Мировой экономики, управления и права

Вид материала

Документы

Содержание Определение эффективности менеджмента лечебно-оздоровительного туризма Стратегия и перспективы развития агротуризма в россии

Подобный материал:

• Мировой экономики, управления и права, 4708.15kb.
• Правительство Российской Федерации Национальный исследовательский университет «Высшая, 706.06kb.
• Социальная монополия: к постановке проблемы, 94.35kb.
• Чоу впо «Института экономики, управления и права (г. Казань)» Миссия, 15.2kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 «Налоги и налогообложение», 1963.18kb.
• Направление подготовки 080100 «Экономика», 112.24kb.
• Программа международной научно-практической конференции «Глобализация: мифы и реальность», 217.21kb.
• Роль права в регулировании экономики, обеспечении экономической свободы и безопасности, 402.89kb.
• В г. Тольятти Экономический факультет Кафедра «Мировой экономики» методические рекомендации, 282.77kb.
• Порядок реализации магистерской программы «Международные отношения и европейские исследования», 74.66kb.

А. С. Сулейманова, ст. преподаватель;

Д. Мухаметдинов (Сибайский ин-т (фил.) Башкирского ГУ)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ТУРИЗМА

НА ПРИМЕРЕ САНАТОРИЯ «ЯКТЫ-КУЛЬ»

В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира.

С экономической точки зрения туризм – это особый вид потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающий туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания, размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями.

Т
уризм на сегодняшний день играет одну из главных ролей в мировой экономике и является в настоящее время одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Туристский бизнес привлекает предпринимателей небольшим стартовым капиталом, быстрым сроком его окупаемости, постоянным спросом на услуги туризма, высоким уровнем рентабельности произведенных затрат. Для эффективного ведения туристского бизнеса предприниматель должен хорошо разбираться в вопросах экономики туризма.

Туризм занимает особое место в группе отраслей, имеющих ярко выраженную ориентацию на использование природных ресурсов. Своим происхождением туризм обязан разнообразию географических ресурсов мира и стремлению людей с этим разнообразием ознакомиться, поэтому проблема туризма всегда актуальна.

Характер природных условий оказывает большое влияние на выбор потенциальными туристами маршрута или района путешествия. Туристы принимают во внимание климатические и ландшафтные особенности, богатство и уникальность растительного и животного мира, естественные возможности для активного отдыха. Стремясь к полноценному от-дыху, туристы предпочитают маршруты и времена года, характеризующиеся благоприятными природными условиями.

Реки и озера также являются важными туристскими ресурсами. Они формируют благоприятный микроклимат, украшают ландшафт, предоставляют туристам отдыхать на воде, заниматься водными видами спорта.

В целом можно сказать, что чем большим числом разнообразных природных ресурсов, пригодных для рекреации, располагает данный район, тем больше у него возможностей для привлечения туристов. Таковым является Башкортостан, который входит в Уральский регион.

Республика Башкортостан располагает значительным ресурсным потенциалом для расширения туристской деятельности. При этом высокий уровень промышленного освоения территории Башкортостана и развитая транспортная инфраструктура делают его доступным для туристов из других регионов России и из-за рубежа.

Своеобразной и редкой красотой одарила природа Башкортостана. Путешественник здесь может проплыть по быстрым рекам, совершить трудные, но полные восторга восхождения на высокие уральские вершины, спуститься в темноту сказочно-заманчивых пещер, осмотреть целебные источники и озера и прозрачные, как хрусталь, горные потоки, с шумом низвергающиеся с живописных высот.

В Башкортостане расположен уникальный природный курорт «Янгантау», где основным лечебным фактором являются естественные горячие пары (40-50⁰), и сухие горячие (50-70⁰) газы, выходящие на поверхность из трещин горы Янгантау; в них содержатся кислород, двуокись углерода, азот, органические вещества. Другим лечебным ресурсом курорта является субтермальный радиоактивный источник.

