Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2003 г. N 252-р Собрание закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 21 августа 2003 г. N 1187-р


(об утверждении плана мероприятий на 2003 – 2005 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования)

РАСПОРЯЖЕНИЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ


от 21 августа 2003 г. N 1187-р


В соответствии с планом действий Правительства Российской Федерации на 2003 год по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2003 г. N 252-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 922):

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2003 - 2005 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования (далее именуется - план мероприятий).

2. Минпромнауки России с участием федеральных органов исполнительной власти - ответственных исполнителей мероприятий представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, не позднее I квартала года, следующего за отчетным, сводную информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать план мероприятий при формировании и реализации региональных программ инновационного развития.


Председатель Правительства М. Касьянов

Российской Федерации


УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства РФ

от 21 августа 2003 г. N 1187-р


ПЛАН

мероприятий на 2003 - 2005 годы по стимулированию

инноваций и развитию венчурного инвестирования


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | Вид документа | Срок | Ответственные |

| | | исполнения | исполнители |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|

| 1. | Поэтапное введение в действие многоуровневой | предложения в | I квартал | Минобразование России,|

| | системы подготовки, переподготовки и повышения | Правительство | 2004 г. | Минпромнауки России, |

| | квалификации специалистов для инновационной | Российской | | Минтруд России, |

| | деятельности в производственно-технологической | Федерации | | Минатом России, |

| | и научной области, в том числе в сфере малого | | | Российская академия |

| | предпринимательства: | | | наук |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | а) анализ потребности в специалистах для | | | |

| | инновационной деятельности и в повышении их | | | |

| | квалификации; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------­­­------------------------------------------|

| | б) разработка предложений по координации | | | |

| | действий федеральных органов исполнительной | | | |

| | власти, заинтересованных организаций и | | | |

| | общественных объединений в рамках развития | | | |

| | многоуровневой системы | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|

| 2. | Разработка механизмов предоставления | предложения в | I квартал | Минпромнауки России |

| | государственной поддержки при реализации | Правительство | 2004 г. | Минэкономразвития |

| | важнейших инновационных проектов | Российской | | России, |

| | государственного значения, направленных на | Федерации | | РАН, |

| | создание наукоемкой конкурентоспособной | | | заинтересованные |

| | продукции | | | федеральные органы |

| | и освоение новых рынков: | | | исполнительной власти |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | а) определение условий отбора и формирования | | | |

| | важнейших инновационных проектов | | | |

| | государственного значения и правил их отбора; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------

| | б) нормативное регулирование государственных, | | | |

| | негосударственных и смешанных форм | | | |

| | финансирования научных исследований, а также | | | |

| | определение принципов взаимодействия | | | |

| | государства и частного сектора в области | | | |

| | использования результатов научно- | | | |

| | исследовательских и опытно-конструкторских | | | |

| | работ, выполненных с государственным участием | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------

| 3. | Разработка дополнительных мер государственной | проект акта | III квартал | Минпромнауки России, |

| | поддержки развития малого предпринимательства в | Правительства | 2004 г. | МАП России, |

| | научно-технической области | Российской | | Минэкономразвития |

| | | Федерации | | России |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------

| 4. | Развитие и регулирование деятельности | доклад в | IV квартал | Минпромнауки России, |

| | региональных и отраслевых венчурных фондов с | Правительство | 2004 г. | заинтересованные |

| | государственным участием: | Российской | | федеральные органы |

| | | Федерации | | исполнительной власти,|

| | | | | органы исполнительной |

| | | | | власти субъектов РФ |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| |

| | а) анализ процессов создания и | | | |

| | функционирования региональных и отраслевых | | | |

| | венчурных фондов с государственным участием; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| |

| | б) подготовка предложений по | | | |

| | совершенствованию механизмов создания | | | |

| | региональных и отраслевых венчурных фондов и | | | |

| | повышению эффективности | | | |

| | их деятельности; | | | |

| | | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|

| | в) подготовка предложений по | | | |

| | совершенствованию механизма долевого | | | |

| | государственного участия в венчурных фондах | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|

| 5. | Развитие государственной системы научно- | предложения в | IV квартал | Минпромнауки России, |

| | технической информации с целью активизации | Правительство | 2004 г. | Минэкономразвития

| | инновационной деятельности | Российской | | России, |

| | | Федерации | | Российская академия |

| | | | | наук |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------

| 6. | Формирование на территориях с высокой | доклад в | IV квартал | Минпромнауки России, |

| | концентрацией научно-технического потенциала | Правительство | 2004 г. | Минэкономразвития |

| | дополнительных условий для ускоренного | Российской | | России, Минфин России,|

