Программа дисциплины Мастер-класс «малый и средний бизнес в россии»

Вид материала

Содержание

Одобрена на заседании
Автор программы
Учебная задача
Структура курса
4. Формы контроля.
6. Темы рефератов
7. Тематика авторских проектов

Подобный материал:

Тезисы и суждения участников секции «малый и средний бизнес», 55.34kb.
Доклад (8 546) А. Н. Третьякова на Круглом столе «Инвестиции в малый и средний бизнес, 54.99kb.
Концепция подготовки и проведения Всероссийского Форума «Малый и средний бизнес основа, 153.54kb.
Программа дисциплины «Малый и средний бизнес в России». Автор А. Н. Шохин, С. Р. Борисов, 157.54kb.
Малый и средний бизнес в системе внешнеэкономических связей России 08. 00. 14 Мировая, 331.95kb.
Программа официальной части Международного Конгресса Предпринимателей Харьков 30 апреля, 72.03kb.
Алате Российской Федерации состоялась VIII всероссийская конференция представителей, 52.18kb.
Программа курсов введение в малый бизнес. Что такое гостиничный бизнес и на чем, 51.28kb.
Международная выставка "Малый и средний бизнес: продукция, услуги и технологии", 5.3kb.
Курс лекций по дисциплине «информационные системы в бухгалтерском учете и аудите», 770.38kb.

Правительство Российской Федерации

Федеральное государственное автономное учреждение высшего профессионального образования

«Национальный исследовательский университет

«Высшая школа экономики»

Общеуниверситетский факультатив

Программа дисциплины

Мастер-класс

«малый и средний бизнес в россии»

Авторы: С.Р.Борисов, Д.В.Крылова

Одобрена на заседании

Кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти

Зав.кафедрой А.Н.Шохин

____________________________

« 26 » ноября 2010 года

(Протокол заседания кафедры №13)

Утверждена

Проректором НИУ ВШЭ

С.Ю.Рощиным

_________________________

«______» _______________ 201 г.

Москва, 2010

1. Пояснительная записка.

Автор программы: кандидат экономических наук, профессор С.Р. Борисов; Д.В. Крылова.

Аннотация:

Требования к студентам: Программа дисциплины "Малый и средний бизнес в России» предназначена для студентов первого, второго, третьего, четвертого курсов бакалавриата, а также первого и второго курсов магистратуры всех факультетов ГУ - ВШЭ. Курс предполагает знания студентами общегуманитарных дисциплин, прежде всего – политологических, экономических и социологических.

Программа разделена на основные тематические блоки, раскрывающие общие теоретические и практические аспекты организации бизнеса и ведения малого и среднего бизнеса в России. Знакомство с актуальными проблемами малого и среднего бизнеса в России.

Основное внимание обращено на следующие темы:

- Малый и средний бизнес – характеристика, структура, место и роль в экономике.

- Особенности госрегулирования и налогообложения МСП. Антимонопольное регулирование - важность и влияние на развитие МСП

Административная реформа как способ сокращения избыточного регулирования малого и среднего бизнеса.

- Теневая экономика и коррупция – причины, влияние на развитие МСП, способы преодоления.

- Малый и средний бизнес в развитии промышленности и технологий - новый взгляд на проблему.

- Бизнес-объединения - роль в создании благоприятной среды для малого и среднего бизнеса в России, правовая защита предпринимателей.

- Важнейшие аспекты организации и ведения малого и среднего бизнеса.

- Международный опыт поддержки и развития малого и среднего бизнеса.

Программа включает список вопросов, которые могут служить ориентиром для выбора студентами тем рефератов, подготовки к различным формам практических занятий и текущего контроля, а также для самостоятельных занятий. Основной принцип этой работы состоит в выявлении способности студентов к самостоятельному аналитическому мышлению, использованию при ответе на вопросы всего объема полученных знаний. Этим определяется проблемно- ориентированное построение курса и характер предложенных вопросов. Программа содержит список основной и вспомогательной литературы.

Цель курса:

- способствовать формированию профессиональных навыков будущих менеджеров;

- помогать развитию цивилизованного предпринимательства и лоббизма, международных стандартов ведения бизнеса и эффективного менеджмента в России;

- открывать студентам перспективы построения успешной карьеры;

- обеспечивать высокое качество обучения через совершенствование методик преподавания, максимально соответствующих требованиям изменяющейся внешней среды.

