Geum.ru

Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской области на 2009 2011 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4
Глава __________________________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района Челябинской области)


___________________________________ _____________/______________/

(подпись, Ф.И.О.)

М.П.


Приложение 2

к Условиям предоставления

и методике расчета субсидий

местным бюджетам на содействие

развитию малого и среднего

предпринимательства


Требования к содержанию пояснительной записки

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 14.04.2010 N 133-П)


Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.

Обоснование выбора мероприятий в рамках муниципальной программы, заявленных на софинансирование за счет средств областного бюджета.

Условия и порядок оказания финансовой поддержки СМСП на территории городского округа или муниципального района Челябинской области.

Условия и порядок предоставления муниципальным фондом краткосрочных микрозаймов СМСП.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 14.04.2010 N 133-П)

Программа и график проведения семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по созданию собственного дела и развитию предпринимательской деятельности на территории городского округа или муниципального района Челябинской области.

Абзац шестой исключен с 14 апреля 2010 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 14.04.2010 N 133-П.

Экономическая и социальная эффективность от реализации заявленных мероприятий в рамках муниципальной программы на территории городского округа или муниципального района Челябинской области:

создание новых или сохранение имеющихся рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

прирост оборота малых и средних предприятий.

Информация об объеме финансирования муниципальной программы в расчете на 1 малое и среднее предприятие в текущем и предыдущем годах, включая средства областного бюджета.

Механизмы общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы.

Опыт практической реализации мероприятий в рамках муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного бюджета.


«___» ______________ 20____ года

Глава

_______________________________________________________________________________

(наименование городского округа или муниципального района Челябинской области)

__________________________________________ _____________/_________________/

(подпись, Ф.И.О.)

М.П.


Приложение 3

к областной целевой Программе

развития малого и среднего

предпринимательства

в Челябинской области

на 2009 - 2011 годы


Методика оценки эффективности реализации областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009 - 2011 годы


1. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений индикативных показателей с их плановыми значениями.


2. Оценка эффективности реализации Программы (О ) определяется по

эф

формуле:


Д

пл

О = ------ где

эф П

бс


Д - оценка достижения плановых индикативных показателей;

пл

П - оценка полноты использования бюджетных средств.

бс


3. Оценка достижения плановых индикативных показателей (Д )

пл

рассчитывается по формуле:


n

SUM Ф

1 ип

Д = -----------, где

пл m

SUM П

1 ип


Ф - фактические индикативные показатели;

ип

n - количество фактических индикативных показателей;

П - плановые индикативные показатели;

ип

m - количество плановых индикативных показателей.

4. Оценка полноты использования бюджетных средств (П ) рассчитывается

бс

по формуле:


k

SUM Ф

1 ибс

П = -------------, где

бс k

SUM П

1 ибс


Ф - фактическое использование бюджетных средств по отдельным

ибс

мероприятиям Программы;

k - количество мероприятий Программы;

П - плановое использование бюджетных средств.

ибс

5. Оценка эффективности реализации Программы (О ) будет тем выше, чем

эф

выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень

использования бюджетных средств, при этом:

О > 1,4 - характеризует очень высокую эффективность реализации

эф

Программы (значительно превышает целевые значения индикаторов);

1 < О < 1,4 - высокая эффективность реализации Программы (превышение

эф

целевых значений индикаторов);

0,5 < О < 1 - низкая эффективность реализации Программы (не

эф

достигнуты целевые значения индикаторов);

О < 0,5 - крайне низкая эффективность реализации Программы (не

эф

достигнуты целевые значения индикаторов более чем в два раза).


