Geum.ru

Концепция (доклад) социально-экономического развития поселения на 2012 год и на период до 2014 года («Концепция 2012-2014»)

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Концепция (доклад)

социально-экономического развития поселения на 2012 год и на период до 2014 года («Концепция 2012-2014»)


Вопросы, которые мы сегодня включили в повестку дня: изменения в бюджет и концепция, напрямую связаны с каждым жителем нашего поселения. Для нас, депутатов, исполнительной власти, конечно есть разделение вопросов по компетенции, по финансированию, а для простого обывателя разницы нет. Отвечает ли за образование район или местная Администрация, отвечает на сегодня область за здравоохранение или мы, для них важно, чтобы дети имели возможность получить достойное образование. Чтобы дети не болели, чтобы было доступное и своевременное медицинское обслуживание. И по большому счету они правы, а мы представители власти должны быть обеспокоены тем, чтобы были созданы условия для функционирования всем сферам, отраслям жизнедеятельности человека.

Конечно, сегодня при рассмотрении вопроса по бюджету мы должны особое внимание уделить исполнению доходной части. Это прежде всего собственные доходы, которые слагаются из налогов на доходы физических лиц (подоходный налог) и налог на землю и ее аренду.

По первому налогу, исходя из собеседования с руководителями предприятий поселения, ситуация складывается проблематично. Если на 2011 год плановое задание по налогу на доходы физических лиц была в сумме 4 млн. 4 тыс. рублей, а исполнение составило по году 3 млн.567 тыс.рублей, то на 2012 год нам планируют этот налог уже в сумме 4 млн.35 тыс. рублей. Вместе с тем ни один руководитель не гарантирует на этот год повышения зарплаты, в виду того, что так называемый мировой кризис сказывается в той или иной мере и на деятельности наших предприятий. Мало того, к примеру, в лесозаготовительной отрасли бытует среди руководителей мнение, что мы живем в «стабильной неопределенности», которая не позволяет, как–то спланировать работы. То это постоянно меняющиеся тарифы на железнодорожные перевозки, то изменения, к примеру, лесных налогов. Так на 2012 год районная Дума приняла решение об увеличении платы за аренду земли. Как это отразится на нас? На 2012 год мы планировали получить 1млн. 790 тыс. рублей, получили 1 млн. 987 тыс., то на 2012 год нам определили доходную часть в сумме 2 млн. 779 тыс., т.е. почти на 1 млн. больше. С учетом складывающейся ситуации выполнение этого показателя тоже под вопросом.

Налог на имущество физических лиц, поступление которого на 100% наши, вообще не выносит никакой критики. Нам запланирован на 2012 год 458 тыс. В 2011 году при плане 213 тыс. мы получили 76 тыс. 602 рубля. А доходная часть бюджета, которая нами утверждена в сумме 21 млн. 816 тыс. при внесении сегодняшних изменений в расходную часть подразумевает наличие дефицита при малейшем невыполнении какого-либо показателя.

Утверждая сегодня изменения в бюджет, необходимо всем присутствующим понимать ответственность за взятые обязательства. И в случае невыполнения доходной части нам придется менять финансирование и планы по тем или иным мероприятиям, статьям. Так на сегодня, день проведения заседания Совета депутатов, мы по большому счету имеем затрат на оплату эл. энергии, по уличному освещению порядка 240-250тыс.рублей, затраты на содержание дорог, благоустройство порядка 60 тыс. рублей, а поступление по доходам за 25 дней января составляет 248 тыс.рублей. Приходится уже сегодня принимать коррективы по мероприятиям. Поэтому для всех присутствующих хотелось бы заострить внимание на факт своевременных проплат по налогам, в т.ч. обращаюсь с просьбой к уполномоченным улиц, старостам, поработать с соседями, жителями поселения по вопросу уплаты налога на землю, имущество при поступлении уведомлений от налогового органа.


