Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (665), 19 апреля 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010, 10631.16kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции
4.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
4.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заинтересованных лиц обязательным.
4.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заинтересованных лиц в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции.
4.1.3. Обращения (жалобы), поступившие в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции, подлежат рассмотрению в порядке, установленном положениями действующего законодательства Российской Федерации.
4.1.4. В письменном обращении (жалобе) заинтересованным лицом в обязательном порядке указываются:
наименование государственного органа, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
текст обращения (жалобы);
личная подпись и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
4.1.5. Личный прием заинтересованных лиц в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, участвующих в исполнении государственной функции, проводится руководителями и уполномоченными должностными лицами.
Информация о местах приема заинтересованных лиц и времени его осуществления доводится до сведения заинтересованных лиц по справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента, а также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и на информационных стендах, расположенных в местах приема заинтересованных лиц.
4.1.6. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) являются:
отсутствие указания на фамилию и почтового адреса заинтересованного лица, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ. В случае, если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению;
в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
4.1.7. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица обязаны предоставить заинтересованному лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заинтересованными лицами в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
4.1.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных, заинтересованным лицам сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.1.9. Обращение (жалоба) может быть адресовано заинтересованным лицом:
Губернатору Санкт-Петербурга;
Законодательному Собранию Санкт-Петербурга;
Правительству Санкт-Петербурга;
иным исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по принадлежности вопросов.
4.1.10. Срок рассмотрения обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать тридцати дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заинтересованного лица, его направившего.
4.1.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание обращения (жалобы) обоснованным (информирование заинтересованного лица о результате рассмотрения обращения (жалобы) и направление в организации, участвующие в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений, о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание обращения (жалобы) необоснованным (направление заинтересованному лицу письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
4.1.12. Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента, указаны в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.
4.2. Порядок судебного обжалования
4.2.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке искового производства.
4.2.2. Исковые заявления подаются в районные суды Санкт-Петербурга в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по осуществлению
полномочий регионального оператора государственного
банка данных о детях, проживающих на территории
Санкт-Петербурга и оставшихся без попечения родителей
Журнал регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей
| № п/п | Фамилия, имя, отчество ребенка | Организация | Дата рождения | Должностное лицо, представившее анкету* | Дата заполнения анкеты | Дата регистрации анкеты | Подпись |
_______________
* При поступлении анкеты из другого региона указывается региональный оператор, направивший анкету, и реквизиты сопроводительного письма (исх. N, дата).
Приложение № 2
к административному регламенту
Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по осуществлению
полномочий регионального оператора государственного
банка данных о детях, проживающих на территории
Санкт-Петербурга и оставшихся без попечения родителей
Журнал
дополнений, изменений и прекращения учета сведений к анкетам детей,
оставшихся без попечения родителей
| № п/п | Фамилия, имя, отчество ребенка | Организация | Дата рождения | Причина изменения | Должностное лицо, представившее изменение | Подпись |
Приложение № 3
к административному регламенту
Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по осуществлению
полномочий регионального оператора государственного
банка данных о детях, проживающих на территории
Санкт-Петербурга и оставшихся без попечения родителей
| № п/п | Ф.И.О. ребенка и дата его рождения | Дата поступления в учреждение, откуда поступил (из семьи или другого учреждения) | Дата передачи сведений в орган опеки и попечительства МО | Правовые основания (с указанием всех реквизитов документов) | Дата передачи в ОоиП МО дополнений и изменений к анкете ребенка (указываются дополнения по правовым основаниям, оформлению гражданства ребенку, мед. формы 470-у, 160-у и др.) | Наличие копий дополнений и изменений в личном деле ребенка | Наличие копии анкеты ребенка в личном деле несовершеннолетнего | Примечание |
При этом просим указать: сколько несовершеннолетних на данный момент воспитывается в учреждении, как оставшиеся без попечения родителей, и сколько несовершеннолетних находится в учреждении по заявлению родителей о временном помещении ребенка в учреждение.
Обращаем Ваше внимание на то, что данная форма требует четкого указания реквизитов всех документов, являющихся правовыми основаниями к устройству ребенка в семью (например, решение суда о лишении родит. прав: оба родителя или один, каким судом, № дела, дата вступления в силу решения суда).
