Российская Академия Наук Институт народнохозяйственного прогнозирования Открытый семинар

Вид материала

Содержание

О причинах, направлениях и государственной поддержке использования ВИЭ за рубежом

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

О причинах, направлениях и государственной поддержке

использования ВИЭ за рубежом

Каждая новая отрасль в начале своего развития требует стимулирующего воздействия со стороны государства. Вспомним, с чего начиналась и какую поддержку государства имела атомная энергетика. В этом отношении возобновляемая энергетика не является чем-то экстраординарным. Первой и, пожалуй, основной причиной ускоренного развития использования ВИЭ явился энергетический кризис 1972 г., когда многие страны поняли колоссальную зависимость от стран ОПЭК в поставке нефти. Ускоренное развитие возобновляемых источников энергии началось именно с этого момента. Однако, для многих стран Европы, в том числе и самодостаточных по энергетическим ресурсам, на первое место вышла проблема сокращения выбросов парниковых газов и других вредных выбросов от энергетики. Сейчас получение «зеленой энергии» от экологически чистых возобновляемых источников энергии становится одним из главных направлений в борьбе за сохранение природы.

Государственную поддержку западных стран можно разделить на несколько направлений. Первое из них – финансирование государствами НИОКР по ВИЭ. Доля этого финансирования составляет 2-60% общего финансирования науки. В настоящее время эта доля колеблется от 20 до 30%. Ведущую роль занимает государственное финансирование НИОКР по фотоэлектричеству и по топливным элементам. Следующее направление: финансирование общеобразовательных программ, курсов по подготовке специалистов в этой области, программ обучающего характера на телевидении, радио, в специальных центрах. Третье направление – поддержка производителей оборудования возобновляемой энергетики. Осуществляется субсидирование разработки различных новых образцов оборудования, в том числе и ветроустановок, путем снижения налогов на производителя. Широкое распространение получило следующее направление: государственная поддержка пользователей или владельцев небольших частных станций. На законодательном уровне обеспечивается сбыт электроэнергии от электростанций, принадлежащих одному или группе владельцев, через общую электросеть по оговоренным тарифам, которые обеспечивают минимум 10% от рентабельности.

В Германии существует закон, в котором указана стоимость электроэнергии от различных видов энергии. Подобное есть и в Индии, где субсидирование достигает 10-65% стоимости оборудования. Распространено субсидирование закупок оборудования и даже издержек по его эксплуатации, то есть государство берет на себя обязательства по возмещению расходов на содержание установок. Также возможно предоставление льготного кредита на покупку установки. Широко применяется налоговое стимулирование – снижается ставка налога на прибыль и НДС. Разнообразной поддержкой пользуются и владельцы электростанций, которым предоставляются скидки и надбавки из регионального бюджета. Мощнейшим стимулом для предпринимателей являются государственные планы по развитию возобновляемой энергетики, которые существуют практически во всех странах либо в виде специальных программ, либо законов, либо Постановлений правительства (табл.38).