Газификация


На проектные работы, связанные с приближением газопровода к Любытинскому району нам выделено 7 млн. рублей. Много это или мало? Если учесть, что на территории поселения на сегодня этот вопрос в большей степени касается непосредственно п. Неболчи, то в планировании мы учитываем, что на территории находятся 4 объекта, которые в первую очередь необходимо обеспечить теплом, т.е. запланировать строительство газовых котельных. Кроме того с учетом пожеланий предприятий о строительстве котельных для своих нужд, получаем около 7 км газопровода среднего давления. Из 7 млн. рублей предполагается при проектно-изыскательских работах получение положительной экспертизы на будущее строительство. Затраты на эти работы составляют до 30%. Это порядка 2 млн. рублей. Остается 5 млн. рублей. Если смотреть цены, то получается, что сможем сделать проекты на 2 котельных и порядка 3 км газопровода. Буквально вчера нам стало известно, что нам уже выделяют 10 млн. на строительство газопровода «Облгазом» и плюс 204 тыс. наши.


Промышленность


На территории поселения работают 2 крупных лесоперерабатывающих предприятия. Это ООО «НЛК Содружество» и ООО «Сетново» и одно горнодобывающее предприятие ЗАО «НКУ Неболчинское карьероуправление». Так или иначе, от их работы, их финансового состояния зависят поступления в доходную часть бюджетов как района, так и поселения. Вместе с тем информирую участников собрания что в бюджеты отчисления от подоходного налога распределяются в пропорции: 90% - районный бюджет, 10% - бюджет поселения, аренда земли – 50% на 50%. Если смотреть перспективу развития этих предприятий в 2012 году, то можно сделать следующие выводы. Никаких сокращений численности работающих не предвидится. Так, если на предприятии ООО «Сетново» работает сегодня 180 человек, так и планируется в 2012 году, ЗАО «Неболчинское карьероуправление» – 85 работающих, ООО «НЛК Содружество» - 211. Естественное желание любого собственника предприятия получить прибыль, увеличить объем продукции. На это нацелены все предприятия. Но вместе с тем, как показывает собеседование, анализ хозяйственной деятельности предприятий, на сегодня никто из руководителей не может с полной уверенностью сказать, что это произойдет. На это есть ряд причин. Одна из них так называемый мировой кризис. Вторая, это стабильная неопределенность со стороны государства в направлении тарифов на железнодорожные перевозки, таможенных пошлин и ряд других, в т.ч. и изменение и в налоговой политике. Так на 2012 год в связи с тем, что нам увеличивают задание по привлечению собственных средств в бюджет и в частности увеличение сбора от аренды земли, привело к тому, что предприятиям, предпринимателям увеличены ставки платы за аренду. Что естественно вызывает негативную реакцию. Все выше перечисленное к сожалению не позволяет надеяться на то, что мы получим больше доходов от заработной платы.


Связь


Технический прогресс 21 века сегодня воспринимается как норма. Никого уже не удивить сотовой связью, интернетом. Но в поселении существует проблема по ее развитию. Есть территории, где пока отсутствует вообще или очень неустойчивая сотовая связь. Особенно это район Заполья к границам Ленинградской области. Тоже самое характерно и в направлении д. Смолино. По информации «Ростелекома» планируется прокладка оптико-волоконного кабеля в направлении д. Заполье.


Культура, спорт, молодежная политика


К сожалению надо признаться, что в вопросе воспитания, влияния на молодежь, привлечения их к созидательной деятельности, Администрация поселения в 2011 году не смогла найти алгоритм решения. Здесь конечно имеет место быть субъективный фактор. Понятно всем присутствующим, что дело это очень сложное. Тем не менее на 2012 год Администрация планирует и надеется на помощь присутствующих руководителей предприятий, предпринимателей совместными усилиями обустроить места «тусовки» молодежи. Получив от Администрации области спортивную площадку, спланировать и смонтировать ее у стадиона п. Неболчи. Поддержать в меру своих возможностей развитие лыжной секции. Привлечь в летний и весенний периоды молодежь к проведению общественных работ по благоустройству территорий населенных пунктов.

