Доклад муниципального образования «Город Гуково»

Вид материала

Содержание

Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая
Часть IV. Задачи и планируемые показатели на 2011 календарный год по реализации инициативы.
Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы 'Наша новая школа' Ростовская областьгород Гуково2010 г
2.Переход на новые образовательные стандарты
3. Развитие системы поддержки талантливых детей
4. Совершенствование учительского корпуса
5. Изменение школьной инфраструктуры
6. Сохранение и укрепление здоровья школьников
7. Развитие самостоятельности школ

Подобный материал:

1 2 3

Утверждаю

Мэр г. Гуково

____________В.А. Горенко

__________________2011г.

Доклад муниципального образования «Город Гуково»

«О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

за 2010 год»

СОДЕРЖАНИЕ.

		Стр.
1.	Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году………………………………...............................	…………...3
2.	Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году…………………………………………………………...	………….21
3.	Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы…………………………………………………..	………….24
4.	Часть IV. Задачи и планируемые показатели на 2011 календарный год по реализации инициативы……….........	………….25
5.	Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году……………………………………………………..	………….28
6.	Приложение к докладу муниципального образования «Город Гуково» «О результатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2010 год» Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы «наша новая школа», Ростовская область, город Гуково, 2010 год…...……….....	………….33

Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

Общие показатели муниципальной системы образования.

1.1.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г.;
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Закон Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Постановление Правительства Российской Федерации от19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2007 № 459 «О внесении изменений в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении и Типовое положение об общеобразовательном учреждении»;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5. 2409-08»;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемеологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2. 1178-02»;
Приказ Министерства образования РФ от 23.06.2000 № 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната»;
Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (ХП) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (в редакции приказов Минобразования России от 16.03. 2001 №1022, от 25.06.2002 № 2398, от 21.01.2003 №135);
Положение «О формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования», утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.11.2008 № 362 (зарегистрированным Миннюстом России 13.01.2009, № 13065);
Приказ министерства образования РФ от 3.12.1999 № 1076 «Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении»;
Письмо Минобразования РФ от 14.07.2003г. № 27/2967-6 «Об инструктивном письме о психолого-медико-педагогической комиссии»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 246-р;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010 № 582 «Об утверждении плана по модернизации общего образования на 2011-2015 годы»;
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 625 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2012 годы»
«Положение об отделе образования администрации г. Гуково» (утверждено решением Гуковской городской Думы от 26 февраля 2009 г. № 578);
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 94 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи г. Гуково в каникулярное время на 2010-2012 годы»
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»)» от 25 августа 2010 года.

1.1.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

Консолидированный бюджет в сфере «Образование» в 2010 году составил 119114,3 тыс.руб.

1.1.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Успешной реализации современных подходов к обновлению образования в городе Гуково способствовало активное участие в приоритетном национальном проекте «Образование» и Комплексном проекте модернизации образования. За годы реализации проектов городская система образования получила значительную государственную поддержку. «Наша новая школа» опирается на уже имеющийся в наших школах задел, опыт апробации и внедрения новых образовательных технологий, в том числе исследовательской и проектной деятельности, моделей дополнительного образования, работы с одаренными детьми, укрепление и сохранение здоровья учащихся, государственного общественного управления и так далее.

Одной из составляющих образовательного комплекса муниципального образования «Город Гуково» являются общеобразовательные учреждения, подведомственные отделу образования администрации г. Гуково - 13 дневных средних общеобразовательных школ и 1 вечерняя сменная общеобразовательная школа. МОУ СОШ №№ 9,10,23,24 являются победителями конкурсного отбора школ, внедряющих инновационные образовательные программы. Во всех общеобразовательных учреждениях обучается 5360 человек, что на 207 обучающихся меньше чем в предыдущем году. Три средних общеобразовательных школы № 3,16,18 имеют численность обучающихся 100-140 человек. Это обусловлено расположением данных образовательных учреждений в отдаленных шахтерских поселках и демографической ситуацией. Механизм нормативного подушевого финансирования в условиях ухудшающейся демографической ситуации приводит к нехватке фонда оплаты труда, отмене стимулирующего фонда в малочисленных школах, недостатку средств на развитие этих школ. В 2010 году к МОУ СОШ № 3,16,18, находящимся за пределами транспортной доступности применен повышающий коэффициент к фонду оплаты труда в размере 1,47.