Остальными наиболее крупными и известными своими лечебными свойствами являются: «Шафраново», «Глуховская», «Янган-Тау», им. Аксакова, «Красноусольский», «Якты-Куль», «Зеленая роща», «Шамсутдин». Также в санаториях используются другие виды лечения. Например, в санатории «Шафраново» основными лечебными средствами являются кумыс и климат; широко используются диеты, лечебные грязи и минеральные воды, физиотерапия, антибактериальное и патогенетическое лечение и т.д.

Лечебно-оздоровительный туризм имеет ряд отличительных черт. Во-первых, пребывание на курорте, вне зависимости от типа последнего и заболевания, должно быть длительным, не менее трех недель. Только в этом случае достигается желаемый оздоровительный эффект. Во-вторых, лечение на курортах стоит дорого. Хотя в последнее время стали разрабатываться сравнительно дешевые туры. Соответственно эти туристы делают выбор между курортами, специализирующимся на лечении конкретного заболевания, и курортами смешанного типа, которые оказывают общеукрепляющее воздействие на организм и способствуют восстановлению сил.

К таким относится Абзелиловский район, располагающий природными ресурсами для туризма и отдыха, он расположен в юго-восточной части Башкортостана в равнинно-степной и горно-лесной частях Зауралья. Граничит: на востоке – с Агаповским и Верхнеуральским районами Челябинской области, на юго-западе – с Баймакским, на западе – с Бурзянским, на северо-западе – с Белорецким, на севере – с Учалинским районами Республики Башкортостан. По площади Аб-зелиловский район в 21,8 раз больше государства Лихтенштейн, в 8,4 раза – княжества Андорра и в 1,6 раза – герцогства Люксембург. Уникальность района состоит в том, что на его территории находится один из самых крупных в республике лечебно-грязевых санаториев «Якты-Куль». И не воспользоваться этой возможностью для дальнейшего развития предпринимательства и сферы услуг было бы просто непростительно. Сегодня эти возможности используются далеко не полностью. Развитие пунктов общественного питания, услуг досуга, ресторанного бизнеса, услуг бытового обслуживания населения – вот неполный перечень направлений развития малого бизнеса и предпринимательства здесь.

Благотворное влияние на организм оказывает уникальный микроклимат. Санаторий находится на берегу озера Якты-Куль (озеро Банное). В 2004 г. санаторий «Якты-Куль» стал популярным туристическим центром. В двух километрах от санатория открылась горнолыжная трасса со скоростным подъемником. Она имеет перепад высот 450 метров и длину 2,5 километра. Эта трасса пользуется успехом у опытных любителей лыж. Рядом с ней находится трехсотметровая «горнолыжка» – для начинающих и детей. Родители имеют отличную возможность поставить ребенка на лыжи. Таким образом, санаторий укрепил свои давно завоеванные позиции семейного и молодежного центра. Люди, ведущие активный образ жизни, с удовольствием приезжают в санаторий для укрепления своего здоровья. Санаторий «Якты-Куль» имеет удобное географическое расположение, так как вблизи находятся крупный промышленный центр г. Магнитогорск и г. Белорецк, а также туристов привлекает расположенный рядом горнолыжный центр «Металлург-Магнитогорск».

Инфраструктура сама по себе представляет бизнес в сфере торговли, финансов, науки, производства, строительства, сельского хозяйства, сервиса, информации и т.д. Наличие развитой, соответствующей мировым требованиям инфраструктуры – основа регионального экономического роста. III Зауральский Объединенный инвестиционный форум Республики Башкортостан и Челябинской области, прошедший в Абзелиловском районе, ответил на многие вопросы развития туристического кластера, но поставил еще больше новых вопросов – на перспективу.

В последнее время все большую популярность приобретает горнолыжный спорт. Кататься на лыжах становится модно. В связи с этим появляются новые горнолыжные проекты. Весомые инвестиции вливаются в строительство горнолыжных центров. Необходимо отметить, что лучшие условия для этого вида спорта может предоставить именно Урал, где необходимо создать для туристов современные условия проживания и приемлемые цены, а также современную инфраструктуру.

На форуме состоялась презентация заявки на создание особой экономической зоны в Зауралье. Данный статус позволит не только развивать региональную индустрию туризма на более льготных и выгодных для инвесторов условиях, но и получать серьезную помощь от федеральных властей.

