Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (692), 25 октября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №40 (691), 18 октября 2010, 6080.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №37 (738), 3 октября 2011, 2964.55kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №41 (742) от 31 октября 2011, 2739.98kb.
3.1.2. Прием и регистрация информации
3.1.2.1. Юридическим фактом для приема и регистрации информации является поступление в Комитет регламентной информации от заявителей.
3.1.2.2. Сроки предоставления информации устанавливаются Планами мероприятий Ситуационного центра в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 № 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга".
3.1.2.3. Состав предоставляемой информации определяется полномочиями заявителей во взаимодействии с Ситуационным центром и включает в себя следующие направления:
Жилищный комитет - данные по дислокации аварийных бригад, характеристика жилищного фонда, управление которым осуществляют организации, подведомственные Жилищному комитету, данные о подведомственных Жилищному комитету организациях, осуществляющих управление жилищным фондом, данные по товариществам собственников жилья, данные по местам сбора бытовых отходов, данные по объектам по переработке и размещению бытовых отходов;
Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга - данные по представительствам иностранных государств;
Комитет по градостроительству и архитектуре - данные о зонах промышленных предприятий, картографические данные и присоединенные к ним базы данных по вопросам градостроительства и архитектуры (картографические слои: границы проектов детальной планировки, строительные кварталы, красные линии, проекты границ землепользования, промышленной зоны, проекты застройки жилых кварталов), картографические слои Генерального плана Санкт-Петербурга;
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры - данные по памятникам архитектуры федерального и регионального значения;
Комитет по здравоохранению - данные о пунктах скорой медицинской помощи (с границами административных участков), данные о больницах и других медицинских учреждениях, учреждениях здравоохранения, картографическая информация по мониторингу автомобилей скорой медицинской помощи, оперативная эпидемиологическая информация, сводная информация по службе "03";
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга - картографические данные и присоединенные к ним базы данных об объектах адресной системы, картографические данные и присоединенные к ним базы данных о подземных коммуникациях, картографические данные о территориальном устройстве Санкт-Петербурга, улично-дорожной сети и земельных ресурсах Санкт-Петербурга;
Комитет по инвестициям и стратегическим проектам - данные о гостиницах, данные по инвестиционным проектам;
Комитет по культуре - данные о театрах, музеях, концертных и выставочных залах, культовых сооружениях, данные об образовательных учреждениях среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, данные по научно-исследовательским институтам;
Комитет по образованию - данные об образовательных учреждениях (школах, средних, специальных учебных заведениях, дошкольных образовательных учреждениях);
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности - данные об экологически опасных объектах (список предприятий и список объектов хранения и использования нефтепродуктов), оперативная экологическая информация, картографические и семантические данные о водотоках, водоемах, водосборах, водозаборах, водоохранных зонах и зонах водных объектов;
Комитет по строительству - данные о строительстве в Санкт-Петербурге;
Комитет по транспорту - данные о трамвайных линиях, данные по линиям метрополитена, данные о крупных пассажирских автотранспортных предприятиях, автостоянках, гаражах, данные о маршрутах движения общественного транспорт, данные о перекрестках, оборудованных светофорами, семантическая информация о постоянных схемах дорожного движения (в том числе о дорожных знаках, светофорах и так далее);
Комитет по транспортно-транзитной политике - данные о трассе Волго-Балтийского водного пути, данные по опорным станциям Санкт-Петербургского узла Октябрьской железной дороги, данные о транспортно-логистических терминалах, данные о графике движения поездов (в том числе пригородных), картографическая и семантическая информация об объектах морского транспорта;
Комитет по управлению городским имуществом - данные о балансодержателях зданий и сооружений из Реестра собственности Санкт-Петербурга и реестра федеральной собственности, данные по земельным участкам и объектам недвижимости, на которые заключены договоры аренды;
Комитет по управлению городским имуществом - данные по техническим характеристикам зданий, данные по техническим характеристикам жилых и нежилых помещений;
Комитет по физической культуре и спорту - данные по стадионам и другим спортивным сооружениям;
Комитет финансов Санкт-Петербурга - данные по исполнению бюджета Санкт-Петербурга;
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли - данные по объектам сферы торговли и услуг, размещенным в отдельно стоящих зданиях, строениях капитального характера, данные об итогах работы системы государственного заказа Санкт-Петербурга, данные о реестрах лицензий по видам деятельности;
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению - данные об объектах и сетях, данные об объектах и сетях теплоснабжения, данные об объектах и сетях электроснабжения, данные о магистральных газопроводах, нефтепроводах и продуктопроводах, картографические слои по объектам водоснабжения, оперативная информация об авариях на инженерных сетях, информация о плановых отключениях инженерных сетей.
3.1.2.4. Информация должна быть направлена по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети (по электронной почте на адрес Комитета с уведомлением о доставке либо через систему электронного документооборота Ситуационного центра).