Численность учителей в общеобразовательных школах снизилась по сравнению с 2009 годом на 8 человек и в отчетном году составляет 305 педагогов. Из них 17 человек – внешние совместители. Таким образом, на одного учителя приходится 17,8 учащихся.

В течение последних лет сложилась определенная система оценки качества образования, построенная на постоянном анализе происходящих изменений, своевременной коррекции курса развития. В целях формирования системного подхода к оценке качества образования и обеспечения эффективного управления качеством образования впервые в 2010 году выстроена рейтинговая шкала школ. Оценка качества образования подразумевает оценку образовательных достижений школьников, результатов воспитательного процесса, создание комфортных и безопасных условий для образования, эффективность использования бюджетных средств т.д., что и было взято за основу показателей рейтингования.

Внедрение новых образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи - объективной независимой оценки результатов обучения. Такой формой оценки является участие выпускников 11(12) классов в ЕГЭ, а выпускников 9 классов в ГИА. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, от общей численности выпускников 11(12) классов текущего года составил 96,8%, что в рейтинге муниципалитетов не позволяет нам занять более высокое место. Сравнительный анализ тестовых баллов в 2010 году в сравнении с 2009 годом по предметам базисного учебного плана показал их рост по всем предметам кроме английского языка. В рейтинге образовательных учреждений по результатам единого государственного экзамена в 2010 году по русскому языку и математике лидируют школы № 24, 23, 9. Выбор предметов для прохождения государственной (итоговой) аттестации выпускниками 11 (12) классов обусловлен перечнем вступительных испытаний в высшие учебные заведения. По профилю обучения на старшей ступени МОУ СОШ № 23 (правоведение), № 15 (технологический профиль) поступило в учреждения профессионального образования 23,28% выпускников в общей численности выпускников текущего года, что ниже запланированного показателя на 1,7%.

В соответствии с планом первоочередных мероприятий по реализации инициативы «Наша новая школа» формируется система независимой оценки достижения требований федерального образовательного стандарта. В течение 2010 года 100% запланированных участников, обучающихся 9,11 классов дневных общеобразовательных школ, были охвачены внешней независимой оценкой в форме тестирования на базе образовательного центра «Легион». Планируется продолжить эту практику и далее, а также расширить спектр участников независимых обследований.

Переход на новые образовательные стандарты.
1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 625 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2012 годы»;
Приказ министерства образования и науки РФ от 6.10.2001 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».

Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 03.06.2010 г. № 472 «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в образовательных учреждениях Ростовской области».
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»)» от 25 августа 2010 года.
Приказ отдела образования администрации г. Гуково от 14.06.2010 г. «О введении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях г. Гуково».
Приказы МОУ СОШ № 9, 22, 23, 24 «О мероприятиях по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».

1.2.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

Переход на новые образовательные стандарты в 2010 году потребовал 112,9 тыс. руб. на выплату заработной платы педагогов, организующих внеурочную деятельность.

1.2.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

В связи с введением ФГОС в пилотных школах города МОУ СОШ №№ 9,22,23,24 организован системно-деятельностный подход к обучению на первой ступени обучения, изменилось представление об образовательных результатах – стандарт ориентируется не только на предметные результаты, но и на личностные. Удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным от общего числа учащихся начальной школы – 11,66%, а от общего числа учащихся 1-х классов – 47,64% что соответствует запланированным показателям на 2010 год.

Одним из способов реализации воспитательной составляющей ФГОС стала интеграция общего и дополнительного образования через организацию внеурочной деятельности. Среднее количество часов в неделю внеурочной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования составляет 10 часов.

В качестве содержательных механизмов такой интеграции является программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся и Программы формирования культуры здорового и безопасного образа жизни как составных частей образовательной программы. Организационными механизмами такой интеграции в пилотных школах и школах, готовящихся перейти на внедрение ФГОСТ с 1 сентября 2011 года стали:

- разработка и осуществление совместных программ внеурочной деятельности в таких формах как социальное проектирование, коллективные творческие дела, акции и др., направленные на решение воспитательных задач;

- взаимное обучение специалистов, обмен опытом;

- совместная экспертиза качества внеурочной деятельности.

