Областная целевая программа "о развитии малого и среднего предпринимательства в оренбургской области на 2009 2011 годы"
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской, 1066.61kb.
- Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1538.49kb.
- Областная целевая программа "развитие малого и среднего предпринимательства в курской, 1105.59kb.
- Областная целевая программа "программа развития малого и среднего предпринимательства, 433.07kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 361.05kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
- Правительство ленинградской области постановление от 6 февраля 2009 г. N 18 о долгосрочной, 1451.81kb.
- Рилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого, 518.29kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 3205.31kb.
Анализ развития СМП за последние три года в Оренбургской области указывает на поступательное расширение данного сектора экономики, обеспеченное непрерывной реализацией мер государственной поддержки МСП.
Число СМП (включая индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) за указанный период (к уровню 2005 года) возросло на 15,6 процента, при этом наибольший прирост достигнут по юридическим лицам - 18,0 процента, по индивидуальным предпринимателям - 15,1 процента. По состоянию на 1 января 2008 года в области зарегистрировано 62,6 тыс. СМП, в том числе 9,9 тыс. (15,8 процента) юридических лиц и 52,7 тыс. человек (84,2 процента) индивидуальных предпринимателей.
Прирост к уровню прошлого года по юридическим лицам составил 935 предприятий (10,4 процента), по индивидуальным предпринимателям - 5482 человека (11,6 процента).
Численность населения, занятого на малых предприятиях, увеличилась в 2007 году по сравнению с 2005 годом на 16,2 процента. Следует отметить, что основной прирост среднесписочной численности работников малых предприятий обеспечен за последний, 2007 год (14,8 процента) при оттоке рабочей силы в 2003 - 2004 годах.
Объемы оборота малых предприятий увеличились за последние три года в 1,9 раза.
Прирост инвестиций в основной капитал малых предприятий только за 2007 год составил 239,0 процента от уровня 2006 года.
Вклад СМП в доходную часть консолидированного бюджета Оренбургской области оценивается органами статистики только по результатам учета поступления налогов от СМП по специальным налоговым режимам, включающим единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения. По данным направлениям в бюджет области за 2005 - 2007 годы от СМП поступило доходов в сумме более 3,2 млрд. рублей. СМП в 2007 году перечислено в консолидированный бюджет области 1352,6 млн. рублей налоговых доходов. Удельный вес налоговых поступлений от СМП в общей сумме доходов области составил 5,58 процента.
Более информативными являются показатели развития малых предприятий по основным видам деятельности. Сводные показатели развития малых предприятий Оренбургской области по видам деятельности представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели развития малых предприятий
по основным видам деятельности за 2005 - 2007 годы
| Показатель | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Количество малых предприятий, единиц | 8401 | 8977 | 9912 |
| в том числе по отраслям: | | | |
| промышленность | 1374 | 1449 | 1449 |
| сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство | 440 | 500 | 547 |
| строительство | 1329 | 1467 | 1531 |
| транспорт и связь | 360 | 331 | 464 |
| торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и гостиничные услуги | 3391 | 3513 | 4061 |
| прочие виды обслуживания населения и предприятий | 1227 | 1343 | 1476 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное и коммунальное обеспечение | 244 | 333 | 347 |
| образование | 36 | 41 | 37 |
| Численность занятых на малых предприятиях, человек | 109582 | 110954 | 127 340 |
| в том числе по отраслям: | | | |
| промышленность | 26419 | 23864 | 23270 |
| сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство | 6041 | 5973 | 6594 |
| строительство | 30973 | 30982 | 34124 |
| транспорт и связь | 3027 | 3617 | 5948 |
| торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и гостиничные услуги | 35733 | 37296 | 46799 |
| прочие виды обслуживания населения и предприятий | 5652 | 6535 | 7546 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное и коммунальное обеспечение | 1561 | 2442 | 2869 |