| | производства и выведения на рынок | Федерации | | заинтересованные |

| | высокотехнологичной продукции: | | | федеральные органы |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------- исполнительной власти |

| | а) разработка механизмов формирования, отбора | | | |

| | и долевого финансирования технологических | | | |

| | проектов, направленных на вовлечение в единую | | | |

| | производственную систему научных, | | | |

| | производственных и инжиниринговых организаций; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | б) подготовка предложений по созданию и | | | |

| | развитию на таких территориях объектов | | | |

| | инновационной инфраструктуры, способных | | | |

| | системно реализовывать принцип целостного | | | |

| | "технологического коридора" - от получения | | | |

| | новых знаний до производства на их основе | | | |

| | новой конкурентоспособной продукции и | | | |

| | выведения ее на рынок | | | |

|--------|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------------|

| 7. | Развитие государственной системы поддержки | доклад в | IV квартал | Минпромнауки России, |

| | продвижения в производство результатов научно- | Правительство | 2004 г. | Минэкономразвития |

| | исследовательских и опытно-конструкторских | Российской | | России, |

| | работ, выполненных с государственным участием и | Федерации | | Минфин России, |

| | находящихся на предкоммерческой стадии, а также | | | заинтересованные |

| | малых высокотехнологичных предприятий, | | | органы исполнительной |

| | находящихся на раннем этапе развития: | | | власти субъектов РФ |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| |

| | а) анализ практики и нормативно- | | | |

| | законодательной базы в указанной области; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------| |

| | б) подготовка предложений по совершенствованию | | | |

| | системы государственной поддержки научных | | | |

| | организаций для доведения результатов научно | | | |

| | -исследовательских и опытно-конструкторских | | | |

| | работ до стадии коммерциализации, включая | | | |

| | создание сети организаций стартового | | | |

| | финансирования инновационных проектов; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | в) создание институциональных условий для | | | |

| | внедрения в практику системы совместного с | | | |

| | коммерческими организациями финансирования | | | |

| | инновационных проектов, существенно повышающих | | | |

| | конкурентоспособность отечественных | | | |

| | производителей высокотехнологичной промышленной| | | |

| | продукции; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | г) разработка мер стимулирования деятельности | | | |

| | по созданию, правовой охране и использованию | | | |

| | результатов научно-исследовательских и | | | |

| | опытно-конструкторских работ в хозяйственном | | | |

| | обороте. | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| 8. | Снижение коммерческих рисков для инвестиций в | доклад в | II квартал | Минпромнауки |

| | инновационную высокотехнологичную сферу и меры | Правительство | 2005 г. | России, |

| | государственного стимулирования кредитования и | Российской | | Минэкономразвития |

| | страхования наукоемких инновационных проектов: | Федерации | | России |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | а) анализ практики инвестирования в | | | |

| | инновационные высокотехнологичные проекты и | | | |

| | кредитования таких проектов, а также | | | |

| | действующей нормативно-законодательной базы; | | | |

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| | б) подготовка предложений по совершенствованию| | | |

| | государственного стимулирования кредитования | | | |

| | и предоставления долгосрочных займов | | | |

| | высокотехнологичным компаниям; | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | в) подготовка предложений по снижению | | | |

| | коммерческих рисков для инвестиций в | | | |

| | инновационную высокотехнологичную сферу за | | | |

| | счет прямого долевого участия государства, | | | |

| | совершенствования законодательной базы и | | | |

| | снижения административных барьеров для такой | | | |

| | деятельности, в том числе гармонизации | | | |

| | нормативной правовой базы с международными | | | |

| | нормами и правилами в области прав на объекты | | | |

| | интеллектуальной собственности | | | |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| 9. | Разработка порядка использования средств, | проект акта | IV квартал | Минпромнауки |

| | полученных в результате участия государства в | Правительства | 2005 г. | России, |

| | региональных и отраслевых венчурных фондах | Российской | | Минэкономразвития |

| | | Федерации | | России |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| 10. | Развитие деятельности центров трансфера | доклад в | IV квартал | Минпромнауки |

| | технологий, создаваемых на базе государственных | Правительство | 2005 г. | России, |

| | научных центров Российской Федерации, высших | Российской | | Минобразование |

| | учебных заведений, институтов Российской | Федерации | | России, Минатом |

| | академии наук и отраслевых институтов: | | | России, |

| | а) анализ процессов создания и функционирования| | | Российская академия |

| | центров трансфера технологий; | | | наук |

|--------|--------------------------------------------------|-------------------|--------------|-----------------------|

| | б) подготовка предложений по совершенствованию | | | |

| | механизмов создания указанных центров и | | | |

| | повышению эффективности их деятельности. | | | |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------