В качестве финансовых механизмов интеграции между учреждениями общего и дополнительного образования детей стала организация взаимодействия не только на договорной основе по проведению занятий в рамках кружков, секций, клубов по различным направлениям внеурочной деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования, но и за счет выделения ставок педагогов дополнительного образования, обеспечивающих реализацию программ внеурочной деятельности. Таким образом, 8,39% обучающихся обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС.

Проблема обеспеченности кадрами для реализации ФГОС начальной школы решалась за счет прохождения повышения квалификации 39,1% педагогических и управленческих кадров.

1.3. Система поддержки талантливых детей.

1.3.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г.;
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Приоритетный национальный проект «Образование»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Приказ Министерства образования РФ от 23.06.2000 № 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната»;
Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (ХП) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (в редакции приказов Минобразования России от 16.03. 2001 №1022, от 25.06.2002 № 2398, от 21.01.2003 №135);
Положение «О формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования», утвержденным приказом Минобрнауки России от 28.11.2008 № 362 (зарегистрированным Миннюстом России 13.01.2009, № 13065);
Приказ министерства образования РФ от 3.12.1999 № 1076 «Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях «За особые успехи в учении», похвальной грамоте «За особые успехи в изучении отдельных предметов» и похвальном листе «За отличные успехи в учении»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 246-р;
Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2006 № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010 № 582 «Об утверждении плана по модернизации общего образования на 2011-2015 годы»;
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 625 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2012 годы»;
Решение коллегии Администрации Ростовской области от 23.08.2010 № 92 «О развитии системы работы с одаренными детьми в Ростовской области»;
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»;
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа») от 25 августа 2010 года.

1.3.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

На подвоз детей на олимпиады регионального уровня потрачено 2,2 тыс.руб.

1.3.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Авторы проекта инициативы «Наша новая школа» справедливо считают, что «ребята должны быть вовлечены в исследовательские проекты, творческие занятия, спортивные мероприятия, в ходе которых они научатся изобретать, понимать и осваивать новое, быть открытым и способным выражать собственные мысли, уметь принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и оценивать возможности».

В городе сложилась устойчивая система работы по выявлению, созданию условий для деятельности талантливым детям. Количественный показатель банка данных интеллектуально одаренных детей 2010 года - 213 обучающихся (2009г.-198, 2008г.-177).

В 2009-2010 учебном году 1766 обучающихся 5-11 классов из 13 общеобразовательных учреждений приняли участие на всех этапах (школьный, муниципальный, региональный, заключительный) всероссийской олимпиады школьников.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на муниципальном этапе - 697 человек, что составило 69,7% запланированного в муниципальной долгосрочной программе «Развитие образования в г. Гуково на 2010-212 годы». В связи с тем, что в 2009-2010 учебном году был установлен новый регламент проведения предметных олимпиад, сократилась возможность участие школьников в нескольких олимпиадах одновременно.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на региональном этапе – 46 человек.

Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе - 2 человека.

По итогам анализа участия и результатов в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников, проведенного министерством общего и профессионального образования Ростовской области, г. Гуково входит в тройку первых.

В 2010 году за особые достижения в олимпиадных и конкурсных движениях различных уровней присуждены Премии Президента Российской Федерации шести обучающимся: Калашниковой Александре (МОУ СОШ № 15), Половинка Валерии (МОУ СОШ №15) и Фокиной Натальи (МОУ СОШ №23), Лазеевой Валерии (МОУ СОШ № 23), Савиловой Алине (МОУ СОШ №10), Бабушкин Алексей (МОУ ДОД ДЮСШ №1), что составило 11,98%.

Удельный вес численности обучающихся 8-11 классов общеобразовательных учреждений города, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах Центра одаренных детей г. Ростова-на-Дону составляет 0,67%. На базе Гуковского института экономики и права сформирована воскресная математическая школа, которую посещают 60 ребят 5-11 классов. Занятия с детьми проводят специалисты института, учителя математики города, а также приглашаются специалисты других вузов.

Педагогические коллективы школ уделяют большое внимание развитию интересов и способностей, повышению творческого потенциала учащихся, вовлекая их во всевозможные конкурсы областного, всероссийского и международного уровня. Ежегодно растет число участников конкурсов исследовательских и творческих работ. Доля обучающихся, включенных в исследовательскую деятельность возросла до 30% и соответствует запланированным показателям.

