Аналитические доклады победителей конкурса «Россия в условиях мирового кризиса». М.: Российский гуманитарный научный фонд, Языки славянских культур, 2009. 320 с

Вид материала

Доклад

Содержание 10.1. Креативный класс — сохранение кадров. 10.2. Затраты на развитие науки, образования и культуры. Р.С., Рубинштейн А.Я.

Подобный материал:

• Российский гуманитарный научный фонд региональные конкурсы 2009 года, 358.2kb.
• Информационное письмо, 25.22kb.
• Уважаемые коллеги!, 63.47kb.
• Основной конкурс 2011 года Российский гуманитарный научный фонд (ргнф) объявляет конкурсы, 676.42kb.
• Программа дисциплины дпп. Дс. 01. Введение в славянскую филологию с элементами страноведения, 146.35kb.
• Российский гуманитарный научный фонд администрация смоленской области ноу впо смоленский, 40.1kb.
• Астраханский государственный университет кафедра юнеско российский гуманитарный научный, 103.49kb.
• V всероссийская научно-практическая конференция «Молодежь востока россии: история, 24.14kb.
• Выставочный комплекс Санкт-Петербурга ОАО «ленэкспо» Российский гуманитарный научный, 166.29kb.
• «Совершенствование стратегического планирования в системе государственного управления», 31.53kb.

10.1. Креативный класс — сохранение кадров. Сохранение научно-технических кадров возможно, если сориентировать творческие кластеры крупных корпораций и фирм на выполнение гражданских госзаказов по приоритетным направлениям с предоставлением льгот, помощи в создании малых предприятий (в том числе совместных) и т. д. Следует признать необходимой поддержку научных школ (за счет бюджетного финансирования и грантов), а также новых сетевых организационных форм: научно-образовательных центров, консорциумов, научных кластеров и т. д. В кризисный период важно стимулировать мобильность ученых, в т. ч. их интеграцию в мировые научные сети с отработкой мотиваций для возвращения в Россию (гранты, статусный рост и др.).

Важная роль в формировании человеческого капитала принадлежит образованию, в котором с 90-х годов постоянно наращивались риски, связанные с ухудшением кадрового состава во всех звеньях. В период кризиса возникают реальные возможности для решения этой ключевой проблемы путем перераспределения креативных кадров, используемых в экономике (в том числе в зарубежной) в пользу образования и науки. Для их привлечения в образование необходимо:

• Существенно повысить оплату труда преподавателей, поставив ее в зависимость от сдачи профессиональных экзаменов. Это проблема высокой общественной значимости, и ее решение возможно за счет резервных фондов.
  
• Стимулировать привлечение наиболее одаренных выпускников вузов (у 50—60% из них в 2009 г. будут трудности в получении работы), обеспечивая им комфортные условия труда и быта, возможности статусного роста.
  
• Поддержать лучшие педагогические школы через нацпроект «Образование».
  

10.2. Затраты на развитие науки, образования и культуры. При обосновании уровня затрат на науку, образование и культуру в период кризиса важно ис­пользовать опыт США. Анализ периода 1970—2006 гг. показал, что, во-первых, на всех стадиях долговременного цикла здесь поддерживалась стабильные вложения в изучаемые отрасли. Во-вторых, ни в одной фазе цикла не ослабевала роль государства, но менялись формы и способы поддержки отраслей. С учетом этих выводов, а также российского опыта 90-х годов можно сформулировать основные принципы финансирования отраслей в период кризиса.

10.2.1. Финансирование науки. В то время как развитые страны расходуют на НИОКР (в целом из всех источников) от 2 до 3% ВВП и более, в России эта доля уменьшилась с 2,03 в 1990 г. до 0,72% в 1992 г., затем наблюдался рост до 1,2% в 2007 г. Увеличение абсолютных размеров затрат даже в «тучные» годы не компенсировало снижения потерь прошлых лет. В расчете на одного занятого в сфере НИОКР расходы в долларах по ППС были в 2 раза ниже, чем в Польше; в 3,9 раза меньше, чем в Чехии; в 4,8 раза ниже, чем в Китае; в 7,6 раза — чем в США и 8,6 раз ниже, чем в Корее. Для того, чтобы не допустить падения затрат на науку, с учетом понижающихся возможностей предпринимательского сектора и других источников финансирования необходимо, на наш взгляд, существенное увеличение государственных расходов.

