Доклад построен на основе данных муниципального мониторинга оценки качества образования
| Вид материала | Доклад |
- Положение о внутришкольной системе оценки качества образования, 183.3kb.
- Муниципальная программа мониторинга качества образования на территории Тавдинского, 94.13kb.
- Мониторинга оценки качества образования в гимназии, 163.07kb.
- Т. В. Лушина положение о системе оценки качества образования в моу сош №3г. Пушкино, 117.54kb.
- Положение о системе оценки качества образования в Белгородской области, 80.75kb.
- Приказ №63 от 27. 08. 2008: положение о школьной системе оценки качества образования, 144.58kb.
- Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования в оу общие положения, 165.37kb.
- Программа «Внутришкольный мониторинг как способ повышения успеваемости и качества образования, 247.53kb.
- Приказ от 20. 03. 2012 №154/01-03 г. Ярославль Опроведении в 2012/2013 учебном году, 20.53kb.
- Задачи: Разработать индикаторы стандартов качества образования для оценки качества, 1312.71kb.
В 2010 году 42,5% населения в трудоспособном возрасте, или 6,4 тыс. человек, по методологии Международной организации труда классифицировались как безработные.
Наблюдается тенденция снижения численности безработных, зарегистрированных в службе занятости: на конец 2010 года она составила 267 человек, что на 36,7% меньше, чем на конец 2009 года (422 чел.). Уровень официальной безработицы за данный период снизился с 2,8% до 1,8%.
Уровень жизни населения Алтайского района выше среднего по районам края. Среднедушевой денежный доход за 2010 год составил 7429,7 рубля в месяц. За последние три года номинальные денежные доходы на душу населения района увеличились на 30,3%.
Наибольший удельный вес в структуре денежных доходов населения района приходится на заработную плату, социальные выплаты и доходы от предпринимательской деятельности. За последние три года наблюдается тенденция по повышению доли социальных выплат и снижению заработной платы. Так, удельный вес заработной платы в денежных доходах уменьшился с 34,5 % в 2008 году до 29,1 % в 2010 году; сумма социальных выплат увеличилась с 24,9 % до 31,1%.
Цели и задачи муниципальной системы образования
В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образованности населения, развитость образовательной инфраструктуры в районе- это обязательное условие развития общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования, является обеспечение доступа жителей района к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества. Эта цель полностью созвучна логике национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», основные направления которой обозначены Президентом России Д.А. Медведевым.
Достижение данной цели невозможно без комплексной модернизации системы образования Алтайского района на всех её уровнях – от дошкольного до профессионального. Эта работа требует инновационных подходов в решении всего спектра проблем, тормозящих развитие образовательной системы.
Обеспечение качества образования не может быть достигнуто без создания современных условий организации и осуществления образовательного процесса. Развитию материальной базы при этом должно быть уделено первостепенное значение. Создание современной школьной инфраструктуры является одной из ключевых позиций и определено как приоритетное направление в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». Развитие инфраструктуры образования предполагает изменение облика школ, значительное улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, совершенствование оснащения кабинетов, столовых, актовых и спортивных залов, школьных библиотек.
С этой целью в Алтайском районе создана и осуществляется муниципальная целевая программа «Развитие системы образования в Алтайском районе
на 2011 - 2013 годы»
Реализация ведомственной целевой программы «Развитие образования в Алтайском районе на 2008-2010 гг.», приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2010 гг., комплексного проекта модернизации образования в 2008-2009 гг. позволили значительно укрепить и обновить материальную базу учреждений образования, заложить основы новой образовательной модели, расширить возможности граждан для получения качественного образования.
Наиболее существенные изменения произошли в сфере общего образования: созданы комфортные и безопасные условия образовательного процесса: за 4 года доля школьников, обучающихся в учреждениях, отвечающих всем современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, возросла с 25% до 70 %. Школы получают самое современное лабораторное и спортивное оборудование, компьютерную технику, медиапрограммы.
Ежегодное финансирование направления «Развитие материальной базы детского спорта» позволило существенно пополнить общеобразовательные школы района спортивным инвентарем для лыжной подготовки и мячами для игровых видов спорта. Возродились спартакиады школьников по летним и зимним видам спорта. Обеспечение школ мячами для игры в футбол, баскетбол, волейбол способствовало привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Однако спортивные залы и площадки образовательных учреждений остаются недостаточно оснащенными гимнастическим оборудованием и спортивным оборудованием, инвентарем для занятий легкой атлетикой. Обеспеченность учреждений образования спортивным оборудованием и инвентарем остается на уровне около 50%.