В дальнейшем Республикой Башкортостан и Челябинской областью планируется реализация мероприятий по созданию и развитию дорожной, транспортной инфраструктуры, инженерному обустройству и связи. Необходимо начать – кое-где и с нуля – развитие авиационной и автодорожной инфраструктуры, реконструкцию, строительство отдельных участков дорог, мостов, наиболее важных автомагистралей, связывающих Уфу с зонами туризма и отдыха, а также с городами Челябинском и Магнитогорском, строительство воздушных, морских, речных портов, автовокзалов. Нужны и условия для приема большегрузных самолетов. Очень важно развитие автодорожной инфраструктуры на наиболее крупных турнаправлениях. Хорошие дороги – это быстрое развитие туризма. Реализация проекта позволит создать автомобильный маршрут, а также условия для увеличения турпотока к ресурсам туризма отдаленных районов Башкортостана и Челябинской области.

Объединенный форум стал площадкой совместного обсуждения вопросов развития туристско-рекреационной зоны «Урал», которая предполагает создание туристического кластера на территории Белорецкого, Абзелиловского и Бурзянского районов.

Его целью является создание туристической зоны международного уровня со специализацией на зимних видах отдыха и спорта, а также на оригинальных летних видах досуга. Общее количество туристов, посещающих туристический кластер, планируется довести до 1,5 миллионов человек в год. По мнению разработчиков, проект, сочетающий комплекс природных, археологических и культурных объектов, должен создать Уралу мировой туристический имидж массового и индивидуального отдыха для всех возрастных групп. На территории кластера находятся такие известные санатории, как «Ассы», «Якты-Куль» и «Талкас», а также известные горнолыжные центры «Абзаково», «Металлург-Магнитогорск», «Мраткино».

Еще один объект, который в силах привлечь туристов – это «Экстрим-центр». Круг задач, которые ставят перед собой создатели проекта торговодосугового парка «Красная Башкирия» – «Экстрим-центра», видится им гораздо более широкими и глубокими, чем просто техническое воспитание молодежи. Этот проект предполагается реализовать в Абзелиловском районе Республики Башкортостан на самой границе с Челябинской областью в районе пос. Красная Башкирия на площади более 100 гектаров.

Основные функции проекта: развитие и пропаганда технических и экстремальных видов спорта, активного и здорового образа жизни – в городе, регионе и стране в целом. Создание условий для технической подготовки молодежи, в том числе допризывного возраста, спортивных секций для детей и юношества. Это несомненно поможет и решению проблем, связанных с социальной адаптацией молодых людей.

Следует отметить, что эти и другие факторы делают Абзелиловский район инвестиционно привлекательным регионом для развития туризма, предпринимательства и сферы услуг. Зона, рассчитанная на гостей из других регионов России, туристов из дальнего и ближнего зарубежья, будет специализирована на зимних видах отдыха и спорта. Для этого планируется строительство трамплинов, катков, элитной недвижимости в горах, горных гостиниц. А для инфраструктуры необходимо развитие пунктов общественного питания, услуг досуга, ресторанного бизнеса, услуг бытового обслуживания населения. Это неполный перечень направлений развития малого бизнеса и предпринимательства.

Основными задачами для района являются увеличение местного бюджета путем развития предпринимательства, а также развитие сферы здравоохранения.

Таким образом, с каждым годом в Абзелиловском районе идет развитие экономики, совершенствование социальной, духовно-культурной сфер, что, несомненно, повышает уровень жизни, благополучие и процветание как района, так и республики в целом.

Уникальная природа Башкортостана, чистый воздух, здоровый южно-уральский климат с преобладанием ясных солнечных дней придают отдыху неповторимый колорит. Здесь созданы великолепные условия для зимнего отдыха. Важно отметить, что дальнейшее развитие предпринимательства, торговли, туризма и связанных с ними услуг, создание благоприятной бизнес-среды, промышленное освоение имеющихся видов сырья станут в ближайшем будущем важнейшими статьями пополнения бюджета района, внесут весомый вклад в решение поставленной Президентом Республики Башкортостан задачи увеличения доли предпринимательства в формировании валового регионального продукта. Жители района возлагают большие надежды на увеличение притока инвестиций в экономику региона, что позволит решить ряд социальных проблем.

