Цели программы содействие созданию объектов малого предпринимательства; поддержка и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг
| Вид материала | Программа |
- Целевой программы министерства здравоохранения и социального развития российской федерации, 485.99kb.
- Информация по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства за I полугодие, 62.68kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса, 89.01kb.
- 4. 4 Стимулирование роста доходов районного бюджета от малого бизнеса. Аналитическая, 30.32kb.
- Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, 1259.22kb.
- Виды государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Финансовая поддержка, 45.48kb.
- Рилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого, 518.29kb.
- «О проекте краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, 141.66kb.
- Резолюция районного форума «Состояние перспективы развития малого предпринимательства, 58.25kb.
- Краевой целевой программы "государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, 294.12kb.
3. Управление реализацией программы
Структурные подразделения Министерства, подведомственные федеральные службы и федеральное агентство, ответственные за выполнение мероприятий аналитической ведомственной целевой программы и за достижение целевых индикаторов, направляют раз в полгода отчет о ходе реализации мероприятий аналитической ведомственной целевой программы в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы Минздравсоцразвития России.
Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы составляет полугодовой отчет о ходе реализации мероприятий аналитической ведомственной целевой программы.
Отчеты о ходе реализации аналитической программы рассматриваются на заседаниях Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Порядок внесения изменений и дополнений в аналитическую ведомственную целевую программу
Изменения и дополнения в аналитическую ведомственную целевую программу вносятся по инициативе подразделений Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Роструда, ФМБА России, представителей малого и среднего предпринимательства. Изменения и дополнения в аналитическую ведомственную целевую программу утверждаются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации после рассмотрения на заседании Координационного совета Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства.
5. Перечень ответственных исполнителей мероприятий аналитической ведомственной
целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг на период до 2012 года»
| Индикаторы | Мероприятия | Исполнители | |
| Задача 1. Содействие созданию дополнительных рабочих мест и трудоустройству граждан на предприятиях малого и среднего предпринимательства. | | ||
| Доля безработных граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Доля безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку по организации предпринимательской деятельности, в общей численности безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку. | Мероприятие 1.1. Реализация мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, предусмотренных региональными программами дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в рамках субсидий за счет средств федерального бюджета. | Т.В.Блинова Ю.В.Герций | |
| Мероприятие 1.2. Повышение доступности адресной поддержки безработных граждан, открывающих собственное дело. | Т.В.Блинова Ю.В.Герций | | |
| Мероприятие 1.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан за счет средств субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан. | Т.В.Блинова Ю.В.Герций | | |
| Мероприятие 1.4. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан в части обучения основам предпринимательской деятельности. | Т.В.Блинова Ю.В.Герций | | |
| Мероприятие 1.5. Проведение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ» мониторинга высвобождения работников в отдельных видах экономической деятельности, в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том числе в здравоохранении и в сфере социальных услуг. | Т.В.Блинова Ю.В.Герций | | |
| Задача 2. Совершенствование организации работы по охране труда и здоровья работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства | | ||
| Доля предприятий малого и среднего предпринимательства, подавших декларацию о соответствии организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Доля предприятий малого и среднего предпринимательства, имеющих здравпункты | Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса, предусмотренных Программой действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 23 октября 2008 г. № 586 | Н.В.Жарова | |
| Мероприятие 2.2. Создание системы подготовки персонала хозяйствующих субъектов малого бизнеса по охране труда путем организации отдельных обучающих курсов (в рамках существующих учебных заведений и учебных центров) по специальным программам либо создания региональных (межрегиональных) учебных центров подготовки персонала для микропредприятий и малых предприятий по охране труда (в частности, на базе существующих в регионах «бизнес-инкубаторов»). | Н.В.Жарова | | |
| Мероприятие 2.3. Включение расходов по подготовке персонала предприятий микробизнеса и малого бизнеса по охране труда (включая руководителей и должностных лиц) в перечень расходов, подлежащих ежегодному финансированию за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. | Н.В.Жарова | | |
| Мероприятие 2.4. Подготовка предложений по замене обязательной сертификации организации работ по охране труда для хозяйствующих субъектов (для предприятий микро- и малого предпринимательства) процедурой подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда с применением форм добровольного декларирования. | Н.В.Жарова | | |
| Мероприятие 2.5. Совершенствование системы финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью облегчения ее использования организациями малого и среднего бизнеса. | Н.В.Жарова | | |
| Мероприятие 2.6. Открытие здравпунктов или оборудование санитарных постов на предприятиях малого и среднего предпринимательства; обучение сотрудников предприятий малого и среднего предпринимательства правилам оказания первой помощи. | О.В.Кривонос | | |