Приложение 4

к областной целевой Программе

развития малого и среднего

предпринимательства

в Челябинской области

на 2009 - 2011 годы


Требования к порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в областном государственном учреждении «Инновационный бизнес-инкубатор Челябинской области»

  1. Настоящие Требования к порядку предоставления нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в областном государственном учреждении «Инновационный бизнес-инкубатор Челябинской области» (далее именуется - Бизнес-инкубатор) установлены с целью обеспечения соблюдения «Общих требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе», утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 5 мая 2005 г. № 93 «О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства», от 5 марта 2007 г. № 75 «О мерах по реализации в 2007 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», во исполнение договоров Правительства Челябинской области с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 23-БИ-06 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2006 году», от 29 октября 2007 г. № 062-БИ-07 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2007 году».
  2. Назначение (специализация) Бизнес-инкубатора:

инновационное (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность);

офисное (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения: субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства).
  1. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание субъектам малого предпринимательства следующих основных услуг:

1) предоставление в аренду нежилых помещений Бизнес-инкубатора с рабочими местами, оборудованными компьютерами, оргтехникой, мебелью, телефоном с выходом на городскую и междугородную связь, обеспеченных интернет-каналом, в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;

2) предоставление оборудованной переговорной комнаты, конференц-зала, оргтехники коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

3) осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора (коммунальное и эксплуатационное обслуживание);

4) почтово-секретарские услуги;

5) предоставление юридического адреса;

6) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышение квалификации и обучение;

7) доступ к информационным базам данных;

8) помощь в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров, проведении маркетинговых исследований.
  1. Основанием для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Бизнес-инкубатора являются результаты конкурсов на право заключения договоров аренды между субъектами малого предпринимательства (далее именуются – конкурсы).
  2. Конкурсы проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
  3. Конкурсы являются открытыми и проводятся конкурсной комиссией.
  4. Условиями допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе являются:

1) срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает одного года;

2) вид деятельности соответствует назначению (специализации) Бизнес-инкубатора;

3) предоставление надлежащим образом оформленной заявки и необходимого пакета документов. Форма заявки, перечень необходимых документов устанавливаются организатором конкурса в конкурсной документации;

4) предоставление бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в Бизнес-инкубаторе;

5) соответствие тематики бизнес-плана основному виду деятельности, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

6) государственная регистрация на территории Челябинской области;

7) отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
  1. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная, оптовая торговля;

строительство, включая ремонтно-строительные работы;

услуги адвокатов, нотариат;

бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.
  1. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.
  2. При предоставлении Бизнес-инкубатором в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений используются в совокупности следующие критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

1) качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

2) качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

3) прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

4) срок окупаемости проекта.

При этом коэффициент, учитывающий значимость каждого из данных критериев конкурса, составляет 0,25.
  1. Организатором конкурсов является Бизнес-инкубатор.
  2. Решение о проведении конкурсов принимается по мере освобождения нежилых помещений Бизнес-инкубатора.
  3. До опубликования извещения о проведении конкурса Бизнес-инкубатор принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
  4. Решение о создании конкурсной комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя осуществляется с участием общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, созданного постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 27-П «Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области».
  5. В состав конкурсной комиссии входят:

руководитель Бизнес-инкубатора, руководитель подразделения Бизнес-инкубатора, ответственный за работу с резидентами Бизнес-инкубатора (секретарь конкурсной комиссии);

представитель (представители) Министерства экономического развития Челябинской области, других органов государственной власти Челябинской области;

представители научных организаций, образовательных учреждений, кредитных организаций, общественных объединений предпринимателей, иных организаций.
  1. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.
  2. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов, и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Бизнес-инкубатор обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
  3. Замена члена конкурсной комиссии допускается по решению Бизнес-инкубатора.
  4. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии Министерство экономического развития Челябинской области публикует в региональных средствах массовой информации и сети интернет информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях, на основании данных, предоставленных Бизнес-инкубатором.
  5. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области (постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2006 г. № 26-П «Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области»): в первый год аренды - не более 40 процентов во второй год аренды - не более 60 процентов в третий год аренды - не более 90 процентов к базовой величине для расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, ежегодно устанавливаемой Правительством Челябинской области на очередной год.