С. 122.

70 Шнирельман В.А. Быть аланами… С. 66.

71 Кулов К.Д. Доклад на 13-й областной партийной конференции ВКП (б) СОАССР // Газета «Социалистическая Осетия». № 30. 12.02.1949 г.

72 Белозерцев С., Дуванова Л. Механика смерти (Красный террор времен перестройки). М., 1993. С. 23.

73 См.: Фантазии и реальность. Владикавказ, 2001. С. 16.

74 См.: Акиев Б.А., Мужухоева Э.Д., Сагов Р.З. Трагедия осени 1992 года в Пригородном районе. Назрань, 1996. С. 109.

75 Базоркина А. Воспоминания об отце. Нальчик, 2001. С. 67.

76 Газета «Информационный вестник». № 2. Январь 2002 г.

77 Там же.

78 Таргимов М. У ингушских беженцев появилась надежда // Газета «Южный Федеральный». № 14 (237). 19–25.04.2006.

79 Дзадзиев А. Итоги первого полугодия // Бюллетень Сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. № 74, июль-август 2007. С. 61.

80 Федеральный судья Назрановского районного суда признал незаконными границы между Ингушетией и Северной Осетией. Исполнение этого решения уже началось. // Газ. «Пульс Осетии». № 9. Март 2006 г.

81 Пресс-служба Совета Федерации ФС РФ. // Ингушетия. RU. 29.12.2005.

82 Газета «Информационный вестник» Минфедерации РФ в РИ. № 2, январь 2002 г.

83 Фантазии и реальность. Владикавказ, 2001. С. 16.

84 См.: Информационно-аналитический сборник представительства Специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта. 2001. № 2. С. 100.

85 Фантазии и реальность. Владикавказ, 2001. С. 16.

86 Газета «Северная Осетия». № 128 (24929) от 19 июля 2007 г. С. 1.

87 Екатерина Семыкина. //  ссылка скрыта 24.09.2007. 

88 Маркедонов С.М. Осетино-ингушский диалог // Политком.RU. 04.05.2007.

89 Парламент Ингушетии считает ситуацию в зоне осетино-ингушского конфликта критической // regnum.ru. 27.03.2006.

90 Ингуши в Северной Осетии вышли на митинг с требованием прекратить похищения людей // regnum.ru. 29.03.2006

91 Кадыров Р. О ситуации на Северном Кавказе // Газета «Вести Республики». № 30 (392). 14 апреля 2006 г.

92 Там же.

93 Яхиханов З. Руслан Хасбулатов: Я готов послужить своей Родине // «Молодежная смена», № 24, 29.03. 2008 г.

94 Халип И. Советский солдат вошел в Страсбург. Февраль-2006: ветеран Великой Отечественной Саадул Арсамаков пытается вывести из окружения 18 тысяч беженцев // Новая Газета. № 8. 6 февраля 2006 г.

95 Мархиев М.И. Две составные одной проблемы // Газета «Южный Федеральный». № 15 (238), 26.04-2.05.2006.

* Статья написана при финансовой поддержке Фонда Макартуров (грант № 01-68442-000).

96


 Указанные и другие количественные показатели, источники которых не оговорены особо, даны/рассчитаны автором по итогам Всесоюзных переписей населения 1979 и 1989 годов, Всероссийской переписи населения 2002 года и материалам территориальных органов Федеральной службы государственной статистики республик Северного Кавказа.

97 См.: Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Т.4, кн.1. М.: ИИЦ «Статистика России», 2004. С. 358, 369, 394, 440.

98 См., например: Тишков В., Степанов В. Российская перепись 2002 года в этническом измерении // Межэтнические отношения и конфликты в постсоветских государствах. Ежегодный доклад. 2003 / Под ред. В. Тишкова и Е. Филипповой. М., 2004. С.38, 41.

99 См.: Южный федеральный. Общественно-политическая газета. 2008. 19-25 марта.

100 Отметим, что значительное число из указанных районов (как, впрочем, и города Владикавказ, Грозный и Майкоп – нынешние столицы соответственно Северной Осетии, Чечни и Адыгеи) были включены в состав национально-государственных образований Северного Кавказа уже после образования этих национальных областей. Необходимость включения «русских» районов в состав национальных областей Северного Кавказа была обусловлена как экономическими, так и политическими соображениями руководства страны. Во-первых, необходимо было усилить экономическую базу национальных областей региона, «жизненное пространство» которых на момент их образования ограничивалось, в основном, горной и предгорной территориями. Во-вторых, решение этой проблемы одновременно решало и другую, не менее важную для руководства страны политическую задачу – задачу «интернационализации» национально-территориальных образований Северного Кавказа за счет увеличения в них удельного веса русских и другого нетитульного населения.

101 ИП – частное от деления удельного веса представителей этноса в численности занятых на удельный вес этноса в численности населения республики. Наиболее оптимальная величина ИП – 0,9-1,1.

102 См.: Миграции и новые диаспоры в постсоветских государствах / Отв. ред. В. Тишков. М., 1996. С. 8, 11.

103 Автор статьи, исходя из этических соображений, не указывает источников приведенных высказываний, считая, что многим из их авторов сегодня, возможно, неловко за ранее сказанное и написанное.

104 См.: Тишков В. Опыт этнологического мониторинга. М., 2004. С. 188.

105 Истомин А. Батальон имени Ермолова (ссылка скрыта

Copyright © 2023. All rights Reserved.