Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области

Вид материала

Содержание

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансирования мероприятий
ПОРЯДОК предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 23

МЕТОДИКА
оценки эффективности и результативности реализации ОЦП

Оценка эффективности и результативности исполнения ОЦП осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов по нижеперечисленным показателям.

1. Показатель результативности исполнения ОЦП (Rисп) рассчитывается по формуле:

R исп	=	ΣKn	Xn факт (факт)	Х 100%,
			Xn факт (план)

где:

Kn – весовой коэффициент показателя;

Xn факт - текущее значение результата;

Xn план - плановое значение результата.

2. Показатель эффективности исполнения ОЦП (Eисп) рассчитывается по формуле:

E исп	=	R исп	Х 100%,
		F(факт)/F (план)

где:

Fфакт - фактическое значение финансовых средств на создание результатов;

Fплан - плановое значение финансовых средств на создание результатов.

Значение показателя эффективности исполнения ОЦП (Еисп)	Эффективность исполнения ОЦП
Е = 100%	высокая
90% < Е < 100%	средняя
Е < 90%	низкая

3. Показатель эффективности освоения финансовых средств на создание результатов (E) рассчитывается по формуле:

E	=	F факт	Х 100%,
		F план

где:

Fфакт - фактическое значение финансовых средств на создание результатов;

Fплан - плановые объемы финансовых средств, предназначенных для реализации ОЦП.

Значение показателя эффективности освоения финансовых средств на создание результатов (Е)	Итоговая эффективность освоения финансовых средств ОЦП
Е = 100%	высокая
90% < Е < 100%	средняя
Е < 90%	низкая

Приложение 2

к ОЦП

МЕТОДИКА

оценки результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию ОЦП

Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию ОЦП, осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчётности путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию ОЦП, оценивается путём сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.

Показатель результативности рассчитывается по формуле:

R исп	=	ΣKn	Xn факт	Х 100%,
			Xn план

где:

Xn факт - значение n-го целевого показателя на конец текущего года реализации ОЦП;

Xn план - плановое (целевое) значение показателя;

Кn - весовой коэффициент показателя.

При расчёте результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию ОЦП, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

№ п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Доля численности субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме организаций, процентов	0,4
2.	Доля оборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций, процентов	0,3
3.	Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	0,3
Итого		1,0

При значении показателя результативности 90 процентов и более результативность ОЦП признается высокой, при значении показателя результативности от 80 до 90 процентов - средней, при значении показателя результативности 80 процентов и менее - низкой.

Приложение 3

к ОЦП

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования мероприятий

Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, федеральными законами от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.

1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:

- субсидий физическим и юридическим лицам;

- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;

- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;

- грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

а также в иных предусмотренных законом формах.

1.3. За счёт средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры).

1.4. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5. В предоставлении финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если субъектом малого (среднего) предпринимательства:

не представлены документы, определённые соответствующими порядками предоставления субсидии;
представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия оказания поддержки.

Кроме того, в представлении финансовой поддержки должно быть отказано, если:

ранее в отношении заявителя (соискателя) - субъекта малого и среднего предпринимательства - было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
заявителем было допущено нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки, и с момента признания заявителя допустившим указанное нарушение прошло менее чем три года.

1.6. Контроль за соблюдением требований Положения и финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Положением, осуществляет департамент экономического развития Ярославской области (далее - уполномоченный орган).

1.7. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с Положением, несут ответственность согласно действующему законодательству.

2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме субсидий

2.1. Субсидии (гранты) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.

Условия и критерии, используемые при предоставлении субсидий, приведены в приложениях 1-4, 6-8, 10 к Положению.

2.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с:

- подпунктами 2.2, 2.3 пункта 2 раздела VI Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы (далее – Программа) и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга, (приложение 1 к Положению);

- подпунктом 2.4 пункта 2 раздела VI Программы и Порядком предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (приложение 2 к Положению);

- подпунктом 2.6 пункта 2 раздела VI Программы и Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства (приложение 10 к Положению);

- подпунктом 6.2 пункта 6 раздела VI Программы и Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, субсидий на компенсацию части затрат, связанных с продвижением продукции, товаров, услуг на региональные и международные рынки (приложение 3 к Положению);

- подпунктами 7.2 - 7.5 пункта 7 раздела VI Программы и порядками предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, проведением энергетических обследований, по технологическому присоединению к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учётом ранее присоединённой к данной точке присоединения мощности) в том числе объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей; предоставления грантов на создание малой инновационной компании; предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнием работ, оказанием услуг; (приложения 6-8 к Положению) .

