Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 12 апреля 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Конституционный Суд РФ поддержал позицию администрации города
— Депутаты внесли коррективы в бюджет-2011
Красноярский край
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   27

— Конституционный Суд РФ поддержал позицию администрации города


В многолетнем споре по возмещению межтарифной разницы на территории городского округа «Город Чита», наконец, поставлена точка. 29 марта 2011 года высший судебный орган Российской Федерации - Конституционный Суд признал правомочными доводы администрации городского округа «Город Чита» о признании положения пункта 4 части 1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящее к вопросам местного значения городского округа организацию в границах городского округа теплоснабжения населения не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 12, 130,132 и 133, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования служит нормативно- правовым основаниям для возложения на городские округа финансовых обязательств по возмещению теплоснабжающим организациям дополнительных расходов, обусловленных установлением уполномоченным органом исполнительной власти субьекта РФ тарифа на их услуги для населения на уровне ниже экономически обоснованного, при отсутствии принятого в установленном ФЗ порядке закона субьекта РФ, наделяющего органы местного самоуправления соответствующими полномочиями с предоставлением необходимых для их реализации, включая компенсацию межтарифной разницы, финансовых и материальных средств. На протяжении ряда лет городской бюджет компенсировал предприятиям и организациям Читы межтарифную разницу, взваливая на себя нелегкое финансовое бремя. К примеру, в 2010 году эта сумма составила почти 60 млн руб. Отстоять свои права муниципалитет пытался не единожды. Но не находил должной поддержки. Приведем один из недавних примеров. В 2009 году Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Он оказался ниже экономически обоснованного и не обеспечивал полного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла межтарифная разница. В итоге поставщик тепловой энергии ФГУП «88 центральный автомобильный ремонтный завод Министерства обороны РФ» понес миллионные убытки, т.к. платежи населения не смогли погасить затраты предприятия на теплоснабжение домов. Руководство завода обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу «Город Чита» о взыскании недополученных сумм из городского бюджета. Иск был удовлетворен. Администрация, опираясь на закон, пыталась обжаловать решение в вышестоящих инстанциях, но везде - в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа, в Высшем Арбитражном Суде РФ принимались решения, исходя из положений ст.16 п.4 ч.1 Закона, в силу которых организация теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения, в связи с чем финансовые обязательства по решению этого вопроса исполняются за счет средств местного бюджета. Суд решал, что, несмотря на установление тарифа органом государственной власти субьекта РФ, межтарифную разницу обязан возмещать муниципалитет. Однако, как отметили в Конституционном Суде: «…возникновение межтарифной разницы является следствием государственного регулирования тарифов на тепловую энергию. Следовательно, возместить теплоснабженцам убытки должно публично- территориальное образование, органом которого было принято соответствующее тарифное решение, т.е. субьект Российской Федерации. Субьекты РФ могут субсидировать муниципалитеты для выполнения ими обязательств только по вопросам местного значения, а компенсация межтарифной разницы к таким вопросам не относится. Подобная практика влечет за собой нарушение конституционной самостоятельности местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, поскольку муниципалитет фактически принуждается к исполнению полномочий региональных органов государственной власти». На сегодняшний день в этом вопросе поставлена окончательная точка решением Конституционного суда РФ.

— Депутаты внесли коррективы в бюджет-2011


На заседании Думы городского округа «Город Чита» среди решения других вопросов депутаты внесли изменения в бюджет Читы на 2011 год. Поскольку в 2010 году в казну поступило больше доходов, нежели планировалось, остатки средств прошлого года администрация города и депутаты решили направить более 178 млн руб. на неотложные нужды. Спортивному комплексу в поселке Текстильщиков – быть! Как уже сообщалось, губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин предложил администрации Читы принять участие в софинансировании современного спортивного комплекса в поселке Текстильщиков. «Губернатор направляет свои 50% из бюджета Забайкальского края и почти столько же- 60 млн 750 тыс. руб. выделяет город, - подчеркнула председатель комитета по финансам Людмила Антипова. Эти 120 млн руб. будут направлены именно на возведение объекта». Что касается «начинки», оборудование будет завозиться частично, приобретаться в том числе, за счет поддержки меценатов. «К слову: благодаря хлопотам забайкальских единороссов на приобретение оборудование Федеральным центром уже выделено 43 млн руб.», -подчеркивает первый заместитель председателя Думы городского округа, руководитель думской фракции «Единая Россия « Анатолий Ибрагимов. К кадалинцам придет тепло. Много нареканий в течение завершающегося отопительного сезона вызывала котельная поселка Кадала: низкие параметры подачи воды, несоответствие ее санитарным требованиям , другие проблемы привели к решению администрации города о закрытии котельной, руководит которой предприниматель Владимир Перевалов. Вследствие этого будут увеличены расходы на реконструкцию муниципальной котельной по улице Гайдара, 5, произойдет подключение к ней потребителей закрытой котельной поселка Кадала. На эти цели выделяется 83 млн руб. Ремонт общежитий будет продолжен. В 2010году реконструкция муниципальных общежитий была не закончена. Причиной тому стал отказ большинства жителей покидать жилые помещения. На сегодня проблема решена, - говорилось на заседании Думы, - реконструкция общежитий продолжена, в связи с чем увеличены расходы по адресной инвестиционной программе на 2011 год на завершение реконструкции муниципальных общежитий. У школьников будет повод сказать «спасибо». На принципе софинансирования с краевой казной из муниципального бюджета также будет выделено 1 млн 800 руб. На улицах станет светлее. В январе 2011 года сети уличного освещения были переданы в хозяйственное ведение МП «Горсвет» (ранее это предприятие действовало на основании муниципальных целевых программ, откуда и выделялись средства). - Учитывая, что в силу учредительных документов МП «Горсвет» обязано обеспечивать эксплуатацию и содержание системы уличного освещения, на эти цели необходимо предоставление субсидии из бюджета город на основании статьи 78 Бюджетного кодекса, - пояснила председатель комитета по финансам Л.Антипова. Депутаты подержали предложение администрации города выделить «Горсвету» субсидию в размере 32941 тыс. руб. Станция для первой городской. Для приобретения рабочей станции «ERBE VIA 300» - универсального инструмента современной электрохирургии, который дает возможность выполнять оперативные вмешательства любой сложности, бюджетные ассигнования для первой городской больницы будут увеличены в сумме 3 млн 800 тыс. руб. Все остальные средства из упомянутых 178 млн руб. будут также направлены и на многие другие первостепенные нужды социального характера.

Красноярский край