Весомое значение, как отмечено авторами национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приобретает внеаудиторная занятость учащихся – кружки, спортивные секции, различного рода творческие занятия, занятия в учреждениях дополнительного образования.

29,7% обучающихся имеют возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях города (Дом детского творчества, станция юных техников, центр юных десантников "Русич"), подведомственных отделу образования. Данный показатель ниже планового на 27,3% в связи с реорганизацией учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности в октябре 2010 года и вывода их из ведомства отдела образования в МУ «Отдел по физической культуре и спорту». Тем не менее, 15,19% обучающихся общеобразовательных учреждений города пользуются современными условиями для занятий творчеством. В общеобразовательных учреждениях города имеются современно оборудованные помещения для занятий танцами, вокалом, изостудии, которые посещают 17, 33% обучающихся. Учреждения спортивной направленности посещают 1390 школьников, а также в ведомстве МУ «Отдел культуры» находятся два учреждения дополнительного образования детей Детские школы искусств, которые посещают около 600 школьников из общеобразовательных учреждений.

Массовые мероприятия, фестивали, конкурсы, концерты проходят в оборудованных актовых залах половины имеющихся школ города.

1.4. Совершенствование учительского корпуса.

1.4.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271.
Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 259 «О проведении в Российской Федерации Года учителя»
Указ Президента Российской Федерации от 28.01.2010 № 117 «О денежном поощрении лучших учителей»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 246-р;
Приказ министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 №1908 «Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010 № 582 «Об утверждении плана по модернизации общего образования на 2011-2015 годы»;
Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 728 «Об организации проведения Года учителя»;
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 625 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в Ростовской области на 2010-2012 годы»;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 22.03.2010 № 181 «О проведении мероприятий по поощрению лучших учителей в рамках ПНПО в 2010 году»;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 14.09.2009 №1605 « О внесении изменений в приказ минобразования Ростовской области от 04.09.2008 № 2554».
Постановление мэра г. Гуково от 09.02.2010 г. № 110 «Об организации проведения Года учителя в муниципальном образовании «Город Гуково»;
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»;
Приказ отдела образования от 31.03.2010 № 71 «Об участии в конкурсе по поощрению лучших учителей в рамках ПНПО в 2010 году);
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»)» от 25 августа 2010 года.

1.4.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

В течение 2010 года 343,0 тыс. руб. было потрачено на курсовую переподготовку педагогических и руководящих кадров.

1.4.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Совершенствование учительского корпуса – одно из самых важных направлений президентской инициативы. Каким должен быть учитель в изменившейся «новой» школе? Наверное, дать эталонный образец такого «универсального» педагога нереально, так как у каждого свои приоритеты. Одно несомненно – только свободно мыслящий, прогнозирующий результаты своей деятельности, моделирующий образовательный процесс, педагог может стать гарантом решения задач качества и эффективности образования, способным обеспечить подготовку детей, готовых к инновационной деятельности, самостоятельной работе, быстрой адаптации в условиях постоянно меняющихся требований.

В школах города Гуково осуществляют педагогический процесс 305 учителей. На 01.09.2010г. укомплектованность педагогическими кадрами образовательных учреждений города составила 99,8%. С целью развития профессионализма работников муниципальной системы образования, отделом образования отрабатываются механизмы их аттестации, совершенствуется система профессиональных коммуникаций и компетенций педагогов. В 2010 году удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности -84,85%., высшую квалификационную категорию получили 98% педагогов, подавших заявления в Главную аттестационную комиссию министерства общего и профессионального образования Ростовской области. Один педагог не получил высшей квалификационной категории по семейным обстоятельствам. На первую квалификационную категорию подано 68 заявлений, все 100 % педагогов аттестованы муниципальной аттестационной комиссией.

По состоянию на 01.01. 2011 года имеют квалификационные категории 245 педагогических и руководящих работников, что составляет 85% от общего количества, из них имеют:

- высшую квалификационную категорию - 27 чел. (8%);

- первую квалификационную категорию – 153 чел. (43%).

