Доклад муниципального образования «Город Гуково»

Вид материала

Доклад

Содержание Часть IV. Задачи и планируемые показатели на 2011 календарный год по реализации инициативы. Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

Подобный материал:

• Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 237.67kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 154.49kb.
• Об утверждении программы модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального, 155.37kb.
• Протокол №1 публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории, 86.63kb.
• Положение о поощрении граждан и организаций Избирательной комиссией муниципального, 44.78kb.
• Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального бюджетного, 159.62kb.
• Публичный доклад, 1558.24kb.
• Муниципального образования город Салехард Отдел муниципального заказа, 3150.54kb.

Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году


1.1. Общие показатели муниципальной системы образования.

Система оценки качества становится основой для управления и финансирования по результатам.

Получение объективной информации о качестве предоставляемых образовательных услуг. Качество образования стало основным критерием для начисления стимулирующей части заработной платы. Происходит переосмысление отношения педагогов к повышению квалификации.

Получена объективная картина соответствия общеобразовательных учреждений города современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса.


1.2. Переход на новые образовательные стандарты.

Переподготовка учителей начальной школы по проблеме: «Управление качеством начального образования в условиях внедрения ФГОС»:

Всего учителей начальных классов	Количество учителей, прошедших КПК в 2009г., 2010 г.		Количество учителей начальных классов, которые в 2011 - 2012 уч. году возьмут 1 классы
	по ФГОС	по другой проблеме	прошедших КПК по ФГОС	потребность в КПК по ФГОС
60	30	15	17	5

• созданы условия для внедрения ФГОС начального общего образования В МОУ СОШ № 9, 22, 23, 24, уставные документы этих общеобразовательных учреждений соответствуют требованиям законодательства;
  
• организована работа по приведению в соответствие уставных документов во всех общеобразовательных учреждениях города;
  

• создана творческая группа и разработан план-график, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС;
  
• организована деятельность по разработке на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования основной образовательной программы начального общего образования МОУ СОШ № 9, 22, 23, 24
  
• организована деятельность по разработке программ организации внеучебной деятельности обучающихся;
  
• определен список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования;
  

1.3. Система поддержки талантливых детей.

Мероприятия в рамках выявления и поддержки одаренных детей

способствуют:

• формированию знаний, умений и навыков, необходимых для интеллектуального развития, личностного и профессионального самоопределения одаренных детей;
  
• поступлению талантливой молодежи в ведущие ВУЗы региона и страны;
  
• образованию преемственности «Школа – ВУЗ».
  

1.4. Совершенствование учительского корпуса.

• Проведена значительная работа по оптимизации и систематизации штатных расписаний общеобразовательных учреждений.
  
• Отрабатываются новые подходы к обучению кадров (проектная работа, работа тьюторов, работа с командами).
  
• Выстроена система распространения актуального педагогического опыта школ-победителей и учителей-победителей ПНПО.
  
• Предоставление широкого спектра программ повышения квалификации для различных целевых групп.
  

1.5. Изменение школьной инфраструктуры.

• Улучшены условия организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях.
  
• Практически созданы условия для повышения доступности качественного образования.
  
• Получена объективная картина соответствия общеобразовательных учреждений города современным требованиям, предъявляемым к условиям образовательного процесса.
  

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников.

По итогам мониторинга, проводимого в ОУ ежегодно в декабре по формированию у обучаемых мотивации на здоровый образ жизни, отмечена положительная динамика школьников по параметрам:

1. «Жизненная ценность – здоровье» - от 37,6% в 2009г. до 42,8% в 2010г.;
   
2. «Жизнь без вредных привычек» - от 51% в 2009г. до 63% в 2010г.
   
3. «Занятия спортом» - от 37,7% в 2009г. до 43% в 2010г.
   
4. «Здоровое питание» - от 79,2% в 2009г. до 83% в 2010г.
   

Одна из главных линий «Нашей новой школы» - пропаганда здорового образа жизни дает возможность обучающимся осознавать необходимость ведения здорового образа жизни.

Проведенные мероприятия в рамках «Нашей новой школы» дают положительные результаты по формированию нравственного и физического здоровья в молодежной среде, содействуют защите детства.


1.7. Развитие самостоятельности школ.

