Geum.ru

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 23-25

Вид материалаПрограмма

Содержание


ТИХАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ Ведомости, Казьмин Дмитрий, 25.09.2006, №179, Стр. А3
ДОГОНИМ СССР. Время новостей, Склярова Ирина, 25.09.2006, №174, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   28

ТИХАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ

Ведомости, Казьмин Дмитрий, 25.09.2006, №179, Стр. А3


Несмотря на всеобщие протесты, Госдума одобрила во втором чтении скандальный проект закона об автономных учреждениях. Он разрешает бюджетным учреждениям перерегистрироваться в автономные. Благодаря этому они смогут оказывать платные услуги и тратить заработанное по собственному усмотрению. Противники документа считают его скрытой приватизацией. Закон резко улучшит финансовое положение госучреждений, уверяют его авторы.

В пятницу депутаты приняли во втором чтении законопроект об автономных учреждениях. Этому предшествовали митинги противников документа, официальные протесты коммунистов и даже заявление Общественной палаты. Накануне рассмотрения законопроекта члены Общественной палаты направили письмо на имя спикера Госдумы Бориса Грызлова с просьбой отложить рассмотрение до проведения его общественной экспертизы.

Законопроект дает право федеральному, региональным правительствам и мэриям - учредителям бюджетных учреждений - право преобразовать их в автономные. Собственниками имущества останется исполнительная власть и муниципалитеты, они же будут давать бюджетникам задания, финансировать их выполнение из бюджета. Но, оказывая услуги сверх финансируемых из бюджета заданий, автономные учреждения смогут распоряжаться заработанным по своему усмотрению. При этом государство самоустраняется от прав на получение доходов от использования имущества и деятельности автономного учреждения, а вместо посметного метода финансирования переходит к предоставлению субвенций, дотаций, субсидий и средств государственных внебюджетных фондов.

Закон даст возможность легализовать существующую практику, полагает председатель думского комитета по соцполитике Андрей Исаев. Если госучреждения будут зарабатывать деньги на законных основаниях, государство сможет получать с этого налоги. Произойдет оздоровление бюджетной сферы, поскольку закон будет способствовать более эффективному расходованию бюджетных средств, добавляет ректор института образовательной политики "Эврика" Александр Адамский. Принятие законопроекта приведет к оттоку имущества из госсобственности, убеждена независимый депутат Оксана Дмитриева. Автономное учреждение может вложить свое имущество в уставный капитал другой организации. Это значит, что имущество фактически перейдет под контроль другого владельца. То обстоятельство, что передать имущество можно лишь с согласия собственника (т. е. органа госвласти), ничего не меняет. "О неподкупности наших чиновников ходят легенды", - иронизирует Дмитриева.

Исаев настаивает на том, что ко второму чтению из законопроекта исключены все положения, которые вызывали беспокойство общественности. К примеру, собственники не смогут преобразовывать школы, театры и музеи в автономные учреждения без согласия их коллективов в течение двух лет после вступления закона в силу. А учреждения здравоохранения в это время вообще нельзя будет перерегистрировать в автономные. Но директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев прогнозирует, что с принятием закона в стране действительно начнется "скрытая приватизация". Если государство сохраняет автономные учреждения в номинальной собственности, но не претендует на их будущие доходы, это будет постепенный переход собственности к другому владельцу, объясняет он.

ДОГОНИМ СССР.

Время новостей, Склярова Ирина, 25.09.2006, №174, Стр. 2


Госдума одобрила бюджет-2007 в первом чтении

Государственная дума в пятницу приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2007 год. К макроэкономическим показателям у депутатов, как и ожидалось, вопросов практически не возникло. Регионы, национальные проекты и безопасность стали приоритетными направлениями для финансирования. Министр финансов Алексей Кудрин пообещал даже к концу следующего года вернуть России экономический потенциал Советского Союза.

Бюджет будущего года представлен как составная часть трехлетнего финансового плана на 2006-2008 годы. Планируется, что доходная часть бюджета превысит расходы на полтора триллиона рублей (4, 8% ВВП). По сравнению с бюджетом на текущий год доходы увеличатся на 13%, расходы возрастут на 26%. Проект бюджета рассчитан исходя из экономического роста на уровне 6% и годовых темпов инфляции 6, 5- 8%. Принятая за основу при расчете средняя цена нефти Urals составляет 61 долл. за баррель. Доходы страны, согласно проекту, составят почти 7 трлн руб., инвестиционный фонд в 2007 году достигает 110 млрд. рублей.