2012 год - это год 430 – летия п. Неболчи. В первый раз празднование будет проведено 28 июля. Дата далеко не круглая, но она проходит в в год 1150 – летия зарождения российской государственности. И мы, совместно с работниками культуры должны уделить соответствующее внимание этой дате. Другим вопросом, связанным с культурой стоит строительство общественного туалета в нашем ДК. Здесь хотелось бы отметить некое спокойствие районного комитета культуры и ошибочное понимание ситуации. Позиция, что кто-то придет и сделает, так же как и благоустройство территории вокруг Дома культуры ошибочна и в корне неправильная. Надеюсь, что с приходом нового руководителя и нашей поддержки и помощи, эти вопросы в 2012 году «сдвинутся с места».


Освещение

В электрообеспечении организациями, курирующими решение этого вопроса, запланирован ряд мероприятий на 2012 год. В частности по п.Неболчи планируются работы по реконструкции трансформаторских подстанций № 6,7,11(ул.Космонавтов, ул.Лесная и ул.Песочная). Также будет замена опор и проводов на СИП.

Любытинским РЭС планируется выполнение работ по расчистке трасс ЛЭП по следующим направлениям: Хотцы - Водогон, Заполье –Дуброво, Никулино - Прощиха. На линиях № 1,6,8 хозспособом будет проведен капитальный ремонт 15 км. с устройством заземлений. Учитывая критику и пожелания, руководство предприятия обещало изыскать возможность на проведение работ в направлении д. Шарья, д. Радостино. Запланированы работы по замене трансформаторов у д. Красницы и д. Проскурка, д. Радостино, д. Русовщина, д. Б.Тальцы.

На 2012 год совместно с этими предприятиями запланировано закончить работы по уличному освещению в п.Неболчи. Так уже в январе проведены работы по ул.Ленинградской, ул.Пушкинской. Сделаем улицы Вокзальную и 8 Марта. Добавим светильники в деревнях : Подберезье, Елисеево, Ближнее Заполье, Ваган, Заполье, Запольский Бор, Ивановское, Дрегли, Новая Крапивна, ст.Хотцы.

Запланированы работы по экономии средств на уличное освещение. Попробуем совестно с Даниловым А.А. установить современные приборы и работу в автоматическом режиме в д.Дрегли, д.Водогон,д.Ваган.

Дороги


Если анализировать ситуацию на потребительском рынке, то одним из вопросов, решение которого желают увидеть люди – это дороги. Выделенные средства практически не решают это. Денег хватает только на уборку дорог от снега и подсыпку в зимний период и ямочный ремонт летом по ул.Школьной, Красноармейской.

Очень много разговоров на эту тему было в преддверии выборов депутатов Государственной Думы РФ. Страсти утихли, а вместе с этим стало больше неясности по ремонту дорог из так называемого областного бюджета. Если нам дадут обещанные 3780 тыс.рублей, то мы используем их вместе с нашими на ремонт ул. Гагарина и ул.Вокзальная. Появилась надежда, что в этих работах примут участие собственники ЗАО «Неболчинское карьероуправление» и ООО «Сетново».

Администрация сельского поселения поставила для себя задачу и думается Совет депутатов поддержит нас в этом – выделить средства на ремонт дорог до ст.Хотцы и д.Хотцы. Подремонтируем совместно с ГУК «Новгородавтодор» дорогу до д.Красницы – Любань. Попробуем решить вопрос по мосту у д.Жадово. И что главное, положить асфальт по улицам Октябрьской и Новой.


