Geum.ru

Об утверждении Программы социально-экономического развития Минской области на 2011-2015 годы

Вид материалаРешение

Содержание


Глава 6модернизация и повышение конкурентоспособности реального сектора экономики
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
ГЛАВА 6
МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

57. Главными задачами развития промышленности в 2011–2015 годах станет повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции.

Основными направлениями реализации указанных задач будут:

ускоренная модернизация, техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;

организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющих высокую добавленную стоимость в цене производимой продукции;

поиск стратегических партнеров для наращивания объемов производства продукции и ее продаж, инвестиций в основной капитал с привлечением финансовых ресурсов иностранных фирм;

жесткая экономия всех видов ресурсов в первую очередь за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий, совершенствования организационных структур и структур управления организаций, исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, реализации программ импортозамещения в первую очередь по комплектующим, поставляемым на конвейеры сборочных производств;

принятие конкретных мер по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых капитальных строений (зданий, сооружений), находящихся в хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании промышленных организаций, с целью привлечения потенциальных инвесторов и организации перспективных производств;

сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций Минской области на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского союза, а также расширение рынков сбыта в других странах;

увеличение продаж за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания;

поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне с целью недопущения «омертвления» собственных оборотных средств в данных активах.

58. По итогам работы за 2010 год объем промышленной продукции к уровню 2009 года с учетом индекса физического объема составил 150,1 процента.

Основу промышленности Минской области составляют республиканские организации (удельный вес 68 процентов). Темп роста объема производства промышленной продукции по данной группе организаций за 2010 год обеспечен на уровне 127 процентов, по коммунальным организациям (удельный вес 14,1 процента) – 112,1 процента, организациям без ведомственной подчиненности (удельный вес 17,8 процента) – 126,7 процента.

Несмотря на достигнутые показатели, основными проблемами, препятствующими эффективному развитию промышленного производства, остаются сложное финансово-экономическое положение организаций, нехватка собственных оборотных средств для модернизации и технического перевооружения производств, физический и моральный износ технологического оборудования, необеспеченность сырьевыми ресурсами, наличие значительного количества неиспользуемых площадей и непрофильных активов, нехватка высококвалифицированных специалистов.

59. Исходя из общей стратегии реформирования промышленного производства определены главные направления развития основных его видов, среди которых рост производственного потенциала за счет организации новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки и создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, формирование эффективных механизмов управления промышленным производством. Основные показатели развития промышленности Минской области установлены согласно приложению 5 к настоящей Программе.

60. Новым направлением станет совершенствование организационных форм в промышленности путем исключения непрофильных активов, преобразования и оптимизации крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества кластерного типа (холдинги, совместные предприятия и другие производственные и научно-производственные объединения). В настоящее время проводится работа по созданию высокотехнологичного, экспортоориентированного холдинга «Амкодор» (дорожно-строительная, сельскохозяйственная, лесная и специальная техника) с интегрированием в производственно-технологическую систему открытого акционерного общества «Амкодор» организаций, расположенных на территории Минской области, – открытого акционерного общества «Дзержинский завод «Агромаш» и производственного республиканского унитарного предприятия «ЗАВОД ЭПОС».

61. Целью модернизации действующих производств является техническое перевооружение, позволяющее создать и модернизировать рабочие места с высокой производительностью труда, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижение ценовых конкурентных преимуществ, расширение выпускаемого ассортимента с учетом изменения спроса на рынке, снижение материалоемкости.

Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции в обработке древесины и производстве изделий из дерева, целлюлозно-бумажном производстве будет обеспечено на основе глубокой переработки древесного сырья, снижения ее энергоемкости за счет замены импортируемых видов топлива на местные (дрова, топливная щепа, отходы лесозаготовок и деревообработки, древесные топливные гранулы).

62. Развитие машиностроительного комплекса в предстоящее пятилетие будет направлено на повышение качества производимых машин, оборудования и транспортных средств, освоение производства новых видов экспортоориентированной продукции. Продолжится разработка, изготовление опытных образцов и производство карьерных самосвалов с гидромеханической трансмиссией, сверхтяжелых карьерных самосвалов грузоподъемностью не менее 400 тонн открытым акционерным обществом «Белорусский автомобильный завод» (удельный вес в общем объеме перерабатывающей промышленности области более 8 процентов).

63. Основными задачами развития металлургического производства являются внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования плавки и разливки металлов, снижение импортоемкости производства за счет расширения собственной ресурсной базы.

Открытым акционерным обществом «Кузнечный завод тяжелых штамповок» будет освоена новая номенклатура комплектующих деталей машин и сельхозтехники, что позволит увеличить объем производства промышленной продукции к 2015 году в 2 раза.

Проведение технической модернизации производства металлических изделий методом порошковой металлургии на производственном республиканском унитарном предприятии «Молодечненский завод порошковой металлургии» позволит 50 процентов произведенной продукции направлять на экспорт.

В результате реализации проекта «Строительство завода по производству литья моторной группы» на базе филиала открытого акционерного общества «Минский моторный завод» в городе Столбцы мощность вновь создаваемой организации составит 50 тыс. тонн чугунного литья в год, что обеспечит выпуск инновационной продукции, а также создание 400–450 новых рабочих мест. 

Создаваемые организации будут ориентированы на высокую глубину переработки сырья, снижение его потерь, освоение современных технологий, позволяющих производить востребованную на внешних рынках продукцию с высокой добавленной стоимостью.

64. Ускоренными темпами будет развиваться химическое производство, в первую очередь – производство минеральных удобрений. Реализация инвестиционных проектов открытым акционерным обществом «Беларуськалий» (удельный вес в общем объеме перерабатывающей промышленности – 27,3 процента) по строительству химического комбината по глубокой комплексной переработке хлоридсодержащего минерального сырья с производственной мощностью 10 тыс. тонн стопроцентного едкого калия в год и производству сложно-смешанных комплексных удобрений мощностью 240 тыс. тонн калийных удобрений в год, а также строительство Березовского, второй и третьей очередей Краснослободского рудников позволит увеличить экспорт минеральных удобрений до 3,8 млрд. долларов США в 2015 году.