Учебная цель курса:

Вовлечь студентов ГУ-ВШЭ в процесс обсуждения актуальных проблем российского бизнеса в рамках его взаимоотношений с государственной властью.
Подготовить высококвалифицированных управленцев, умеющих принимать эффективные решения.

Учебная задача:

Учебные задачи курса определяются указанными выше целями:

Дать студентам основополагающие представления об экономических и правовых условиях ведения бизнеса в современной России;
Создать площадку для диалога между студентами и руководителями-практиками крупнейших бизнес-структур и бизнес-ассоциаций России;
Показать студентам перспективы, возможные риски и угрозы при ведении бизнеса в России;
Рассказать о правилах, которые необходимо знать для успешного ведения бизнеса в России, о взаимодействии с государственными органами, о международных связях;
Дать возможность студентам самостоятельного углубленного изучения отдельные аспекты регулирования предпрннимательской деятельности, путей создания благоприятного климата для ведения бизнеса, включая международный опыт.

Структура курса:

Лекции и семинары, представление авторских проектов студентов

2. Тематический расчет часов.

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	лекции	семинары
1	Новое законодательство по развитию малого и среднего бизнеса	20	8		12
2	Особенности госрегулирования и налогообложения МСП. Антимонопольное регулирование - важность и влияние на развитие МСП	40	16		24
3	Административная реформа как способ сокращения избыточного регулирования малого и среднего бизнеса	30	12		18
4	Теневая экономика и коррупция – причины, влияние на развитие МСП, способы преодоления	20	8		12
5	Малый и средний бизнес в развитии промышленности и технологий - новый взгляд на проблему	20	8		12
6	Бизнес-объединения - роль в создании благоприятной среды для малого и среднего бизнеса в России, правовая защита предпринимателей	40	16		24
7	Важнейшие аспекты организации и ведения малого и среднего бизнеса	30	12		18
8	Международный опыт поддержки и развития малого и среднего бизнеса	30	12		18
9	Зачет	30	2		28
	Итого	260	94		166
	Итого недель		24

3. ЛИТЕРАТУРА.

Основная литература:

Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000.
Крылова Д., Сатаров Г., Пархоменко С. Бизнес вне коррупции: руководство к действию. – М., 2007.
Борисов С.Р., Крылова Д.В. Оказание государственных услуг бизнесу в электронном виде - анализ международной практики. Монография. М.: ГУ-ВШЭ, 2010

Дополнительная литература:

Васильев С.В. Специальный налоговый режим как инструмент налогового стимулирования инновационной деятельности // Финансовое право. 2008, № 9.
Волков А.С. О переходе на упрощенную систему налогообложения //Налоговый вестник. 2003, № 11.
Волков М.В. Сущность применения упрощенной системы налогообложения // Юридический мир. 2007, № 8.
Грудицына Л.Ю., Климовский Р.В. Упрощенная система налогообложения: результаты применения и перспективы развития // Законодательство и экономика. 2006, № 3.
Друкер П.Ф. Бизнес и инновации. – М.: Вильямс, 2007. (2 – Гл.2)
Жуков В.В. Бизнес-план инновационного проекта. – М.: Изд-во МЭИ, 2004. (2, 3 – Гл. 2, Приложение 1)
Иванова В.Н. О возможности юридической оптимизации налоговой составляющей специальных налоговых режимов // Финансовое право. 2007, № 11.
Кирилина В.Е. Влияние арбитражной практики на принятие новой редакции Главы 265.2 «Упрощенная система налогообложения» Налогового кодекса РФ // Налоги (газета). 2006, № 5.
Козырин А.Н., Глушко Е.К. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2007. (2 – Гл. 2)
Козырин А.Н., Ялбулганов А.А. Налоговый практикум. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008.
Корейская ассоциация поддержки малого бизнеса – ссылка скрыта
Крылова Д.В. Малый бизнес и коррупционные отношения: перспективы преодоления коррупции». – М., 2008.
Крылова Д.В., Сорк Д.М. Законодательство о защите прав предпринимателей: новые возможности и как ими пользоваться. – М., 2001.
Лукаш Ю. А. Оптимальные налоговые решения для малых предприятий. – М.: ГроссМедиа, 2008 (1 – Гл. 5,5; 5 – Стр. 140-144; 6 – Стр. 132-138.)
Мазур И.И. Эффективный менеджмент. – М.: Высш. шк., 2003.
Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий, 2007г. – ссылка скрыта
Малый бизнес и коррупционные отношения: перспективы преодоления коррупции. – Москва: ОПОРА РОССИИ, 2008. (3 – Гл. 5; 5 – Гл. 6)
Министерство Финансов – вопросы налоговой политики – www1.minfin.ru/ru/tax_relations/policy/
Министерство Экономического Развития - ссылка скрыта
Маннинг Н. Реформа государственного управления: Междунар. Опыт. – М.: Весь мир, 2003. (1 – Гл. 3, Гл.8)
Общероссийская Общественная Организация «Деловая Россия» – ссылка скрыта
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» – ссылка скрыта
Перов А.В., Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: Юрайт-М, 2002.
Портал Административной Реформы на Сайте Министерства Экономического Развития – ссылка скрыта