Реализация направления «Повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений» позволило решить проблему пожарной безопасности учреждений общего образования. Улучшилась обстановка с оснащением образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, укомплектованы огнетушителями согласно норм 100%, огнезащитной пропиткой – 75% объектов образования. Несмотря на принятые меры, на сегодняшний день, состояние материально-технической базы образовательных учреждений остается актуальной проблемой, требующей безотлагательного решения и значительных финансовых вложений.
В современных условиях развитие системы дошкольного образования в Алтайском районе рассматривается как один из факторов улучшения демографической ситуации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без возможности предоставления населению края доступных услуг дошкольного образования. Помимо этого услуги системы дошкольного образования должны быть качественными.
Повышение вклада дошкольного образования в инновационные процессы будет достигаться на основе гибкости и многообразия форм предоставления услуг, поддержки и более полного использования образовательного потенциала семей.
Предоставляемые услуги дошкольного образования должны наиболее полно удовлетворять спрос населения, (в том числе, дать родителям возможность выбора между муниципальными и частными учреждениями и организациями, оказывающими услуги дошкольного образования). Следует принять меры к постепенному изменению организационно-правовых форм дошкольных учреждений, благодаря которым будут созданы условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования в районе.
Предстоит обеспечить каждому ребенку возможность осваивать образовательные программы для детей старшего дошкольного возраста, полноценно общаться на государственном языке при поступлении в первый класс. Для этого необходимо обеспечить образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, современным оборудованием для образования детей старшего дошкольного возраста. Развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста позволит обеспечить каждому ребенку возможность обучаться по образовательным программам раннего интеллектуального развития и обеспечить эффективность подготовки и адаптации детей при поступлении в первый класс общеобразовательных учреждений.
Анализ проблем, связанных с модернизацией образовательной сети в районе показал, что в одиннадцати малокомплектных школах остается слабой материально-техническая база, не созданы полноценные условия для освоения учащимися образовательных программ, углубленного изучения отдельных предметов, профильного обучения. Это приводит к нарушению равных стартовых условий для детей. С целью создания условий, соответствующих современным требованиям к организации образовательного процесса, необходимо продолжить оснащение школ, в том числе малокомплектных, лабораторным, компьютерным оборудованием, ученической мебелью. Эта проблема приобретает особую актуальность в связи с введением Федерального государственного образовательного стандарта второго поколения в учреждениях общего образования необходимо создать все условия для осуществления современного образовательного процесса.
Одним из важнейших эффектов реализации программы является постепенное преодоление неравенства в получении качественного образования. Актуальной становится задача обновления технологий обучения и образовательных ресурсов на основе использования современных электронных ресурсов и систем.
Важное значение придаётся работе по обеспечению доступной школьной среды для детей с ограниченными возможностями, развитию инклюзивного обучения. Важность этой работы трудно переоценить: расширение возможности инвалидов для получения качественного образования позволяет не только обеспечить их конституционные права, но и изменить само отношение общества к людям с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация мер, предусмотренных Программой, позволит: эффективно провести реструктуризацию образовательных учреждений, более рационально, эффективно и целенаправленно использовать бюджетные средства на содержание сети образовательных учреждений в районе; сократить число малокомплектных образовательных учреждений и уменьшить бюджетные расходы на их содержание; повысить безопасность доставки детей в школу и обратно, улучшить жизнедеятельность учреждений дополнительного образования.
Проблема развития и эффективного использования кадрового ресурса в системе образования приобретает особую значимость в связи с необходимостью повышения качества образовательных услуг, предоставляемых населению, что основывается, в свою очередь, на высоком профессиональном уровне педагогических работников, их мотивации и вовлеченности в модернизацию муниципальной системы образования.
Анализ кадрового состава системы общего образования позволяет выделить ряд проблем развития кадрового потенциала отрасли:
- наблюдается хроническая нехватка по ряду педагогических специальностей в малокомплектных школах района;
- значительная часть педагогов работает в режиме репродуктивной педагогики, не владеет проектными методами обучения и воспитания, не освоила современные приемы работы, основанные на широком применении новых информационных технологий.
Важным вопросом в обеспечении качественного функционирования и развития системы образования является уровень профессиональных компетенций руководящих кадров, стабильность руководящих кадров. Современному руководителю не хватает знаний по вопросам сметно-финансовой деятельности учреждения, знаний в области образовательного права и трудового законодательства. Все это часто снижает эффективность управления образовательных учреждением, как следствие, объективно сдерживает процесс модернизации муниципальной системы образования.
Эффективным средством повышения престижа педагогической профессии является выявление, поддержка и предъявление обществу лучших педагогов, их моральное и материальное стимулирование. Этому способствует система муниципальных конкурсов профессионального мастерства, включенных в программу.