65. Основными задачами развития добычи торфа являются обеспечение потребности экономики Республики Беларусь в торфяной продукции и увеличение ее экспорта. Для этого предусмотрены меры по отводу земель для добычи торфа, строительству площадей и объектов добычи и переработки торфа, техническому переоснащению и обновлению основных средств с внедрением новых и модернизацией существующих технологий и оборудования добычи и переработки торфа. На одном из филиалов открытого акционерного общества «Старобинский торфобрикетный завод» планируется организовать добычу фрезерного торфа для сельского хозяйства с последующим увеличением поставок на экспорт до 9,1 млн. долларов США.

66. Предусматривается освоение производства новых видов строительных материалов и конструкций с повышенными физико-механическими свойствами, теплоизоляционных материалов на основе минерального и полимерного сырья. Открытое акционерное общество «Молодечненский завод железобетонных изделий» в текущей пятилетке планирует освоить новые виды продукции: колонны и ригели для каркасного домостроения; открытым акционерным обществом «Молодечножелезобетон» будет установлена технологическая линия по производству колец различных диаметров производительностью 80 штук в смену; открытым акционерным обществом «Завод железобетонных конструкций» г. Молодечно с целью увеличения объемов производства продукции и расширения ее номенклатуры начата модернизация формовочного цеха № 3, планируется приобретение металлической оснастки и организация выпуска железобетонных свай.

67. Производство пищевых продуктов в Минской области будет развиваться на основе технического переоснащения и повышения глубины переработки сельскохозяйственного сырья.

Планируется строительство дрожжевого завода мощностью до 40 тыс. тонн в год на базе открытого акционерного общества «Слуцкий сахарорафинадный комбинат», что позволит выпускать широкий спектр дрожжевой продукции и пищевых ферментов, ранее не производимых на территории Республики Беларусь.

68. В 2015 году в Минской области будет сформировано закрытое акционерное общество «Минская продуктовая компания», в состав которого войдут три организации: частное производственно-торговое предприятие «Здравушка», открытое акционерное общество «Минская марка» (на базе открытого акционерного общества «Минская марка» и открытого акционерного общества «Молодечненский молочный комбинат»), открытое акционерное общество «Слуцкий стандарт». Создание данной крупной компании обусловлено наращиванием в 2011–2015 годах производства молока в сельскохозяйственных организациях, повышением качества и конкурентоспособности продукции, внедрением высокотехнологичных, ресурсосберегающих технологий производства продукции, соответствующих мировым стандартам.

Объем переработки молока в целом по Минской области в 2015 году достигнет 2144 тыс. тонн, в том числе частным производственно-торговым предприятием «Здравушка» – 291 тыс. тонн (14 процентов ресурсов области), открытым акционерным обществом «Минская марка» – 806 тыс. тонн (38 процентов), открытым акционерным обществом «Слуцкий стандарт» – 1047 тыс. тонн (48 процентов).

В 2011–2015 годах продолжится модернизация производств на молокоперерабатывающих организациях Минской области. Результатом станет увеличение в натуральном выражении производства масла на 87 процентов к уровню 2010 года, сыров жирных – на 31,9 процента, цельномолочной продукции – на 20 процентов, сухого обезжиренного молока – на 76 процентов.

69. Также будет обеспечена дальнейшая модернизация мясного производства, что позволит увеличить производство мяса и субпродуктов до 77 тыс. тонн в 2015 году (темп роста составит 150,3 процента к 2010 году), колбасных изделий – 18 тыс. тонн (103,4 процента), полуфабрикатов – 8,2 тыс. тонн (134,4 процента).

70. Основными задачами производства плодоовощной консервированной продукции являются повышение эффективности работы организаций и обеспечение окупаемости средств, вложенных в реконструкцию, проведенную в прошлом пятилетии. В 2011–2015 годах продолжится работа по созданию собственных сырьевых зон, расширению ассортимента выпускаемой продукции, увеличению выпуска продукции импортозамещающего ассортимента, в частности зеленого горошка, кукурузы консервированной, томатных соусов и кетчупов, фасоли, грибов, джемов, варенья, конфитюров. К 2015 году увеличится выпуск плодовоовощных пюре-полуфабрикатов до 31 тыс. тонн и консервированных соков до 1,45 тыс. тонн, что позволит продлить сезон производства плодоовощных консервов из отечественного сырья и увеличить экспорт полуфабрикатов по сравнению с 2011 годом в 1,4 и 2,5 раза соответственно. Объем производства быстрозамороженной плодоовощной продукции возрастет к 2015 году в 1,3 раза, а экспорт – в 1,4 раза. Планируется техническое переоснащение двух организаций, осуществляющих производство плодоовощных консервов: Минского областного унитарного предприятия «Слуцкий консервный завод» и Минского областного унитарного предприятия «Борисовский консервный завод».

71. Основными задачами в текстильном и швейном производствах являются расширение ассортимента выпускаемой продукции с широким использованием местного сырья, внедрение прогрессивных технологических процессов получения и переработки трикотажных пряж на основе современного ассортимента химических и натуральных волокон, оригинальных рисунков набивной и штучной печати.

В перспективе до 2015 года планируется освоить в производстве новые наработки отечественных производителей льняной пряжи с целью создания новых коллекций готовой продукции, расширить использование в производстве крашеной пряжи отечественных производителей и создать новые современные коллекции готовой продукции, в том числе эксклюзивных изделий и изделий класса «люкс», активизировать работу по разработке новых видов полотен с использованием новых видов сырья отечественных производителей открытым акционерным обществом «Свiтанак», открытым акционерным обществом «Купалинка», открытым акционерным обществом «Дзержинская швейная фабрика «Элиз», открытым акционерным обществом «Марк Формэль».

72. Главным направлением преобразований производственного потенциала Минской области в 2011–2015 годах станет внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, способных предложить принципиально новые виды товаров и услуг, новейшие экологически безопасные (чистые) материалы и продукты, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами.