10.2.2. Финансирование образования осуществляется за счет бюджета, бизнеса и домашних хозяйств, остановившись в государственных расходах на уровне 4% от ВВП, вместо минимально необходимых 6—7%. С учетом затрат населения и бизнеса доля этих расходов от ВВП составляет 5%. Влияние кризиса проходит по нескольким направлениям: сокращение спроса населения на платное образование; отсутствие реального учета потребностей при государственном финансировании и снижение участия бизнеса в подготовке кадров.

По имеющимся расчетам, сокращение спроса на платное обучение в 2009 г. составит 30% для выпускников школ и 15% со стороны студентов. Можно полагать, что в какой-то мере могли бы компенсировать такую негативную динамику:

• Фиксация платы за все годы обучения в профобразовании или возможность вносить плату в рассрочку;
  
• Упрощение системы кредитования студентов. При этом государство берет на себя обязательства субсидировать для студентов 75% ставки рефинансирования, а для банков — возмещение 20% невыплачиваемых кредитов;
  
• Повышение численности бюджетных мест: намечается рост с 394 мест на тысячу выпускников в 2008 г. до 420 в 2009 г., однако этого недостаточно. Есть предложения вернуться хотя бы на уровень 2004 г.
  

10.2.3. Финансирование культуры. Глобальный экономический кризис вызвал вполне ожидаемые, к сожалению, реакции со стороны государства, бизнеса и населения: сокращение государственных расходов на культуру (15% и еще 20%); сокращение инвестиций (финансирования новых постановок и программ, строительства и капитального ремонта, закупок для организаций культуры и пополнения их основных фондов и т. п.); сокращение (в пределе до нуля) размеров спонсорских средств, направляемых в культуру; почти полная закупорка каналов получения кредитных ресурсов (особые трудности для кинематографа); рост издержек производства культурных благ вследствие роста цен и тарифов на большинство товаров и услуг; падение платежеспособного спроса на услуги организаций культуры вследствие снижения реальных доходов населения и роста безработицы.

Преодолевая традиционно «остаточное» отношение к культуре, следует поставить характерные для кризисного периода специальные задачи и механизмы их решения в области государственного финансирования и стимулирования потребления культурных благ. К наиболее важным задачам относятся:

• Закрепление ответственности государства за сохранение культуры и установление финансовых государственных обязательств в виде минимальной доли (% ВВП) расходов на культуру — «социальный императив»;
  
• Предоставление организациям культуры права самостоятельного распоряжения всеми видами зарабатываемых ими доходов;
  
• Обновление потенциала организаций культуры: книжных фондов библиотек, театральных постановок, концертных и цирковых программ и т. п.;
  
• Стимулирование спроса на культурные блага посредством введения налоговых льгот (налоговых вычетов) для потребителей культурных благ;
  
• Расширение аудитории потребителей культурных благ в результате предоставления льгот гражданам, временно потерявшим работу или имеющим низкий доход;
  
• Работы, направленные на консервацию, реставрацию и восстановление материального культурного наследия;
  
• Госзаказ на транспортное и гостиничное обслуживание гастрольной, передвижной, фестивальной и выставочной деятельности.
  

ЛИТЕРАТУРА


Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. (2000): Экономическая социодинамика. М.: ИСЭПрссс.

Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. (2008): Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика. М., ИЭ РАН.

Краснов Л., Алабян С, Рогов В., Шуйский В. (2006). Угрозы, которые мы поджидаем // Экономика и жизнь. 2006 г. № 21.

Райская Н., Ссргиенко Я., Френкель А. (2006). Качественный рост // Политический журнал. 2006. № 33—34.

Рубинштейн А.Я. (2009): Некоторые теоретические соображен о природе нынешнего кризиса // Журнал новой экономической ассоциации. 2009. № 1-—2.

Шпотов В.М. (2009). Американский фактор в индустриальном развитии СССР 1920— 1930 гг. М.: ИЭ РАН, 2009.

Aaken A., Kurtz J. (2009): The Global Financial Crisis and International Economic Law. University of St. Gallen Law and Economics Research Paper Series No. 2009—4.

Acemoglu D. (2009): The Crisis of 2008: Structural Lessons for and from Economics. Mimeo.

Allen, F. and A. Babus, 2008. Networks in Finance. Wharton Financial Institutions Center Working Paper No. 08—07.