Введение нормативно-подушевой системы оплаты труда привело к серьезным изменениям в системе финансирования. Фактически школам города предоставлена возможность получения полной финансовой самостоятельности, эффективного использования бюджетных средств в соответствии с конкретными условиями функционирования. Финансовый норматив доводится до каждого общеобразовательного учреждения в полном объеме в качестве гарантии бюджетного обеспечения образовательного процесса и возможности бюджетного планирования развития образовательных учреждений на муниципальном уровне.

Активизировался процесс привлечения общественности к управлению образованием. Как результат – наблюдается продвижение от нейтральных, а иногда и конфликтных отношений между школами и родительской общественностью к взаимовыгодному сотрудничеству.

Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы

1. Общие показатели муниципальной системы образования.
   

• Соответствие требованиям надзорных органов.
  
• Повышение качества образования.
  
• Обеспечение приемлемого уровня безопасности и комфорта.
  
• Оптимизация средств бюджета.
  

1.2. Переход на новые образовательные стандарты.

• Нет ясности в вопросах обеспечения финансовых, материально-технических и иных условий реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
  
• Недостаточно конкретных методических рекомендаций по организации процессов, предусмотренных содержанием стандарта (например, вопросы оценки достижений планируемых результатов).
  

1.3. Система поддержки талантливых детей.

• Препятствием полноценного развития талантливой молодежи является недостаточное финансирование для создания условий поддержки и развития одаренных детей и талантливой молодежи.
  
• Отсутствие центра дистанционной поддержки талантливых детей.
  

1.4. Совершенствование учительского корпуса.

• Обновление кадров. Привлечение и поддержка молодых кадров.
  
• Ведение новой системы аттестации педагогических и руководящих кадров.
  

1.5. Изменение школьной инфраструктуры.

• Выделяемых средств на капитальные ремонты недостаточно, серьезную озабоченность вызывает состояние зданий, сооружений и систем жизнеобеспечения ОУ и обновление технологического оборудования пищеблоков, мебели. Только 64% школ имеют ограждение по периметру территории. Проблемой является обеспеченность школ оборудованием, обеспечивающим безопасность: видеонаблюдение, пропускные системы и т.п. Все это требует больших финансовых вливаний.
  
• Приобретение ученической мебели и учебного оборудования невозможно за счет средств субвенций, направляемых бюджетом области.
  

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников.

• Одна из главных проблем, напрямую связанная с сохранением и укреплением здоровья детей и подростков, - недостаточное финансирование мероприятий физкультурно – спортивной направленности, замена морально устаревшего и физически изношенного спортивного инвентаря и оборудования, технологического и холодильного оборудования школьных пищеблоков, оборудования для обеденных залов.
  
• Комплексное взаимодействие работников школы, семьи и работников детской поликлиники.
  

1.7. Развитие самостоятельности школ.

• При доведении бюджетных средств до общеобразовательного учреждения на принципах подушевого финансирования нельзя не учитывать наличие школ с низкой наполняемостью, которые требуют финансирования по фактическим затратам.
  
• Отсутствие в полной мере органов государственно-общественного управления, участвующих в распределении стимулирующей части ФОТ.
  
• Недостаточная компетентность членов управляющих советов в области управления школой.
  

Часть IV. Задачи и планируемые показатели на 2011 календарный год по реализации инициативы.


Образование, по общепризнанному мнению, во многом определяет социальный климат, экономическое развитие, духовно-нравственное благополучие страны. И для того, чтобы соответствовать этому статусу, необходимо, чтобы в системе образования происходили процессы, направленные на постоянный поиск новых целей, стратегий, нового качества образования. Поэтому реализация новых государственных стандартов, новых мероприятий по поддержке педагогов, созданию условий для разностороннего развития детей, по укреплению учебно-материальной базы и здоровьесбережению в свете новой президентской инициативы «Наша новая школа» – это важнейшие задачи системы образования г. Гуково в 2011 году.


1.1. Общие показатели муниципальной системы образования.

• Сохранение на уровне достигнутых показателей доли неэффективных расходов в сфере «Образование».
  
• Приведение средней наполняемости классов к нормативному значению – 25 человек.
  
• Увеличение доли выпускников 11(12) классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании до 98%.
  