Таблица 39

Государственные планы по развитию ВИЭ

некоторых зарубежных стран

Страна	Плановые задания (цели программ)							Год принятия решения, документ
Австралия	Достичь к 2010 г. производства эл. энергии за счет новых возобновляемых источников в объеме 9500 ГВт∙ч в год, без учета гидростанции. Собственное производство эл. энергии в 1998 году – 160000 ГВт∙ч, в том числе 10% на гидростанциях.							1998 г. «Национальная стратегия зеленого дома»
Дания	К 2005 г. довести долю возобновляемых источников энергии до 12-14% от общего энергопотребления. На 20% снизить эмиссию СО₂ за период 1988-2005 годы.							1996 г. программа «Энергия 21»
Финляндия	Увеличить к 2010 г. объем использования возобновляемых источников энергии по крайней мере на 50% (3 млн.тнэ в год). Это увеличение на 90% обеспечивается за счет использования биомассы, на 3% – ветровой энергии, на 3% – гидроэнергии, на 4% – тепловых насосов и менее 0,5% за счет солнечной энергии. Увеличить к 2010 г. по сравнению с 1995 г. производство эл. энергии на 8,3 ТВт∙ч, в том числе за счет биотоплива – 6,2 ТВт∙ч, 1050 МВт, энергию ветра – 1,1 ТВт∙ч, 500 МВт; малых ГЭС – 1,0 ТВт∙ч, 420 МВт. Солнечная энергия – менее 0,05 ТВт∙ч, 40 МВт. Снижение эмиссии СО₂ 7,7 млн. т							1999 г.
Германия	Снижение на 25% эмиссии СО₂ к 2005 г. по сравнению с уровнем 1990 г. Развитие технологий использования солнечной энергии, биомассы, тепловых насосов, ветра, отходов и фотоэлектричества. По программе «250 МВт от ветра» должно быть введено ветроустановок мощностью 390 МВт. Вывести из эксплуатации к 2020 г. все атомные станции. Возместить выбывшие мощности за счет электростанций: тепловых, ветровых, солнечных, на биомассе, бытовых и промышленных отходах.							1996 г. «4-я программа исследований в энергетике и технологии, включая программу «250 МВт от ветра» и «100000 крыш» для фотоэлектричества». С 1980 г. принято 6 законов, касающихся ВИЭ, в том числе «Закон о приоритете возобновляемых источников энергии» 29 марта 2000 г.
Греция	Достижение к 2005 г. установленной мощности 350 МВт. Законом 2601/98 установлено, что программа на 40% субсидируется Правительством.							1995 г. Закон 2244/94 1998 г. Закон 2601/98
Италия	Показатель	1997 г.	2002 г.	2006 г.		2008-2011		1999 г. «Белая книга» 1999 г. Законодательный декрет.
	Гидростанции>10 МВт	13942	14200	14500		15000
	Гидростанции<10 МВт	2187	2300	2600		3000
	ГеоЭС	559	620	700		800
	Ветростанции	119	700	1500		2500
	Фотоэлектричество	16	25	50		300
	Биомасса и биогаз	192	500	900		2300
	Твердые бытовые отходы	89	350	600		800
	Всего	17104	1895	20850		24700
	Цели по использованию возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии, установленные в «Белой книге» (установленная мощность, МВТ).
Япония	Снизить на 6% по сравнению с уровнем 1990 г. эмиссию СО₂ к 2008-2012 г., в том числе за счет использования гидроэнергии с 3,4% в 1996 г. до 3,8% в 2010 г. (от общего энергопотребления), геотермальной энергии с 0,2 до 0,6%; ветровой, солнечной, биомассы с 1,1 до3,1%.							сентябрь 1998 г. Решение Правительства, утвердившее две программы для программы для общественного сектора и для частного. Проект «Новый солнечный свет» с 1978 г. «Закон о специальных мерах по содействию использования новых видов энергии». июнь 1997 г.
Мексика	Государственные цели будут установлены в 2000 г. Проработано 6 проектов крупных ветростанций, общей мощностью 441,5 МВт.
Нидерланды	Увеличить долю возобновляемых источников энергии в 2000 г. до 3% и к 2020 г. до 10%, в 1995 г. она составляет около 1,1%. Общее энергопотребление в 1999 г. составило 3010 ПДж . Цели по видам источников в ПДж.							1995 г. Третий энергетический меморандум Правительства Нидерландов
	Ресурс		2000 г.		2007 г.		2020 г.
	Биомасса		54		85		120
	Тепловые насосы		7		50		65
	Энергия ветра		16		33		45
	Аккумуляторы тепла и холода		2		8		15
	Фотоэлектричество		1		2		10
	Тепловое использование солнечной энергии		2		5		10
	Гидроэнергия		1		3		3
	Геотермальная энергия		0		0		2
	Всего (ПДж)		83		186		270

Blog

Российская Академия Наук Институт народнохозяйственного прогнозирования Открытый семинар

Содержание

О причинах, направлениях и государственной поддержке

использования ВИЭ за рубежом