При этом информация считается полученной Комитетом при получении уведомления от ИОГВ по электронным средствам сообщения либо акта приема-передачи в системе электронного документооборота Ситуационного центра Санкт-Петербурга.
3.1.2.5. В случаях отсутствия возможности передачи информации по электронной почте (отсутствия доступа к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети) информация передается нарочным (курьером) на электронном носителе (CD- и DVD-диски, flash-накопителе и т.п.).
3.1.2.6. К информации, доставленной на электронном носителе, должен прилагаться акт приема-передачи, подписанный ответственным должностным лицом заявителя.
3.1.2.7. Информация должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр.
3.1.2.8. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию информации, является ведущий специалист Аналитического управления Комитета (далее - специалист).
3.1.2.9. При поступлении информации по средствам электронных сообщений (единой мультисервисной сетью), а также при доставке ее на электронных носителях, специалист осуществляет регистрацию информации в Журнале учета поступающей информации в Ситуационной центр (далее - журнал Учета).
3.1.2.10. После регистрации информации в Журнале учета специалист направляет по электронным средствам сообщения уведомления о принятии и регистрации поступившей информации заявителю, предоставившему информацию.
3.1.2.11. При доставке информации курьером на электронном носителе, специалист принимает ее на основании акта приема-передачи документации, подписывает его и обеспечивает его подписание представившей информацию стороной, в случае отсутствия такового.
3.1.2.12. В случае обнаружения в предоставленной информации противоречивых данных специалист обеспечивает подготовку запроса в соответствующий ИОГВ.
3.1.2.13. В течение двух часов запрос должен быть направлен по электронным средствам сообщения в адрес ИОГВ, предоставившего противоречивую информацию.
3.1.2.14. Способом фиксации данного административного действия является внесение электронной записи в Журнал учета записи о представленной информации.
3.1.2.15. Текущий контроль за исполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета.
3.2. Получение информации в Ситуационный центр в режиме реального времени
3.2.1. Передача оперативной информации в Ситуационный центр
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является утверждение Планов мероприятий Ситуационного центра, в соответствии с которыми Ситуационному центру необходимо получение оперативной информации о процессах и (или) объектах наблюдения.
3.2.1.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Аналитического управления, которое в соответствии с утвержденным Планом мероприятий Ситуационного центра ответственно по контролю за подготовку ИОГВ оперативной информации, необходимой для предоставления в Ситуационный центр.
3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры, осуществляет текущий контроль за направлением оперативной информации в электронном виде в Ситуационный центр, ее подписанием электронной цифровой подписью руководителя ИОГВ.
3.2.1.4. В случае непредставления оперативной информации ответственное за исполнение данной административной информации должностное лицо предупреждает ИОГВ о необходимости представления оперативной информации.
3.2.1.5. Способом фиксации результата данного административного действия является направление оперативной информации ИОГВ в Ситуационный центр, в том числе по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети.
3.2.1.6. Контроль за своевременным направлением информации ИОГВ осуществляет начальник Аналитического управления Комитета.
3.2.1.7. Результатом исполнения административного действия является получение оперативной информации в Ситуационный центр.
3.2.2. Прием и регистрация оперативной информации
3.2.2.1. Юридическим фактом для приема и регистрации заявления является поступление в Комитет оперативной информации от ИОГВ.
3.2.2.2. Виды информации, предоставляемой в режиме реального времени, устанавливаются Планами мероприятий Ситуационного центра в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.06.2006 № 782 "Об информационном обеспечении Ситуационного центра Санкт-Петербурга".
3.2.2.3. Информация должна быть направлена по каналам Единой мультисервисной телекоммуникационной сети (по электронной почте на адрес Комитета с уведомлением о доставке либо через систему электронного документооборота Ситуационного центра).
Информация передается в основном формате передачи данных - XML, дополнительном - текстовый с разделителями (точка с запятой - для столбцов, перевод строки - для строк или иное по согласованию). Форматы Excel, Access и DBF допускается использовать временно.
ИОГВ должны формировать адреса объектов в массивах данных в соответствии с единой структурой адреса объектов недвижимости, введенной в действие распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 № 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости".
Все ИОГВ, передающие информацию о гражданах, должны предоставлять Уникальный технологический идентификационный код (УТИК).
3.2.2.4. Информация считается полученной Комитетом при получении уведомления ИОГВ по электронной почте либо акта приема-передачи в системе электронного документооборота Ситуационного центра.
3.2.2.5. В случаях отсутствия возможности передачи информации по электронной почте (отсутствия доступа к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети) информация передается нарочным (курьером) на электронном носителе (CD- и DVD-диски, flash-накопителе и т.п.).
3.2.2.6. К информации, доставленной на электронном носителе, должен прилагаться акт приема-передачи, подписанный ответственным должностным лицом заявителя.
