Geum.ru

Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы» за 2011 год

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


VIII. «Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», всего 21 500 000,0 руб.
Подобный материал:
1   2   3

VIII. «Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», всего 21 500 000,0 руб., из них:

г. Новосибирск, г. Обь, р.п. Кольцово, г. Бердск, г. Искитим, Барабинский, Болотнинский, Венгеровский, Доволенский, Здвинский, Каргатский, Карасукский, Колыванский, Кочковский, Краснозерский, Куйбышевский, Купинский, Мошковский, Маслянинский, Северный, Сузунский, Ордынский, Татарский, Тогучинский, Черепановксий, Чановксий, Чистоозерный, Чулымский, Искитимский, Новосибирский, Убинский и Усть-Тарский районы.


В 2011 году в сферу малого и среднего предпринимательства привлечено из средств федерального бюджета 495 104 000,0 руб., из которых полученные средства из федерального бюджета в 2010 году в размере 24 700 000,0 руб. с правом использования в течение 2011 года. Сумма фактически освоенных в 2011 году средств федерального бюджета составила 469 502 024 руб. 67 коп. (процент выполнения составил 94,8 %), по следующим программным мероприятиям:

I. «Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области, в том числе: бизнес - инкубаторов (закупка и установка необходимого оборудования, инвентаря, проведение работ, связанных с улучшением эксплуатации здания, проведение рекламных акций и др.); фондов развития малого и среднего предпринимательства; гарантийных фондов; информационных центров, фондов микрофинансирования, представительств Европейского Информационного Корреспондентского Центра; Центров прототипирования; Центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и др.», всего

418 238 829 руб. 67 коп., из них:

- Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (субсидии в форме имущественного взноса) – 160 000 000,0 руб.

- ГУП «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (дооснащение Центра прототипирования основными средствами) – 255 078 829 руб. 67 коп.

- ГУП «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» (услуги по повышению квалификации представителей СМиСП, являющихся резидентами бизнес – инкубатора в наукограде Кольцово) – 1 000 000,0 руб.

- АНО «Инновационный центр Кольцово» (услуги по предоставлению информационно – консультационной поддержки, в т.ч. с использованием возможностей российской сети ЕвроИнфоКорреспондентмких Центров – 2 160 000,0 руб.

IV. «Содействие в продвижении продукции, работ, услуг СМиСП на российские и международные рынки, в т.ч.: организация и проведение выставок (ярмарок); организация деловых миссий; субсидирование части затрат СМиСП по участию в выставках (ярмарках) и др.», всего 756 327,0 руб. по субсидированию на возмещение части затрат по участию в выставках (ярмарках) СМиСП производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта 6 СМиСП оказана данная финансовая поддержка в размере 756 327,0 руб.

VII. «Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам; субсидирование части лизинговых платежей; субсидирование части арендных платежей; субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям по договорам поручительства между СМиСП и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга; субсидирование затрат СМиСП, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации; субсидирование части затрат СМиСП на обновление основных средств; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) СМиСП к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области; субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица – малой инновационной компании и на реализацию бизнес – плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя); субсидирование части затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности в России и за рубежом); субсидирование части затрат на подачу заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) на государственную регистрацию товарного знака в Российской Федерации; субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг», всего 50 506 868,0 руб., из них:

- субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам СМиСП производящим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (4 СМиСП оказана финансовая поддержка) – 5 769 350,0 руб.

- субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (16 СМиСП оказана финансовая поддержка) – 22 893 518,0 руб.

- субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица – малой инновационной компании и на реализацию бизнес – плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя), (84 СМиСП оказана финансовая поддержка) – 21 844 000,0 руб.


Причины не освоения федеральных средств в полном объеме:

1. Перечисление субсидий на дооснащение Центра прототипирования основными средствами осуществляется после проведения ГУП НСО «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» конкурсов на закупку оборудования. В результате проведения конкурсных процедур получено снижение цены на закупаемое оборудование в размере 206 170 руб. 33 коп., по двум лотам (на общую сумму 115 000,0 руб.) закупка не состоялась.

2. Субсидирование части затрат малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Многие из потенциальных заявителей на получение финансовой поддержки в вышеназванной форме в декабре 2011 года отказались от своих намерений, так как не смогли бы по итогам 2011 года выполнить одно из условий предоставления субсидий - по обеспечению роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Новосибирской области по сравнению с предшествующим годом. Одной из причин этого заявители называют снижение налоговой базы прежде всего по налогу на прибыль, произошедшее вследствие роста отчислений в социальные фонды с 2011 года.

3. Субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам (для экспортеров).

Финансовую поддержку в данной форме получили только 4 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП). Министерством были проинформированы более 500 экспортеров о возможности получения субсидий, но оказалось, что большая часть из них не имеет кредитов в банках.

4. Субсидирование на возмещение части затрат по участию в выставках (ярмарках). О возможности получения субсидий проинформированы более 500 экспортеров. Финансовую поддержку получили 6 СмиСП. Небольшое количество поданных заявок можно объяснить следующими причинами:

- не все СМиСП, принимающие участие в зарубежных выставках и ярмарках осуществляют поставки на экспорт (как правило, для заключения экспортных контрактов, требуется время и неоднократное посещение выставкок), и наоборот, СМиСП, осуществляющие поставки на экспорт товаров (работ, услуг) принимали участие в зарубежных выставках ярмарках в 2009 году и ранее, тогда как для субсидирования принимались затраты 2010-2011 годов, ;

- согласно требованиям Минэкономразвития России, субсидии могут быть предоставлены СМиСП, осуществляющим производство и реализацию товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта. Однако на практике, многие производители товаров (работ, услуг) осуществляют поставки на экспорт через иные юридические лица (торговые дома).

- согласно требованиям Минэкономразвития России не подлежат субсидированию такие связанные с участием в зарубежных выставках затраты как проезд и проживание, которые входят в перечень затрат, принимаемых к субсидированию, за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Поэтому более предпочтительным является участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в данной форме за счет средств областного бюджета Новосибирской области.


Общая сумма освоенных средств областного и федерального бюджетов на реализацию областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы» в 2011 году составила 659 402 510 руб. 67 коп., из них:

- 189 900 486,0 руб. из средств областного бюджета.

- 469 502 024 руб. 67 коп. из средств федерального бюджета.


Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в 2010 году составило 235, общая сумма финансовой поддержки представленной субъектам малого и среднего предпринимательства составила 90 923 195,0 руб., из них:

- 125 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку из средств областного бюджета в размере 39 660 000,0 руб.

- 110 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку из средств федерального бюджета в размере 51 263 195,0 руб.