Портал "Малый бизнес Москвы" – ссылка скрыта
Портал Общественной Палаты Российской Федерации – ссылка скрыта
Портал – «Экономика и управление на предприятиях» – ссылка скрыта
Правительственная Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства –ссылка скрыта
Проект Всемирного Банка – «Doing business» – ссылка скрыта
Российский союз промышленников и предпринимателей – ссылка скрыта
Портал Межрегионального общественного фонда «Деловая перспектива»
Рыгалин Д.Б. Государственная поддержка малого бизнеса. – М.: МИЭТ, 2007. (2 – Гл. 1, Гл. 2.3)
Сайт Фонда «ИНДЕМ» – ссылка скрыта
Сатаров Г.А. Антикоррупционная политика. – М.: СПАС, 2004. (1 – Стр. 24-37; Гл. 5, Гл. 6).
Сулакшин С. С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России, т.1-2. – М.: Научный эксперт, 2008. (1 – Стр. 168-177, 199-212, 496-509; 3 – Стр. 234-241, 360-382; 5 – Стр. 15-35, 74-81)
Торгово-промышленная палата РФ – ссылка скрыта
Федеральная налоговая служба (ФНС) – ссылка скрыта
The European Charter for small enterprises – ссылка скрыта
Transparency International – ссылка скрыта
US Small Business Administration – ссылка скрыта

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ.

1) Текущий контроль – посещение лекций и активность студентов на занятии.

2) Промежуточный контроль – написание реферата

3) Итоговый контроль – зачёт в конце курса в виде защиты авторского проекта

Итоговая оценка складывается из результатов текущего контроля (Отек), промежуточного контроля (Ор) и оценки по 10-бальной шкале, полученной на зачёте (Опр).

Итоговая оценка (Оср) определяется как средневзвешенная величина из оценок текущего контроля (Отек), промежуточного контроля (Ор) и оценки за авторский проект (итоговый зачёт) (Опр)

Удельный вес каждой формы контроля составляет:

Текущий контроль = 0,1

Реферат = 0,3

Авторский проект = 0,6

Оср=0,1*Отек +0,3*Ор+0,6*Опр

5. Содержание программы.

Тема 1. Новое законодательство по развитию малого и среднего бизнеса

Субъекты малого и среднего предпринимательства
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры такой поддержки
Цели и порядок создания госорганами и органами местного самоуправления координационных и совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основная литература:

1. Министерство Экономического Развития – ссылка скрыта

2. Страница Правительственной Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства – ссылка скрыта

3. Портал – «Экономика и управление на предприятиях» – ссылка скрыта

4.Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000. (1 – Гл. 1, стр. 5-40; Гл. 2, стр. 48-81)

Тема 2. Особенности госрегулирования и налогообложения МСП, антимонопольное регулирование.

ЕНВД и УСН
Общая система налогообложения
Некоторые проблемы и пути совершенствования условий налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства
Риски малого предпринимательства
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (Глава 26.3. НК РФ, основные положения)
Основные положения об упрощенной системе налогообложения (Глава 26.2 НК РФ)
Основные положения об упрощенной системе налогообложения на основе патента (Глава 26.2 НК РФ, ст. 346.25.1)
Законодательство о защите конкуренции и о госзакупках (135-ФЗ «Озащите конкуренции», 94-ФЗ «О размещении заказов...»)