Географическое положение Абзелиловского района определяет благоприятные для человека природные условия, что способствует развитию его экономики. Следует отметить, что Абзелиловский район является одним из регионов Башкортостана, имеющий богатые рекреационные ресурсы, и развитие туризма здесь имеет большие перспективы. Развитие туризма даст мощный толчок росту экономики региона, будут созданы новые рабочие места, вырастет уровень жизни населения. Обладая уникальными природными ресурсами, как минимум неразумно не использовать их во благо региона и его жителей.

В
России туристская индустрия только развивается и потому нуждается в мощной поддержке со стороны государства. Использовать европейскую модель управления туристской отраслью и курортами пока еще рано. В настоящее время для развития туризма и курортного дела в России необходимо сильное и авторитетное федеральное ведомство (комитет, агентство, администрация), которое будет контролировать и одновременно стимулировать развитие всей отрасли в целом и курортно-туристского комплекса в частности. Представляется, что сочетание азиатской и европейской моделей сейчас больше подходит для организации управления туристской отраслью и курортным делом в России.

Туризм и курорты в нашей стране традиционно являются составной частью государственной политики, здесь тесно переплетены и взаимосвязаны социальные и экономические факторы. Следует особо отметить, что большая часть гостиниц страны относится к некатегорийным и не обеспечена достаточными удобствами.

Существуют и другие серьезные проблемы. Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определено, что природные и лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием и относятся, соответственно, к особо охраняемым природным объектам и территориям со своими особенностями использования и защиты. Однако в настоящее время государственное управление эксплуатацией природных лечебных ресурсов фактически утрачено.

К числу других факторов, сдерживающих развитие курортного дела в РФ, следует также отнести недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение туристской деятельности. В настоящее время нет эффективных механизмов функционирования туристских комплексов в условиях рыночной экономики и привлечения инвестиций в их развитие. Негативную роль сыграло и сокращение научных исследований по использованию природных факторов и механизмов их внедрения в практику. Не налажена унифицированная система подготовки и переподготовки кадров и их аттестации для предприятий отрасли, что отрицательно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Не сформирована и отраслевая система стандартизации и сертификации.

Требует коренного изменения стратегия развития индустрии гостеприимства. Развитие инфраструктуры приема дол-жно идти не только и не столько за счет традиционных гостиниц, а скорее преобразовываться за счет других форм раз-мещения: клубов, малых частных гостиниц, мини-отелей, туристских деревень и многих других, которые пока не получи-ли в России сколько-нибудь существенного развития. Это будет способствовать привлечению частного капитала в эту сферу. Существующая сеть средств размещения нуждается в доведении уровня качества услуг до общепринятых стандартов.

Особого внимания требует проблема малых средств размещения или частных гостиниц. До настоящего времени в РФ нет утвержденного в принятом законодательством порядке положения о частной гостинице, нет системы категорирования, нет правил сертификации. Большинство действующих частных гостиниц оформлены как частное жилье. Отсюда – невозможность контроля их деятельности со стороны соответствующих служб, уход от налогов и коммунальных платежей, невыполнение ими требований безопасности и т.д.

Меры, предлагаемые с целью повышения экономической эффективности и развития туристской деятельности:

• прорабатываются альтернативные варианты лицензирования. Это может быть, к примеру, учетная регистрация, использование единой номерной путевки;
  
• готовится также предложение о передаче всего лицензирования на места, в субъекты федерации;
  
• активно расширяется сотрудничество с зарубежными странами – в частности с Китаем, поскольку туристские обмены здесь выходят за рамки приграничных;
  
• формируется общественный совет по туризму, который будет действовать при Федеральном агентстве по физкультуре, спорту и туризму. В дальнейшем все вопросы развития туризма будут рассматриваться сообща, с учетом мнения общественности.
  

