Собрание депутатов муниципального района имени лазо хабаровского края
| Вид материала | Решение |
- Реферата, 57.9kb.
- Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального, 412.33kb.
- Общие показатели муниципальной системы образования, 472.96kb.
- Положение о порядке экспертизы, утверждения, хранения экзаменационных материалов, 58.18kb.
- 1. Общая характеристика дошкольного учреждения, 176.35kb.
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Ельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, 204.74kb.
- Собрание депутатов троицкого муниципального района, 18.77kb.
- Собрание депутатов троицкого муниципального района, 15.76kb.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств районного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4013,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 1300,0 тыс. рублей;
2011 год - 1338,0 тыс. рублей;
2012 год - 1375,0 тыс. рублей.
Структура финансирования программы
(тыс. рублей)
| Источники финансирования | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Районный бюджет | 1300,0 | 1338,0 | 1375,0 | 4013,0 |
| внебюджетные источники | 170,0 | 250,0 | 330,0 | 750,0 |
| Всего | 1470,0 | 1588,0 | 1705,0 | 4763,0 |
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В случае признания муниципального района победителем в отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, средства краевого бюджета предусматриваются как источник финансирования Программы. При получении краевой субсидии объемы финансирования уточняются, Программа корректируется, вносятся соответствующие изменения в районный бюджет на текущий год.
Внебюджетными источниками средств являются средства коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, участвующих в реализации мероприятий Программы. В случае изменения объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы, заказчик Программы, уточняет объемы финансирования, вносит изменения в Программу, смету расходов программы по этапам (приложении № 3).
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы:
6.1. Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, положения, необходимые для реализации Программы.
6.2. Обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
6.3. Организует размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансирование мероприятий Программы, проведение конкурсов на участие в реализации Программы.
6.4. Организует ведение отчетности по реализации Программы.
6.5. Осуществляет координацию действий исполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы.
Заказчик Программы отвечает за текущее управление и мониторинг хода реализации Программы, включая размещение в средствах массовой информации и электронном виде информации о ходе и результатах реализации программы, финансирование Программы, ведение отчетности по реализации Программы.
Для выполнения мероприятий заказчик Программы привлекает органы местного самоуправления поселений муниципального района, отдельных исполнителей, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественные объединения предпринимателей и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование программы за счет средств районного бюджета в объемах сумм, включенных в Программу.
7. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Отбор претендентов на получение муниципальной поддержки осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год. Муниципальную поддержку могут получить субъекты малого и среднего предпринимательства:
1) соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) состоящие на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 4 по Хабаровскому краю;
3) не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и по средствам, привлеченным из районного бюджета на возвратной основе;
4) не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки:
- заявление на получение соответствующего вида муниципальной поддержки;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или надлежащим образом заверенная копия), выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления;
- справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Средства районного бюджета, предусмотренные на муниципальную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:
1) муниципальных гарантий для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности;
2) субсидий, компенсирующих выпадающие доходы районного бюджета и бюджетов поселений муниципального района при установлении льготных ставок арендной платы за использование муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности;
3) компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе;
4) возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории муниципального района и Хабаровского края.
Муниципальные гарантии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в реальном секторе экономики муниципального района приоритетными видами деятельности на конкурсной основе в размере 500 тыс. рублей на реализацию проекта.
Кроме указанных выше обязательных документов, для получения гарантии представляется бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта.
При отборе претендентов на получение муниципальной гарантии учитывается соответствие проекта установленным в разделе 3 настоящей Программы приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, экономическая и социальная эффективность проектов, величина заработной платы работников.
Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории муниципального района и Хабаровского края предоставляются единовременно в размере не более 50 процентов стоимости стандартного экспо - места выставочной площади и регистрационного взноса по договорам, которые исполнены и оплачены в текущем финансовом году.
Для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:
1) копия договора аренды выставочных площадей;
2) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства, копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Средства районного бюджета, предусмотренные на муниципальную поддержку организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе.
Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – коммерческая или некоммерческая организация, которая осуществляет свою деятельность на территории муниципального района, предоставляет, в соответствии со своим уставом, субъектам малого и среднего предпринимательства один или несколько видов услуг, направленных на поддержку предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации, поддержка в сфере инноваций промышленного производства, ремесленничества, выставочно-ярмарочной деятельности и иные виды услуг) и имеет квалифицированный персонал.