| Задача 3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному заказу | | | |
| Количество субъектов Российской Федерации, в которых негосударственные социальные службы участвуют в оказании социальных услуг населению. Количество инновационных проектов по разработке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и новых технологий профилактики, диагностики, лечения заболеваний и патологических состояний и реабилитации больных, в которых принимают участие организации малого и среднего бизнеса. Количество инновационных проектов по разработке новых высокоэффективных средств индивидуальной защиты, в которых принимают участие организации малого и среднего предпринимательства. | Мероприятие 3.1. Разработка механизма привлечения негосударственных (частных) организаций к оказанию на конкурсной основе социальных услуг гражданам, в том числе в сельской местности. Подготовка нормативных правовых актов, регулирующих участие на конкурсной основе негосударственных (частных) организаций в предоставлении стационарных социальных услуг и патронажных социальных услуг на дому гражданам пожилого возраста, инвалидам и детям. | О.В.Самарина | |
| Мероприятие 3.2. Разработка предложений по обеспечению участия субъектов малого бизнеса в конкурсах для заключения государственных (муниципальных) контрактов на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере, в том числе в сельской местности. Уточнение критериев конкурсов на заключение контрактов по оказанию социальных и медицинских услуг. Создание в субъектах Российской Федерации реестра социальных и медицинских услуг, оказание которых для населения осуществляется на основе обязательного проведения конкурсов. | О.В.Самарина О.В.Кривонос В.И.Широкова | | |
| Мероприятие 3.3. Комплекс мер по привлечению организаций малого и среднего бизнеса к участию в инновационных проектах по разработке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и новых технологий профилактики, диагностики, лечения заболеваний и патологических состояний и реабилитации больных. | И.Л.Андреева В.И.Широкова О.В.Кривонос Д.О.Михайлова | | |
| Мероприятие 3.4.Привлечение совместно с саморегулируемой некоммерческой организацией «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» организаций малого и среднего предпринимательства к участию в инновационных проектах по разработке высокоэффективных средств индивидуальной защиты. | Н.В.Жарова | | |
| Задача 4. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности | | ||
| Количество подготовленных и утвержденных санитарных норм и правил. Количество подготовленных и утвержденных типовых норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. | Мероприятие 4.1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей проведение мероприятий по надзору (контролю) и получение соответствующих разрешений для осуществления деятельности в сфере здравоохранения по вопросам проведения проверок в части: - сокращения количества плановых мероприятий по контролю за счет комплексных региональных проверок; по вопросам проведения экспертизы в части: - сокращения сроков экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинской продукции (лекарственные средства, изделия медицинского назначения, новые медицинские технологии); - сокращения сроков экспертизы и регистрации лекарственных средств посредством гармонизации отечественного фармакопейного регулирования с международными фармакопеями; - конкретизации исчерпывающего списка требований, предъявляемых к документам (формам и содержанию), представляемых заявителями для проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинской продукции, а также конкретизация сроков проведения экспертизы; - разработки порядка утверждения кандидатур и подтверждения профессионального уровня специалистов, работающих в экспертных организациях; - обеспечения доступности для заявителей информации о ходе экспертизы и регистрации по поданным ими заявлениям; по вопросам лицензирования в части: - замены технической регламентацией лицензирования производства и технического обслуживания медицинской техники; изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; - сокращения сроков рассмотрения заявлений и дел соискателей лицензий на осуществление медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, до 30 дней. | Г.Г.Онищенко Н.В.Юргель Ю.В.Герций В.В.Уйба Д.О.Михайлова О.В.Кривонос Н.В.Юргель Д.О.Михайлова Н.В.Юргель | |
| | Мероприятие 4.2. Разработка порядка подтверждения соответствия средств индивидуальной защиты требованиям технического регламента «О безопасности средств индивидуальной защиты», исключающей проведение процедуры двойной сертификации (государственной и отраслевой). | Н.В.Жарова | |
| | Мероприятие 4.3. Подготовка предложений по внесению изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 в части вопросов лицензирования медицинской деятельности организаций, не входящих в систему здравоохранения, а также в части участия негосударственных организаций в системе обязательного медицинского страхования и разработке тарифов на медицинские услуги, а также единых стандартов на оказание медицинских услуг. | В.А.Зеленский О.В.Кривонос В.И.Широкова С.Ф.Вельмяйкин Н.В.Юргель | |
| | Мероприятие 4.4. Внесение изменений в административные регламенты: Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отдельных отраслях промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств в части пересмотра перечня лекарственных форм, используемого при лицензировании соответствующего вида деятельности; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 20 июля 2007 г. № 488. | В.А.Козбаненко С.Ф.Вельмяйкин В.В.Уйба Н.В.Юргель | |
| | Мероприятие 4.5. Разработка проектов новых редакций административных регламентов по исполнению государственных функций по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. | В.А.Козбаненко С.Ф.Вельмяйкин Н.В.Юргель | |
