Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (665), 19 апреля 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Административный регламент
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   56



Приложение № 2

к распоряжению

от 25 февраля 2010 года № 31-р

Административный регламент

Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству

по исполнению государственной функции по участию в установленном порядке

в формировании Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга


1. Общие положения


1.1. Административный регламент Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по участию в установленном порядке в формировании Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий исполнения государственной функции, а также порядок взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и организациями при исполнении государственной функции.


1.2. Государственная функция выполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга:


- Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2001 № 282-39 "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)" ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" от 04.06.2001 № 5-6);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2002 № 16 "О ходе реализации Закона Санкт-Петербурга "О Реестре собственности Санкт-Петербурга (Часть I. Недвижимое имущество)" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 26.06.2002 № 6);


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2008 № 1678 "О структуре Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.02.2009 № 2);


- Положение о Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 222 "О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 29.03.2004 № 13, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 29.03.2004 № 3);


- распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 28.04.2006 № 115-р "Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения Реестра собственности Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 28.08.2006 № 33);


- распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 25.09.2001 № 1567-р "О порядке сбора, хранения и предоставления информации о коммерческих и некоммерческих организациях, созданных с участием Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 30.11.2001 № 11);


- распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 31.03.1999 № 481-р "О наделении отраслевых органов Администрации Санкт-Петербурга полномочиями регистраторов" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 26.05.1999 № 5).


1.3. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются Комитетом.


При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами государственной власти и организациями:


- Комитет по управлению городским имуществом;


- государственные организации, подведомственные Комитету;


- организации, осуществляющие по договорам с Комитетом текущее содержание и бухгалтерский (забалансовый) учет объектов недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, учитываемых Комитетом в Реестре собственности Санкт-Петербурга.


1.4. Исполнение государственной функции осуществляется по инициативе Комитета по отношению к объектам недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности Санкт-Петербурга и подлежащим учету в Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга.


1.5. Государственная функция исполняется бесплатно.


2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является осуществление учета государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга.


2.1.2. Комитет расположен по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Караванная ул., д.9. График работы: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00. Перерыв на обед с 13:00 до 13:48.


Структурное подразделение Комитета, ответственное за исполнение государственной функции - отдел имущества и земельных отношений Комитета.


2.1.3. Справочный телефон отдела имущества и земельных отношений Комитета: 314-99-69, 710-63-91.


2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга по электронному адресу: www.gov.spb.ru в разделе Комитета.


Адрес электронной почты для приема обращений: equip@gov.spb.ru, kbdh@gov.spb.ru.


2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет Комитета, в средствах массовой информации, в т.ч. непосредственно в помещениях Комитета, а также при личном (очном) приеме.


2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:


- порядок ведения Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга;


- порядок учета в Реестре недвижимого имущества объектов недвижимости, закрепленных на вещных правах за подведомственными Комитету государственными организациями;


- порядок учета в Реестре недвижимого имущества объектов недвижимости, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга.


2.1.7. Обязанности должностных лиц.


Должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, взаимодействии с получателями государственной функции обязаны придерживаться "Общих принципов служебного поведения государственных служащих", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 20.03.2007 № 372, от 16.07.2009 № 814), в части, не противоречащей правовому статусу этих лиц.


Информирование об исполнении государственной функции осуществляется гражданскими служащими Комитета, уполномоченными на осуществление информирования о правилах исполнения государственной функции, при личном обращении, обращении по телефону или письменном обращении, в т.ч. с использованием электронной почты:


- письменные обращения об исполнении государственной функции, включая поступившие по электронной почте, рассматриваются гражданскими служащими Комитета, уполномоченными на осуществление информирования о правилах исполнения государственной функции, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения;


- при ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданские служащие Комитета, уполномоченные на осуществление информирования об исполнении государственной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании государственного органа, в который позвонил гражданин или представитель организации, фамилию, имя, отчество и должность гражданского служащего Комитета, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.


2.1.8. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Комитета, предназначенных для обращающихся, и на официальном сайте содержится следующая информация:


- график (режим) работы Комитета, время приема, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, электронной почты Комитета и структурного подразделения Комитета, осуществляющего исполнение государственной функции;


- наименование и адреса органов, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции в соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента;


- краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде.


2.1.9. Обращение заинтересованного лица должно соответствовать требованиям, установленным нормами Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 № 59-ФЗ.


2.2. Сроки исполнения государственной функции - выполняется постоянно.


2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции:


- объект не является объектом учета Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга.


2.4. Осуществление государственной функции должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.


3. Административные процедуры


3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):


- представление сведений об объектах учета Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга в Комитет подведомственными Комитету государственными организациями и организациями, осуществляющими по договорам с Комитетом текущее содержание и бухгалтерский (забалансовый) учет объектов недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, учитываемых Комитетом в Реестре собственности Санкт-Петербурга;


- представление Комитетом сведений об объектах учета Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга в Комитет по управлению городским имуществом (далее -КУГИ);


- внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре недвижимого имущества Санкт-Петербурга.