Приложение № 3
к распоряжению
Комитета по социальной политике
Санкт-Петербурга
от 29 марта 2010 года № 36-р
Административный регламент
Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по организации оказания
государственной социальной помощи, в том числе малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - организация оказания государственной социальной помощи, в том числе малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, № 29, ст.3699, "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, № 35, ст.3607, "Собрание законодательства РФ", 27.11.2006, № 48, ст.4945, "Собрание законодательства РФ", 03.03.2008, № 9, ст.817, "Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, № 29 (ч.1), ст.3410, "Российская газета", № 265, 26.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 04.05.2009, № 18 (1 ч.), ст.2152);
Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, № 14, ст.1257);
Законом Санкт-Петербурга от 05.06.2002 № 259-21 "О размере государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге" ("Новое в законодательстве Санкт-Петербурга", № 13, 28.06.2002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ", 25.08.2003, № 34, ст.3374, "Собрание законодательства РФ", 16.01.2006, № 3, ст.297; "Российская газета", № 276, 08.12.2007);
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28.04.2003 № 809-ра "Об утверждении порядка предоставления в Санкт-Петербурге государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" ("Санкт-Петербургские ведомости", № 88, 14.05.2003);
распоряжением Комитета по труду и социальной защите населения от 21.01.2008 № 06-р "Об организации работы по оказанию государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.09.2008 № 1182 "О Комитете по социальной политике Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 06.10.2008 № 38; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 16.02.2009 № 5; Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 27.04.2009 № 4; "Петербургский дневник" от 20.07.2009 № 27; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 39; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.2009 № 41).
1.3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации, участвующие в исполнении государственной функции:
1.3.1. Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
утверждает годовой лимит денежных средств на оказание государственной социальной помощи по администрациям районов Санкт-Петербурга;
доводит годовой лимит денежных средств на оказание государственной социальной помощи до сведения отделов социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга;
ежеквартально устанавливает размер государственной социальной помощи;
осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности отделов социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам;
осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение деятельности Санкт-Петербургского государственного учреждения "Городской информационно-расчетный центр" по вопросам оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
1.3.2. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр" (далее - Горцентр):
обеспечивает своевременную выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в пределах бюджетных ассигнований на основании распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга о предоставлении государственной социальной помощи;
осуществляет распределение годового лимита денежных средств на оказание государственной социальной помощи по администрациям районов Санкт-Петербурга и направляет его на согласование в Комитет;
ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет отчет о результатах оказания государственной социальной помощи с разбивкой по администрациям районов Санкт-Петербурга с указанием количества граждан, получивших помощь, и сумме оказанной помощи.
1.4. Государственная функция осуществляется в отношении отделов социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга (далее - ОСЗН).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Результатом исполнения государственной функции является организация оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
2.2. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.2.1. Адреса, справочные телефоны и график работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции:
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга: 190000, Санкт-Петербург, пер.Антоненко, д.6, тел. (812) 576-24-61, (812) 576-23-70, факс (812) 576-24-90.
Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: 190000, Санкт-Петербург, пер.Антоненко, д.6.
График работы Комитета: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской информационно-расчетный центр": 195296, Санкт-Петербург, Шаумяна пр., д.20, тел. (812) 334-41-44.
Приемные дни: понедельник, среда с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48.
2.2.2. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: ksp@gov.spb.ru.
2.2.3. Консультация по процедуре исполнения государственной функции осуществляется:
по телефонам, указанным в пункте 2.2.1 настоящего Регламента;
при личном обращении.
Информацию по процедуре исполнения государственной функции можно получить на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru.
2.2.4. Информация по вопросам исполнения Комитетом государственной функции доводится до сведения ОСЗН по их письменным обращениям.
Комитетом принимаются обращения ОСЗН в письменном виде в свободной форме.
В письменном обращении в обязательном порядке указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество обратившегося, должность и наименование государственного органа или иного заинтересованного лица (далее - заявитель), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть вопроса, требующего разъяснения;
личная подпись и дата составления обращения.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в обращении фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы (либо их копии, заверенные в установленном порядке).
2.2.5. По справочным номерам телефонов предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
график (режим) работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции и осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам исполнения государственной функции;
адреса исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции;
информация о выделении администрации района Санкт-Петербурга денежных средств на оказание государственной социальной помощи;
информация о порядке назначения государственной социальной помощи;
информация о сроках и размерах предоставления государственной социальной помощи;
разъяснения по применению действующего законодательства.
2.2.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями при ответе на телефонные звонки, устные или письменные обращения:
при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по вопросу исполнения государственной функции;
ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа или организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
во время разговора специалист четко произносит слова, избегает параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов;
в случае, если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
в конце консультации специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю;
ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ, в установленные сроки.
2.2.7. Документы, используемые при исполнении государственной функции, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
все имеющиеся исправления скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.2.8. Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, ответственного за исполнение государственной функции, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей работников Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
2.3.1. Распределение годового лимита денежных средств по администрациям районов Санкт-Петербурга на оказание государственной социальной помощи осуществляется ежегодно до начала текущего года.
2.3.2. Установление размера государственной социальной помощи осуществляется ежеквартально.
2.4. Исполнение государственной функции является обязательным для Комитета, оснований неисполнения государственной функции положениями законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга не предусмотрено.