Жизнеспособность отрасли определяется наличием молодых кадров. Анализ возрастного уровня педагогических работников района показал, что самая представительная группа учителей района (51%) входит в возрастную группу от 46 лет и старше, а группа учителей до 30 лет составляет всего 7%. В течение последних 3 лет количество работающих пенсионеров остается стабильным и составляет около 14%. В связи с этим особую актуальность приобретает совершенствование механизмов привлечения и закрепления молодых специалистов в сфере образования.
Освоение образовательных программ среднего (полного) общего образования заканчивается итоговой аттестацией выпускников, при которой важно получить объективную оценку уровня их подготовленности. Этому способствует проведение единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственной аттестации выпускников 9-х классов в новой форме (ГИА-9). Организационно-технологическая структура проведения внешней оценки постоянно совершенствуется, что требует ежегодного вложения финансовых средств. Результаты сдачи ЕГЭ и ГИА-9 позволяют проанализировать различные стороны общеобразовательной подготовки выпускников и на этой основе выявить сильные и слабые стороны преподавания отдельных учебных предметов, выявить причины полученных результатов и наметить пути совершенствования образовательного процесса с целью повышения его качества.
Отдельной поддержки требуют усилия по формированию современной системы воспитания, отвечающей современным запросам государства, личности и общества. В этой связи следует поддержать инновационные воспитательные практики в учреждениях.
Таким образом, реализация мероприятий программы позволит создать новые институциональные механизмы, оптимизировать использование имеющихся в районе организационных, кадровых, финансовых ресурсов для решения стратегической цели развития образования, обеспечить проведение в районе единой государственной образовательной политики.
Цель, задачи и мероприятия муниципальной целевой программы
«Развитие системы образования в Алтайском районе
на 2011 - 2013 годы»:
Целью программы является обеспечение условий для модернизации муниципальной системы образования и удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в доступном и качественном образовании.
Каждая из задач программы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития образовательной системы Алтайского края, определенных Законом Алтайского края от 06.04.2010 № 25-ЗС «Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года», законом Алтайского края от 28.12.2009 № 115-ЗС "О патронатном сопровождении в Алтайском крае".
Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:
1. Целью развития муниципальной системы дошкольного образования является:
повышение доступности качественного дошкольного образования, соответствующего современным потребностям каждого гражданина.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
Первая – модернизация системы дошкольного образования как инструмента социального развития, которая предполагает создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения.
Вторая – формирование механизмов оценки качества и востребованности дошкольных образовательных услуг с участием потребителей.
Третья – обеспечение развития вариативности программ дошкольного образования.
2. Обновление содержания и технологий образования.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
развитие единой образовательной информационной среды, в том числе организация дистанционного обучения детей-инвалидов.
3. Совершенствование и развитие кадрового потенциала и приведение его в соответствие со стратегией развития района и модернизации муниципальной системы образования.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
повышение квалификации педагогических и руководящих работников;
участие в конкурсах профессионального мастерства (премия Администрации Алтайского края лучшим педагогам, премия Губернатора Алтайского края имени С.П. Титова; краевых конкурсах классных руководителей, педагогов дополнительного образования, детских тренеров; конкурс «Дефектолог года» и др.);
комплексная поддержка молодых специалистов системы образования с целью их привлечения и закрепления в сельских школах.
4. Развитие муниципальной системы оценки качества образования.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
организация проведения единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов в новой форме;
организация и участие в краевом конкурсе «Новая школа Алтая».
5. Формирование в районе целостной, структурированной, научно-обоснованной системы выявления и работы с одаренными детьми, включая сопровождение сформировавшихся талантливых школьников и молодежи в период их личностного и профессионального становления.
Решение задачи обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
расширение системы олимпиад и конкурсов обучающихся, организация слетов, летних и зимних каникулярных школ для одаренных детей и молодёжи, финансовая поддержка детской одаренности;
создание центра по работе с одаренными детьми в Алтайском районе;
финансовая поддержка одаренной молодежи.
6. Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений района.
Решение вышеуказанных задач обеспечивается за счет реализации программных мероприятий:
обеспечение образовательных учреждений всех типов современным оборудованием, школьной корпусной мебелью, компьютерной техникой и программным обеспечением, учебно-наглядными пособиями, мягким инвентарем, материалами, необходимыми для организации учебно-воспитательного процесса;
дооборудование школьных автобусов в соответствии с требованиями ГОСТ, оснащение навигационной системой «Глонасс»;
повышение уровня пожарной безопасности образовательных учреждений;
приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
7. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период предполагает комплекс мероприятий по оздоровлению детей в образовательных учреждениях района, в лагере «Экотур», а также сохраняется традиционный подход в оздоровлении одаренных детей Алтайского района.