Россия к концу 2007 года восстановит ВВП и промышленный потенциал, утраченные после 1990 года, отметил, выступая в Госдуме в пятницу, министр финансов Алексей Кудрин. К концу следующего года средний доход на душу населения в России выйдет на самый высокий уровень в новейшей истории страны, надеется г-н Кудрин. В числе основных задач бюджета министр финансов видит повышение качества жизни, снижение инфляции и ставки кредитования.

Финансирование приоритетных национальных проектов увеличится по сравнению с нынешним годом в полтора раза и составит около 230 млрд. руб. С 1 сентября 2007 года зарплаты бюджетников вырастут на 15%. Кроме того, с 1 января на 10% вырастут зарплаты военнослужащих, а с 1 декабря 2007 года они увеличатся еще на 15% (правда, эта цифра еще не окончательная, депутаты во втором чтении намерены настаивать на ее повышении). Базовая часть пенсий будет в 2007 году повышена дважды: с 1 апреля она вырастет на 7, 5% (в номинальном выражении), а с 1 октября будет установлен твердый размер базовой пенсии по старости в размере 1260 рублей.

Говоря о бюджетных расходах, заложенных в документе, Алексей Кудрин сообщил, что средства будут тратиться прежде всего на регионы, "Это первый приоритет - 235 млрд. руб., 172 млрд. - поддержка экономики, финансирование нацпроектов - 240 млрд. руб.", -уточнил он. Серьезным приоритетом, по словам министра, является поддержание боеспособности армии и безопасности страны. Расходы на это составят 286 млрд. руб. "Это бюджет стратегических проектов, где учтено 12 программ на развитие инфраструктур, инновации и региональные проблемы на сумму 224 млрд. руб.", - сказал министр финансов.

Как заявил спикер Госдумы Борис Грызлов, при обсуждении бюджета никаких проблем не возникло. В первом чтении Дума приняла бюджет без изменений (правда, в рамках "нулевого чтения" депутаты добились существенного увеличения расходной части бюджета - примерно на 200 млрд. руб.). Серьезные поправки будут ко второму чтению - в части распределения ассигнований между разделами. Хотя красноречивее всего о том, что все согласования бюджет прошел задолго до рассмотрения его на пленарном заседании, говорит тот факт, что к бюджету депутаты приступили только после полудня, рассмотрев сначала законопроект об амнистии.

Против проекта бюджета традиционно выступили коммунисты. По словам депутата Владимира Кашина, "представленный правительством проект бюджета не только не решает проблемы вымирающей России, а, скорее, их консервирует и множит". В бюджете, по мнению коммунистов, не заложено обеспечение социальных гарантий и выполнение социальных обязательств государства. Единороссы, правда, готовы опровергать этот тезис. По словам вице-спикера Госдумы от "Единой России" Владимира Пехтина, на реализацию инициатив президента в области демографической политики в 2007 году предполагается направить 32 млрд. руб., и это без учета выплат сумм базового материнского капитала. Помимо повышения зарплат в бюджетной сфере в целом отдельно оговаривается индексация надбавок за ученые степени и стипендий, уточнил он.

Традиционно критично, но в пределах дозволенного статусом прокомментировал документ глава Счетной палаты Сергей Степашин. "Палата поддерживает принятие бюджета-2007 в первом чтении, но намерена осуществлять максимально жесткий контроль за всеми государственными расходами, особенно над теми, которые профинансированы на осуществление приоритетных национальных проектов", - заявил он. По мнению г-на Степашина, нацпроекты "недостаточно увязаны с федеральными целевыми программами, что может замедлить их выполнение".

36 статей проекта бюджета-2007 не соответствуют бюджетному кодексу, отметил глава Счетной палаты. Что не может, в свою очередь, способствовать прозрачности выполнения бюджета.

Фото:

- Вице-спикеру Владимиру Пехтину понравился "советский" энтузиазм главы Минфина