Эффективности работы учителя способствует и обновляемая система повышения квалификации кадров, которая предоставляет учителю огромный выбор форм приобретения новых знаний и опыта. Это проблемные семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, тьюторство, курсы в дистанционном режиме и т.д. Отделом образования создаются условия для повышения профессионализма педагогических работников муниципальной системы образования. В течение 2010 года 85% педагогических и руководящих кадров были охвачены всевозможными формами повышения профессионализма. Актуально внедрение в массовую практику работы педагогов образовательных технологий, основанных на информационно-коммуникационных технологиях (ИКТ). По состоянию на 2010 год обеспечено повышение квалификации 97% работников системы образования в области ИКТ. Внедрение новых стандартов, нацеленных на новые образовательные результаты, требует нового взгляда на проблему использования ИКТ в деятельности учителя. В течение прошедших двух десятилетий использование ИКТ на уроке все-таки оставалось инновационным направлением, сегодня использование этих технологий должно стать нормой. 83% обученных учителей активно используют информационно-коммуникационные технологии на своих уроках и во внеурочной деятельности.

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений составила 10978.5 руб., в том числе учителей 12214.286 руб., учителей проработавших не менее 3 лет после окончания вуза 10504.786 руб., административно-управленческого персонала 18268.643 руб. Из общего количества работающих численность педагогов составляет 55,56% от общей численности персонала образовательных учреждений.

Количество педагогических работников, имеющих стаж педагогической работы до трех лет, составляет 3%, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет 40 чел.(11%), средний возраст педагогов города 49 лет.

Число молодых специалистов, трудоустроившихся в образовательные учреждения за 2010 год незначительно - 3 чел. (0,4%). Руководителей образовательных учреждений пенсионного возраста - 6 чел.(42,8%)., педагогов – 68 чел. (19%). По сравнению с 2009 годом, увеличилось количество сотрудников, вышедших на пенсию, на 31.12.2010 года из системы образования ушли 11чел., что составляет 2,8% от общего количества педагогических работников. Приведенная информация свидетельствует о серьезной проблеме старения руководящих и педагогических кадров.

Всего в образовательных учреждениях города имеют высшее образование 84,7% педагогических работников; 15,3% педагогов - среднее специальное образование. Без образования педагогических работников нет.

26 педагогических работников награждены нагрудным знаком « Почетный работник общего образования» (7% от общего количества), 45 человек (12,3% от общего количества) имеют Почетную грамоту Министерства образования и науки Российской Федерации. Два педагога имеют почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации».

По итогам участия в 2010 году в конкурсном отборе лучших учителей на денежное поощрение учитель русского языка и литературы Беседина В.А. стала обладательницей гранта в 200 тыс. руб., а учитель истории и обществознания МОУ СОШ № 23 Вчерашнев Ю.Л. награжден Губернаторской премией.

Изменение школьной инфраструктуры.

1.5.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Постановление Правительства Российской Федерации от19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2007 № 459 «О внесении изменений в Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении и Типовое положение об общеобразовательном учреждении»;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5. 2409-08»;
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемеологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2. 1178-02»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 246-р;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010 № 582 «Об утверждении плана по модернизации общего образования на 2011-2015 годы»;
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»)» от 25 августа 2010 года.

1.5.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

Изменение школьной инфраструктуры произошло за счет направления на эти цели 5654,7 тыс. руб. Ремонтные работы исполнены на сумму 285,4 тыс. руб. Произведено обследование МОУ СОШ № 10 на предмет аварийности здания (100 тыс. руб.). Для реализаций противопожарных и антитеррористических мероприятий израсходовано 1578,9 тыс. руб. Для оснащения учебно-воспитательного процесса затрачено 2874,5 тыс. руб.

Внебюджетные средства составили 315,2 тыс. руб.

1.5.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы.

Практически, Инициатива предлагает четыре основных момента: 1) обновление норм проектирования и строительства, санитарных правил и нормативов питания, требований к организации медицинского обслуживания и требований к обеспечению школьной безопасности; 2) отработка эффективных механизмов организации подвоза учащихся; 3) создание среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов; 4) развитие взаимодействия образовательных учреждений с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга и прочих.

Принципиальное требование сегодняшнего дня — безопасность и комфортность пребывания ребенка в школьных стенах. Основные силы для подготовки учреждений к новому 2010-2011 учебному году были направлены на исполнения предписаний органов надзоров.