Прежде всего, необходимо объединить усилия регионов в формировании общефедеральных туристских маршрутов, определить приоритеты и очередность их развития с целью повышения экономической эффективности предлагаемых мер. Только так, поэтапно, можно вывести туристическую отрасль из застоя.

Главные проблемы, сдерживающие динамичное развитие рынка туристских и курортных услуг в стране:

• низкая платежеспособность массового отдыхающего;
  
• одновременно постоянный рост цен на российский турпродукт;
  
• несоответствие цены и качества предоставляемых услуг;
  
• высокая стоимость проезда на курорты;
  
• сезонность загрузки учреждений курортно-туристского комплекса;
  
• необходима отраслевая структура управления с единым федеральным органом, курирующим вопросы курортов и туризма.
  

Существуют вопросы, которые без федерального уровня и комплексного подхода курортно-туристской сфере решить невозможно. Развитие отрасли сдерживает и отсутствие единой системы информационного обеспечения, современной системы статистики, соответствующей международным требованиям, которая учитывала бы и мультипликативный эф-фект от туристской деятельности, недостаточная реклама рекреационных возможностей российских курортов.

Важны также подготовка и повышение квалификации кадров на необходимом уровне и в нужном объеме, в том числе и руководящих работников, менеджеров высшего звена. Крайне необходимо проведение научно-исследовательских ра-бот, маркетинговых исследований в области российского и мирового туризма, составление прогнозов развития отрасли.

При разработке программ социально-экономического развития РФ на среднесрочный и долгосрочный периоды будут предусмотрены меры по развитию санаторно-курортной сферы и туризма в качестве приоритетных направлений. Это совершенствование законодательства, регулирующего курортно-туристскую сферу, разработка национальной програм-мы развития курортно-туристского комплекса России, совершенствование системы управления курортно-туристским комплексом России, поддержка въездного и внутреннего туризма. Предлагается создание в стране единой системы ин-формационного обеспечения, в том числе статистического, рекламно-пропагандистской деятельности для продвижения национальной марки курортов России как на внутреннем, так и на международном уровне.

Следует отметить, что в целом курортное дело в России пока малоэффективно: инфраструктура изношена и медленно реконструируется, в регионах не торопятся с созданием необходимых условий для развития рынка санаторно-оздо-ровительных услуг, преобладают монополизм и устаревшие методы управления, как результат – высокая цена путевок, достаточно скудный сервис. Задача восстановления и укрепления здоровья людей была и остается одной из важнейших для государства.


А. С. Сулейманова, Е. Печина, Сибайский ин-тут (фил.) Башкирского ГУ,

А. С. Янтурина, аспирантка Башкирского ГУ


СТРАТЕГИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АГРОТУРИЗМА В РОССИИ

Сегодня туризм становится насущной необходимостью все большего количества людей в мире. Средства массовой информации, маркетинг внедрили в сознание людей необходимость и прелесть путешествий не только с точки зрения познаний, но и с точки зрения восстановления и получения разнообразных удовольствий. Причем понимание комфорта и удовольствий с развитием туризма в мире претерпело существенные изменения в сторону повышения стандартов и огромного разнообразия предложений.

К одной из новых форм отдыха, пришедших в Россию из зарубежных стран, относится сельский туризм. Агротуризм довольно популярен в Европе и становится чем-то вроде последнего крика моды, которой следуют миллионы европейцев с весьма устойчивым достатком. Все большее число людей предпочитает спокойствие, первозданность, экологическую чистоту суете и пестроте фешенебельного курорта. Многие специалисты уверены, что именно агротуризм станет самым привилегированным видом отдыха в завтрашнем мире. Его концепция довольно проста: клиенту предлагают проживание в сельской местности и приобщение к традиционному образу жизни деревень, участию в сельскохозяйственных работах, знакомству с подлинной местной кухней, наслаждению красотами нетронутых уголков природы.

В Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» сформулирована задача организации агротуризма, в соответствии с чем предусматривается «формирование территориальной сети «информационно-консу-льтационных центров», пропаганда агротуризма, обучение сельского населения основам организации несельскохозяйственных видов деятельности в целях развития альтернативной занятости в сельской местности».