Основная литература:

1. Федеральная налоговая служба (ФНС) – ссылка скрыта

Министерство Финансов – вопросы налоговой политики – ссылка скрыта
Федеральная антимонопольная служба ссылка скрыта

4. Лукаш Ю. А. Оптимальные налоговые решения для малых предприятий. – М.: ГроссМедиа, 2008 (1 – Гл. 5; 5 – Стр. 140-144; 6 – Стр. 132-138.)

5. Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000. (4 – Гл. 5, стр. 224-251)

6. Васильев С.В. Специальный налоговый режим как инструмент налогового стимулирования инновационной деятельности // Финансовое право. 2008, № 9.

7. Волков А.С. О переходе на упрощенную систему налогообложения //Налоговый вестник. 2003, № 11.

8. Волков М.В. Сущность применения упрощенной системы налогообложения // Юридический мир. 2007, № 8.

9. Грудицына Л.Ю., Климовский Р.В. Упрощенная система налогообложения: результаты применения и перспективы развития // Законодательство и экономика. 2006, № 3.

10. Иванова В.Н. О возможности юридической оптимизации налоговой составляющей специальных налоговых режимов // Финансовое право. 2007, № 11.

11. Кирилина В.Е. Влияние арбитражной практики на принятие новой редакции Главы 265.2 «Упрощенная система налогообложения» Налогового кодекса РФ // Налоги (газета). 2006, № 5.

Тема 3. Административная реформа как способ сокращения избыточного регулирования малого и среднего бизнеса

Механизм реализации административной реформы
Освобождение бизнеса от административной нагрузки

Основная литература:

1. Портал Административной Реформы на Сайте Министерства Экономического Развития – ссылка скрыта

2. Козырин А.Н., Глушко Е.К. Правительство в зарубежных странах: Учебное пособие. – М.: Ось-89, 2007. (2 – Гл. 2)

3. Маннинг Н. Реформа государственного управления: Междунар. Опыт. – М.: Весь мир, 2003. (1 – Гл. 3, Гл. 8)

4. Крылова Д., Сатаров Г., Пархоменко С. Бизнес вне коррупции: руководство к действию. – М., 2007. (2 – Раздел 1)

Тема 4. Теневая экономика и коррупция – причины, влияние на развитие МСП, способы преодоления

Определение теневой экономики и коррупции
Виды деятельности теневой экономики (методика ООН)
Факторы роста коррупции и теневой экономики. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики.
Экономическая коррупция и конфликт интересов (сращивание бюрократии и бизнеса).
Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономики в России

Основная литература:

1. Крылова Д., Сатаров Г., Пархоменко С. Бизнес вне коррупции: руководство к действию. – М., 2007. (4 – Раздел 2)

2. Сатаров Г.А. Антикоррупционная политика. – М.: СПАС, 2004. (1 – Стр. 24-37; Гл. 5, Гл. 6).

3. Портал Общественной Палаты Российской Федерации – ссылка скрыта

4. Сайт Фонда «ИНДЕМ» –ссылка скрыта

5. Transparency International –ссылка скрыта

6. Малый бизнес и коррупционные отношения: перспективы преодоления коррупции. – Москва: ОПОРА РОССИИ, 2008. (3 – Гл. 5; 5 – Гл. 6)

7. Сулакшин С. С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России, т. 1-2. – М.: Научный эксперт, 2008. (1 – Стр. 168-177, 199-212, 496-509; 3 – Стр. 234-241, 360-382; 5 – Стр. 15-35, 74-81)

Тема 5. Малый и средний бизнес в развитии промышленности и технологий - новый взгляд на проблему

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
Налаживания кооперационных связей между малыми и крупными промышленными предприятиями. Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства.
Кредитования малого бизнеса.
Концепция кластерной политики.

Основная литература:

1. Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000. (1,2,3 – Гл. 4)

2. Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий, 2007г. – ссылка скрыта

3. Портал "Малый бизнес Москвы" – l="nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта

4. Друкер П.Ф. Бизнес и инновации. – М.: Вильямс, 2007. (2 – Гл. 2)

5. Рыгалин Д.Б. Государственная поддержка малого бизнеса. – М.: МИЭТ, 2007. (2 – Гл. 1, Гл. 2, 3)

Тема 6. Бизнес-объединения - роль в создании благоприятной среды для малого и среднего бизнеса в России, правовая защита предпринимателей

Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего бизнеса в Российской Федерации путем совершенствования законодательства и правоприменения.
Развитие предпринимательских объединений как институтов гражданского общества.
Снижение административного давления на малый бизнес, обеспечение прозрачности и соблюдения баланса интересов при принятии решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
Обеспечение реализации конституционного права на беспрепятственное осуществление предпринимательской деятельности.
Формирование в общественном сознании понимания созидательной роли предпринимательства.