Из 14 действующих общеобразовательных школ на территории г. Гуково здания 8 (71%) были построены в 1930-1962 годах, здания 3 (21%) – в 1966-1975 годах и лишь здание МОУ СОШ № 15 построено в 1990 году. Капитальные ремонты осуществлены в 2006-2007 годах в МОУ СОШ № 6 - 9020,0 тыс. рублей и МОУ СОШ №2 - 9828,9 тыс. рублей. В связи с чем, пока не представляется возможным предоставить обучающимся все основные виды современных условий обучения в полном объеме. Однако, отдел образования, образовательные учреждения прилагают максимум усилий для создания условий пребывания, обучения и воспитания школьников.

В 2010 году школы значительно увеличили расходы на приобретение учебников. Первостепенная задача школьной библиотеки, смысл ее существования в условиях национального образовательного проекта — привлечение школьников к информации и пользованию информационными технологиями. Библиотека обязана перестроить свою работу таким образом, чтобы стать информационным центром школьного образования. Для этого необходимо не только качественное комплектование, но и обязательный доступ в интернет, компьютерное оборудование. Необходимо идти в ногу со временем, иначе библиотека потеряет окончательно свою значимость, окажется ненужной на рынке школьных информационных услуг, ведь для выхода на качественно новый уровень педагогических технологий учитель должен быть уверен в поддержке информационного ресурса школы — библиотеки. Обеспечена возможность пользоваться современными медиатеками и библиотеками пока не всем обучающимся: в 7 школах (56.44 %) оборудованы читальные залы, в 2-х из них рабочих мест более 25. Во всех школах в наличии медиатеки. В 33,51% школьных библиотек для обработки информации представлены технические средства для сканирования и распознавания текстов. Практически все снабжены рабочими принтерами. Ксероксы действуют в 6 библиотеках. Созданы условия для работы на компьютерах более чем в половине библиотек. Выходом в Интернет оснащены лишь 5.

Одним из характерных признаков новой модели образования является то, что ИКТ-технологии обеспечивают новый уровень результатов образования, а школа становится частью Интернет-пространства. Школы города достаточно обеспечены компьютерной техникой и интерактивным оборудованием. В настоящее время на 1 компьютер приходится 13 школьников, по плану было – 15. все обеспечены Интернетом и лицензионными программами. Повышение уровня информационной культуры учителей и учащихся повлияло на рост потребления Интернет-трафика. Однако из-за технических возможностей лишь одна школа имеет широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с).

В течение 2010 года велась целенаправленная работа по организации дистанционного обучения детей-инвалидов. Было выявлено 10 человек, которым показано обучение в такой форме. В 2010 году обучение для них организовано на базе школ города в форме обучения на дому. С 2011 года приступили к обучению в дистанционном виде.

11 общеобразовательных школ реализуют программы среднего (полного) общего образования. На старшей ступени обучается 717 человек. Средняя наполняемость классов третьей ступени дневных школ составляет 24,9 человек, в среднем по городу – 21,7 человек. Во всех школах третья ступень представлена 1-2 классами в параллели, что затрудняет формирование профильных классов. В течение 2010 года в городе функционировало 3 профильных класса с охватом в 77 человек.

С целью обеспечения доступности и качества образования в 2010-2011 годах в город поставлено 2 школьных автобуса за счет средств областного бюджета.

Сохранение и укрепление здоровья школьников

1.6.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Указ Президента Российской Федерации от 1.06.1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е г.г.»
Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.08.1993 г. № 848 «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей»
Конституция Российской Федерации (ст. 41 право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь)
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 № 172 (ред. от 31.12.2008) № 186/272 от 30.06.1992 г. «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 годы»).
Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 03.06.2009 № 118-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 10 регламентирует обеспечение прав детей на охрану здоровья; ст. 14 определяет меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию)
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2008 № 183 (ред. от 01.11.2008) «О проведении в 2008 - 2010 годах диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»
Федеральный закон от 22.07.1993 г. № 5487-1 (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, в редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288, в ред. от 02.03.98 г. № 30-ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»).
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.12.2008 № 309-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 № 88-ФЗ, от 27.10.2008 № 178-ФЗ, от 22.12.2008 № 268-ФЗ).
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 916 «Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи»
Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»
Федеральный закон 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2009 № 175-ФЗ)
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи г. Гуково в каникулярное время на 2010-2012 годы»
Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Гуково на 2008 – 2012 годы»
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории г. Гуково на 2009-2011 годы»
Целевая городская программа «Молодежь г. Гуково на 2006 – 2010 годы»
Целевая программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2008-2010 годы
Городская целевая программа улучшения демографической ситуации в г. Гуково на 2008 - 2010 годы
Городская целевая программа «Здоровье населения г. Гуково на 2005-2010 годы»
Городская целевая программа «От массовости к мастерству»