8. Управление деятельностью учреждений общего образования с использованной электронной автоматизированной системой управления «Сетевой край». Сетевой район. Образование.» предполагает комплексный процесс, эффективная реализация которого зависит от создания технико-технологических условий, автоматизированность отчетов, наличие полной базы данных внутренних документов сотрудников, движения обучающихся и.т.д.
Доступность образования
В 2010 – 2011 учебном году в системе образования района действовало 24 учреждения, из них 18 общеобразовательных школ (3 начальных общеобразовательных учреждения, 5 основных, 10 средних общеобразовательных учреждений), 6 дошкольных образовательных учреждений.
| Наименование показателей | 2008 | 2009 | 2010 |
| Число учащихся, чел. | 2669 | 2674 | 2671 |
| Средняя наполняемость классов, чел. | 12,6 | 13,3 | 13,2 |
| Число детских дошкольных учреждений, ед. | 6 | 6 | 6 |
| в них: мест | 522 | 640 | 640 |
| детей, чел. | 515 | 634 | 635 |
| Численность детей в возрасте 1-6 лет | 1964 | 2210 | 2233 |
| Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей | 26,0 | 28,0 | 28,0 |
| Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер | 21 | 15 | 13 |
| Численность учителей общеобразовательных школ, чел. | 358 | 335 | 318 |
| Доля молодых специалистов, % | 2,2 | 3,0 | 5,7 |
| Доля учителей пенсионного возраста, % | 29,3 | 32,2 | 32,7 |
Вместимость образовательных школ составляет 5086 мест. Количество учащихся по району на 1 сентября 2010 года - 2671. Численность учащихся на 31 мая 2011 учебного года составила 2655 человек. В начальных общеобразовательных школах фактическая загруженность составляет 26,8%, в средних и основных школах от 53,4 %. Во всех поселениях школы учениками недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по поселениям варьируется от 1 до 25 человек.
В учреждениях образования занято 318 педагогов, из которых 77,9 % имеют высшее образование.
За 3 года по программе «Школьный автобус» Алтайский район получил 9 транспортных единиц. Подвоз учащихся осуществляется из 11 населённых пунктов в Алтайские средние общеобразовательные школы №1, №2, Сарасинскую, Айскую, Старобелокурихинскую и Куяганскую средние школы.
В 2010-2011 учебном году в районе функционировало 6 детских садов, которые посещало 658 детей. Количество детей стоящих на очереди на получение путевки в дошкольное образовательное учреждение на конец 2011 года составило 439 детей. В связи с большой очередностью в детских садах за 2011-2012 гг. планируется открыть дополнительно 2 группы на 50 мест в с. Алтайское МДОУ детский сад «Сказка» филиал, с. Россоши открытие детского сада на 50 мест 2 группы. В общеобразовательных школах развита сеть групп кратковременного пребывания для детей старшего дошкольного возраста. На конец 2011 года функционировало 21 группа в районе, в них детей 264.
В Алтайском районе 697 ребёнка предшкольного возраста (5-7 лет). На начало учебного года 69 % из них получают в той или иной форме дошкольное образование (в группе кратковременного пребывания детей на базе общеобразовательного учреждения, в дошкольном образовательном учреждении, в детско-юношеском центре). Охват детей дошкольным образованием составил 42 % (в возрасте от 1 года до 7 лет).
Охват детей дошкольным образованием составил 42,6% (в возрасте от 1 года до 7 лет). Детские дошкольные учреждения имеются только в четырех селах.
На территории района создан и функционирует загородный оздоровительный лагерь «Экотур» в котором в 2010 году за лето отдохнуло 300 детей. Финансирование осуществлялось за счет средств бюджета Алтайского края, муниципального бюджета, средств управления социальной защиты населения по Алтайскому району, средств родителей. В общеобразовательных учреждениях ежегодно в летний период работают лагеря с дневным пребыванием детей. Финансирование данного вида отдыха детей осуществляется за счет средств муниципального бюджета и средств управления социальной защиты населения по Алтайскому району.
Так же на территории района функционируют образовательные учреждения среднего профессионального образования – Алтайский механико-технологический техникум, в котором обучаются 400 человек, и учреждения начального профессионального образования, ПУ – 14, ПУ – 55, в которых обучаются по 160 человек в каждом.
В КГОУ Алтайская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида воспитываются 25 человек. В КГОУ Алтайский детский дом им. В.С.Ершова 24 воспитанника.
На территории района функционируют филиалы трех высших учебных заведений:
Кемеровского технологического института, Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова и Современной гуманитарной академии.