• Увеличение доли обучающихся, участвующих в процедуре независимой оценки знаний – не менее 25% от числа обучающихся.
  
• Организация школьных маршрутов.
  

1.2. Переход на новые образовательные стандарты.

• Подготовка всех видов ресурсов для реализации ФГОС с сентября 2011года.
  
• Завершение перехода всех образовательных учреждений города на внедрение стандартов второго поколения на первой ступени обучения.
  
• Завершение разработки и утверждение основной образовательной программы начального общего образования МОУ СОШ № 9, 22, 23, 24.
  
• Продолжение разработки образовательных программ начального общего образования в МОУ СОШ № 1,2,3,4,6,10,15,16,18.
  
• Приведение нормативной базы МОУ СОШ №9, 22, 23,24 в соответствие с требованиями ФГОС (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материально-техническое обеспечение и т. п.), разработка необходимых локальных актов.
  
• Приведение в соответствие с требованиями ФГОС начального общего образования и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностных инструкций работников всех общеобразовательных учреждений города.
  

1.3. Система поддержки талантливых детей.

• Системная работа по выявлению одаренных, талантливых детей и их дальнейшего сопровождения.
  
• Разработка в 2011 году нормативно-правовой базы по поддержке талантливой молодежи на уровне муниципалитета в рамках инициативы «Наша новая школа».
  

1.4. Совершенствование учительского корпуса.

• Прохождение аттестации на соответствие занимаемой должности 42 педагогических работников, из них на первую и высшую квалификационные категории - 27 педагогов (64% от общего количества аттестуемых).
  
• Привлечение молодых кадров в общеобразовательные учреждения посредством целевой контрактной подготовки в педагогических вузах 2-х человек. Возможно предоставления жилья молодым специалистам (комната в общежитии).
  
• Активизация конкурсного движения педагогического мастерства.
  
• Расширение сети сайтов учителей города как формы диссимиляции передового педагогического опыта.
  
• Увеличение доли педагогов, награжденных федеральными государственными и отраслевыми наградами на 3%.
  
• Активизация работы со средствами массовой информации и общественностью в целях формирования позитивного имиджа педагогических профессий.
  

5. Изменение школьной инфраструктуры.
   

• Изготовление проектно-сметной документации на комплексный капитальный ремонт МОУ СОШ № 10.
  
• Ремонт пожарных водоемов на территории МОУ СОШ №№ 1, 9,15.
  
• Обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности составит 3368,5 тыс. руб.
  
• Укрепление материально-технической базы школ на сумму 1077,6 тыс. руб.
  
• Частичное обновление компьютерного парка, школьной мебели.
  
• Доведение процента обеспеченности учебниками до 75% за счет направления на эти цели 646,1 тыс. руб.
  
• Совершенствование условий для организации доступа к сети Интернет на базе общеобразовательных учреждений.
  

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Первоочередная задача отдела образования и подведомственных ему образовательных учреждений - забота о сохранении здоровья обучающихся в образовательных учреждениях города, исполнение плана мероприятий, направленных на здоровьесбережение обучающихся образовательных учреждений.

В плановых показателях:

• Увеличение удельного веса школьников, занимающихся в спортивных секциях до 50%;
  
• Сохранение удельного веса оздоровления детей и подростков в пришкольных лагерях на уровне 43%;
  
• Доведение удельного веса школьников, в образовательном плане которых предусмотрено 3 часа занятий физкультурой до 100%;
  
• Увеличение удельного веса современного технологического оборудования до 28,5%;
  
• Сохранение удельного веса численности обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание на уровне 85%;
  
• Сохранение удельного веса численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника не ниже 92,8%;
  
• Введение в действие в 2011-2012 учебном году 2-х новых рабочих мест ученика по программам дистанционного обучения.
  
• Дальнейшее совершенствование условий организации питания и медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях.
  

1.7. Развитие самостоятельности школ.

• Расширение сети советов школы с управляющими функциями (распределение стимулирующей части ФОТ, общественный контроль) до 12.
  
• Увеличение доли школ, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги до 28,5%.
  
• Совершенствование ежегодных Публичных докладов, сайтов общеобразовательных учреждений.
  