Для получения компенсации расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представляют следующие документы:
1) заявление на компенсацию из районного бюджета расходов по аренде помещения, предоставленного для осуществления деятельности;
2) технико-экономическое обоснование по развитию действующей или созданию новой организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) устав;
4) свидетельство о государственной регистрации.
Предпочтение отдается организациям, финансирующим часть затрат на мероприятия за счет собственных средств.
8. Сведения о заказчике, разработчике
и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального района.
Основной разработчик Программы – отдел экономической политики комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района.
Исполнителями Программы являются: структурные подразделения администрации муниципального района - комитет по управлению имуществом и экономике, управление обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, управление сельского хозяйства и природопользования, финансовое управление; инфраструктуры поддержки предпринимательства, объединения, ассоциации и другие общественные организации предпринимателей, иные привлекаемые организации.
9. Порядок оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по этапам.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели, представленные в приложении № 1. Расчет целевых показателей производится следующим образом:
- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства
Рассчитывается как разность между количеством субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района за отчетный период и количеством субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района за соответствующий период прошлого года;
- доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов муниципального района.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий к общему числу хозяйствующих субъектов муниципального района, выраженное в процентах;
- количество малых и средних предприятий в муниципальном районе на 1 тысячу жителей;
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий муниципального района к численности постоянного населения в расчете на 1тысячу человек постоянного населения муниципального района;
- количество новых рабочих мест.
Рассчитывается как разность между численностью занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период и аналогичным показателем за соответствующий период прошлого года;
- доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий муниципального района.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций муниципального района, выраженное в процентах;
- доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике муниципального района
Рассчитывается как отношение численности занятых на малых, средних предприятиях и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей за отчетный период к общей численности занятых в экономике муниципального района в процентах;
Источником получения информации для расчета показателей эффективности реализации Программы являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.
Оценка эффективности реализации Программы по этапам исполнения приводится на основе Методики оценки эффективности реализации Программы, приведенной в приложении № 4 к настоящей Программе. При проведении оценки эффективности реализации мероприятий Программы используется ежегодный доклад о ходе реализации программы, составленный на основании отчетов исполнителей мероприятий Программы (приложение № 5) и рассчитанных целевых индикаторов Программы.
9. Система контроля за реализацией Программы
Мониторинг хода выполнения Программы осуществляет отдел экономической политики комитета по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района (далее – отдел экономической политики).
Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно - в феврале года, следующего за отчетным, представляют в отдел экономической политики информацию о ходе ее реализации.
Отдел экономической политики ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно – в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, готовит, соответственно, сводный отчет и сводный доклад о ходе реализации Программы. Отчет об исполнении мероприятий Программы утверждается Советом депутатов муниципального района
Заказчик программы и ответственные исполнители организуют проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на соблюдение сроков реализации мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию, привлечение внебюджетных средств, достижение конечных результатов Программы.
По результатам проверок подготавливаются предложения о целесообразности проведения отдельных мероприятий, о применении санкций к участникам реализации Программы.
_________
Приложение № 1
к целевой программе
«Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном районе имени Лазо на 2010-2012 годы»
ПОКАЗАТЕЛИ
эффективности целевой программы “Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном районе имени Лазо на 2010 - 2012 годы”
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовые показатели 2008 года | Оценка 2009 года | Целевые индикаторы | ||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||||||
| В1 | В2 | В1 | В2 | В1 | В2 | В1 | В2 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | - | - | 15 | 10 | 30 | 11 | 35 | 14 | 35 |
| 2. | Доля малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов муниципального района | процентов | 43,9 | 43,9 | 44,0 | 44,2 | 44,5 | 44,7 | 45,1 | 45,0 | 46,4 |
| 3. | Количество малых и средних предприятий в муниципальном районе на 1 тыс. жителей | единиц | 5,0 | 4,9 | 5,0 | 5,0 | 5,2 | 5,1 | 5,3 | 5,3 | 5,5 |
| 4. | Количество новых рабочих мест | единиц | - | 10 | 50 | 40 | 100 | 60 | 100 | 80 | 120 |
| 5. | Доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике муниципального района | процентов | 20,5 | 20,6 | 20,8 | 20,8 | 21,5 | 21,1 | 21,7 | 21,3 | 22,0 |
| 6. | Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий муниципального района | процентов | 21,7 | 21,9 | 22,2 | 23,1 | 25,0 | 24,4 | 26,0 | 26,1 | 29,0 |