Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (665), 19 апреля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству
Административный регламент
I. Общие положения
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   56

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции


4.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству в досудебном порядке путем направления письменного обращения либо обращения на личном приеме к руководителю Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также на получение информации, необходимой для обжалования действий или бездействия должностных лиц Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.


Запись на личный прием к руководителю Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству осуществляется специалистом 1 категории организационно-распорядительного отдела Комитета по телефону 576-12-15.


Информацию, необходимую для обжалования действий или бездействия должностных лиц Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, можно получить по телефонам: 576-12-15, 576-12-00, 576-12-01.


4.2. Жалоба за действия (бездействие) должностного лица Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству подается в письменной форме и должна содержать:


- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, действия (бездействие) которого обжалуются;


- фамилия, имя, отчество физического лица или наименования юридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес для направления ответа;


- подпись заявителя и дату;


- существо обжалуемого действия (бездействия).


В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.


К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.


4.3. Жалоба рассматривается уполномоченным лицом Комитета в течение 30 дней со дня ее регистрации. В случае, если по жалобе требуется проведение служебной проверки, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству. О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.


4.4. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:


- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;


- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;


- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;


- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.


4.5. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Комитета принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.


Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.


4.6. Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:


- отсутствие сведений об обжалуемых действиях (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;


- отсутствие подписи заявителя;


- содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, а также членам его семьи;


- текст письменной жалобы не поддается прочтению.


Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации.


4.7. Заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действием (бездействием) должностных лиц Комитета при исполнении ими требований настоящего Административного регламента.


Иск к должностным лицам Комитета предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к Комитету предъявляется в суд по месту нахождения Комитета.


Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.


Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 марта 2010 года № 38-р


Об утверждении административных регламентов

Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга", с учетом решения, принятого 16.12.2009 Комиссией по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге:


1. Утвердить административный регламент Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству по исполнению государственной функции по обеспечению санитарной очистки, поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, оборудованных рекламоносителями и находящихся в частной собственности, согласно приложению.


2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.


Председатель Комитета Б. М. Мурашов


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

6 апреля 2010 года. Регистрационный № 8853


Приложение

к распоряжению

Комитета по благоустройству

и дорожному хозяйству

от 2 марта 2010 года № 38-р

Административный регламент

Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (далее - Комитет)

по исполнению государственной функции обеспечения санитарной очистки,

поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания

городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов,

оборудованных рекламоносителями и находящихся в частной собственности


I. Общие положения


1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) Комитета определяет сроки административных процедур (последовательности действий) Комитета и его структурных подразделений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия Комитета с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, юридическими и физическими лицами при осуществлении государственной функции - обеспечения санитарной очистки, поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, оборудованных рекламоносителями и находящихся в частной собственности (далее - государственная функция).


1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга:


- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 17.07.2009, с изменениями от 18.07.2009) ("Собрание законодательства РФ" от 05.12.1994 № 32, ст.3301, "Российская газета" от 08.12.1994 № 238-239);


- "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009) ("Собрание законодательства РФ" от 29.01.1996 № 5, ст.410, "Российская газета" от 06.02.1996 № 23, от 07.02.1996 № 24, от 08.02.1996 № 5, от 10.02.1996 № 27);


- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ" от 12.11.2007 № 46, стр. 553, "Российская газета" от 24.09.2009);


- Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства РФ" от 25.07.2005, № 30 (ч.1), ст.3105; "Российская газета" от 28.07.2005 № 163; "Парламентская газета" от 09.08.2005 № 138);


- Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ("Собрание законодательства РФ" от 06.11.2006; "Российская газета" от 08.11.2006);


- постановление Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233 "СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" (М.: Минстрой РФ, ГУП ЦПП, Бюллетень строительной техники, № 11, 2003 г.);


- Отраслевой дорожный методический документ "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", приняты и введены в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис (М., Издательство ГП "Информавтодор", 2004);


- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 122 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 18.02.2008 № 7, "Российская газета" от 24.09.2008);


- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета" от 24.12.2008 № 262);


- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 № 148н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету" ("Российская газета" от 06.03.2009 № 39);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 222 "Положение о Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 29.03.2004 № 3; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 16.02.2009);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2006 № 254 "О содержании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта на территории Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.04.2006 № 4, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 29.09.2008);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334 "Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.12.2007 № 12 и "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 29.09.2008);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга" ("Деловой Петербург" от 08.12.2005 № 230; "Невское время" от 28.12.2005 № 239; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.12.2005 № 12);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2008 № 1626 "О предоставлении субсидий в области благоустройства и дорожного хозяйства в соответствии с Законом [о бюджете] Санкт-Петербурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга от 28.02.2009 № 2);


- распоряжение Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 26.12.2007 № 860-р "Об утверждении регламента и состава комиссии Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству по рассмотрению заявок на предоставление субсидий и об утверждении форм заявок на предоставление субсидий" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 07.07.2008 № 25);


- распоряжение Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 28.12.2007 № 875-р "Об утверждении порядка возврата субсидии в бюджет Санкт-Петербурга (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 23.06.2008 № 23);


- распоряжение Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от 10.08.2009 № 813-р "Об утверждении Технологического регламента производства работ по содержанию объектов дорожного хозяйства Санкт-Петербурга" (Документ опубликован не был и размещен на официальном сайте Комитета).


- распоряжение Государственной административно-технической инспекции от 22.01.2008 № 4 "Об утверждении правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга от 25.02.2008 № 7).


1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом.


