Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года №246-р закон

Вид материала

Закон

Содержание Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы.

Подобный материал:

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года №246-р «о плане, 561.22kb.
• Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года №246-р «Об утверждении плана, 377.96kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года №246 "Об утверждении, 534.39kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 92 Собрание, 144.95kb.
• Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2003 г. N 252-р Собрание закон, 84.32kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 Собрание, 23.35kb.
• Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 908.51kb.
• Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 308.13kb.
• Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 107 Собрание закон, 68.04kb.
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 №246-р «О реализации, 469.04kb.

Часть II. Эффекты реализации основных направлений инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.


1.1. Общие показатели региональной системы образования.

Вологодская область демонстрирует стабильные показатели качества обучения. Удельный вес численности выпускников 11(12) классов, получивших аттестат об общем образовании, составил 98,4 %.

Эффективность участия школьников области в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, в международных олимпиадах в течение ряда лет составляет не менее 30 %.

Результаты мониторинга свидетельствуют о положительной динамике размера заработной платы в сфере образования.

Реализация областного проекта «Цифровая школа XXI века» позволяет решать не только задачи информатизации образования, но создавать кадровые, материально-технические условия для повышения качества образования. Количество сельских школьников, получивших возможность обучаться в современных условиях, ежегодно увеличивается.

В области развивается образовательная модель по формированию здоровьесберегающего образовательного пространства, совершенствуется существующая система государственно-общественного управления образованием, расширяется общественное участие в осуществлении контроля и оценки качества образовательных услуг.

1.2. Переход на новые образовательные стандарты.

Удельный вес численности первоклассников, обучающихся по федеральным государственным стандартам, от общего числа обучающихся 1-х классов, в 2010 году составил немногим более 4 %.

Ввиду локального введения в Вологодской области федеральных государственных образовательных стандартов определить эффекты реализации данного направления в 2010 году не представляется возможным.

Вместе с тем данные электронного мониторинга, отражающие результаты введения ФГОС в Вологодской области, свидетельствуют о достаточно высоком уровне организации внеурочной занятости обучающихся (среднее количество часов на одного обучающегося составляет 6,5 часов).

1.3. Система поддержки талантливых детей.

Эффективность участия школьников области в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2010 году составила 34,4 %.

Высокая результативность выступлений учащихся-вологжан на российских и международных предметных олимпиадах и интеллектуальных конкурсах является одним из наиболее ярких показателей качества обучения. Это результат единых системных подходов к организации обучения одаренных детей, мотивированных на получение качественного общего и высшего профессионального образования.

Об этом свидетельствуют и результаты единого государственного экзамена. Процент участников ЕГЭ, не преодолевших минимальное (пороговое) значение, по русскому языку составил 0,9 % (в Российской Федерации – 3,3 %), по математике – 3,5 % (в Российской Федерации – 5,1 %)

В мае-июне 2010 года максимальный балл за ЕГЭ (100 баллов) получили 19 участников (в 2008 году – 8 человек, в 2009 году – 25 человек): 6 – по русскому языку, 6 – по химии, 3 – по биологии, 4 – по литературе.

Выросло количество участников ЕГЭ, набравших 90-100 баллов по русскому языку и математике (в 2008 году – 17 человек, в 2009 году – 31 человек, в 2010 году – 42 человека).

1.4. Совершенствование учительского корпуса.

Основная направленность мероприятий Года учителя – демонстрация достижений и приоритетов региональной системы образования, формирование позитивного образа учителя в общественном сознании, разработка мер, направленных на развитие системы образования в контексте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Масштабность проведенных мероприятий и массовость участия в них педагогов позволили продемонстрировать достижения и приоритеты региональной системы образования, определить проблемы и перспективы развития отрасли в целом.

В области реализованы муниципальные планы мероприятий, посвященные Году учителя, предоставившие возможности для профессионального роста педагогических работников, объективной оценки качества их труда, повышения престижа профессии учителя.

За годы участия Вологодской области в конкурсном движении «Учитель года России» 11 вологжан в разные годы становились лауреатами и победителями заключительного этапа этого конкурса.

Результаты мониторинга свидетельствуют о положительной динамике размера заработной платы в сфере образования.