73. В текущем пятилетии на территории Минской области запланирована реализация 10 важнейших инновационных проектов с общим объемом инвестиций 1,2 трлн. рублей. Все проекты реализовываются по различным направлениям экономической деятельности:

использование возобновляемых источников энергии (строительство ветроустановок (возле деревни Янковцы, Дзержинский район), биогазовой установки коммунальным сельскохозяйственным унитарным предприятием «Племптицезавод «Белорусский»);

агропромышленные технологии и производства (строительство завода по переработке морепродуктов, совместное общество с ограниченной ответственностью «Вичюнай Бел»);

промышленные и строительные технологии и производства (строительство завода горячего цинкования металлоконструкций на территории Столбцовского района, иностранное закрытое акционерное общество «БелФеррумЦинк»);

медицина, медицинская техника и технологии, фармация (организация производства замкнутого цикла изделий медицинского назначения однократного применения на территории Минского района, общество с ограниченной ответственностью «Ассомедика»);

химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии (строительство комплекса по производству технических жидкостей, моющих средств промышленного и бытового назначения на территории Минского района, совместное общество с ограниченной ответственностью «М-Стандарт»);

развитие транзитного потенциала (строительство транспортно-логистических центров в поселке Раков Воложинского района совместным обществом с ограниченной ответственностью «БелВингесЛогистик», на территории Минского района обществом с ограниченной ответственностью «ИнтерСтройПорталПлюс» и в свободной экономической зоне «Минск» (далее – СЭЗ «Минск») иностранным частным производственно-торговым унитарным предприятием «БЛТ-Логистик»);

создание и развитие Минского областного технопарка в Смолевичском районе.

Научно-техническая программа «Разработка технологий, технических средств и механизмов хозяйствования, обеспечивающих повышение эффективности функционирования сельского хозяйства и промышленности Минской области (РНТП «Развитие Минской области»), 2011–2015 годы» включает в себя научно-технические задания, направленные на внедрение новейших технологий в промышленном комплексе, в плодоовощных организациях, создание новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, внедрение системы качества.

74. Развитие импортозамещающих производств направлено на наиболее полное удовлетворение потребностей внутреннего рынка в первую очередь за счет увеличения доли отечественной продукции, что позволит снизить зависимость организаций от импорта.

В целях импортозамещения в Минской области планируется создание производства твердых лекарственных форм открытым акционерным обществом «Борисовский завод медицинских препаратов», выпуск препаратов плазмы крови и других препаратов нового поколения, что позволит увеличить на 10 процентов объем поставки продукции на внутренний рынок и нарастить объем экспорта на 4,4 млн. долларов США к уровню 2010 года.

В 2011–2015 годах открытым акционерным обществом «Несвижский завод медицинских препаратов» в рамках программы импортозамещения запланированы к освоению растворы для инъекций, парентерального питания.

Направлена на производство импортозамещающей продукции деятельность совместного общества с ограниченной ответственностью «ТрайплФарм» и совместного общества с ограниченной ответственностью «Лекфарм» Логойского района, которые по результатам проведенных тендеров планируют выпуск новых медицинских препаратов.

75. Развитие топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) Минской области в 2011–2015 годах будет нацелено на инновационное развитие, обеспечивающее производство конкурентоспособной продукции при надежном и эффективном энергообеспечении экономики и населения.

Основными задачами развития ТЭК являются внедрение энергоэффективных технологий, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источников энергии.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 1076 «Об утверждении Государственной программы строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010–2015 годах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 183, 5/32215) всего в 2011 году запланировано ввести в коммунальных организациях 12 энергоисточников на местных видах топлива. Подписаны внешнеторговые контракты с предоставлением финской кредитной линии на поставку оборудования на объекты строительства энергоисточников в городах Любань, Березино, Смолевичи. Остальные объекты строятся за счет привлечения кредитных линий белорусских банков. Наиболее крупные строящиеся объекты будут в городах Старые Дороги, Крупки, Березино, Любань и Смолевичи.

Реализуется первый этап строительства ветроэнергетических установок в рамках заключенного инвестиционного договора с иностранным обществом с ограниченной ответственностью «Энертраг». Установлен и эксплуатируется автоматизированный измерительный комплекс на территории Дзержинского района. В перспективе строительство к 2014 году ветропарка мощностью 160 МВт.

Привлечены иностранные кредитные линии для строительства электрогенерирующих установок общей мощностью 13,94 МВт в рамках выполнения Республиканской программы по преобразованию котельных в мини-ТЭЦ на 2007–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 сентября 2007 г. № 1225 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 240, 5/25892).

76. В то же время строительство новых энергоисточников невозможно без обеспечения производства достаточного количества местных топливных ресурсов и их доставки. Так, фактическое потребление топливной древесины организациями Минской области в 2010 году составило 794,1 тыс. куб. метров, в том числе 214,5 тыс. куб. метров щепы топливной.

В соответствии с разработанным прогнозом потребления топливной древесины в Минской области на период до 2020 года необходимо дополнительно создавать ряд инфраструктурных объектов, значительно наращивать потенциал производств всех видов биологического топлива, совершенствовать логистику его доставки потребителям.

В системе Минского ГПЛХО в рамках реализации Государственной программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2010 г. № 1626 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 265, 5/32798), предусматривается создание на базе организаций лесного хозяйства производственной инфраструктуры по изготовлению и доставке до энергоисточников топливной щепы. Определены соответствующие задания объемов производства топливной щепы Минскому ГПЛХО и коммунальному унитарному предприятию по обеспечению топливом «Миноблтопливо».

Перспективным направлением является производство топливных гранул (пеллет, брикетов) из соломы. В 2011–2012 годах предусматривается строительство линий по производству топливных гранул в объеме около 30 тонн в сутки.

77. Главными задачами развития сельского хозяйства на 2011–2015 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов работников.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

78. За 2006–2010 годы в АПК Минской области сложилась устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции, наращивания экспортного потенциала. Наметившиеся тенденции сохранятся и в 2011–2015 годах. Запланирована рентабельность продаж в размере 6–8 процентов в 2011 году с увеличением к 2015 году до 11,5 процента.

Перед сельскохозяйственными организациями Минской области ставится задача ежегодно снижать уровень материалоемкости не менее чем на 1,1 процента. Производительность труда за пятилетие должна увеличиться на 54–58 процентов.

В целях повышения рентабельности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда необходимо активизировать внедрение достижений научно-технического прогресса, инноваций, техническое и технологическое переоснащение с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве и животноводстве. Основные показатели развития сельского хозяйства Минской области определены согласно приложению 6 к настоящей Программе.