Благоустройство и водоснабжение


Говорят, что о хозяине судят с порога. Еще говорят «Встречают по одежке, провожают по уму». Эти пословицы определяют и лицо наших населенных пунктов и должны быть взяты для будущих работ по благоустройству. Я не хотел бы сегодня говорить, что хотелось бы сделать, что необходимо от депутатского корпуса. Мы это обсуждали и концептуально определились. Я попросил бы всех здесь присутствующих задуматься и определить свое место в главном, как мне кажется, вопросе. Это вопрос психологии, поведения человека. Жить по-старому сегодня уже не имеет смысла и глупо. Никто не придет и не решит вопрос чистоты вокруг нашего дома, как личного, так и общего. Все большое создается из маленького. Из ручейков создаются реки, из копеек рубли, так и порядок общий зависит от порядка каждого из нас. Закапывать мусор в землю вместо картошки – не выход из положения. Это не тот клад, который мы оставим будущим поколениям. Поэтому есть цивилизованный, нормальный путь утилизации отходов – сотрудничество с нашим коммунальным предприятием. Да, сегодня наше население стареет, многие одинокие старушки уже не в состоянии скосить траву у дома, поправить забор. И здесь необходимо сотрудничество с коммунальной службой. В этом вопросе я очень рассчитываю на помощь уполномоченных, старших по улицам, старост. Как никто другой они знают проблемы соседей. Депутатскому же корпусу при нашем куцем бюджете, не исключаю, и может быть необходимо принять решение и об оказании помощи кому-то или какой-то категории лиц. Да за счет чего-то, но главное в нашей работе – это люди.

Заканчивая вопрос благоустройства, хотелось бы еще обратить внимание всех на тот факт, что у нас нет официального полигона твердых отходов. Поэтому на встречах с руководителями области, района прошу помогать мне заострять, ставить этот вопрос для решения. Из крупных мероприятий в этом направлении – это новый рынок и благоустройство центра п. Неболчи.

Годами накапливающаяся проблема с водой, на мой взгляд, находит окончание. Но для этого снова требуется включить финансовые средства на поиск воды у новой водонапорной башни. Поэтому я вношу предложение о выделении 0,6 млн. рублей на работы по воде, чтобы удовлетворить желающих подключиться к действующим водопроводным сетям. В 2012 году нам предстоит продолжить работу по ремонту колодцев в деревнях и п. Неболчи и принципиально определиться по ст. Теребутенец.

Что касается водопроводных сетей, то хотелось бы и на эти цели (прошу поддержать) выделить порядка 200 тыс. рублей, что хватит на приобретение порядка 1 км труб из полиэтилена Ø 100 мм.


Увековечивание памяти погибшим при защите Отечества


Данное направление работы Администрации на 2012 год, необходимо признаться, к сожалению по субъективным причинам и в т.ч. моей недоработке, в должном объеме не проработано. Мы не подготовились к строительству мемориала на гражданском кладбище по ул. Первомайская п. Неболчи. Сделали только работы по электрообеспечению и в настоящее время готовим задание на проектные работы. Майские праздники будем отмечать в то виде, какой имеем, но в случае точного определения объема работ в течение года, если понадобится, внесем коррективы.


Капитальный ремонт


Тот задел, который мы смогли в 2011 году сделать при ремонте квартир и домов позволяет «точечными ударами» совместно с управляющей компанией подлатать муниципальное жилье. Адреса определены, осталось уточнить по сметам объем планируемых работ. Здесь самое главное – эффективное использование выделенных финансовых средств. Конечно хотелось бы сделать больше, но иметь будем то, что имеем. Запланированы работы по капитальному ремонту 15 печей, ремонт крыш на 4 домах, 4 веранд и 7 сараев.


Пожарная безопасность


Сколько бы мы не выделяли дополнительных средств на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности – все равно не хватит. Слишком много проблем. Поэтому продолжим работу по обустройству и приведению в порядок имеющихся водоемов, созданию и техническому оснащению 2-х новых дружин пожарных на базе д. Ваган и ст. Теребутенец. Если получится, то сделаем пожарные водоемы в д.Оксово (на данном направлении будет работать ООО «Неболчская ДПМК) и д. Ст. Крапивна.