• Инициирование обучения общественных управляющих, организация обмена опытом членов Управляющих советов, не являющихся педагогами.
  

Часть V. Мониторинг реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.

1. Общие показатели системы образования
   

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений г. Гуково в 2010 году составила 5360 чел.

Образовательный процесс обеспечивали 305 учителей общеобразовательных учреждений, в том числе внешних совместителей – 17 чел. (5,6%).

Аттестат об общем образовании получили 96,8% от общей численности выпускников 11(12) классов 2009/2010 учебного года.

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших по результатам ЕГЭ по предметам по выбору средний балл более 55, обучавшихся в классах с углубленным и/или профильным изучением отдельных предметов, составил 62,34 %.

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, сдававших ЕГЭ по предметам естественнонаучного цикла (физика, химия, биология), составил 39,66 %.

Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, поступивших в учреждения профессионального образования по профилю обучения на старшей ступени общего образования, составил 23,38 %.

В 100% общеобразовательных учреждений г. Гуково имеются и реализуются возможности внешней независимой оценки достижения требований ФГОС различных ступеней общего образования на муниципальном и региональном уровне.

2. Переход на новые образовательные стандарты
   

В 2010 году удельный вес численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, составил 11,66%. В реализации стандартов участвовало 4 школы г. Гуково по мере готовности.

Среднее количество часов в неделю внеаудиторной занятости на одного обучающегося за счет бюджетного финансирования составило в соответствии с образовательной программой 10 часов.

Удельный вес численности обучающихся, которым в отчетном году была обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новым ФГОС начального общего образования, составил 8,39 % от общего числа школьников.

Удельный вес численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым ФГОС, составил по итогам 2010 года 39,1 %от общего числа, в том числе управленческих кадров – 18,46%, учителей – 53,85%.


1.3. Система поддержки талантливых детей


Общая численность участников всероссийской олимпиады школьников на школьном этапе ее проведения составила 1766 чел., в том числе на муниципальном этапе – 697 чел., на региональном этапе ее проведения - 46 чел., на заключительном этапе - 2 чел. Общая численность участников олимпиад школьников на всех этапах их проведения составила в отчетном году 1766 чел.

Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, которым оказана поддержка в рамках программ поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, составил в 2010 году 11,98 %.

Удельный вес численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах – 0,67 %.

Удельный вес численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования, составил в 2010 году 29,7 %.

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий творчеством (в т.ч. обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными помещениями студий и актовых залов) – 15,19 %, в том числе помещениями студий -17,33%, помещениями актовых залов – 51,51%.


1.4.Совершенствование учительского корпуса


Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности, составила в 2010 году 9,94%, из них 84,85% подтвердили соответствие.

18,07 % педагогических работников общеобразовательных учреждений прошли в 2010 году аттестацию на присвоение квалификационной категории, в том числе 53,33% - на присвоение 1 квалификационной категории, 41,67% - высшей.

Средняя заработная плата работников общеобразовательных учреждений в 2010 году составила 10978,5 руб., в том числе учителей 12775,5 руб., учителей, проработавших не менее 3 лет после окончания вуза – 10504,786 руб., административно-управленческого персонала -18268,643 руб., прочего педагогического персонала – 7604,846 руб.

В г. Гуково отсутствуют общеобразовательные учреждения, заработная плата учителя в которых выше средней по экономике (средняя заработная плата по экономике в Ростовской области 15706 руб.).

Удельный вес численности учителей в общей численности персонала образовательных учреждений составил в 2010 году 55,56 %.

Укомплектованность общеобразовательных учреждений Ростовской области педагогическими кадрами, имеющими высшее профессиональное образование, составила в отчетном году 84,64%.

Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составил 10,82%.

37,05 % педагогических работников в 2009/2010 учебном году прошли курсы повышения квалификации, в том числе по персонифицированной модели повышения квалификации – 0,6%.


1.5. Изменение школьной инфраструктуры


Средняя наполняемость старшей ступени в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 59,9 чел.

Удельный вес численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов, составила в 2010 году 18,97%.

Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования: от 41% до 60% условий – 23,11%, 61% до 80% условий – 64,28%, от 81% до 100% условий – 12,61%.