| образование | 176 | 245 | 189 |
| Оборот малых предприятий (млн. рублей) | 40926 | 48668 | 76455 |
| в том числе по отраслям: | | | |
| промышленность | 6774 | 8033 | 12716 |
| сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство | 443 | 644 | 1140 |
| строительство | 6989 | 9644 | 12343 |
| транспорт и связь | 2045 | 1094 | 2066 |
| торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и гостиничные услуги | 18992 | 25530 | 43633 |
| прочие виды обслуживания населения и предприятий | 5465 | 3217 | 3778 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное и коммунальное обеспечение | 208 | 481 | 743 |
| образование | 7 | 20 | 33 |
| Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях (млн. рублей) | - | 1074 | 2562 |
| в том числе по отраслям: | | | |
| промышленность | - | 708 | 938 |
| сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство | - | 4 | 29,9 |
| строительство | - | 33 | 430 |
| транспорт и связь | - | 121 | 156 |
| торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и гостиничные услуги | - | 55 | 745 |
| прочие виды обслуживания населения и предприятий | - | 146 | 210 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное и коммунальное обеспечение | - | 4 | 51 |
| образование | - | - | 1 |
Основная сфера деятельности малых предприятий связана с тремя отраслями: промышленностью, строительством и торговлей (включая общественное питание). На указанные отрасли к концу анализируемого периода приходится в среднем 71,0 процента малых предприятий (промышленных - 15,0 процента, строительных - 15,0 процента, торговых - 41,0 процента), 77,0 процента занятого на малых предприятиях населения (промышленности - 16,0 процента, строительства - 27,0 процента, торговли - 34,0 процента), 90,0 процента оборота (в промышленности - 17,0 процента, строительстве - 16,0 процента, торговле - 56,0 процента), 87,0 процента инвестиционных вложений в основной капитал малых предприятий (промышленности - 48,0 процента, строительства - 19,0 процента, торговли - 20,0 процента).
На протяжении всего представленного периода (2005 - 2007 годы) Оренбургская область практически обеспечивала лидирующее положение по росту числа малых предприятий и среднесписочной численности работников. В результате к уровню 2005 года общий прирост числа малых предприятий по Оренбургской области составил 18,0 процента против 6,6 процента по ПФО и 13,1 процента по Российской Федерации в целом. Прирост среднесписочной численности работников малых предприятий по области составил 16,2 процента, в то время как по ПФО - 19,0 процента, Российской Федерации - 20,5 процента.
Следует также отметить, что Оренбургская область по отдельным показателям развития малых предприятий, используемым Минэкономразвития России при принятии решений о выделении субсидий федерального бюджета для поддержки МСП, не достигла результатов, соответствующих уровню средних показателей по ПФО и Российской Федерации в целом, как это показано в таблице 3.
Таблица 3
Показатели развития малых предприятий в Оренбургской области,
ПФО и в целом по России в 2005 - 2007 годах
| Показатель | Оренбургская область | Приволжский федеральный округ | Российская Федерация | ||||||
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Число малых предприятий на тысячу жителей (единиц) | 3,9 | 4,2 | 4,7 | 5,2 | 5,6 | 6,5 | 6,8 | 7,2 | 4,8 |
| Удельный вес инвестиций в малые предприятия в общем объеме инвестиций на развитие экономики (процентов) | 1,8 | 2,2 | 7,6 | 4,0 | 5,1 | 4,0 | 3,3 | 3,7 | 3,4 |
| Реализация продукции малыми предприятиями в расчете: | | | | | | | | | |
| на одно малое предприятие (тыс. рублей) | 4872 | 5421 | 7713 | 9478 | 10671 | 17559 | 9855 | 11715 | 15786 |
| одного жителя (рублей) | 19088 | 22831 | 35940 | 49563 | 60220 | 56939 | 67265 | 84330 | 76045 |
Качество работы областной инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства по выполнению программы "О развитии предпринимательства в Оренбургской области на 2006 - 2008 годы" привлекло муниципальные бюджеты к совместному инвестированию. Это, в частности, выражается в прямом вложении средств в сумме 4,6 млн. рублей в 2006 году со стороны администрации г. Оренбурга в гарантийный фонд Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства.