При исполнении государственной функцией Комитетом осуществляется взаимодействие:


- с Комитетом финансов Санкт-Петербурга. Адрес: Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000. Телефон: 314-56-74. Факс: 570-39-39. E-mail: kfin@kfin.gov.spb.ru;


- с подрядчиками (исполнителями), выполняющих работы по санитарной очистке, поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, находящихся в частной собственности, и с подрядчиком (исполнителем), осуществляющим контроль выполнения данных работ.


1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета в интересах:


- жителей Санкт-Петербурга.


1.5. Государственная функция исполняется бесплатно.


II. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:


2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является реализация требований законодательства в области обеспечения санитарной очистки, поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, оборудованных рекламоносителями и находящихся в частной собственности.


2.1.2. Комитет расположен по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Караванная ул., д.9. График работы: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 (по пятницам и в предпраздничные дни с 9:00 до 17:00). Перерыв на обед с 13:00 до 13:48.


Структурное подразделение Комитета, ответственное за исполнение государственной функции - отдел эксплуатации и сохранности дорог и дорожных сооружений дорожно-мостового управления Комитета.


2.1.3. Справочный телефон структурного подразделения Комитета, ответственного за исполнение государственной функции: 710-60-15, 314-83-69.


2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга по электронному адресу: www.gov.spb.ru в разделе Комитета.


Адрес электронной почты для приема обращений: equip@gov.spb.ru, kbdh@gov.spb.ru.


2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники - посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет Комитета, в средствах массовой информации, в т.ч. непосредственно в помещениях Комитета, а также при личном (очном) приеме.


2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:


- сведения о производителе работ по санитарной очистке и техническому ремонту павильонов без рекламоносителей;


- сведения о видах работ, выполняемых в рамках исполнения государственной функции;


- сведения о комплексном оборудовании и оформлении павильона;


- сведения о периодичности помывки павильонов;


- сведения о сроках восстановления поврежденного павильона;


- сведения об уборке мусора в урнах, установленных у павильона;


- иные сведения по вопросам исполнения государственной функции.


2.1.7. Обязанности должностных лиц.


Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций по вопросам исполнения государственной функции обязаны придерживаться "Общих принципов служебного поведения государственных служащих", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 20.03.2007 № 372, от 16.07.2009 № 814), в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц.


Информирование об исполнении государственной функции осуществляется гражданскими служащими Комитета, уполномоченными на осуществление информирования о правилах исполнения государственной функции, при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в т.ч. с использованием электронной почты.


Письменные обращения об исполнении государственной функции, включая, поступившие по электронной почте, рассматриваются гражданскими служащими Комитета, уполномоченными на осуществление информирования о правилах исполнения государственной функции, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.


При ответах на телефонные звонки и устные обращения, гражданские служащие Комитета, уполномоченные на осуществление информирования об исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании государственного органа, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилию, имя, отчество и должность гражданского служащего Комитета, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.


2.1.8. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Комитета, предназначенных для обращающихся и на официальном сайте, содержится следующая информация:


- график (режим) работы Комитета, время приема, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, электронной почты Комитета и структурного подразделения Комитета, осуществляющего исполнение государственной функции;


- наименование и адреса подрядчиков (исполнителей), выполняющих работы по санитарной очистке, поддержания в исправном техническом состоянии павильонов ожидания городского пассажирского транспорта, за исключением павильонов, находящихся в частной собственности (далее - павильонов) и наименование и адрес подрядчика (исполнителя), осуществляющего контроль за исполнением указанных работ в соответствии с пп.1.3 Административного регламента;


- краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде.


2.1.9. Обращение заинтересованного лица должно соответствовать требованиям, установленным нормами Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.


2.2. Сроки исполнения государственной функции - текущий финансовый год.


2.2.1. Допустимые сроки исполнения административных процедур (действий) по исполнению государственной функции:


- формирование заявки на финансирование расходов бюджета Санкт-Петербурга на выполнение работ (оказания услуг) по санитарной очистке, поддержанию в исправном техническом состоянии павильонов (далее - работы по содержанию павильонов) в проект бюджета Санкт-Петербурга - в соответствии со сроками, указанными в письме Комитета финансов Санкт-Петербурга о направлении контрольных цифр и методических указаний по формированию заявок главных распорядителей бюджетных средств Санкт-Петербурга на очередной год и плановый период (далее - письмо Комитета финансов);


- сроки определения подрядчика (исполнителя) на выполнение работ по содержанию павильонов и подрядчика (исполнителя) на осуществление контроля выполнения данных работ определяются в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Санкт-Петербурга в виде предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат по содержанию павильонов, либо на основании проведенных процедур размещения государственного заказа на выполнение работ по содержанию павильонов;


- сроки заключения договоров (государственных контрактов) или иных правовых актов с подрядчиками (исполнителями) на выполнение работ по содержанию павильонов и с подрядчиком (исполнителем) на осуществление контроля выполнения данных работ - на следующий год до 31 декабря текущего года;


- приемка результатов выполнения работ (оказание услуг) по содержанию павильонов - ежемесячно, в соответствии с заключенными договорами (государственными контрактами) или иными правовыми актами на выполнение работ по содержанию павильонов;


- учет и оплата работ (оказания услуг) по содержанию павильонов за счет средств из бюджета Санкт-Петербурга.


2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:


- невключение расходов на финансирование работ по содержанию павильонов в бюджет Санкт-Петербурга.


2.4. Осуществление работ по содержанию павильонов должно соответствовать нормам постановления Госстроя СССР от 17.12.1985 № 233 "СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 122, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 № 1334 "Об утверждении Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга".