Geum.ru

Название книги

Вид материалаДокументы

Содержание


Политические нормы
Подобный материал:
1   ...   84   85   86   87   88   89   90   91   ...   133

249



ку. Четко очерчивая круг социальных проблем, они разъясняют избирателям

свои подходы к их решению, раскрывают преимущества перед альтернативными

вариантами, отвечают на вопросы, ведут дискуссии. Тем самым партии оказывают

воздействие на политические взгляды и ориентации людей, особенно молодежи,

пополняют ряды своих сторонников, приобщают их к политике. Иными словами,

партии реализуют функцию политической социализации граждан.

Многие молодые люди, обучающиеся в колледжах или университетах, активно

включаются в политическую деятельность. Участвуя в предвыборных кампаниях и

политических баталиях, работая в тех или иных комитетах, молодой человек

приобретает политический опыт, вырабатывает в себе качества, необходимые

профессиональному политику. Именно так начинали свою карьеру многие

известные политические деятели (приведите примеры). Следовательно,

воспитание кадров еще одна функция партий.

Они выполняют также посредническую роль между обществом и государством.

Через партии различные социальные группы имеют возможность выразить свое

отношение к проводимой политике и даже свой протест, который нередко

приобретает формы партийных лозунгов и заявлений.

Помимо государства и политических партий, в организационный компонент

политической системы входят общественно-политические движения (молодежные,

женские, экологические и др.). Они не имеют такого организованного

оформления, как партии, и являются относительно аморфными и нестабильными

образованиями.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НОРМЫ



Деятельность политической системы осуществляется на основе определенных

норм -- правовых, политических, моральных ценностей, обычаев и традиций. Они

взаимосвязаны и являются правилами политического поведения и воздействия на

общество.

О моральных нормах в политике вам многое известно. (Подумайте, при

решении каких общественно значимых вопросов профессиональные политики встают

перед проблемой морального выбора. Как ее решение отражается на жизни

общества?)

Правовые нормы закрепляются в законах и подзаконных актах: указах

президента, постановлениях правительства, распоряжениях, приказах

министерств, ведомств и других исполнительных органов.

250



Политические нормы содержатся в Конституции, законах, регулирующих

политические отношения, политических документах государства и партий,

международных документах.

Разделение норм на правовые и политические является условным, ибо

правовые документы в большей или меньшей степени закрепляют как политику,

так и правила политической деятельности. Политико-правовые нормы

представлены публичным правом (конституционным, частью административного,

финансового, уголовного и международного) при ведущей роли конституции.

Конституционные принципы, закрепляющие основы государственного и

общественного строя, являются одновременно основополагающими базовыми

ценностями страны. Например, в экономической сфере -- это равноправие

частной и других форм собственности, создание условий, обеспечивающих

достойную жизнь и свободное развитие человека; в социальной -- социальное

обеспечение; в духовной -- идеологическое многообразие и пр. В политической

сфере к базовым ценностям демократического общества относятся правовое

государство, права и свободы человека, парламентаризм, многопартийность и

др. Будучи закрепленными на государственном уровне, политические ценности

включаются в нормативный компонент политической системы и определяют

комплекс органов государственной власти, порядок их образования и

полномочия.

Поскольку законодательные органы занимают особое место в

государственном аппарате, публичным правом устанавливаются определенные

правила проведения избирательных кампаний. Большое внимание также уделяется

регулированию деятельности исполнительных органов. Гражданин обычно имеет

дело не с министрами или депутатами парламента, а с государственными

служащими налоговых органов, загсов, работниками отделений милиции и др.

Чтобы оградить людей от возможного произвола, политическими нормами

определяются границы допустимого поведения представителей власти.

Кроме того, нормами публичного права регулируются взаимоотношения

внутри государственного аппарата, например между министерствами и

ведомствами, должностными лицами и госслужащими.

Политико-правовые нормы дополняются обычаями и традициями (от лат.

traditio -- передача, предание). Они представляют собой ту часть

политического опыта людей, который передается из поколения в поколение и

приобретает силу общепринятых неписаных правил поведения. Так, лейбористы в

Великобритании уже более девяноста лет (партия существует с 1906 г.) строят

свою программу, опираясь на освященную ве-

251



ками традицию рабочего движения -- быть легальной оппозицией партии

консерваторов. При этом отношения между партиями не носят характера

непримиримой борьбы добра и зла, а строятся на взаимном признании прав и

законности программных установок каждой из сторон.