Общая результативность деятельности по поддержке МСП наиболее ярко видна по результатам работы всей инфраструктуры поддержки МСП. Итоги Программы представлены ниже.
За счет погашения процентной ставки по кредитам в малый бизнес привлечено около 250 млн. рублей.
В результате реализации программы микрокредитования Оренбургского областного фонда поддержки малого предпринимательства создано 527 новых рабочих мест, профинансировано 293 проекта на общую сумму 39,1 млн. рублей.
Применение льготного коэффициента при расчете арендной платы за использование областного имущества на 20,0 процента снизило субъектам малого предпринимательства расходы по арендным платежам.
За период реализации Программы для субъектов малого предпринимательства проведено свыше 60 бесплатных семинаров, оказано свыше 2000 бесплатных консультаций. Проведены российско-казахстанский форум для субъектов малого предпринимательства "Роль малого бизнеса в развитии приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан" и областная конференция "Практические инструменты повышения конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса".
Организовано бесплатное участие в выставках более 127 субъектов малого предпринимательства.
С помощью привлеченных федеральных средств в сумме 34 млн. рублей созданы бизнес-инкубаторы, что позволило тесно контактировать с начинающими предпринимателями и анализировать проблемы на каждой стадии развития их бизнеса.
На площадях Оренбургского и Орского бизнес-инкубаторов создано 65 офисных и 20 производственных помещений, оборудовано более 260 рабочих мест. В настоящее время на их территории размещено 34 субъекта малого предпринимательства.
Созданы и действуют общественные советы предпринимателей примерно в 60 процентах муниципальных образований области, 20 муниципальных образований имеют разработанные и утвержденные программы развития МСП.
Проведен социологический опрос субъектов малого предпринимательства г. Оренбурга по вопросу эффективности реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)". По итогам мониторинга издана брошюра для СМП "Стратегия поведения при государственной проверке бизнеса".
Подготовлен и изготовлен справочник "Как начать свое дело в Оренбургской области".
Создана база данных производителей продукции, работ и услуг в Оренбургской области в целях размещения на малых предприятиях области производственных заказов крупных промышленных предприятий.
В 2006 году было создано три центра поддержки предпринимательства (ООО "Деловой центр", г. Орск, ООО "Ясненский центр поддержки малого и среднего бизнеса", компания "АйС", г. Ясный, ООО "Центр поддержки малого бизнеса", пос. Саракташ).
Следует отметить еще ряд достигнутых показателей развития СМП по итогам 2007 года. В частности, общий фонд начисленной заработной платы всех работников малых предприятий по итогам 2007 года составил 10313,8 млн. рублей, что на 3557,2 млн. рублей больше, чем в аналогичном периоде 2006 года.
Среднемесячная заработная плата работников списочного состава малых предприятий по итогам 2007 года по сравнению с показателем 2006 года увеличилась на 1807,8 рубля (на 33,9 процента) и составила 7269,8 рубля.
В области работают 6609 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ).
Площадь предоставленных в пользование КФХ сельскохозяйственных угодий составляет (по данным на 1 января 2008 года) 952,247 тыс. гектаров, из них 740,0 тыс. гектаров приходится на пашню.
Наибольшее количество КФХ зарегистрировано в Оренбургском, Красногвардейском, Соль-Илецком и Новоорском районах, их число составляет соответственно 453, 383, 352 и 351. Наименьшее количество в Северном и Грачевском районах - 46 и 56 соответственно.
В КФХ области в 2007 году по сравнению с 2006 годом наблюдается увеличение поголовья крупного рогатого скота на 22,0 процента, что составляет 26 тыс. голов, в том числе:
коров - на 13,8 процента, что составляет 10,7 тыс. голов;
свиней - на 14,5 процента, что составляет 34,0 тыс. голов;
овец и коз - на 26,2 процента, что составляет 23,6 тыс. голов.
В КФХ за 2007 год по сравнению с показателями 2006 года отмечалось увеличение производства молока на 6,6 процента и производства мяса на 6,6 процента.