| | Мероприятие 4.6. Подготовка проекта Порядка проведения аккредитации Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития некоммерческих организаций, оказывающих консультационные и экспертные услуги по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, обращения, регистрации и контроля качества продукции медицинского назначения и иным вопросам, отнесенным к сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. | Н.В.Юргель | |
| | Мероприятие 4.7. Разработка предложений по стимулированию создания саморегулируемых организаций в сфере здравоохранения и передачи им части полномочий по контролю за их деятельностью. | О.В.Кривонос В.И.Широкова | |
| | Мероприятие 4.8. Нормативно-методическое обеспечение деятельности органов и организаций Роспотребнадзора и территориальных органов и учреждений ФМБА России (разработка санитарных норм и правил). | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | |
| | Мероприятие 4.9. Подготовка предложений по внесению дополнения в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части введения дополнительной статьи о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области медицинской деятельности. | О.В.Кривонос В.И.Широкова С.Ф.Вельмяйкин | |
| Задача 5. Совершенствование системы контроля и надзора за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства | | ||
| Количество веб-сайтов в органах и учреждениях, осуществляющих контрольные (надзорные) функции - всего, в том числе подведомственных: - Роспотребнадзору - Роструду -ФМБА России | Мероприятие 5.1. Информирование физических и юридических лиц относительно осуществляемых Роспотребнадзором и ФМБА России юридически значимых действиях, а также порядке, способах и условиях получения государственных услуг, необходимых для осуществления юридически значимых действий. | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | |
| Мероприятие 5.2. Предоставление информации о структуре, функциях и полномочиях Роспотребнадзора и ФМБА России, а также об учреждениях, обеспечивающих деятельность по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе: адрес фактического нахождения, телефон, адрес сайта в сети Интернет, электронная почта; телефон «горячей линии»; режим работы и часы приема; о деятельности «общественной приемной». | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | | |
| Мероприятие 5.3. Консультирование по вопросам защиты прав потребителей. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 5.4. Оказание помощи в подготовке заявлений, претензий, исковых заявлений и иных документов, связанных с защитой прав потребителей, а также прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 5.5. Консультирование по вопросам формирования пакета документов для целей государственной регистрации продукции, в том числе о формах документов и требованиях, предъявляемых к этим документам, порядке проведения государственной регистрации. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 5.6. Совершенствование гигиенического обучения работников предприятий малого и среднего бизнеса, занятого в сфере оказания услуг населению. | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | | |
| Задача 6. Совершенствование работы по выдаче лицензий, разрешений и регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства | | ||
| Развитие рынка консультационных услуг представителям предприятий малого и среднего бизнеса – всего, в том числе по вопросам соблюдения: - трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; - санитарного законодательства при проектировании предприятий; по вопросам безопасности при производстве продукции и т.д. | Мероприятие 6.1. Консультирование по вопросам формирование пакета документов для получения лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и лицензии на деятельность с источниками ионизирующего излучения, информирование о порядке лицензирования деятельности, об обязательных требованиях к лицензируемым видам деятельности, о формах заявлений и документах, которые представляются для получения (переоформления) лицензии, о порядке проведения лицензионного контроля, правах и обязанностях соискателя лицензии, лицензиатов и лицензирующих органов. | Г.Г.Онищенко | |
| Мероприятие 6.2. Информирование о порядке выдачи медицинских книжек, санитарных паспортов на автотранспорт, гигиеническом обучении. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 6.3. Информирование о товарах, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 6.4.Консультирование по вопросам получения санитарно-эпидемиологических заключений, в том числе информирование о порядке проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, а также о юридически значимых действиях и о государственных услугах, оказываемых на платной и бесплатной основе, размере государственных пошлин, установленных за оказание юридически значимых действий, ценах на услуги, оказываемых за плату. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 6.5. Предоставление копий документов, выдаваемых Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации или территориальным органом ФМБА России, в том числе лицензий, санитарно-эпидемиологических заключений, выписок из реестров. | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | | |
| Мероприятие 6.6. Информирование о необходимости и сроках проведения вакцинации. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 6.7. Информирование о перечне стран, неблагополучных по инфекционным болезням, имеющим международное значение в соответствии с международными медико-санитарными правилами (ММСП 2005) и Санитарными правилами «Санитарная охрана территории Российской Федерации» № 3.4.2318-08. | Г.Г.Онищенко | | |
| Мероприятие 6.8. Консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. | Ю.В.Герций | | |
| Мероприятие 6.9. Обеспечение информационного обмена данными между Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, территориальным органом ФМБА России, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг. | Г.Г.Онищенко В.В.Уйба | | |
| Мероприятие 6.10. Разработка методических рекомендаций в области экспертизы и регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, новых медицинских технологий. | Н.В.Юргель | | |
| Мероприятие 6.11. Обеспечение доступности информации о ходе рассмотрения заявления для соискателей лицензии и лицензиатов. | Н.В.Юргель | | |