1.6.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

Финансовое обеспечение направления деятельности «Сохранение здоровья школьников» реализовывалось через долгосрочные муниципальные программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы» и «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи г. Гуково в каникулярное время на 2010-2012 годы». Исполнение бюджета на эти цели составило 5421,5 тыс. руб., в том числе на питание школьников – 5329,4 тыс.руб., гигиеническое обучение – 64,3 тыс. руб., замена технологического оборудования – 27,8 тыс. руб.

1.6.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

На чем фокусируется Инициатива в данном направлении? Очень важно, чтобы ребенок пришел в школу здоровым и за время его обучения в школе он не потерял свое здоровье, а укрепил его. Многие педагоги твердо знают, что слагаемые сохранения и развития здоровья детей в школе достаточно просты: хорошее питание, сбалансированный режим физической и интеллектуальной нагрузки, интерес к школьным занятиям, организация отдыха и оздоровления в каникулярное время. Конечно, при всем этом, как для здоровых, так и для не совсем здоровых детей нужен присмотр и сопровождение квалифицированными специалистами. Школы города активно работают над развитием здоровьесберегающих технологий.

Создание соответствующих условий для обучения в массовых школах детей-инвалидов с различными видами заболеваний, в том числе и колясочников возможно только при реконструкции имеющихся зданий либо при постройке новых, отвечающих всем современным требованиям. К сожалению, в городе таких учреждений нет. В настоящий момент для 37 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано обучение на дому.

Одним из аспектов здоровья учащихся является и организация питания. Здоровое питание в детском и подростковом возрасте способствуют профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде и оказывает существенное влияние на формирование и состояние человека на протяжении всей последующей жизни. К сожалению, принимаемые государственные меры на сегодняшний день не сдерживают ухудшение состояния здоровья детей за период обучения в школе, т.к. организация питания ложится в общеобразовательных учреждениях на плечи родителей, которые не всегда в состоянии оплатить полноценное двухразовое горячее питание.

Питание учащихся осуществляется в 11 школьных столовых и 2 буфетах раздаточных, которые обслуживает на условиях договора пользования муниципальное унитарное предприятие «Комбинат Детского Питания». Столовые укомплектованы сотрудниками, квалифицированными для работы на современном технологическом оборудовании. Каждое третье образовательное учреждение имеет современную столовую по своей структуре, площади залов для приема пищи соответствуют СанПиН в 46,1% школах. Помещения столовых постепенно ремонтируются и ¾ от общего количества уже отремонтированы. Оснащение современным технологическим оборудованием ложится на плечи муниципалитета, и в течение 2010 года было осуществлено лишь приобретение электропечи в МОУ СОШ № 22.

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, составляет 4420 чел. (83 %), из них: завтраки – 3123 чел. (58,3%); завтраки и обеды – 600 чел.(11,2%), только обеды – 697 чел. (13%).

Немаловажную роль в привитии культуры питания играет реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания – 100% учреждений.

Все дневные общеобразовательные учреждения оснащены спортивными залами, площадь которых не менее 9х18м. Удельный вес обучающихся, занимающихся физической культурой, в данных учреждениях составляет 99%. Из 13-ти дневных общеобразовательные учреждений оборудованы раздевалками, действующими душевыми комнатами и туалетами 3 учреждения. Таким образом, обучающихся, которым созданы условия для занятий физической культурой, соответствующие санитарным требованиям 37,2%. В 2010 году в соответствии с запланированными показателями удельный вес школьников, в образовательном плане которых предусмотрено 3 часа занятий физкультурой в неделю, в общей численности школьников составляет 26,6%.