Сельский туризм имеет свои особенности и играет немаловажную роль в структуре региональной экономики. Так, специфика аграрного туризма выражается в минимизации издержек, прежде всего на питание и про­живание. Естественно, что питание в сельской местности обходится в 2-2,5 раза дешевле (минуя посредников), чем в городе. Проживание здесь также дешевле, особенно в лет­ний период. Это как минимум вдвое снижает стоимость путевок. В то же время весь культурный потенциал туристской программы пребывания в той или иной местности или стра­не, размещенный в крупных городах, может быть реализо­ван агротуризмом путем локальных заездов в свободное от трудовой деятельности время. В этом смысле агротуризм может рассматриваться как разновидность социального ту­ризма. К специфике аграрного туризма следует отнести разви­тие таких специфических подотраслей, как производство дичи на промышленной основе с последующим доращиванием в вольерах и выпуском на охотничьи угодья.

Сельский туризм носит мультипликативный характер, так как его развитие способствует росту инфраструктуры, народных промыслов, социально-нравственного сознания, производства сельскохозяйственной продукции, увеличению занятости и подготовки кадров на селе, привлечению молодых и креативных людей, в целом способствующее улучшению экологии и социально-экономического облика села. Аграрный туризм во многом определяет занятость сельского населения и определенную долю прибыли хозяйств. Немаловажным является и то, что агротуризм способен воспрепятствовать оттоку местного населения в города, развить инфраструктуру деревень и укрепить социальные контакты, используя возможность культурного обмена. Агротуристический рынок характеризуется наличием субъек­тов, т.е. юридических и физических лиц, которые являют­ся производителями и потребителями туристского про­дукта. Среди них выделяются четыре субъекта: сами агротуристы (потребители турпродукта), туроператоры, турагенты и агрохозяйства, предоставляющие агротуристические услуги.

Механизм функционирования туристского рынка – это система действий экономических рычагов для сбалансирования спроса и предложения на туристский продукт, на обмен «деньги – туристский продукт», на денежные потоки и потоки туристского продукта. Функционирование агротуристического рынка можно пред­ставить схемой, приведенной на рис. 1, которая отражает все процессы, происходящие на данном рынке. Здесь происходит непрерывное движение потоков денег и туристского про­дукта, которые движутся навстречу друг другу, создавая туристский кругооборот.







Рис. 1. Схема функционирования агротуристического рынка


Источник: составлено автором

1 – туроператор занимается поиском и подбором агрохозяйств, желающих предоставлять агротуристические услуги. При этом на данном этапе анализируется наличие всех необходимых элементов, которые нужны для создания комплексного туристского продукта. В частности к таковым относятся:

• Натуральные ресурсы – это природно-климатический потенциал, то есть красивая природа, свежий воздух, леса, горы, реки, озера, флора, фауна; это возможность обеспечить туриста экологически чистыми продуктами питания и т.д.
  
• Транспортные ресурсы – это наличие транспортных путей сообщения, посредством которых агротурист сможет добраться до места отдыха;
  
• Инфраструктура – условия проживания, которые будут предложены туристу, энерго-, газоснабжение, водо­провод, канализация, телефонная, Интернет-связь, дороги и т.д.;
  
• Культурные ресурсы – наличие исторических памятников природы, местных достопримечательностей, предполагаемых маршрутов для экскурсий, а также способности сельской семьи разработать культурно-досуговую программу для отдыхающих.
  

2 – при наличии всех вышеперечисленных условий для отдыха туриста заключается договор, в котором указывается полный перечень прав и обязанностей сторон, определяется цена и разрабатываются конкретные программы отдыха;

3 – туроператором заключается контракт с турагентством на реализацию путевок. Определяется размер вознаграждения турфирмы (комиссионное вознаграждение);

4 – турагент занимается поиском клиентов, после чего продает путевки агротуристам;

5 – турист платит турфирме деньги за турпутевку;

6 – турагент передает вырученные средства туроператору, получая за реализацию путевки комиссионное вознаграждение;

7 – агротурист обменивает турпутевку на турпродукт, то есть на конкретные услуги агротуризма;

8 – в процессе реализации турпродукта агротурист получа­ет определенные впечатления, то есть происходит процесс кос­венного возврата туристу его денег.