Более четверти педагогов области получили возможность повысить квалификацию в ходе курсовой подготовки. В 2010 году увеличилось количество педагогических работников, аттестуемых на высшую квалификационную категорию, на 10 % (доля работников общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию на присвоение квалификационной категории, составила 21,8 %).

1.5. Изменение школьной инфраструктуры.

Реализующийся с 2007 года областной проект «Цифровая школа XXI века» может служить примером комплексного решения задач информатизации образования в рамках инициативы «Наша новая школа». Реализация проекта позволяет создать современные условия обучения для сотен детей, проживающих в сельской местности, и повысить качество образования в базовых общеобразовательных учреждениях. «Цифровые школы» являются инициаторами и проводниками новых педагогических идей, методическими центрами для других школ.

По результатам мониторинга уровень компетентности педагогических и руководящих работников в Вологодской области информационно-коммуникационных технологий повышается с каждым годом.

Свободно владеют компьютерной техникой 86,3 % руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений, 63,6 % педагогических работников, 87,9 % библиотекарей. Более 4,5 тыс. педагогов регулярно используют информационно-коммуникационные технологии в образовательном процессе.

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников.

В 2010 году охват учащихся горячим питанием составляет 85,6 %.

В настоящее время бесплатным питанием обеспечиваются в различных муниципальных образованиях в среднем по области две трети школьников. Все учащиеся младших классов обеспечены бесплатным молоком.

Улучшение качества питания обучающихся 1-4 классов (соответствие качества молока, срока годности и условий хранения санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам СанПин 2.4.5.2409-08) отмечено во всех 28 муниципальных образованиях.

В 23 муниципалитетах произошло увеличение удельного веса детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений на 2,9 %.

1.7. Развитие самостоятельности школ.

Региональная система образования становится более открытой. Совершенствуется существующая система государственно-общественного управления образованием: идет процесс развития действующих форм общественного управления; освоение новых организационных моделей общественного управления.

В 2010 году в целом по области функционировали и были созданы вариативные модели общественного участия в управлении образованием: советы образовательных учреждений (в 67,5 % учреждений), родительские комитеты (100 %), попечительские советы (16,9 %), управляющие советы (5,4 %).

Идет работа по формированию системы широкого информирования общественности о деятельности и проблемах развития системы образования: вводится в практику работы образовательных учреждений и органов управления образованием опубликование докладов (отчетов) по итогам работы, а также создание и развитие сайтов образовательных учреждений в сети Интернет.

В 2010 году 71,2 % общеобразовательных учреждений разместили публичные отчеты в средствах массовой информации или на сайтах в сети Интернет. В 100 % общеобразовательных учреждений созданы сайты.

Расширяется общественное участие в осуществлении контроля и оценки качества образовательных услуг. Прозрачность государственной (итоговой) аттестации выпускников в пунктах проведения экзаменов обеспечивается привлечением общественных наблюдателей. В 2010 году в среднем на один пункт проведения экзамена приходилось 10 общественных наблюдателей.


Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы.

1.1. Общие показатели региональной системы образования.

---

1.2. Переход на новые образовательные стандарты:

• отсутствие федеральных методических рекомендаций или требований к материально-техническому обеспечению введения ФГОС начального общего образования;
  
• необходимость отработки диагностического инструментария для мониторинга состояния системы воспитания;
  
• отсутствие минимальных требований к кадровому обеспечению введения ФГОС начального общего образования;
  
• неготовность выпускников педагогических вузов к введению ФГОС начального общего образования в части использования системно-деятельностного и компетентностного подходов.
  

1.3. Система поддержки талантливых детей:

• отсутствие типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, предусматривающего механизмы выявления и развития творческого потенциала одаренных детей.
  

1.4. Совершенствование учительского корпуса:

• необходимость создания модели экспертной оценки в ходе аттестации педагогических работников за исключением учителей;
  
• потребность в модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей адресный подход к повышению квалификации.
  

1.5. Изменение школьной инфраструктуры:

• отсутствие типового положения об общеобразовательном учреждении, предусматривающего создание школ по ступеням общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования), обеспечивающих расширение возможности выбора и создание условий для организации профильного обучения.
  