В рамках деятельности, направленной на сохранение и укрепления здоровья детей и подростков, в 2010 году проведены:

- мониторинг формирования у обучаемых мотивации на здоровый образ жизни в образовательных учреждениях г. Гуково;

- акции «Будь здорова!», «Молодежь выбирает здоровье!», «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», «Помоги другу, находящемуся в трудной жизненной ситуации», акция в рамках Международного дня отказа от курения;

- информационно – пропагандистская кампания «За здоровье и безопасность детей»;

- выступления школьных волонтерских отрядов «Молодежь выбирает здоровье!»;

- информационно-профилактические мероприятия «Вместе против СПИДа», интерактивная флеш-игра «Ростов против СПИДа»;

- мероприятия, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма и табакокурения в образовательных учреждениях г.Гуково;

- мероприятия, направленные на оздоровление детей и подростков, в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи г. Гуково в каникулярное время на 2010-2013 годы»;

- мероприятия, направленные на предупреждение и недопущение детского дорожно – транспортного травматизма в образовательных учреждениях г. Гуково;

- спортивные соревнования;

- мероприятия, направленные на улучшение организации питания школьников.

Общее количество, принявших участие в указанных мероприятиях в соответствии с планами работы, составило: обучающихся общеобразовательных учреждений – 100%; педагогических работников – 100%.

13 (92,8%) общеобразовательных учреждений имеют пролицензированные медицинские кабинеты, в которых работают не менее 1 квалифицированного медицинского работника. Организацию медицинского обслуживания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях обеспечивает муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница №1». Доступ к медицинскому кабинету осуществляется на условиях договора пользования. В МОУ СОШ №23, 24 функционируют пролицензированные стоматологические кабинеты, обучающиеся получают помощь стоматолога. В рамках реализации проекта «Школьная мини-поликлиника» в 2008 году за счет средств областного бюджета закуплено медицинское оборудование, мебель для медицинского, стоматологического кабинета МОУ СОШ №23.

На этапе реализации программ летнего отдыха и трудовой занятости детей были созданы необходимые условия, способствующие безопасному нахождению детей в оздоровительных лагерях и укреплению здоровья обучающихся; использовались различные виды отдыха и формы занятости детей.

В МОУ ДОД ДООЦ «лагерь Дружба» за 2010 год оздоровлено 126 человек. В пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей охвачено оздоровлением 2094 детей и подростков. Из них дети, находящиеся под опекой граждан, - 44; дети, относящиеся к «группе риска» - 36; дети-инвалиды – 8 человек. Временным трудоустройством подростков через центр занятости населения за 2010 год охвачено 266 человек, из них в июне – августе - 153.

Отделом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике совместно с отделом образования, отделом внутренних дел проведены профильные смены на базе муниципального «лагеря Дружба» в августе 2010 года для 174 подростков.

Развитие самостоятельности школ.

1.7.1. Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 Пр-271;
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»;
Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. N 246-р;
Приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 30.06.2010 № 582 «Об утверждении плана по модернизации общего образования на 2011-2015 годы»;
Постановление мэра г. Гуково от 20.04.2010 № 92 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие образования в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2010-2012 годы»
Резолюция августовской конференции работников образования г. Гуково «Итоги и актуальные проблемы развития системы образования г. Гуково (В свете Проекта национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»)» от 25 августа 2010 года.

1.7.2. Финансовое обеспечение реализации инициативы:

Финансовых средств не направлялось.

1.7.3. Анализ выполнения плана первоочередных действий по реализации инициативы

Одной из особенностей современного образования является привлечение общественности к обсуждению и решению ключевых проблем образовательных учреждений, и в городе проводится политика информационной открытости муниципальной системы образования.

В 84% учреждений (плановый показатель – 84%) согласно уставам созданы и действуют управляющие советы, обладающие комплексом управленческих полномочий, в том числе по принятию решений о распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения.

100% школ перешли на нормативно-подушевое финансирование.

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности составляет 100% .

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои, регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет, составляет 100% в соответствии с запланированными показателями.

При проведении итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных учреждений в 100% пунктах, присутствовали общественные наблюдатели.

Представители общественности и управляющих советов включены в составы школьных аттестационных и конфликтных комиссий, в состав Совета отдела образования администрации г. Гуково.

14% школ оказывают платные образовательные услуги в соответствии с нормативно-правовой базой.

Blog

Доклад муниципального образования «Город Гуково»

Содержание