79. В целом по Минской области во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства за 2011–2015 годы составит 139–145 процентов к уровню 2010 года. В 2015 году будет произведено продукции более чем на 10 трлн. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях около 8 трлн. рублей валовой продукции, и за пятилетие прирост составит 68,4 процента.

В 2015 году во всех категориях хозяйств планируется произвести зерна 2820 тыс. тонн, картофеля – 1540 тыс. тонн, льноволокна – 6,5 тыс. тонн, сахарной свеклы – 1930 тыс. тонн, маслосемян рапса – 282 тыс. тонн, овощей – 440 тыс. тонн, плодов и ягод – 164 тыс. тонн, молока – 2660 тыс. тонн, яиц – 1195,6 млн. штук, реализовать скота и птицы на убой (в живом весе) 510 тыс. тонн.

В отрасли молочного скотоводства планируется к 2015 году производить в хозяйствах всех категорий 2,7 млн. тонн молока, в сельскохозяйственных организациях – 2,5 млн. тонн, обеспечив продуктивность дойного стада 6546 килограммов от коровы.

Для достижения поставленной задачи необходимо увеличить поголовье дойного стада за пятилетие на 92 тыс. голов и довести до 388 тыс. голов. С этой целью запланировано строительство не менее 120 молочнотоварных комплексов на 82 тыс. скотомест, реконструкция 670 молочнотоварных ферм (на 241 тыс. скотомест) с монтажом доильных залов.

Планируется производство говядины в сельскохозяйственных организациях в 2015 году довести до 166 тыс. тонн или увеличить на 30 процентов к 2010 году.

80. Резервом наращивания объемов производства является дальнейшее углубление специализации с доведением до 30 процентов производства говядины на комплексах и фермах промышленного типа и среднесуточных привесов до 800 граммов. Запланирована модернизация 2240 животноводческих помещений под беспривязное содержание скота.

Производство свинины необходимо обеспечить в 2015 году в объеме 160 тыс. тонн. Для этого предполагается модернизация действующих свинокомплексов по примеру сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрокомбинат Снов». Увеличение продуктивности на 100 граммов (с 454 до 550 граммов, а на комплексах до 600 граммов) позволит получить дополнительно 20 тыс. тонн мяса.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить устойчивое производство в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах высококачественной сельскохозяйственной продукции в объемах, достаточных для сбалансированности внутреннего рынка и расширения объемов экспорта.

81. Создание эффективной системы сбыта агропромышленной продукции, включающей всю необходимую инфраструктуру (оптовые рынки, базы хранения, маркетинговые службы и логистические центры продвижения и позиционирования продукции и другое), позволит реализовать производственный потенциал АПК и увеличить экспортные поставки.

Совершенствование организационной структуры АПК будет проводиться на основе развития продуктовых кооперативно-интеграционных формирований как регионального, так и республиканского уровня.

Результатом реализации намеченных мер станет создание безубыточного, высокоразвитого и экспортно-ориентированного сельского хозяйства.

82. Основными целями развития лесного хозяйства являются воспроизводство и повышение продуктивности лесов, охрана их от пожаров, защита от болезней и вредителей, лесоразведение и регулирование лесопользования.

Возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки в настоящее время не совсем благоприятна, так как оптимальная норма спелых насаждений 15–18 процентов. Выравнивание возрастной структуры лесов – сложный и длительный процесс, который требует проведения комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирования объема рубок главного пользования.

Покрытые лесом площади, запасы древесины на корню, в том числе спелых насаждений, последовательно возрастают. За последние три года запас древесины на корню в целом по Минскому ГПЛХО увеличился на 7,3 млн. куб. метров и достиг 268,4 млн. куб. метров, за 2011 год прогнозируется прирост 2,7 млн. куб. метров.

83. Повысилась продуктивность лесов. На 2011 год расчетная лесосека по главному пользованию запланирована в размере 1517,2 тыс. куб. метров, в 2015 году прогнозируется увеличение до 1915,4 тыс. куб. метров, или на 26,2 процента по сравнению с 2011 годом.

Прогнозируется увеличить объем освоения расчетной лесосеки с 93,6 процента в 2011 году до 95,8 процента в 2015 году и дополнительно получить 515 тыс. куб. метров ликвидной древесины (деловой и дров).

В рамках реализации мероприятий по повышению продуктивности лесов планируется:

осуществить лесовосстановление и лесоразведение на площади не менее 18,2 тыс. гектаров, в том числе посев и посадку леса на 15 тыс. гектаров, из них лесоразведение на площади не менее 200 гектаров;

довести к 2015 году удельный вес лесных культур, создаваемых с использованием селекционного репродуктивного материала, не менее чем 32 процента от общей площади всех создаваемых лесных культур;

ввести в категорию ценных древесных насаждений 40 тыс. гектаров молодняков;

создать не менее 200 гектаров лесных плантаций для ускоренного выращивания востребованной на рынке крупномерной и балансовой древесины хвойных пород.

Наряду с повышением продуктивности важная роль отводится организациям лесного хозяйства в охране лесов от пожаров, защите от болезней и вредителей.

84. Строительный комплекс Минской области – это многопрофильная структура, в состав которой входят организации, основанные как на государственной, так и на частной форме собственности, осуществляющие деятельность в сферах строительства, проектирования и производства строительных материалов.

Повышение качества оказываемых услуг, выпускаемой продукции организациями строительного комплекса является важнейшей задачей всех звеньев его управления. За 2006–2010 годы проведена значительная работа в данном направлении.

Организации строительной индустрии производят большой объем строительных материалов и изделий. Это силикатный и керамический кирпич, железобетонные изделия, блоки из ячеистых бетонов, черепица, столярные изделия, сухие смеси и многое другое. На территории Минской области создана организация по производству предизолированных труб (ПИ-труб).

Предпринятые меры по обновлению основных фондов организаций строительного комплекса обусловили положительную тенденцию развития материально-технической базы строительства.

85. Капитальное строительство в Минской области ведется подрядными строительно-монтажными и ремонтными организациями.