Для успешного ведения своей деятельности турфирмам нецелесообразно распылять свои усилия, а рекомендуется сос-редоточиться на определенном круге потреби­телей агротурпродукта и строить свою политику поведения на рынке таким образом, чтобы наиболее полно удовлетворять все потребности именно этого узкого сегмента путешественников. Поэто-му проводится сегментация агротуристического рынка, т. е. разделение его на однородные удельные рынки, сегменты.

Развитие сельского туризма не только в нашем, но и в других регионах страны, во многом зависит от функционирования данных участников агротуристического рынка, поскольку при отсутствии либо неэффективном функционировании одного из них, нарушается баланс рынка в целом. Поэтому целесообразным будет рассмотреть деятельность данных агентов с точки зрения проблем и перспектив в их развитии.

1. Для начала рассмотрим агротуристов. Естественно, что спрос всегда рождает предложение. В настоящее время население крупных городов, уже изрядно насладилось зарубежными поездками и ощутило на себе, что такое «гостиницы 4...5...звезд», «шведский стол», «все включено» и прочее. Многие, если не большинство, уже успели сравнить прелести зарубежного отдыха со своим, «доморощенным». А что же это за отдых, если не агротуризм? Многочисленные публикации различных авторов, а также собственные проведенные исследования свидетельствуют о наличии спроса на данный вид услуг. Для того чтобы количество потребителей сельского туризма увеличивалось, необходимо довести до людей все его преимущества и рассказать о положительном воздействии на сельскую местность. Этому может способствовать активная популяризация и пропаганда в СМИ.

2. Говоря о функционировании агрохозяйств, можно отметить следующее: в настоящее время они развиваются стихийно. Это объясняется тем, что отсутствует нормативно-правовая база, которая регулировала бы данную деятельность. Вопрос организационно-правовой формы агрохозяйств также требует своего рассмотрения. Исходя из того, что семьи, предоставляющие агротуристические услуги, будут иметь определенный доход, то данное агрохозяйство получает статус коммерческой организации. Наиболее подходящей формой государственной регистрации в данном случае выступит индивидуальное предпринимательство. Таким образом государство получит дополнительные денежные средства в ви-де налоговых отчислений, что в свою очередь отразится на экономике региона и страны в целом.

3. Туроператоры. Существует большая проблема, с которой могут столкнуться туроператоры. Она заключается не в поиске агрохозяйств и не в ремонте домов, а в людях. Жители российской глубинки недоверчивы и боязливы, их будет сложно уговорить принять у себя туристов. Однако при умело организованной деятельности со стороны муниципальной власти, туристских предприятий будет возможным разработать данный вид туризма, столь перспективный для нашего региона. Естественно, что в первое время селяне будут принимать только семьи или женщин с детьми, но потом будут организованы и целые группы.

Таким образом, механизм взаимоотношений между участниками агротуристического рынка может нарушиться только при отсутствии одной из звеньев системы. В связи с этим необходимо отметить, что наличие тесных, взаимовыгодных связей между данными элементами будет способствовать развитию агротуризма, что в свою очередь окажет влияние на вывод российского села из затянувшегося социально-экономического кризиса.

Кроме того, необходимо оценить перспективы агротуристического рынка с позиций возможностей и угроз, присущих его участникам, а также разработать конкретные мероприятия для его успешного функционирования.

В экономической литературе для выработки различных стратегий используется матрица SWOT-анализа, которая включает в себя анализ сильных и слабых сторон предприятия, его потенциальные возможности и угрозы.

Для каждого из элементов рынка агротуризма, а именно для туроператоров, турагентств, агрохозяйств и агротуристов, выявим возможные перспективы и преграды, стоящие на пути реализации данных перспектив. Найденные «плюсы и минусы» занесем в матрицу. Определяющими и имеющими важное значение для дальнейшего анализа и разработки стратегии, будут ячейки «4В» и «4У» (рис. 2).