Andersen M. (2009): Fiscal Policy and the Global Financial Crisis. Mimco.

Anderson, P.W., 1972. More is different, Science 177, 393—396.

Aoki, M. and H. Yoshikawa, 2007. Reconstructing Macroeconomics: A Perspective from Statistical Physics and Combinatorial Stochastic Processes. Cambridge University Press: Cambridge and New York.

Arner D.W. (2009): The Global Credit Crisis of 2008: Causes and Consequences. AIIFL Working Paper No. 3.

Avgouleas E. (2009): Financial Regulation, Behavioral Finance, and the Global Financial Crisis: In Search ofa New Regulatory Model. Mimeo.

Bagehot, W., 1873. Lombard Street: A Description of the Money Market. Henry S. King and Co.: London.

Baker M., Ruback R.S., Wurgler J. (2005): Behavioral Corporate Finance: A Survey. Mimeo, 2005.

Bancrjee, A., 1992. A simple model of herd behaviour, Quarterly Journal of Economics, 108, 797—817.

Barnelt W.A., Chauvct M. (2008): The End of the Great Moderation? MPRA Working Paper No. 11817.

Bartam S.M., Bodnar G.M. (2009): No Place to Hide: The Global Crisis in Equity Markets in 2008/09. Mimeo.

Bean С (2009): The Great Moderation, the Great Panic and the Great Contraction. Mimeo.

Benncwitz J. (2009): Thoughts on the World Financial Crisis. Mimeo.

Bernartzi S., Thaler R.H. (2002): How Much Is Investors Autonomy Worth? // Journal of Finance. Vol. 57.

Bernheim B.D., Rangel A. (2005): Behavioral Public Economics: Welfare and Policy Analysis with Non-Standard Decision-Makers. Mimeo.

Bernheim B.D., Rangel A. (2008): Beyond Revealed Preferences: Choice Theoretic Foundation for Behavioral Welfare Economics. NBER Working Paper No. 13737.

Bezemer D.J. (2009): This Is Not a Credit Crisis. MPRA Working Paper No. 15764.

Blanchard O. (2008): The Crisis: Basic Mechanisms, and Appropriate Policies. MIT Working Paper No. 09-01,2008.

Boesch, F.T., F. Harary, and J.A. Kabell, 2006. Graphs as models of communication network vulnerability: Connectivity and persistence, Networks, 11, 57—63.

Bogdan D., Murgea A. (2008): The Volatility of the European Capital Markets During the Current Financial Crisis: What Are Saying the Empirical Evidences? MPRA Working Paper No. 12448.

Brigandt, I. and A. Love, 'Reductionism in Biology' in the Stanford Encyclopedia of Philosophy. Available at nford.edu/entries/rcduction-biology/

Bruni F. (2009): Do We Understand It? Forbidden Questions on the Financial Crisis. Universita Commericale Luigi Bocconi Paolo Baffi Center Research Paper No. 36, 2009.

Campos J., N.R. Ericsson and D.F. Hendry, 2005. Editors' Introduction to General to Specific Modelling, 1—81, Edward Elgar: London.

Chamley, СР., 2002. Rational Herds: Economic Models of Social Learning. Cambridge University Press: Cambridge.

Coatcs J.M. and J. Herbert, 2008. Endogenous steroids and financial risk taking on a London trading floor, Proceedings of the National Academy of Sciences, 6167—6172.

Cogley, T. and T. Sargent, 2008, The market price of risk and the equity premium: A legacy of the Great Depression?, Journal of Monetary Economics, 55, 454—476.

Colander D., Foellmer H., Haas A., Goldberg M., Juselius K., Kirman A., Lux Т., Sloth B. (2009): The Financial Crisis and the Systemic Failure of Academic Economics. Kiel Institute for World Economy Working Paper No. 1489.

Congleton R. (2009): On the Political Economy of the Financial Crisis and Bayiout of 2008 // Public Choice, 2009, forthcoming.

Congteton R. (2009a): Note on Financial Crisis and Bail Out 2008. Mimco.

Criado, R., J. Flores, B. Hernandez-Bcrmcjo, J. Pello, and M. Romance, 2005, Effective measurement of network vulnerability under random and intentional attacks, Journal of Mathe­matical Modelling and Algorithms, 4, 307—316.