3.2.2.7. Информация должна быть подписана электронной цифровой подписью должностного лица, ответственного за представление информации в Ситуационный центр.
3.2.2.8. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию информации, является специалист Аналитического управления Комитета.
3.2.2.9. При поступлении информации по средствам электронных сообщений (единой мультисервисной сетью), а также при доставке ее на электронных носителях, специалист осуществляет регистрацию информации в Журнале учета.
3.2.2.10. После регистрации информации в Журнале учета специалист направляет по электронным средствам сообщения уведомления о принятии и регистрации поступившей информации заявителю, предоставившему информацию.
3.2.2.11. При доставке информации курьером на электронном носителе, специалист принимает ее на основании акта приема-передачи документации, подписывает его и обеспечивает его подписание представившей информацию стороной, в случае отсутствия такового.
3.2.2.12. Способом фиксации данного административного действия является внесение электронной записи в Журнал учета записи о представленной оперативной информации.
3.2.2.13. Текущий контроль за исполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета.
3.3. Получение информации в Ситуационный центр в режиме запроса информации
3.3.1. Подготовка запроса
3.3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является необходимость представления оперативной информации от ИОГВ в Ситуационный центр.
3.3.1.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо Аналитического управления Комитета, которое ответственно за предоставление информации в Ситуационный центр.
При выполнении административного действия должностное лицо, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляет взаимодействие с должностным лицом ИОГВ, которое ответственно по принадлежности вопроса за подготовку информации, необходимой для предоставления в Ситуационный [центр] по запросу.
3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры:
- осуществляет подготовку запроса в ИОГВ;
- в случае нарушения сроков информирует об этом соответствующий ИОГВ.
3.3.1.4. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляет председатель Комитета.
3.3.1.5. Результатом выполнения данного административного действия является подготовка запроса о передаче информации в Ситуационный центр.
3.3.2. Направление запроса
3.3.2.1. Юридическим фактом для начала данной административной процедуры является подготовленный ответственным должностным лицом запрос о передаче информации.
3.3.2.2. Запрос о передаче информации должен быть направлен в ИОГВ, ответственный за ее передачу, в электронном виде.
3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры:
- направляет запрос в электронном виде в ИОГВ с его подписанием электронной цифровой подписью;
- обеспечивает получение от ИОГВ запрошенной информации и передачу ее в Ситуационный центр.
3.3.2.4. Контроль за выполнением данного административного действия осуществляет председатель Комитета.
3.3.2.5. Результатом выполнения данного административного действия является направление запрашиваемой информации в Ситуационный центр.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Аналитического управления Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы председателю Комитета или первому заместителю председателя Комитета.
4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - заявитель по жалобе) на бумажном носителе, поступившая в Комитет или переданная на личном приеме, либо жалоба, направленная по электронной почте.
4.3. Организацию приема подателя жалобы обеспечивает главный специалист Комитета (далее - работник, ответственный за организацию приема).
Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета работник, ответственный за организацию приема, принимает жалобу, которая должна быть аргументированной, содержать подробную информацию о том, куда заявитель по жалобе обращался за решением вопроса.
4.4. Жалоба на бумажном носителе либо направленная по электронной почте регистрируется в СЭДД в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.
4.5. Оценку предъявляемых документов делает работник, ответственный за организацию приема, и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета или к первому заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям 4.3 настоящего Административного регламента.
4.6. Результатом досудебного (внесудебного) порядка обжалования по каждой административной процедуре может быть удовлетворение либо отказ в удовлетворении жалобы.
4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете.
4.8. Заявитель по жалобе имеет право отозвать поданную жалобу путем подачи письменного заявления о прекращении рассмотрения жалобы.
4.9. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поступившей жалобы, с уведомлением исполнительного органа, направившего жалобу, о ее переадресации.
4.10. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.11. Заявитель по жалобе может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики также по номерам телефонов, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
4.12. Сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование заявителя по жалобе и должность лица, которое подает сообщение;
должность, фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя по жалобе о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
4.13. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия представителя заявителя может быть дан устно в ходе личного приема в день обращения. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
4.14. Заявитель по жалобе, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
если в жалобе не указано наименование заявителя по жалобе;
если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению;
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю по жалобе многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю по жалобе сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.16. Заявитель по жалобе имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
4.17. По результатам рассмотрения жалобы председателем Комитета (первым заместителем председателя Комитета) принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявитель по жалобе информируется в письменном либо в электронном виде (в случае направления жалобы в электронном виде) в сроки, установленные пунктом 4.7 настоящего Административного регламента. При этом заявителю по жалобе дается ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ, направляемый заявителю по жалобе в электронном виде, должен быть заверен электронной цифровой подписью председателя Комитета в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи".
4.18. Жалоба заявителя может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.
Приложение 2
к распоряжению
Комитета по информатизации и связи
от 12 июля 2010 года № 27-р