Специальный курс для курсантов и слушателей, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и«Правоохранительная деятельность»

Вид материалаДокументы

Содержание


Коровин Е.П.
Сопнева Е.В.
Тема 1. Понятие и направления антикоррупционной деятельности
Целевая установка по теме
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
...
ссылка скрыта
Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ


СТАВРОПОЛЬСКИЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНЫХ,

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ


СТАВРОПОЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ИЗУЧЕНИЮ

ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ


АНТИКОРРУПЦИОННАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ


Специальный курс для курсантов и слушателей,

обучающихся по специальностям «Юриспруденция»

и «Правоохранительная деятельность»


Ставрополь - 2009

ББК 67.629.1

С 64


Рецензенты:

Сапронов Ю.В., начальник ВНИИ МВД России по Ставропольскому краю кандидат юридических наук

Коровин Е.П., преподаватель кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права СФ КрУ МВД России кандидат юридических наук


Авторский коллектив:

Сопнева Е.В., доцент кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук – темы 1,7;

Сергеев В.В., доцент кафедры гуманитарных дисциплин, кандидат исторических наук, доцент– тема 2;

Рясов Д.А., старший преподаватель кафедры уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, кандидат юридических наук – темы 3-6.


Сопнева Е.В.

С 64 Антикоррупционная деятельность в органах внутренних дел: специальный курс для курсантов и слушателей, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / Е.В. Сопнева, В.В. Сергеев, Д.А. Рясов. – Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2009. - 131 с.


ББК 67.629.1


© СФ КрУ МВД России, 2009

© Ставропольский центр по изучению организованной преступности и коррупции, 2009

© Коллектив авторов, 2009

© ТРАКК при Американском университете им. Джорджа Мейсона (Штат Вирджиния, Вашингтон, США), 2009


СОДЕРЖАНИЕ


Предисловие 4

Тема 1. Понятие и направления антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел 5

Тема 2. Социальная обусловленность антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел 22

Тема 3. Понятие и виды коррупционных преступлений 39

Тема 4. Современное состояние коррупционных преступлений в органах внутренних дел 56

Тема 5. Причинный комплекс коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел 66

Тема 6. Криминологические особенности антикоррупционной деятельности в системе МВД России 91

Тема 7. Стандарт антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел 114


ПРЕДИСЛОВИЕ

Специальный курс «Антикоррупционая деятельность в органах внутренних дел» представляет собой систему знаний, умений и навыков, усвоение которых необходимо для успешной деятельности по противодействию коррупционным преступлениям в органах внутренних дел.

Преподавание специального курса «Антикоррупционая деятельность в органах внутренних дел» предполагает раскрытие социально-политического смысла и юридического содержания аникоррупционного законодательства, взаимосвязи составляющих его норм и институтов. В процессе изучения дисциплины обучающиеся формируют знания о возможностях и пределах криминологических мер противодействия коррупционной преступности.

Специальный курс «Антикоррупционая деятельность в органах внутренних дел» преподается на базе общих положений уголовно-правовых наук и фактически является составной частью учебных дисциплин «Криминология», «Социология», «Правоохранительные органы Российской Федерации». Вопросы спецкурса тесно связаны с общетеоретическими, другими юридическими и специальными дисциплинами - уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, административным, гражданским правом, криминологией, криминалистикой, оперативно-разыскной деятельностью органов внутренних дел и др.

Целью курса является комплексное изучение уголовно-правовых, криминологических, социально-политических проблем противодействия коррупционным преступлениям в органах внутренних дел, имеющих теоретическое и практическое значение. Его изучение является составной частью подготовки квалифицированных специалистов в области юриспруденции и правоохранительной деятельности.