2.3. Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ярославской области осуществляется в соответствии с подпунктами 8.3, 8.4 пункта 8 раздела VI Программы и Методикой предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (приложением 4 к Положению), а также Методикой и Порядком предоставления субсидий моногородам.

2.4. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, предусмотренной Программой, осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Уполномоченный орган производит приём и регистрацию заявок соискателя (заявителя) на получение финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) ежедневно, в рабочие дни по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62, кабинет 112.

2.4.2. Уполномоченный орган составляет реестр зарегистрированных заявок и передаёт его и документы с заявками соискателей (заявителей) в организацию, уполномоченную на проведение проверки документов соискателя, определяемую приказом уполномоченного органа (далее – уполномоченная организация) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки уполномоченным органом.

2.4.3. Уполномоченная организация в течение 20 рабочих дней с даты поступления к ней заявки и документов:

проверяет соответствие соискателя (заявителя) условиям предоставления субсидии;
проверяет документы соискателя (заявителя) на комплектность, полноту сведений и соответствие требованиям соответствующего порядка предоставления финансовой поддержки, на получение которой претендует соискатель (заявитель);
оформляет результаты проверки в виде заключения;
формирует реестр проверенных заявок;
передаёт реестр и заявки в уполномоченный орган.

2.4.4. При отрицательном заключении уполномоченной организации уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его соискателю (заявителю) в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки уполномоченной организацией.

2.4.5. При положительном заключении уполномоченной организации уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки направляет заявку и документы к ней в управление по противодействию коррупции Правительства области.

2.4.6. Управление по противодействию коррупции Правительства области в течение 20 рабочих дней с момента поступления к нему заявки готовит заключение о деловой репутации соискателя (заявителя), учредителей, а в необходимых случаях - аффилированных с ними лиц - и направляет его в уполномоченный орган.

2.4.7. При отрицательном заключении управления по противодействию коррупции Правительства области уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки готовит мотивированный отказ и направляет его соискателю (заявителю).

2.4.8. При положительном заключении управления по противодействию коррупции Правительства области уполномоченный орган в необходимых случаях в течение 5 рабочих дней с момента возвращения заявки направляет ее вместе с прилагающимися документами в отраслевой департамент для проверки обоснованности расчётов и эффективности показателей по представленным документам соискателя (заявителя).

2.4.9. Отраслевой депарамент готовит заключение об обоснованности и эффективности показателей по представленным документам соискателя (заявителя) и в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявки направляет его в уполномоченный орган.

2.4.10. После получения заключений уполномоченной организации, управления по противодействию коррупции Правительства области и отраслевого департамента (при необходимости) уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента поступления последнего заключения готовит документы и сводную информацию по форме, приведённой в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта), для рассмотрения заявки соискателя (заявителя) на комиссии уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – комиссия).

Комиссия состоит из специалистов уполномоченного органа и представителей некоммерческих организаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области. Состав и положение о комиссии утверждаются приказом уполномоченного органа.

2.4.11. Комиссия рассматривает заявки соискателей (заявителей) на получение финансовой поддержки не чаще 1 раза в две недели и не реже 1 раза в квартал (при наличии заявок) по критериям, установленным соответствующим порядком предоставления финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.4.12. Решение комиссии о предоставлении (непредоставлении) финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) оформляется протоколом.

2.4.13. Подготовка и размещение протокола комиссии на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

2.4.14. При отрицательном решении комиссии уполномоченный орган готовит мотивированный отказ и направляет его соискателю (заявителю) в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

2.4.15. При положительном решении комиссии уполномоченный орган готовит проект соглашения о предоставлении субъекту малого (среднего) предпринимательства Ярославской области финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) по форме, приведённой в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта), с указанием получателей и обязательств, возникающих после получения субсидии.

2.4.16. Специалисты уполномоченного органа по телефону или с помощью электронной почтоы извещают субъекта малого (среднего) предпринимательства Ярославской области:

о готовности проекта соглашения о предоставлении финансовой поддержки;
о необходимости подписания и представления в уполномоченный орган подписанного проекта соглашения о предоставлении финансовой поддержки.

