Право собственности на созданные объекты недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт их создания

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Право собственности на созданные объекты недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт их создания. При государственной регистрации прав на объекты нового строительства в обязательном порядке проверяется правомерность их создания, т.е. осуществляется проверка, не являются ли созданные объекты самовольными постройками. Подтверждением правомерности создания объектов являются документы о предоставлении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, документы о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил и о вводе объектов в эксплуатацию. В случае, если строительство (создание) объекта проведено на земельном участке, не предоставленном для целей строительства данного объекта, либо без получения застройщиком разрешения на строительство, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то такой объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, и, соответственно, государственная регистрация на такой объект произведена быть не может.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ право на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке за лицом, которому принадлежит земельный участок, занятый самовольной постройкой, на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право на самовольную постройку может быть установлено в ином порядке, предусмотренном законом. Таковым внесудебным порядком установления прав на самовольные постройки является упрощенный порядок государственной регистрации прав на некоторые виды объектов недвижимого имущества, введенный Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Так, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (т.е. объект недвижимого имущества, возведенный на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гараж или иной объект недвижимого имущества), являются:

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества;

- декларация о данном объекте недвижимого имущества (форма декларации утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 16.08.2006 № 232).

Для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), до 1 января 2010 года основаниями являются:

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества;

- технический паспорт данного объекта индивидуального жилищного строительства (форма технического паспорта утверждена приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 17.08.2006 № 244.

Права на новые вещи, к которым относятся и вновь созданные объекты недвижимого имущества, приобретают лица, которые создавали или участвовали в создании объектов для себя с соблюдением требований законов и иных правовых актов.

Право собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). Следовательно, до государственной регистрации права собственности лица не вправе распоряжаться объектами нового строительства, т.е. продавать, дарить их, сдавать в аренду, в залог и т.д.

Застройщиком к созданию объектов нового строительства могут привлекаться юридические лица и граждане. Их отношения по участию в строительстве (создании) объектов основываются на различных гражданско-правовых договорах: об инвестиционной деятельности, о совместной деятельности (договор простого товарищества), об участии в долевом строительстве и др. Порядок заключения таких договоров и исполнение обязательств по ним регулируется Гражданским кодексом РФ, законодательством об инвестиционной деятельности, а также Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве).

Закон об участии в долевом строительстве распространяется на отношения по привлечению денежных средств к строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых выданы застройщикам после вступления в силу данного закона, т.е. после 1 апреля 2005 г.

Кроме того, Законом об участии в долевом строительстве установлено, что правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилые помещения в строящихся (создаваемых) многоквартирных домах, имеют только застройщики и на основании договоров участия в долевом строительстве. Это означает, что иные лица, не являющиеся застройщиками (подрядчики, инвесторы и др.), не обладают полномочиями по привлечению к участию в строительстве многоквартирных домов денежных средств граждан с целью приобретения последними прав на жилые помещения в данных домах, в том числе и на основании других договоров (например, об инвестиционной деятельности).

В зависимости от того, кто участвовал в создании объектов нового строительства, определяются лица, приобретающие право собственности на данные объекты – застройщик (лицо, которое имеет в пользовании или в собственности земельный участок, на котором возведен новый объект недвижимости, получившее разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) либо иные лица, привлеченные к участию в строительстве застройщиком (инвесторы, участники долевого строительства и др.).

Соответственно, помимо документов, подтверждающих факт и правомерность создания новых объектов недвижимого имущества, на государственную регистрацию также представляются документы об участии в строительстве (создании) объектов недвижимого имущества лицами, которые обращаются за государственной регистрацией прав на новые объекты недвижимого имущества (договор и документы об исполнении обязательств по данному договору).

По общему правилу, установленному Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации прав), государственная регистрация прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества носит заявительный и платный характер. С заявлением о государственной регистрации права обращается лицо, которое приобретает право на вновь созданный объект. К заявлению в обязательном порядке прилагается документ об уплате государственной пошлины за регистрацию права в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.

Государственная регистрация прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества проводится в срок, установленный Законом о регистрации прав, - в течение месяца, исчисляемого со дня подачи заявления и необходимых для государственной регистрации прав документов.

Государственная регистрация прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества, расположенных на территории районов Ленинградской области, осуществляется в соответствующих районных отделах Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Росрегистрации). В отношении вновь созданных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная регистрация прав проводится непосредственно в центральном офисе Управления Росрегистрации по адресу: Санкт-Петербург, Галерный проезд, дом 3. Исключение составляют объекты, расположенные в Курортном, Пушкинском, Кронштадтском, Адмиралтейском районах города Санкт-Петербурга, государственную регистрацию прав на которые проводят соответствующие районные отдела Управления Росрегистрации.