3.2. Представление сведений об объектах учета Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга (далее - Реестр) в Комитет подведомственными Комитету государственными организациями и организациями, осуществляющими по договорам с Комитетом текущее содержание и бухгалтерский (забалансовый) учет объектов недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, учитываемых Комитетом в Реестре собственности Санкт-Петербурга.


3.2.1. Формирование и ведение Реестра означает внесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и исключение последних из Реестра при изменении формы собственности или списании в установленном порядке в целях учета недвижимого имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, и осуществляется отделом имущества и земельных отношений Комитета на бумажных и магнитных носителях информации.


3.2.2. Объектами учета Реестра является недвижимое имущество, отнесенное в установленном законом порядке к собственности Санкт-Петербурга:


3.2.2.1. Недвижимое имущество, закрепленное за подведомственными Комитету государственными унитарными предприятиями, Комитетом и подведомственными Комитету государственными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.


3.2.2.2. Недвижимое имущество, входящее в состав казны Санкт-Петербурга и учитываемое Комитетом.


3.2.3. Представление сведений об объектах учета Реестра в Комитет происходит в следующем порядке:


3.2.3.1. По объектам, указанным в пункте 3.2.2.1 Административного регламента:


3.2.3.1.1. Подведомственные Комитету государственные организации:


- ежегодно не позднее 15 марта каждого года по состоянию на 1 января текущего года представляют в отдел имущества и земельных отношений Комитета информативную часть учетных дел и электронных паспортов организаций;


- ежегодно не позднее 1 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года представляют в отдел имущества и земельных отношений Комитета отчетную и плановую части учетных дел и электронных паспортов организаций.


3.2.3.1.2. Отдел имущества и земельных отношений Комитета после получения документов, указанных в разделе 3.2.3.1.1 Административного регламент:


- в двухдневный срок проверяет информативную часть учетных дел и электронных паспортов организаций и в случае наличия замечаний отдает их для исправления и доработки подведомственным Комитету государственным организациям;


- в однодневный срок передает отчетную и плановую части учетных дел и электронных паспортов организаций в финансовый отдел для проверки.


3.2.3.1.3. Финансовый отдел Комитета в двухдневный срок проверяет отчетную и плановую части учетных дел и электронных паспортов организаций и передает их в отдел имущества и земельных отношений, а в случае наличия замечаний отдает их для исправления и доработки подведомственным Комитету государственным организациям.


3.2.3.1.4. Подведомственные Комитету государственные организации после получения учетных дел и электронных паспортов для исправления и доработки в пятидневный срок устраняют выявленные замечания и представляют исправленные учетные дела и электронные паспорта в отдел имущества и земельных отношений.


3.2.3.1.5. Отдел имущества и земельных отношений Комитета в срок до 15 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года формирует учетное дело и электронный паспорт Комитета, а также окончательно формирует учетные дела и электронные паспорта подведомственных государственных организаций, в том числе используя программные комплексы "Формуляр" и "Учет собственности Санкт-Петербурга", для представления в КУГИ.


3.2.3.2. По объектам, указанным в пункте 3.2.2.2 Административного регламента:


3.2.3.2.1. Организации, осуществляющие по договорам с Комитетом текущее содержание и бухгалтерский (забалансовый) учет объектов недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, учитываемых Комитетом в Реестре собственности Санкт-Петербурга, не позднее 1 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года представляют в отдел имущества и земельных отношений Комитета сведения и документы по указанным объектам на бумажных и электронных носителях информации, в том числе с использованием программного комплекса "Учет собственности Санкт-Петербурга" (перечни с указанием технических, стоимостных и иных характеристик объектов, выкопировки из документов технического, кадастрового и бухгалтерского учета объектов и др.).


3.2.3.2.2. Отдел имущества и земельных отношений Комитета в срок до 15 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года формирует сводный пакет сведений и документов об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга, учитываемых Комитетом в Реестре собственности Санкт-Петербурга, для представления в КУГИ.


3.2.4. Контроль за административной процедурой (действием) осуществляется начальником отдела имущества и земельных отношений Комитета.


3.2.5. Ответственным за осуществление административной процедуры (действия) является главный специалист отдела имущества и земельных отношений Комитета.


3.3. Представление Комитетом сведений об объектах учета Реестра в КУГИ.


3.3.1. Отдел имущества и земельных отношений Комитета ежегодно не позднее 20 апреля каждого года по состоянию на 1 января текущего года в установленном порядке представляет в КУГИ сведения об объектах учета Реестра:


3.3.1.1. Сведения об объектах учета, закрепленных на вещных правах за Комитетом и подведомственными ему государственными организациями, содержащиеся в учетных делах и электронных паспортах Комитета и подведомственных ему государственных организаций, представляемых Комитетом в порядке, установленном распоряжением КУГИ от 25.09.2001 № 1567-р "О порядке сбора, хранения и предоставления информации о коммерческих и некоммерческих организациях, созданных с участием Санкт-Петербурга (далее - распоряжение КУГИ № 1567-р):


3.3.1.1.1. Учетные дела Комитета и подведомственных ему государственных организаций, оформленные в порядке, установленном распоряжением КУГИ № 1567-р, в следующем составе:


3.3.1.1.1.1. Карта учета организации.