В целях координации деятельности организаций строительного комплекса Минской области, повышения эффективности их производства, снижения себестоимости продукции, обновления и улучшения использования основных фондов, трудовых и материальных ресурсов, рационального использования средств инновационного фонда создано Минское областное государственное объединение по управлению строительным комплексом «Минскоблстройкомплекс». В районах Минской области при коммунальных организациях по капитальному строительству созданы отделы по проектированию или имеются проектные бюро.

86. В 2011–2015 годах будут проводиться коренные изменения в технологической структуре строительной отрасли, ее модернизации и техническом перевооружении, усилении нормативного, научного и информационного обеспечения на всех стадиях инвестиционного цикла. Основные усилия будут направлены на снижение стоимости, материало- и энергоемкости строительства и улучшение его качества, создание новых эффективных ресурсо- и энергосберегающих конструктивных систем жилых домов. Основные показатели развития строительства в Минской области определены согласно приложению 7 к настоящей Программе.

87. В Минской области будет проводиться работа по модернизации двух домостроительных комбинатов (открытое акционерное общество «Солигорский домостроительный комбинат» и открытое акционерное общество «Борисовжилстрой» г. Борисов) в двух взаимодополняющих направлениях.

Первое направление – это модернизация типовых серий зданий крупнопанельного домостроения, обеспечивающая гибкость объемно-планировочных решений для массового жилищного строительства с использованием существующего оборудования организаций сборного домостроения. Эти серии должны отвечать требованиям широкой вариабельности по планировочным решениям, возможностям использования различных выпускаемых в Республике Беларусь стеновых материалов, градостроительной маневренности, соответствовать стандартам массового жилья и требованиям обеспеченных слоев населения, приобретающих жилье в собственность.

Второе направление – это внедрение технических решений, позволяющих существенно снизить энергоемкость на стадии производства элементов зданий при их строительстве и энергопотреблении в процессе последующей эксплуатации. Усовершенствованные конструктивные решения зданий должны иметь показатель потребления тепловой энергии на отопление более чем в 2 раза ниже действующих нормативов.

Предстоит дальнейшее развитие применения в области монолитного, в том числе строительство по системе VST, каркасного домостроения (с использованием мощностей организаций сборного железобетона), строительства жилых домов из мелкоштучных материалов, комбинированных систем с применением панелей из ячеистого бетона открытого акционерного общества «Управляющая компания холдинга «Забудова».

Важнейшим направлением организации и производства строительных работ остается строительство на селе, ориентированное на широкое применение местных строительных материалов и изделий.

88. В 2011–2015 годах планируется продолжить обновление автомобильного парка, механизмов и технологической оснастки, что позволит за счет роста производительности труда увеличить мощности строительных организаций.

Будет продолжена работа по техническому обеспечению ручных процессов средствами малой механизации, созданию мобильных подразделений, выполняющих специальные работы (инженерные сети и благоустройство), и другому.

Планируется осуществить качественный сдвиг в решении проблем рационального расходования материально-технических и энергетических ресурсов при строительстве и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений) на основе создания и внедрения прогрессивных строительных технологий с применением современной строительной техники и новых качественных материалов, что особенно важно в монолитном и сборно-монолитном домостроении. Значительно возрастут в ближайшие годы объемы работ по тепловой модернизации капитальных строений (зданий, сооружений) на основе созданных ранее и вновь разрабатываемых систем их утепления, установки герметичных окон и дверей с повышенным сопротивлением теплопередаче. Это направление также потребует совершенствования технологии и организации работ.

89. Вопрос об обеспечении потребностей жилищного строительства в строительных конструкциях сборного железобетона предполагается решить путем максимального использования имеющихся производственных мощностей открытого акционерного общества «Молодечненский завод железобетонных изделий», открытого акционерного общества «Молодечножелезобетон» и открытого акционерного общества «Завод железобетонных конструкций» г. Молодечно, что позволит полностью осуществить выпуск конструкций для строительства каркасного домостроения мощностью 85 тыс. кв. метров.

90. Для обеспечения наращивания объемов строительства во всех строительных организациях Минской области разработаны программы по увеличению численности работающих, повышению их квалификационного уровня.

Предусмотренный комплекс мер (обновление материально-технической базы, модернизация производства и увеличение численности работающих) позволит организациям строительного комплекса ежегодно увеличивать объемы подрядных работ, выполняемые собственными силами.

Для обеспечения своевременных сроков разработки проектной документации в условиях значительного роста объемов строительства планируется и наращивание существующих мощностей проектных организаций, в том числе путем увеличения специалистов различного профиля.

В целях снижения стоимости разработки проектной документации, сроков проектирования жилых домов планируется создание строительными организациями дочерних проектных организаций, которые будут полностью осуществлять проектирование и разработку проектно-сметной документации под объемы строительно-монтажных работ, выполняемые данными организациями.

Планируется дальнейшее совершенствование проектов сельских домов, включая проекты, предусматривающие привязку имеющихся проектов жилых домов к возобновляемым источникам энергии для энергообеспечения капитальных строений (зданий, сооружений).

Позитивные результаты в строительной отрасли являются предпосылкой уверенного выполнения заданий по вводу жилья.

91. Уровень жилищного строительства в Минской области остается одним из самых высоких в Республике Беларусь. На протяжении последних лет Минская область устойчиво лидирует по главному показателю – объему вводимого жилья на одну тысячу жителей.

Наибольший удельный вес в структуре введенного жилья занимает строительство жилищно-строительными кооперативами, в сельскохозяйственных организациях и индивидуальное строительство. При этом постоянно растет объем ввода жилых домов подрядными организациями. В 2010 году подрядным способом построено 655,9 тыс. кв. метров, или 49,3 процента от общего ввода жилья.

В целях экономного расходования бюджетных средств в Минской области будет осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в 2015 году планируется довести строительство таких жилых домов до 880 тыс. кв. метров.

Исходя из ситуации, складывающейся в строительном комплексе Минской области, в 2011–2015 годах за счет всех источников финансирования планируется строительство 5395 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.