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников:

• потребность в разработке федеральных требований к образовательных учреждений в части охраны здоровья обучающихся;
  
• отсутствие инструментария мониторинга физического развития обучающихся.
  

1.7. Развитие самостоятельности школ.

• необходимость создания системы сертификации программного обеспечения для перехода на электронный документооборот с целью защиты персональных данных и конфиденциальной информации в образовательных учреждениях.
  

Часть IV. Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации инициативы.

1.1. Общие показатели региональной системы образования.

В Вологодской области разработан и утвержден постановлением Губернатора области от 16 июня 2010 года № 325 План действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В Плане действий учтены основные направления развития региональной системы общего образования, в том числе предусмотренные Планом действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 году национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденным постановлением Губернатора области от 3 марта 2010 года № 91.

Наиболее значимыми мероприятиями по переходу на федеральные государственные образовательные стандарты является кадровое обеспечение данных процессов, повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по проблемам реализации федеральных государственных образовательных стандартов, создание материально-технических условий для реализации ФГОС начального общего образования.

В рамках направления «Развитие системы поддержки талантливых детей» национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается дальнейшее развитие школьных предметных олимпиад, других интеллектуальных и творческих соревнований, способствующих выявлению талантливых детей; формирование регионального банка данных и осуществление мер поддержки одаренных детей.

Совершенствование учительского корпуса предполагает распространение опыта лучших учителей, привлечение в общеобразовательные учреждения выпускников учреждений педагогического профессионального образования, осуществление профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений по программе «Менеджмент организации», а также организация и проведение региональных конкурсов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Изменению школьной инфраструктуры способствует продолжение реализации проекта «Цифровая школа XXI века», развитие информационной инфраструктуры общеобразовательных учреждений области, строительство зданий образовательных учреждений, организация дистанционного обучения детей-инвалидов, а также обеспечение поставок автотранспортных средств для подвоза детей в укрупняемые сельские общеобразовательные школы.

С целью сохранения и укрепления здоровья школьников будет продолжена реализация модульной программы «Разговор о правильном питании», обеспечение школьников бесплатным питанием и молоком, расширение здоровьесберегающей среды общеобразовательных учреждений области.

Расширение самостоятельности школ предполагает создание автоматизированных систем поддержки учебного процесса и электронного документооборота в управлении системой образования, формирование информационного образовательного пространства региональной системы образования (создание регионального образовательного портала, развитие web-сайтов образовательных учреждений, развитие региональной информационно-справочной системы образования Вологодской области), изменение организационной правовой формы общеобразовательных учреждений.


1.2. Переход на новые образовательные стандарты.

• создание кадровых, материально-технических, финансовых условий для введения ФГОС начального общего образования во всех первых классах общеобразовательных учреждений с 1 сентября 2011 года;
  
• организация мониторинга реализации образовательных программ в школах области в условиях введения ФГОС начального общего образования;
  
• обеспечение методического сопровождения реализации образовательных программ внеурочной деятельности в условиях введения ФГОС начального общего образования, в том числе по организации взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей;
  
• разработка и апробация региональной системы мониторинга результатов освоения ФГОС начального общего образования;
  
• реализация плана-графика введения федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) начального общего образования в образовательные учреждения Вологодской области.
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам на ступени начального общего образования – с 1,17 % до 25 %;
  
• рост численности обучающихся на начальной ступени общего образования, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с федеральным государственным стандартом – с 0,51 % до 25 %;
  
• рост численности управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами, – с 7,68 % до 100 %.
  
• рост численности педагогических кадров ступени начального общего образования общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами, – с 7,68 % до 50 %.
  

1.3. Система поддержки талантливых детей.

• разработка и апробация моделей взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей³;
  
• разработка мер по увеличению численности обучающихся 8-11(12) классов общеобразовательных учреждений, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах⁴;
  
• развитие системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе совершенствование механизмов поиска и поддержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях.
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост численности обучающихся, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах – с 0,5 до 1 %;
  
• рост численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования – с 48,9 % до 63 %.
  