3.3.1.1.1.2. Информативная часть:


- распорядительные документы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга о создании организаций и закреплении за ними имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, на правах хозяйственного ведения, оперативного управления или передаче такого имущества организациям на обязательственных правах (аренда, безвозмездное пользование и прочие);


- учредительные документы организаций;


- договоры (контракты) с руководителями организаций (исполнительными органами организаций);


- документы, подтверждающие права организаций на недвижимое имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, и закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или переданное им на обязательственных правах;


- внутренние документы организаций, устанавливающие порядок работы и полномочия органов управления организаций, решения уполномоченных органов организаций об утверждении структуры организаций;


- иные документы, содержащие (подтверждающие) информацию, предусмотренную картой учета организации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами не подлежат ежегодному изменению (обновлению).


3.3.1.1.1.3. Отчетная часть:


- годовую бухгалтерскую отчетность организаций с расшифровками и пояснительной запиской;


- приказы руководителей организаций (исполнительных органов организаций) об учетной политике организаций, издаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;


- отчеты о выполнении плановых документов организаций;


- иные документы, содержащие (подтверждающие) информацию, предусмотренную картами учета организаций.


3.3.1.1.1.4. Плановая часть:


- плановые документы организаций, подготовленные и согласованные в соответствии с нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;


- утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов бюджетных организаций;


- заполненную и заверенную подписью руководителя и печатью организации форму "План деятельности организации" - для всех организаций, либо форму "План деятельности бюджетной организации" - для бюджетных организаций.


3.3.1.1.2. Электронные паспорта Комитета и подведомственных ему государственных организаций.


3.3.1.2. Сведения об объектах учета, входящих в состав недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга:


- объектах дорожно-мостового хозяйства - дорогах и дорожных сооружениях;


- объектах садово-паркового хозяйства - парках, садах, скверах, бульварах, объектах уличного озеленения;


- иных объектах, входящих в состав недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга и учитываемых Комитетом.


3.3.2. КУГИ рассматривает представленные Комитетом документы и при наличии замечаний уведомляет Комитет о необходимости внесения изменений в учетные дела, электронные паспорта государственных организаций, либо в сведения об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга.


Отдел имущества и земельных отношений Комитета в течение 20 дней устраняет замечания и представляет исправленные документы в КУГИ.


3.3.3. Контроль за административной процедурой (действием) осуществляется начальником отдела имущества и земельных отношений Комитета.


3.3.4. Ответственным за осуществление административной процедуры (действия) - является главный специалист отдела имущества и земельных отношений Комитета.


3.4. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре.


3.4.1. В течение текущего года изменения содержащихся в Реестре сведений по объектам учета вносятся в следующем порядке:


3.4.1.1. Отдел имущества и земельных отношений Комитета в месячный срок со дня получения материалов о необходимости внесения изменений в Реестр обращается с соответствующим заявлением в КУГИ и представляет документы, являющиеся основанием для внесения изменений (по существующим объектам учета) и дополнений (по вновь созданным, выявленным и бесхозяйным объектам, которые будут учитываться Комитетом) в Реестр либо для исключения объекта учета из Реестра.


3.4.1.2. В случае направления в КУГИ документов, уточняющих только технические характеристики объекта учета, КУГИ в течение десяти рабочих дней вносит изменения в Реестр с соответствующей отметкой в учетном деле Комитета или подведомственной Комитету организации.


3.4.1.3. В иных случаях КУГИ проводит полную экспертизу представленных документов.


3.4.1.4. КУГИ в адрес Комитета направляется уведомление о внесении соответствующих изменений в Реестр и/или выписка либо уведомление об исключении объекта учета из Реестра.


3.4.1.5. Отдел имущества и земельных отношений Комитета в течение пяти рабочих дней вносит необходимые изменения в учетное дело и электронный паспорт Комитета или подведомственной Комитету организации.


3.4.1.6. Данные об объектах учета, исключаемых из Реестра, переносятся в архив.


3.4.2. Изменения данных Реестра об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга вносятся отделом имущества и земельных отношений Комитета или КУГИ в трехдневный срок с момента поступления им соответствующих документов.


Документы, на основании которых вносятся изменения в Реестр, подлежат включению в учетное дело.


Основанием для внесения изменений в Реестр об объектах недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга являются:


- данные кадастрового или технического учета;


- данные о состоянии объектов учета, предоставленные организациями, обеспечивающими их техническое обслуживание и ремонт;


- иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.


3.4.3. Контроль за административной процедурой (действием) осуществляется начальником отдела имущества и земельных отношений Комитета.


3.4.4. Ответственным за осуществление административной процедуры (действия) является главный специалист отдела имущества и земельных отношений Комитета.