2.4.17. При непредставлении субъектом малого (среднего) предпринимательства Ярославской области в уполномоченный орган проекта подписанного соглашения о предоставлении финансовой поддержки в течение 30 рабочих дней с момента размещения протокола заседания комиссии на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области заявка соискателя (заявителя) и решение комиссии о предоставлении финансовой поддержки считаются аннулированными.

2.5. Заявка и документы к ней соискателю (заявителю) не возвращаются.

2.6. Общая продолжительность действий, связанных с предоставлением финансовой поддержки субъектам малого (среднего) предпринимательства, с момента получения уполномоченным органом заявки соискателя (заявителя) до момента заключения уполномоченным органом соглашения с соискателем (заявителем) на получение финансовой поддержки, не может превышать 100 рабочих дней.

2.7. Последовательность действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренной приложениями 1-3, 6-8, 10 к Положению, приведена в виде блок-схемы (приложение 11 к Положению).

3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме оплаты товаров, работ, услуг по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам

3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - участники программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Договоры гражданско-правового характера с участниками программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчётов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноимённых товаров, выполнение одноимённых работ, оказание одноимённых услуг в течение квартала.

3.3. Государственные контракты с участниками программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3.4. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, предусмотренные подпунктами 1.3 - 1.7 пункта 1, 4.1, 4.3, 4.4 пункта 4, подпунктом 5.1 пункта 5, 6.1 пункта 6, 9.1 пункта 9, подпунктами 10.1-10.4 пункта 10, пунктом 11 раздела VI Программы.

При этом финансирование из областного бюджета, направленное на организацию обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность (в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 раздела VI Программы), осуществляется в размере 70 процентов стоимости обучения.

3.5. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют в уполномоченный орган сведения, подтверждающие их статус, по формам, приведенным в приложении 5 к Положению:

- юридические лица - по форме 1;

- индивидуальные предприниматели - по форме 2;

- физические лица, вовлекаемые в предпринимательскую деятельность, - по форме 3.

3.6. Соискатели (заявители), учредители, а в необходимых случаях аффилированные лица субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, претендующие на получение государственной поддержки в рамках реализации Программы, дают согласие на обработку с использованием средств автоматизации и без использования таких средств (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение) персональных данных и иных сведений, связанных с получением государственной поддержки в рамках реализации Программы.

Данные сведения в дальнейшем используются уполномоченным органом для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области - получателей поддержки.

4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в форме бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц

4.1. Бюджетные инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

4.2. Бюджетные инвестиции в целях реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры, созданным с участием Ярославской области.

4.3. В соответствии с данным разделом Положения финансируются мероприятия, указанные в подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 раздела VI Программы.

5. Требования к документам, предоставляемым субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры на получение средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в форме субсидий

5.1. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) представляют в уполномоченный орган заявку и документы на получение финансовой поддержки в виде субсидии по формам и в соответствии с перечнем, предусмотренным соответствующим порядком предоставления субсидии (гранта).

5.2. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть составлены на русском языке (или иметь официальный перевод).

5.3. В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников отбора, не должны допускать неоднозначные толкования.

5.4. Документы представляются в печатном виде, сброшюрованные в папку-скоросшиватель.

5.5. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью соискателя (заявителя).

5.6. Справки юридического лица (индивидуального предпринимателя) представляются на фирменном бланке юридического лица (индивидуального предпринимателя) в произвольной форме, заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).

5.7. Копии документов представляются заверенные печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя), подписью руководителя (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера (при наличии).

5.8. В случае предоставления документов в ненадлежащем виде и (или) не по форме заявки не подлежат рассмотрению.

5.9. Соискатель (заявитель) несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. Представленные в составе заявки документы соискателям (заявителям) не возвращаются.

5.11. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность представленных материалов и конфиденциальность полученных сведений соискателя (заявителя).

Приложение 1

к Положению о Порядке

финансирования мероприятий Областной целевой программы

развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Ярославской области

ПОРЯДОК

предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства

Ярославской области субсидий на возмещение части затрат на уплату

первого взноса при заключении договора лизинга или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга (далее - Порядок), устанавливает цели, условия, порядок предоставления документов и осуществления выплат субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга (далее - субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

1.3. Порядок направлен на решение следующих задач:

- упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;

- оптимизация затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга или с уплатой процентов по договорам лизинга, заключённым субъектами малого и среднего предпринимательства с лизинговыми компаниями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения области.

1.4. Для целей Порядка принимаются следующие понятия:

- лизингодатель - юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

- лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

- договор лизинга - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанные лизингополучателем предметы лизинга и предоставить лизингополучателю эти предметы лизинга за плату во временное владение и пользование;

- первый взнос по договору лизинга - авансовый платёж, уплаченный лизингополучателем за принимаемый у лизингодателя предмет лизинга в соответствии с договором лизинга;

- проценты по договору лизинга - часть лизингового платежа, включающего в себя комиссионное вознаграждение лизинговой компании и проценты по кредитному договору, заключённому лизингодателем с российским банком для приобретения указанного лизингополучателем предмета лизинга;

- сублизинг - вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам во владение и в пользование безвозмездно или за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга;

- универсальные мобильные платформы - мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты и т.п.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии (далее - заявители), обращаются в соответствии с Порядком в департамент экономического развития Ярославской области (далее - уполномоченный орган).

2.2. Рассмотрению подлежат заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих на территории Ярославской области в течение не менее 12 месяцев на день обращения в уполномоченный орган хозяйственную деятельность по следующим видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД»:

- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1-01.3);

- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (виды 05.01.21; 05.02.11);

- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки (подклассы 15.1-15.8; группа 15.98);

- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подкласс 21.2);

- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (подклассы 22.1-22.2);

- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 29 Производство машин и оборудования (группы 29.12-29.14; подклассы 29.2-29.5);

- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1-31.3; 31.5; 31.6);

- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1-33.2; 33.5);

- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов (подкласс 34.3);

- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1; 35.4);

- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включённой в другие группировки (подклассы 36.1; 36.4-36.6);

- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 45 Строительство (подклассы 45.1-45.4);

- 50 Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 51 Торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (группы 51.21-51.24; 51.31-51.33; 51.36-51.38, подкласс 51.4; группы 51.53-51.56; подкласс 51.6);

- 52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (группы 52.21-52.24; подгруппа 52.25.2; группа 52.27, подклассы 52.3-52.4; 52.7);

- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 60 Деятельность сухопутного транспорта (подгруппа 60.21.1, группы 60.23-60.24);

- 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);

- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01-93.02; 93.04).

2.3. Расходы на предоставление субсидии заявителям осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Субсидия предоставляется заявителям на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договору лизинга, заключенному не ранее 01 января 2008 года.

Размер субсидии не превышает 50 процентов затрат субъекта малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса лизингодателю по договору лизинга, заключённому для приобретения оборудования в соответствии с пунктом 2.8 данного раздела Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой заявителю на возмещение затрат на уплату первого взноса лизингодателю по одному договору лизинга не превышает 800000 (восемьсот тысяч) рублей.

Предельный размер субсидии одному заявителю на возмещение затрат на уплату первого взноса по договору лизинга не может превышать 2000000 (два миллиона) рублей в течение всего периода оказания данного вида поддержки.

2.5. Субсидия предоставляется заявителям на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договору лизинга, заключенному не ранее 01 января 2008 года для приобретения оборудования в соответствии с пунктом 2.8 данного раздела Порядка, на срок не более трёх лет с момента обращения.

Размер субсидии не превышает двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов.

2.6. Заявители, обратившиеся за субсидией на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договору лизинга и получившие её, вправе обратиться за субсидией на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга, не ранее следующего финансового года и в течение двух лет.

2.7. Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга, предоставляется по фактически произведённым затратам в течение отчётного квартала.

Обязательства по уплате процентов по договорам лизинга должны быть исполнены в текущем финансовом году в объёмах, установленных графиком платежей по договору лизинга.

2.8. Субсидия предоставляется заявителям, заключившим договоры лизинга для развития собственного бизнеса (без передачи в сублизинг), при условии приобретения следующих предметов лизинга:

- оборудования: устройств, механизмов, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин;

- автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей);

- универсальных мобильных платформ.

3. Требования к форме и составу документов, предоставляемых заявителями

3.1. Заявители, претендующие на получение субсидии, предоставляют в уполномоченный орган документы, соответствующие требованиям пунктов 3.2 и 3.3 данного раздела Порядка.

3.2. При первоначальном обращении заявители предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.2.1. Заявление о предоставлении субсидии, составленное по форме согласно приложению 1 к Порядку.

3.2.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи).

3.2.3. Копию свидетельства о постановке на налоговый учёт.

3.2.4. Справку налогового органа о состоянии расчётов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 Федеральной налоговой службы Российской Федерации (действительную в течение 20 календарных дней со дня выдачи).

При наличии недоимки по налогам, сборам и взносам – копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающих факт погашения задолженности.

3.2.5. Справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год.

3.2.6. Копию договора лизинга, заверенную лизингодателем.

3.2.7. Расшифровку платежей по договору лизинга на текущий финансовый год, заверенную лизингодателем.

3.2.8. Заявители, претендующие на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договору лизинга дополнительно предоставляют копию платёжного поручения, подтверждающего уплату первого взноса в соответствии с заключенным договором лизинга.

3.2.9. Копию уведомления налогового органа о применяемом заявителем специальном налоговом режиме в текущем финансовом году (при наличии).

3.2.10. Расчёт размера субсидии:

- на компенсацию части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку и заверенный лизингодателем;

- или на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по договору лизинга, составленный по форме согласно приложению 3 к Порядку и заверенный лизингодателем.

3.2.11. Справку о средней численности работников на последнюю отчётную дату (с разбивкой на штатную численность и численность работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера).

3.2.12. Справку о среднемесячной заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки.

3.3. При повторном обращении по данному договору лизинга в текущем финансовом году заявители предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.3.1. Расчёт размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по договору лизинга, составленный по форме согласно приложению 3 к Порядку и заверенный лизингодателем.

3.3.2. Копию выписки по расчётному или иному счёту, подтверждающей факт уплаты лизинговых платежей за период повторного обращения, заверенную банком.

3.3.3. Справку о средней численности работников на последнюю отчётную дату (с разбивкой на штатную численность и численность работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера).

3.3.4. Справку налогового органа о состоянии расчётов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 Федеральной налоговой службы Российской Федерации (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи).

Заявители, претендующие на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга, представляют копии платёжных поручений, подтверждающих уплату процентов.

4. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидия не предоставляется заявителям:

- имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и (или) её реструктуризацию;

- имеющим уровень заработной платы, выплачиваемой наёмным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявки;

- имеющим нарушения сроков и объёмов платежей, установленных графиком по договору лизинга, если указанные нарушения не устранены на момент принятия решения комиссией;

- имеющим пролонгацию договора лизинга;

- предоставившим неполный пакет документов в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 раздела 3 Порядка;

- обратившимся за субсидией в нарушение пункта 2.6 раздела 2 Порядка;

- получившим аналогичный вид государственной поддержки (в течение трёх лет);

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства).

В целях данного Порядка под аналогичным видом государственной поддержки понимается субсидия на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга, полученным в 2007-2009 годах, а также субсидии, полученные в соответствии с приложениями 7 и 8 к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на возмещение тех же затрат.

4.2. Для рассмотрения заявки на комиссии уполномоченный орган готовит сводную информацию по форме согласно приложению 4 к Порядку.

4.3. Уполномоченный орган на основании протокола заседания комиссии:

- при отрицательном заключении готовит мотивированный отказ заявителю;

- при положительном решении готовит проект соглашения о предоставлении субъекту малого (среднего) предпринимательства Ярославской области субсидии на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга) по форме согласно приложению 5 к Порядку с указанием получателей и обязательств, возникающих после получения субсидии.

4.4. Контроль за правильностью предоставления субсидии осуществляет уполномоченный орган.

4.5. Для осуществления контроля заявитель должен представлять данные за год в уполномоченный орган до 05 апреля:

- справку о средней численности работников на последнюю отчётную дату (с разбивкой на штатную численность и численность работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера);

- сведения об изменениях финансово-экономических показателей, составленные по форме согласно приложению 6 к Порядку.

4.6. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии подлежат возврату с расчётного счета субъекта малого (среднего) предпринимательства в областной бюджет.

4.7. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидии регулируется пунктом 2.4 раздела 2 Положения о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы (приложение 3 к ОЦП) с учётом требований Порядка.

4.8. Последовательность действий по предоставлению субсидии приведена в виде блок-схемы в приложении 11 к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы (приложение 3 к ОЦП).

Приложение 1

к Порядку предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга

Форма

Blog

Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области

Содержание