Основными задачами дисциплины является систематизированное привитие обучаемым теоретических знаний о принципах, категориях и положениях антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел, формирование у обучаемых четкого понимания политики Российской Федерации в области противодействия коррупции; представление современного состояния коррупционных преступлений в подразделениях и службах органов внутренних дел; характеризация криминологических особенностей личности сотрудника органов внутренних дел, совершившего коррупционное преступление; освещение основных направлений антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел; формулировка стандарта аникоррупционного поведения сотрудника органов внутренних дел.


Тема 1. Понятие и направления антикоррупционной деятельности

в органах внутренних дел

Лекция – 2 часа.

Семинарское занятие – 2 часа.

Целевая установка по теме: «Социальная обусловленность антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел».

Цель: довести до сведения обучаемых систематизированную информацию об антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел.


План лекции


Введение 7

1. Понятие, правовая основа, цель и задачи, основание, объект и предмет антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел 8

2. Направления антикоррупционной деятельности 12

в органах внутренних дел 12

3. Субъекты и участники антикоррупционной деятельности 19

в органах внутренних дел 19

Заключение 22

Введение 119

1. Правовой статус сотрудника органа внутренних дел – 120

основа антикоррупционного поведения 120

Итак, важнейшей профилактической составляющей антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел является определение его правового статуса как основы антикоррупционного поведения, включающего качественные характеристики кандидата на службу в органы внутренних дел, гарантированное стимулирование за добросовестную службу, неблагоприятные последствия при наличии коррупционных проявлений. 123

2. Понятие стандарта антикоррупционного поведения сотрудника органа внутренних дел, его правовая и моральная основа, цель и задачи 123

3. Ответственность за нарушение стандарта антикоррупционного 131

поведения сотрудника органа внутренних дел 131

Заключение 133


Основная литература
  1. Конвенция ООН против коррупции. - Принята 31 октября 2003 г.
  2. Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. - Заключена 4 ноября 1999 г.
  3. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. - Заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 г.
  4. Кодекс РФ об административных правонарушениях.- М., 2009. - 103 с.
  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ.- М., 2009.-211 с.
  6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. - М., 2009. – 196 с.
  7. Уголовный кодекс РФ.- М., 2009.
  8. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 19 декабря 2008г. № 273-ФЗ // Рос. газета.- 2008.- № 266.
  9. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федер. закон от 22 марта 1995 г. № 45 – ФЗ // Законность. - 1995. - № 8. - С. 45 - 52.
  10. О милиции: Закон от 18 апреля 1991 г. № 1026 – 1 // Ведомости съезда народ. деп. РСФСР и Верхов. Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503.
  11. Национальный план противодействия коррупции. - Утв. Указом Президента РФ от 31 августа 2008 г. № 1568 // Рос. газета.- 2008.- 5 августа.- № 164.
  12. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 // Собр. законодательства РФ.- 2008.- № 21.- Ст. 2429.
  13. Положение о Министерстве внутренних дел РФ. - Утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 г. // Собр. законодательства РФ. – 2004. - № 30. – Ст. 3149.



Дополнительная литература
  1. Ипполитов К. Х., Макаров В. Б. Принципы и основные направления программы борьбы с коррупцией // Следователь. - 2008. -№ 10.
  2. Казанцев Н. М. К вопросу о совершенствовании антикоррупционной государственной политики // Следователь.- 2008. -№ 10.
  3. Коков Ю. А. Как победить коррупцию? // Следователь. -2008. - № -10.
  4. Королева М. Роль коррупции в криминализации правоохранительной деятельности // Уголовное право.- 2007.- № 1.- С. 106-110.
  5. Куракин А. В. Государственная служба и национальный план противодействия коррупции // Следователь. -2008. - №- 10.
  6. Макеева Л. Национальный план по борьбе с коррупцией: «неприкасаемых» в России не будет // Следователь. -2008. -№ 10.
  7. Ноздрачев А. Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат.- 2007. -№ 10.
  8. Прохожев А. А. Первоочередные меры государственной политики в сфере противодействия коррупции // Следователь.- 2008. -№ 10.