92. Для решения поставленных задач планируется:

увеличить мощности подрядных организаций по строительству жилья практически в два раза и довести удельный вес жилья, построенного подрядным способом, не менее чем до 70 процентов, поскольку строительство жилья для нуждающихся – это в основном подрядный способ строительства;

завершить реконструкцию домостроительных комбинатов открытого акционерного общества «Борисовжилстрой» г. Борисов и открытого акционерного общества «Солигорский домостроительный комбинат» Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь с выходом их на выпуск 200 тыс. кв. метров и 220 тыс. кв. метров жилья соответственно.

Основными задачами, стоящими перед строительной отраслью на 2011–2015 годы, являются:

рост производительности труда за счет модернизации производства основных подрядных организаций, организаций стройиндустрии, домостроительных комбинатов;

снижение стоимости строительных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций, универсальных архитектурно-конструкционно-планировочных систем капитальных строений (зданий, сооружений);

усиление контроля над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;

безусловное выполнение доведенных заданий по строительству жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инвестиционных программ;

реализация масштабной программы наращивания индивидуального жилья с обеспечением его инженерно-транспортной инфраструктурой;

максимальное усиление роли управлений капитального строительства районных исполнительных комитетов в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся, осуществлении технического надзора за качеством строительства.

В жилищном строительстве в 2011–2015 годах основное внимание будет уделено повышению уровня комфортности жилья и его потребительских и эксплуатационных качеств с учетом действующих и перспективных норм расселения и соблюдения градостроительных регламентов, увеличению платежеспособного спроса на жилье на основе снижения его себестоимости, роста доходов населения, развития институтов долгосрочного жилищного кредитования, сохранению действующих и развитию новых форм поддержки и помощи малоимущим гражданам, а также активизации привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства в целях расширения возможностей граждан в обеспечении жильем.

93. Главной задачей развития сферы услуг является повышение уровня удовлетворения потребностей населения и экономики в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, расширение объемов и видов экспортируемых услуг. Основные показатели развития сферы услуг Минской области определены согласно приложению 8 к настоящей Программе.

94. Приоритетное развитие должны получить новые виды услуг – информационно-коммуникационные, консалтинговые, маркетинговые, рекламные, логистические, финансовые, деловые, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения.

Особое значение имеет внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли, транспортно-логистических центров, сферы научных исследований и другое.

Получат дальнейшее развитие и традиционные виды услуг (транспортные, коммунальные, бытовые и другие).

Увеличению объемов и расширению ассортимента услуг будет способствовать дальнейшее создание крупных конкурентоспособных организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Привлечение отечественного и иностранного капитала, государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг, в том числе по созданию инфраструктуры, позволит нарастить объемы и расширить виды услуг.

В связи со складывающейся демографической ситуацией и старением населения предстоит создать индустрию услуг для пожилых, а также ускоренными темпами развивать сферу услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях, прежде всего путем привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктур.

95. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг. Приоритет принадлежит комплексному развитию региональных транспортных систем, рациональному распределению перевозок между видами транспорта.

В общем объеме перевозок пассажиров на территории Минской области удельный вес открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» составляет 98 процентов. В 2011–2015 годах по отрасли планируется:

обеспечить ежегодное десятипроцентное обновление парка автобусов, используемых на городских и пригородных автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении, за счет приобретения порядка 500 новых автобусов;

обеспечить обновление парка грузовых автотранспортных средств за счет приобретения порядка 300 единиц грузовых автомобилей;

провести капитальный ремонт и реконструкцию пассажирских терминалов в населенных пунктах Несвиж, Нарочь, Воложин, Марьина Горка, Плещеницы, Борисов;

обеспечить внедрение на пассажирских терминалах Минской области автоматизированной системы продажи электронных билетов на проезд пассажиров и перевозку багажа при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

завершить внедрение системы автоматизированного управления движением автобусов с использованием возможностей спутниковой навигации;

принять меры по развитию видов деятельности, сопутствующих осуществлению перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

Запланированные меры позволят к 2015 году практически сохранить объемы перевозок пассажиров автомобильным транспортом и пассажирооборот, увеличить объемы перевозок грузов на 14,7 процента, грузооборот – на 32,9 процента.

96. В целях дальнейшего развития перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в 2011–2015 годах Минским отделением государственного объединения «Белорусская железная дорога» планируется:

обновить подвижной состав, путевую ремонтную технику и подъемно-транспортное оборудование;

осуществить восстановительный ремонт участков пути, ремонт и реконструкцию искусственных сооружений;

провести замену устройств автоматики и телемеханики на современные микропроцессорные системы для обеспечения безопасности движения поездов;

обновить устройства связи с использованием волоконно-оптических линий и цифровых телефонных станций;

обеспечить повышение скоростей движения пассажирских поездов, следующих транзитом в международном и региональном сообщениях;

использовать в дневном пассажирском сообщении с областными центрами современный моторовагонный подвижной состав повышенной комфортности;

модернизировать грузовые терминалы железнодорожного транспорта с созданием на их базе транспортно-логистических центров.

97. РУП «Белтелеком» сегодня создана мощная современная инфраструктура связи на территории Минской области, построена разветвленная кабельная сеть. Во всех районных центрах имеются электронные опорно-транзитные телефонные станции, которые позволяют пользователям получать дополнительные услуги связи.

Проведены значительные работы по реконструкции и развитию линейно-кабельных сооружений связи, на местных сетях ликвидированы все воздушные линии связи. Продолжается интенсивная модернизация сети телекоммуникаций: переход от металлического кабеля к волоконно-оптическому, замена аналоговых систем передачи на цифровые.

В 2011–2015 годах РУП «Белтелеком» планируются мероприятия, которые позволят обеспечить:

прирост абонентов широкополосного доступа Wi-Fi на 100 тыс. абонентов;

прирост абонентов интерактивного телевидения на 100 тыс. абонентов;

развитие инфраструктуры сети передачи данных с учетом внедрения новых технологий;

модернизацию тарифной линейки услуг сети передачи данных;

расширение перечня сервисных услуг интерактивного телевидения и высокополосного доступа в сеть Интернет;

модернизацию пунктов коллективного пользования и строительство сервисных центров с расширенным перечнем услуг.

98. Розничная торговля и общественное питание Минской области развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли формируются торговые сети, происходит открытие специализированных и фирменных магазинов, обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи, внедрение информационных технологий.

Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания, обеспечение сбалансированности роста производства потребительских товаров и розничного товарооборота.

99. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений, создание на местном и региональном уровнях сетевых структур по производству и реализации потребительских товаров.

За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность организаций торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых вырабатываются в Республике Беларусь. Доля импорта товаров в общем объеме продаж планируется в пределах 10–15 процентов.

100. Одним из основных направлений развития торговли является расширение и совершенствование ее инфраструктуры. В 2011–2015 годах в Минской области планируется увеличить розничную торговую сеть на 99 магазинов.

Особое внимание будет уделяться укрупнению размеров торговых объектов и одновременно поддержанию оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности. Будет продолжено строительство гипер- и супермаркетов, торговых центров, обеспечивающих широкий комплекс торгово-бытовых услуг.

Важное значение будет иметь развитие социальных магазинов, торгующих широким ассортиментом первой необходимости, востребованных гражданами с более низкими доходами, в первую очередь в сельской местности, малых городах, поселениях.

В Минской области продолжится работа по переориентации покупок товаров на рынках в цивилизованные условия обслуживания покупателей, в связи с чем удельный вес продаж через торговые организации в общем объеме товарооборота достигнет уровня 85 процентов и выше.

101. В 2011–2015 годах в общественном питании приоритетное развитие получат объекты с быстрым обслуживанием и невысокими ценами. Важной задачей является обеспечение в объектах общественного питания широкого ассортимента, гарантированного качества, высокого уровня сервиса и санитарно-гигиенических условий.

Сеть общественного питания увеличится на 40 торговых объектов, в том числе 10 объектов общественного питания придорожного сервиса. Прирост количества посадочных мест составит 0,5 тыс. мест (по 0,1 тыс. мест ежегодно). Увеличение строительства объектов общественного питания придорожного сервиса предусматривается в первую очередь за счет создания комплексов автозаправочных станций.

102. В текущее пятилетие будет продолжена работа по дальнейшему наращиванию объемов и улучшению торгового обслуживания населения, проживающего в сельской местности. В районных центрах запланировано строительство 5 сетевых магазинов, 44 высокотехнологичных быстровозводимых торговых объектов типа «мини-магазин», сети магазинов областных оптовых баз типа «дискаунтер».

За счет переспециализации и реконструкции действующих объектов будут открыты 17 современных объектов общественного питания.

Реализация запланированных мероприятий с учетом сокращения численности сельского населения позволит объем розничного товарооборота по Минскому областному союзу потребительских обществ увеличить в 1,6 раза.

103. В целях наполнения торговой сети потребительской кооперации товарными ресурсами от собственной деятельности особое внимание будет уделено развитию заготовок сельскохозяйственной продукции и производству потребительских товаров. Увеличатся закупки у населения скота, мясных и молочных продуктов, продукции растениеводства, а также дикорастущей продукции и других видов сырья, что позволит повысить загруженность имеющихся мощностей перерабатывающих организаций и более рационально использовать сырьевые ресурсы.

Выполнение разработанных направлений при условии роста реальной заработной платы населения на 175,0–184,7 процента позволит увеличить темпы роста товарооборота организаций торговли и общественного питания в период 2011–2015 годов в 1,8 раза.

104. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов. Приоритетным станет развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих высокую долю в сфере услуг.

Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения Минской области и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Это прежде всего услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.

105. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения Минской области направлено на решение следующих задач:

обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;

сохранение количества и профиля действующих организаций службы быта;

создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;

обновление производственных мощностей в районных центрах и других населенных пунктах по ремонту бытовой техники, химической чистке и стирке белья, ремонту и строительству жилья;

обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг первой необходимости социально уязвимым группам сельского населения;

совершенствование выездного обслуживания населения;

развитие стационарной приемной сети бытового обслуживания и привлечение субъектов хозяйствования, основанных на частной форме собственности, для обслуживания населения в сельской местности.

106. Для обеспечения шаговой доступности бытовых услуг от субъектов хозяйствования потребуется совершенствование структуры бытовых услуг путем развития новых видов услуг и форм их предоставления.

При оказании услуг прачечных – размещение прачечных самообслуживания в специально отведенных местах жилых домов и общежитиях. В особенности это актуально для студентов, пенсионеров, молодых семей.

При оказании услуг по химической чистке и крашению – развитие сети приемных пунктов в пределах шаговой доступности, а также привлечение к обслуживанию организаций социальной сферы, общественного питания и других.

Экономический механизм в прогнозном периоде будет призван обеспечить выравнивание уровней бытового обслуживания между сельскими населенными пунктами, координацию деятельности организаций и повышение эффективности их работы.

Увеличение объемов бытовых услуг будет обеспечено как за счет роста числа частных организаций и индивидуальных предпринимателей, так и повышения эффективности работы государственных организаций. В 2011–2015 годах будет продолжено реформирование государственных унитарных предприятий бытового обслуживания на основе их акционирования и реструктуризации.

107. Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:

ценовую и территориальную доступность бытовых услуг для всех категорий населения;

рост объемов бытовых услуг, оказываемых через все каналы реализации, в 1,5 раза;

повышение качества бытовых услуг за счет использования современного оборудования, передовых прогрессивных, энергоэффективных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, сырья и материалов;

совершенствование структуры бытовых услуг путем приоритетного развития социально необходимых услуг, в том числе услуг для жителей сельской местности;

создание ежегодно не менее 50 новых рабочих мест. 

108. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей – главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.

Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере в 2011–2015 годах должны стать дальнейшее улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, ежегодное снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 4 процента.

Деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание будет уделено прежде всего повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности, включая водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание жилищного фонда, лифтового хозяйства на основе применения новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В целях улучшения жилищных условий населения, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, соблюдения социальных стандартов в текущем пятилетии планируется произвести капитальный ремонт и тепловую модернизацию 878,4 тыс. кв. метров жилищного фонда. Будут продолжены работы по реконструкции и ремонту бань и гостиниц, благоустройству дворовых территорий с проведением комплексных работ по устройству тротуаров, детских игровых площадок, площадок для временных парковок автомобилей, озеленению, содержанию дорог, улиц и других объектов внешнего благоустройства городов и поселков Минской области.