Основная литература:

1. Торгово-промышленная палата РФ – ссылка скрыта

2. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» – ссылка скрыта

3. Общероссийская Общественная Организация «Деловая Россия» – ссылка скрыта

4. Российский союз промышленников и предпринимателей – ссылка скрыта

Тема 7. Важнейшие аспекты организации и ведения малого и среднего бизнеса.

Современные технологии для малого и среднего бизнеса.
Выбор организационно-правовой формы
Выбор места осуществления деятельности и способа производства товара или оказания услуги
Методы увеличения объемов продаж, и эффективного управления предприятием

Основная литература:

1. Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий, 2007г. – ссылка скрыта

2. Мазур И.И. Эффективный менеджмент. – М.: Высш. шк., 2003.

3. Жуков В.В. Бизнес-план инновационного проекта. – М.: Изд-во МЭИ, 2004. (2, 3 – Гл. 2, Прил. 1)

4. Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000. (1 – Гл. 6, 7, 11, 13; 3 – Гл. 6, стр. 258-305, 263-271; 4 – Гл. 8)

Тема 8. Международный опыт поддержки и развития малого и среднего бизнеса

Особенности развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в странах Юго-восточной Азии (Сингапур, Корея, Япония и др.)
Особенности развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Китае
Опыт поддержки малого бизнеса в США и Канаде
Регулирование деятельности малого бизнеса в США
Программы Администрации малого бизнеса США
Микрокредитование в Соединенных Штатах Америки
История защиты малого бизнеса в США
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Европейском Союзе (на основе анализа Устава малых предприятий ЕС /Charter for Small Enterprises и отчетов о его реализации).

Основная литература:

1. Проект Всемирного Банка – «Doing business» – ссылка скрыта

2. US Small Business Administration – ссылка скрыта

3. The European Charter for small enterprises –

ссылка скрыта

4. Борисов С.Р., Васильев В.Н. Основы предпринимательства и организации производства. – М., 2000. (1, 4, 8 – Гл. 17)

5. Корейская ассоциация поддержки малого бизнеса – ссылка скрыта

6. Gov. of Canada - Canada business service centers - Ottawa, 2000. (3 – Стр. 1-9)

6. ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

Малый бизнес в России - экономическая и социальная роль.
Динамика роста малых предприятий по отраслям.
Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России.
Роль малого бизнеса на рынках труда.
Основные проблемы развития малого бизнеса в России.
Общая система налогообложения применительно к малому бизнесу.
Различия между ЕНВД, УСН и ЕСхН.
Пути совершенствования условий налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные риски при ведении малого бизнеса.
Процесс организации работы предприятия.
Механизмы реализации административной реформы.
Теневая экономика и коррупция в сфере МСП – проявления.
Теневая экономика и малый бизнес.
Кредитование малого бизнеса – проблемы и перспективы.
Концепция кластерной политики – место МСП.
Основные принципы поддержки МСП в странах Юго-восточной Азии.
Регулирование деятельности малого бизнеса в США.
Особенности программ Администрации малого бизнеса США.
Особенности государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Европейском Союзе.

7. ТЕМАТИКА АВТОРСКИХ ПРОЕКТОВ

Влияние государственной политики в Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства на его развитие.
Влияние общей фискальной нагрузки и трансакционных издержек на конкурентоспособность малого и среднего бизнеса.
Административные барьеры как основное препятствие для развития малого и среднего бизнеса и пути их устранения.
Значение государственной политики по борьбе с коррупцией для развития малого и среднего предпринимательства.
Роль антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов для защиты интересов малого и среднего бизнеса.
Развитие бизнес инкубаторов и кластеров в Российской Федерации.
Бизнес-объединения в Российской Федерации – роль в защите интересов предпринимателей.
Влияние финансового кризиса на развитие малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.
Проект doingbusiness.org . Его значение и перспективы. Место России в рейтинге.
Лучшие примеры зарубежного опыта поддержки малого и среднего предпринимательства. (Сингапур, США, Финляндия и др.).

Авторы программы: С.Р. Борисов

Д.В.Крылова