Обучающихся в 2010 году имели возможность пользоваться современными библиотеками и медиатеками, в том числе имеющими доступ в читальный зал – 56,44%, медиатеку – 100%, работающие средства для сканирования и распознавания – 33,51%, возможность работать в библиотеке на стационарных или переносных компьютерах – 56,44%, обеспечен выход в Интернет с компьютеров, расположенных в библиотеке – 36,19%, обеспечена контролируемая распечатка бумажных материалов (есть доступ к принтеру) – 91,72%, обеспечено контролируемое копирование бумажных материалов (есть доступ к ксероксу) –40,06%.

Удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться широкополосным интернетом (не менее 2 Мб/с) от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях – 2,69 %, 100% обучающихся общеобразовательных учреждений города имеют возможность пользоваться широкополосным доступом к сети Интернет со скоростью пропускных каналов 128-512 Кб/с.

Доля школ, имеющих широкополосный интернет (не менее 2 Мб/с), составила в отчетном году 2,69%, доля школ, имеющих широкополосный Интернет (128-512 Кб/с) – 100%.

С начала 2011 года образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий получают 10 детей-инвалидов, выпуск в 2010 году – 2 детей: 1 человек –одиннадцатиклассник, 1 человек – девятиклассник.


1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников


Удельный вес числа зданий общеобразовательных учреждений, в которых обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья от общего числа зданий общеобразовательных учреждений, составил в 2010 году 16,67%.

Возможность пользоваться современными столовыми (то есть выполнены все нижеперечисленные требования) имели в отчетном году 21,43% общеобразовательных учреждений, в том числе имеющих собственную (на условиях договора пользования) столовую или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН – 92,86%, современное технологическое оборудование – 42,86%, наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании – 57,14%, отремонтированное помещение столовой – 71,43%, современное оформление зала для приема пищи – 64,29%, реализующих образовательные программы по формированию культуры здорового питания – 64,29%.

Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, составила в отчетном году 600 чел. (11,19%), в том числе только завтраки - 3123 чел. (58,26%), завтраки и обеды - 600 чел. (11,19%), только обеды - 697 чел. (13,0%).

Удельный вес численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, составил в 2010 году 0%, в том числе спортзалами – 27,15%, . оборудованными спортивными площадками – 0%.

В учебные планы 100% школ введены 3 часа физической культуры.

Удельный вес численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, составил в отчетном году 88,12%, в том числе в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет, - 90,8%, в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования, - 5,82%, в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника – 93,94%.


1.7. Развитие самостоятельности школ


Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на нормативное подушевое финансирование в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России, составил в 2010 году 100%.

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда в соответствии с модельной методикой Минобрнауки России – 100%.

В соответствии с рекомендациями Постановления Администрации Ростовской области от 16.10.2008 № 56 разработано Постановление мэра г. Гуково от 29.10.2008 № 1388 «О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений».

Введение новой (отраслевой) системы оплаты труда позволило повысить материальное обеспечение работников образования, в том числе учительского корпуса. В среднем размер заработной платы работников увеличился на 38 %, в основном за счет расширения перечня и увеличения размера выплат стимулирующего характера. Удельный вес выплат стимулирующего характера в общем фонде оплаты труда общеобразовательных учреждений составляет 22,9 %.

В результате введения новой (отраслевой) системы оплаты труда расширена самостоятельность учебных заведений в вопросах распределения фонда оплаты труда, определения размеров компенсационных и стимулирующих выплат работникам. Предусмотрена необходимость согласования с представительными органами работников учреждения решение основных вопросов заработной платы.

Предусмотренная зависимость размера отдельных выплат компенсационного и стимулирующего характера от количественных и качественных характеристик, а также взаимосвязь с нормативно-подушевым финансированием позволила установить более тесную связь между условиями и результатами труда работников образования и размером их заработной платы.

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, которые ежегодно представляют общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения, - 100 %, в том числе при наличии технической возможности размещенный в сети Интернет – 71,43%.

Доля управленческих кадров по отношению к общей численности работников общеобразовательных учреждений, составила в 2010 году 12,57%.

Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления) – 42,86%.


Приложение к докладу

муниципального образования «Город Гуково»

«О результатах реализации национальной

образовательной инициативы «Наша новая школа»

за 2010 год»