109. Одним из важнейших мероприятий по решению проблемы переработки коммунальных отходов является создание организаций по переработке коммунальных отходов с применением современных технологий. В настоящее время ведется строительство комплекса по переработке твердых коммунальных отходов в городе Солигорске, планируется создание мусороперерабатывающих организаций в Слуцком и Молодечненском районах, регионе Жодино–Борисов.

110. В целях развития системы водоснабжения и водоотведения и бесперебойного обеспечения населения питьевой водой в текущем пятилетии продолжатся работы по ремонту и строительству артезианских скважин, водонапорных башен, водозаборных колонок, станций обезжелезивания, перекладке водопроводных сетей. Также предусматривается строительство и реконструкция более 300 объектов водоснабжения и водоотведения, развитие хозяйственно-бытовой канализации, строительство очистных сооружений, реконструкция действующих и строительство новых канализационных сетей.

111. Туризм является одним из перспективных направлений развития Минской области.

Главными задачами развития туристической деятельности являются создание конкурентоспособных туров, туристических услуг и их продвижение на внутреннем и международном рынках, увеличение их экспорта на основе эффективного использования природного потенциала, историко-культурного наследия и материальной базы туризма, создание объектов туристической индустрии, привлечение инвестиций.

Важным элементом развития туристической деятельности является ее информационная и представительская составляющая. Существует необходимость формирования нового бренда для продвижения предлагаемых туров как в стране, так и за рубежом.

Перспективным представляется создание на основе существующих сельских поселений объектов туристического интереса с постройками в духе традиционного народного зодчества, на территории которых размещаются мастерские народных мастеров, умельцев и художников.

112. Первостепенной задачей в развитии туристической и экскурсионной деятельности является создание современных объектов туристической индустрии, а также условий для обеспечения отдыхающих качественными туристскими услугами. Развитие высокоэффективных туристических услуг значительно повысит привлекательность и создаст стимулы для притока в страну иностранного капитала, даст возможность в будущем реализовать ряд крупномасштабных (в том числе международных) проектов в сфере туризма.

Для посетителей предусматривается создание различных средств размещения (гостиницы, гостевые домики, кемпинги, палаточные городки, объекты питания, включая рестораны, кафе, бистро и другие (возможность создания гастрономических туров), проведение анимационных мероприятий при участии концертных, театральных и фольклорных коллективов, рыцарских турниров, водных мероприятий, праздников «воздухоплавания», фестивалей хоровой музыки, спортивных мероприятий. Также предполагается дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы объектов культуры, вовлечение историко-культурных объектов в туристическую индустрию, популяризация историко-культурного наследия Минской области через пропаганду национальных культурных ценностей, народного искусства, обрядов и обычаев, самобытной традиционной культуры – промыслов и ремесел, организацию крупных культурологических мероприятий с широким информационным обеспечением.

113. Таким образом, основными направлениями развития туризма являются:

создание объектов туристической индустрии, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы, активизации строительства новых объектов;

продвижение туров на основе использования местного потенциала, увеличение экспорта услуг;

создание условий для развития агроэкотуризма в сельской местности;

обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в сфере туризма и обслуживающей сфере;

развитие объектов туристической индустрии на рекреационных территориях;

расширение сети культурных центров, комплексов и объектов, обустройство туристских зон;

создание условий для увеличения привлекательности загородного отдыха и развития спортивно-оздоровительных видов отдыха и рекреационного природопользования;

эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, особенно в малых городах и сельской местности;

придание новых функциональных качеств историческим объектам.

114. Совершенствование структуры сферы услуг будет достигнуто путем приоритетного развития наукоемких и новых видов рыночных услуг.

Услуги рыночной инфраструктуры включают консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, исследования конъюнктуры рынка, рекламную деятельность, наем рабочей силы и подбор персонала, взыскание платежей по счетам, оценку платежеспособности, брокерские операции, проведение экспертиз, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита и другое.

В сфере оказания консалтинговых услуг приоритетное развитие получат разработка концепций и стратегий развития организаций, проектов по совершенствованию системы управления, повышению эффективности производства и снижению издержек. Особое внимание будет уделено развитию консалтинга в области управленческого учета, трансформации отчетности в формат, соответствующий международным стандартам финансовой отчетности, развитию аутсорсинга, электронной торговли.

Предусматривается повышение качества услуг аудита, создание аудиторских компаний, повышение квалификации аудиторов. Прогнозируется дальнейшее развитие аудиторских услуг, в том числе проведение аудита отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, и анализа хозяйственной деятельности организаций.

115. Деятельность маркетинговых служб будет направлена на исследование рынка, поиск и создание новых продуктов, определение рыночных ниш, разработку маркетинговых программ, организацию товародвижения и рекламы, поиск деловых партнеров и клиентов, сбор и изучение различных информационных материалов по товарным рынкам.

Развитию рекламного рынка будет способствовать создание благоприятных условий для эффективной рекламной деятельности, повышение качества и эффективности отечественной коммерческой и социальной рекламы, пропаганда социальных интересов и государственных программ.

Предусматривается создание условий для наращивания объемов рекламы отечественных производителей, активное развитие интернет-рекламы.

Особое внимание будет уделено повышению профессионализма, разработке программ обучения персонала, развитию современных информационных технологий, в том числе использованию сети Интернет (порталы по трудоустройству).

Развитие брокерской деятельности будет способствовать совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами, что требует расширения спектра операций, использования интернет-трейдинга.

С учетом прогнозируемого роста потребности промышленных компаний в высококачественных деловых услугах предполагается увеличение удельного веса услуг, способствующих реструктуризации, внедрению технологических инноваций и повышению эффективности деятельности организаций.

116. Эффективной для развития сферы услуг будет и деятельность организаций, оказывающих услуги организациям в области информатизации, логистики, консалтинга, маркетинга, управления качеством и персоналом, ремонта и модернизации оборудования, транспорта, аудита, бухгалтерского учета и т.д. Следует отметить, что их создание может быть результатом освобождения организаций от непрофильных видов деятельности, то есть развития аутсорсинга.

Важное значение будет уделено работе по направлениям развития других видов услуг рыночной инфраструктуры: правовых услуг, бухгалтерских, услуг экспертизы.