1.4. Совершенствование учительского корпуса:

• внедрение обновленной модели аттестации педагогических кадров;
  
• разработка и апробация модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации;
  
• реализация мер по формированию позитивного образа учителя;
  
• обеспечение мер социальной поддержки педагогов, работающих в сельской местности, молодых специалистов.
  
• осуществление профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений по программе «Менеджмент организации» переподготовка педагогов с правом ведения профессиональной деятельности в сфере менеджмента;
  
• разработка и реализация дистанционных программ повышения квалификации педагогов;
  
• формирование резерва управленческих кадров образовательных учреждений Вологодской области.
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост удельного веса численности педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации по персонифицированной модели повышения квалификации, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений – с 0 % до 20 %;
  
• рост удельного веса численности педагогических работников, прошедших аттестацию на подтверждение занимаемой должности – с 0 % до 10 %.
  

1.5. Изменение школьной инфраструктуры.

• организация разработки и реализации проектов перспективного развития общеобразовательных школ области;
  
• реализация проекта «Цифровая школа XXI века» на базе пяти общеобразовательных учреждений;
  
• обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений;
  
• обеспечение реализации концепции предпрофильной подготовки и профильного обучения на основе сетевого управления (школа, учреждения дополнительного и профессионального образования);
  
• внедрение различных форм получения образования, в том числе дистанционного образования;
  
• создание инфраструктуры социальной мобильности обучающихся: социокультурных образовательных комплексов, школьных округов, базовых школ, ресурсных центров, условий для подвоза обучающихся.
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост удельного веса численности учащихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся в классах с профильным и/или углубленным изучением отдельных предметов – с 19,1 до 35 %;
  
• удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды (от 81 % до 100 %) современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования – от 14,7 % до 25 %;
  
• удельный вес детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано, – 41,2 % до 75 %.
  

1.6. Сохранение и укрепление здоровья школьников:

• создание условий для введения третьего часа физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях области;
  
• создание условий для массового вовлечения детей и подростков в активные занятия физической культурой и спортом;
  
• научно-методическое сопровождение преподавания физической культуры в образовательных учреждениях;
  
• формирование системы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
  
• содействие созданию условий для развития детско-юношеского спорта и занятий физической культурой по месту жительства;
  
• мониторинг здоровьесберегающей деятельности общеобразовательных учреждений области.
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост удельного численности школьников, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физической культурой в неделю, – с 6,1 % до 10 %;
  
• рост удельного веса числа общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, – с 9,5 % до 15 %.
  

1.7. Развитие самостоятельности школ:

• обеспечение реализации Федерального Закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; нормативное правовое, организационное и методическое сопровождение процесса изменения организационно-правовых форм общеобразовательных учреждений;
  
• создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации;
  
• публикация в СМИ докладов о работе образовательных учреждений, органов управления образованием;
  
• развитие web-сайтов образовательных учреждений, органов управления образованием и др.;
  
• развитие государственно-общественных форм управления образованием, в том числе обеспечение участия общественных институтов в контроле и оценке качества образования;
  
• создание прозрачной объективной системы оценки образовательных достижений учащихся, профессиональной деятельности педагогических работников;
  
• создание автоматизированных систем поддержки учебного процесса и электронного документооборота в управлении системой образования (приобретение аппаратных и программных средств, внедрение системы электронных журналов и дневников);
  
• формирование информационного образовательного пространства региональной системы образования (создание регионального образовательного портала, развитие web-сайтов образовательных учреждений, развитие региональной информационно-справочной системы образования Вологодской области (РИССОВО).
  

По результатам реализации мероприятий регионального Плана действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2011-2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» предполагается достижение в 2011 году следующих основных показателей:

• рост количества общеобразовательных учреждений, ежегодно предоставляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения – с 72,3 % до 100 %;
  
• рост удельного веса числа общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот, – с 3,6 % до 10 %;
  
• рост количества общеобразовательных учреждений, ставших бюджетными учреждениями, – с 0 % до 100 %.