Ячейка «4В» образуется на пересечении всех возможностей, характерных рынку агротуризма в Башкирском Зауралье. Здесь будет находиться стратегия «реализации имеющихся возможностей». Ячейка «4У» получается при обобщении угроз, присущих каждому из перечисленных субъектов. В этом месте определим стратегии «преодоления или предотвращения имеющихся угроз».

Стратегия развития агротуризма в Башкирском Зауралье предполагает эффективное функционирование участников агротуристического рынка, их взаимовыгодное сотрудничество, а также поддержание и совершенствование механизма взаимоотношений между туроператорами, турагентами, агрохозяйствами и агротуристами. Естественно, что реализация данной стратегии носит поэтапный характер и направлена на долгосрочную перспективу.

Для развития агротуристического сектора в первую очередь необходимо решить следующие задачи:

1. Популяризировать сельский туризм посредством публикаций статей в местной и региональной прессе;

2. Сформировать координационные центры по организации агротуристических хозяйств на уровне региона;

3. Обеспечить взаимодействие участников агротуристического рынка;

4. Создать региональные базы данных, предназначенные для клиентов и турагентств, желательно на основе ассоциаций агротуристических хозяйств и других субъектов агротурбизнеса;

5. Привлечь большое число туристов в сельскую местность с помощью проведения активной рекламной политики.

Более конкретно, для решения проблемы формирования агротуристического рынка, предполагается осуществление следующих мероприятий и действий:

• В области организационного обеспечения: создание объединений субъектов агротуристического бизнеса, которые будут заниматься консультированием желающих заниматься агротуризмом по всем вопросам, осуществлять регистрацию, раз-рабатывать инструкции по ведению данного вида бизнеса, процедуры лицензирования, организовывать каналы микрокре-дитования агротуристических объектов, проводить рекламную и маркетинговую деятельность по сектору агротуризма;
  
• В области информационного обеспечения: формирование на базе этих объединений масштабных интерактивных баз данных, собственно и создающих сколь угодно широкий рынок предложения местных турпродуктов в информационной форме, подготовка и создание базового пакета информацион­но-рекламных материалов о возможностях данного рынка с целью фор­мирования положительного имиджа территории и популяризации данного вид отдыха;
  
• В области правового обеспечения: создание норматив­но-правовой базы или дополнение имеющейся с учетом региональной специфики и основ системы государственного регу­лирования туристской деятельности; определение приоритетов и разработка региональных программ развития агротуризма;
  
• В области финансового обеспечения: организация системы льготного кредитования агротуристических объектов (микрокредитования агротуристических хозяйств), финансирование программ необходимой профподготовки (переподготовки) кадров, как стратегическая задача – финансирование инфраструктуры сельской местности (прежде всего, дороги, электро-, водо-, газоснабжение, телефонизация);
  
• Решение всех вышеперечисленных проблем требует политической поддержки власти – минимум на уровне региона. Уже этого, как показывает опыт Запада, будет достаточно для запуска рыночного механизма в секторе агротуризма. Сложные задачи предстоит решить и местным органам власти. Прежде всего, необходимо активизировать природоохранную деятельность в районах, существенно повысив ее эффективность. Однако все эти проблемы, безусловно, грамотнее, легче и скорее решатся при наличии политической поддержки центра – соответствующей государственной программы, предполагающей правовое и финансовое обеспечение.
  

В итоге, деятельность по развитию агротуризма должна рассматриваться как стратегический социально-экономичес-кий и социально-политический проект поддержки российского села и российской провинции в целом, требующий политического решения на уровне правительства и межведомственной координации. Только в этом случае агротуризм получит «зеленый свет» и будет развиваться как сектор современной туриндустрии.

В

целом, если сопоставить состояние агротуризма в нашем регионе с тенденциями и методиками развития этой отрасли экономики в мире, то данное сравнение оптимизма не вызывает. Но у республики есть все шансы на то, чтобы мир узнал Башкортостан как вожделенный для любого туриста край. Выгодное географическое положение, уникальная территория с разнообразными ландшафтами, богатое культурно-историческое наследие, живые традиции, великолепная национальная кухня, относительно низкая стоимость трудовых ресурсов – все это способствует процветанию любого вида отдыха, а главное – агротуризма.