Грызлов Б. В. Мониторинг сми 23-25

Вид материалаПрограмма

Содержание


АВТОНОМИЯ ПОД УГРОЗОЙ Взгляд , ad.ru, 22.09.2006, 0:00:00
ПОЛЕЗНЫЕ ЗАКОНЫ Взгляд , ad.ru, 22.09.2006, 0:00:00
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28

АВТОНОМИЯ ПОД УГРОЗОЙ

Взгляд , ad.ru, 22.09.2006, 0:00:00


Законопроект об автономных учреждениях (АУ) встретил бурю негативных эмоций со стороны коммунистов, профсоюзов и других организаций левого толка. Немного повозмущавшись, профсоюзные работники поняли, что в АУ нет никакой опасности. Последователи КПРФ продолжают утверждать, что автономные учреждения поставят крест на бесплатном образовании в России. Однако поводов для критики больше нет – законопроект ко второму чтению серьезно доработан думским большинством.

Закон об автономных учреждениях – требование времени, считают его разработчики. Перевод госструктур в АУ означает значительно большую свободу по привлечению внебюджетных финансовых средств для развития организаций. Если на первом этапе рассмотрения закона в июне этого года в документе наблюдались серьезные недочеты, то ко второму чтению в Госдуме риски устранили. Кроме того, в законопроекте не осталось ни одной позиции, по которой бы не было найдено согласия с представителями профсоюзов и Союзом ректоров.

- Думаю, мы сумеем принять закон в таком виде, что он не будет вызывать никаких отрицательных эмоций ни у кого, - пообещал спикер Госдумы Борис Грызлов.

Поправки согласованы

Законопроект об АУ определяет правовое положение автономных учреждений как юридических лиц, порядок их создания, реорганизации и ликвидации. Согласно закону эти учреждения перестанут быть бюджетными, ими станет управлять наблюдательный совет как коллегиальный орган. Наряду с госконтролем над деятельностью АУ может осуществляться и общественный контроль.

Противники закона прозвали документ «троянским конем приватизации». Они прогнозируют скачкообразный рост коррупции в социальной сфере, приватизацию государственных ведомств и невозможность учиться бесплатно.

В Госдуме уверяют, что ни к какой тотальной коммерциализации закон не приведет: все правила перехода учреждений в автономные прописаны весьма жестко. По словам главы Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Исаева, в доработанном виде законопроект предусматривает сугубо добровольное решение о преобразовании того или иного учреждения образования, науки, культуры или здравоохранения в автономное. В доработанном документе есть и другая принципиально важная норма, которая гласит, что «при принятии решения о преобразовании конкретного учреждения в автономное не допускается передача имеющегося у него имущества и денежных средств кому бы то ни было другому».

- Когда коммунисты призывали не принимать этот законопроект в первом чтении, они ссылались на то, что не успели ознакомиться с его текстом. Не исключаю, что и сейчас они не ознакомились с теми поправками, которые рекомендуются к принятию, - прокомментировал Исаев.

Левых не пустили «зажигать» к Госдуме

Сначала выступления коммунистов против закона об АУ поддержали профсоюзы. «НЕТ – приватизации в образовании!» - на недавней пресс-конференции в один голос заявили профсоюзные работники. Тогда председатель МГО профсоюза работников народного образования и науки РФ Сергей Кузин рассказывал, что закон позволит учреждениям образования поменять юридический статус: став организациями, государственные структуры запросто могут быть приватизированы. И приватизация не «за горами»: недостаток средств подтолкнет вузы, центры культуры и науки перейти в частные руки - недаром одним из путей перехода в собственность прописывается процедура банкротства. Право на бюджетное образование ликвидируется само собой – Конституция России гарантирует обучение за счет бюджета лишь в государственных учреждениях. Таким образом, тысячи талантливых детей не получат возможности учиться.

Представители профсоюзов наметили в столице масштабные акции протеста, но через несколько дней отказались от мероприятий. Наконец-то прочитав текст закона и согласовав поправки с думским большинством, профсоюзы согласились с документом. Закон пойдет лишь на пользу и науке, и образованию.

КПРФ, АКМ, СКМ, «Вперед» и прочие левые не унимаются. Недавно коммунисты провели митинг на Театральной площади, где лозунги красных подхватывали одни пенсионеры. Что такое АУ, они не знают, но поддержать партию всегда рады. Студентов, по которым, по мнению противников, собственно и должен ударить закон, на митинге не было.

Пикет против АУ левая молодежь провела отдельно. Человек двадцать молодых людей надели разноцветные свистки и развернули плакаты «АУ – удавка для образования», «Нет АУ! Нет коммерческому образованию». Митингующих пришел подбодрить депутат ГД фракции КПРФ, первый зампредседателя Комитета по образованию и науке Олег Смолин. Однако привлечь внимание прохожих противникам АУ так и не удалось.

В пятницу левые силы собирались встать с протестом под окнами Госдумы. Но это мероприятие было сорвано самими противниками законопроекта. Накануне в здание Государственной думы пытались прорваться 30 нацболов, четверо из них были задержаны. В день рассмотрения закона, 22 сентября, возле Госдумы были приняты меры усиленной безопасности. С раннего утра здание на Охотном Ряду окружили спецподразделения милиции, цель которых - разгон и задержание любых групп молодежи больше трех человек. Такая охрана Думы оправданна – среди протестующих ходили призывы прийти к зданию с зажигательной смесью.

ПОЛЕЗНЫЕ ЗАКОНЫ

Взгляд , ad.ru, 22.09.2006, 0:00:00


Большинство россиян оценивают деятельность Государственной думы нейтрально, считая, что она «не влияет на жизнь страны». Однако это мнение все же начинает меняться в сторону положительной оценки. Среди самых полезных законов, принятых депутатами, отмечаются инициативы в сфере стимулирования рождаемости, а также повышение зарплат и пенсий.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос с целью выяснить отношение россиян к власти, а именно - Государственной думе РФ, принимаемым ею законам, отдельным депутатам нижней палаты нашего парламента. Результаты опроса опубликованы на сайте ВЦИОМ.

Как выяснилось, большинство респондентов оценивают работу Госдумы нынешнего созыва нейтрально – «так как Государственная дума и законы, которые она принимает, не влияют на жизнь населения страны». Такой точки зрения придерживаются 37% опрошенных, в то время как год назад к Думе относились нейтрально более 40%. Вместе с тем за год увеличилось количество граждан, одобряющих деятельность парламентариев: 14% респондентов оценивают работу Думы нынешнего созыва «в целом положительно, так как Государственная дума приняла ряд законов, улучшающих жизнь населения страны». Год назад положительно работу Думы оценивали 13%.

Среди законов, которые принесли стране наибольшую пользу, называются, в частности, инициативы в сфере стимулирования рождаемости, повышение пенсий, зарплат работникам бюджетной сферы, амнистия дачных участков, программа по развитию ипотеки, национальные проекты и инициативы в сфере образования. Кроме того, россияне отметили положительные для страны инициативы депутатов в сфере борьбы с коррупцией, а также законы об автогражданке, о сокращении службы в армии и о запрете платы за входящие звонки на мобильные телефоны.

Участникам опроса было предложено назвать и законы, которые скорее навредили стране, чем помогли. Среди таких инициатив названы монетизация льгот, жилищная реформа, в рамках которой произошел переход к стопроцентной оплате услуг ЖКХ, и введение изменений в правила дорожного движения.

Отмечается, что законы об обороте алкогольной продукции, ОСАГО и реформы в образовании воспринимаются неоднозначно.

Интересно, что граждане, по-видимому, воспринимают Госдуму как единое образование, персонализируя лишь минимальное количество депутатов: большинство респондентов затруднились ответить на вопрос, кто из парламентариев лично проявил себя с наилучшей или наихудшей стороны. В обоих рейтингах – и среди самых хороших, и среди самых плохих – лидирует Владимир Жириновский (положительная оценка 7%, отрицательная - 11%). В оба списка попали также Борис Грызлов (4% и 1% соответственно) и Геннадий Зюганов (2% и 4%). Остальных причисляют к лучшим или худшим депутатам не более чем по 2% опрошенных.

Показательно, что некоторые жители страны отнесли к членам нижней палаты парламента не только депутатов, но и министров, включая Сергея Шойгу, Михаила Фрадкова; Сергея Иванова; спикера Совета Федерации Сергея Миронова; и даже мэров Москвы и Санкт-Петербурга Юрия Лужкова и Валентину Матвиенко.