Crouhy M.G., Jarrow R.A., Turnbull S.M. (2008): The Subprime Credit Crisis of 07. Mimco.

Dc Haas R., van Horen N. (2009): This Crisis Is a Wake-Up Call. Do Banks Tighten Lending Standards During a Financial Crisis. MPRA Working Paper No. 16382.

Demirguec-Kunt A., Serven L. (2009): Are All the Sacred Cows Dead? Implications of the Financial Crisis for Macro and Financial Policies. World Bank Policy Research Working Paper No. 4807.

Demyanyk Y, van Hcmcrt O. (2008): Understanding the Subprime Mortgage Crisis. Mimeo.

Diamond D.W., Rajan R.G. (2009): The Credit Crisis: Conjectures about Causes and Remedies. Mimeo.

Eichengreen B. (2006): Global Imbalances and Asian Economics: Implications for Regional Cooperation. ADB Working Paper on Regional Economic Cooperation No. 4.

Eichengreen В., 2008. Origins and Responses to the Crisis, unpublished manuscript, University of California, Berkeley.

Follmer H., 2008. Financial uncertainty, risk measures and robust preferences, in: Yor, M, ed., Aspects of Mathematical Finance, Springer: Berlin.

Frey A., Stutzer A. (2002): Happiness and Economics: How the Economy and Institutions Affect Well-Being. Princeton University Press.

Friedman, J., 1987. Exploratory projection pursuit, Journal of the American Statistical Association, 82, 249—266.

Garfinkel J., Sa-Aadu J. (2009): A Decade of Living Dangerously: The Causes and Consequences of the Mortgage and Financial Crisis. Mimeo

Goodhard C.A.E. (2008): The Background to the 2007 Financial Crisis. // International Economics and Economic Policy. Vol. 4.

Grinberg R.S., Rubinstein A.Y. (1999). Okonomische Soziodynamik und rationales Verhalten des Staates, Koln, BRD, «B1OST».

Grinberg R.S., Rubinstein A.Y. (2005): Economic Sociodynamics. Berlin, New York «Springer»

Hanauske M., K.unz J., Bernius S., Kocnig W. (2009): Doves and Hawks in Economics Revisited. MPRA Working Paper No. 14680.

Heinsohn G, Decker F., Heinsohn U. (2008): A Property Economic Explanation on the 2008 Global Financial Crisis. Mimeo.

Helleiner E. (2009): Crisis and Response: Five Regulatory Agendas in Search of an Outcome. 1PG 1/2009.

Hellwig M. (2008): Systemic Risk in the Financial Sector: An Analysis of the Subprime-Mortgage Financial Crisis. Max Planck Institute for Research on Collective Goods Preprint No. 43, 2008.

Hendry, D., 2009. The Methodology of Empirical Econometric Modelling: Applied Econometrics Through the Looking-Glass, forthcoming in The Handbook of Empirical Econometrics, Pal grave.

Hendry, D.F. and H-M. Krolzig, 2005. The Properties of Automatic Gets Modelling, Economic Journal, 115, C32-C61.

Hendry D.F., 1995. Dynamic Econometrics. Oxford University Press: Oxford.

Hoover, K., S. Johanscn, and K. Juselius, 2008. Allowing the data to speak freely: The macro econometrics of the cointcgrated vector autorcgression. American Economic Review 98,251—55.

Hunter G. (2008): Anatomy of the 2008 Financial Crisis: An Economic Analysis Postmortem. Mimeo.

IMF (2009): Lessons of the Global Crisis for Macroeconomic Policy. Approved by O. Blanchard. Mimeo.

IMF (2009a): World Economic Outlook: Crisis and Recovery. April.

Juselius, K. and M. Franchi, 2007. Taking a DSGE Model to the Data Meaningfully, Economics—The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 4.

Juselius, K., 2006. The cointegrated VAR model: Econometric Methodology and Empirical Applications. Oxford University Press: Oxford.

Kern A., Fahrholz С (2009): 'Red Star Spangled Banner': Scrutinizing the Root Causes of Financial Crisis. Mimeo.

Keys B.J., Mukherjee Т., Seru A., Vig V. (2008): Did Securitization Lead to Lax Screening? Evidence from Subprime Loans 2001—2006. Mimeo.

Kindleberger, C.P., 1989. Manias, Panics, and Crashes: A History of Financial Crises. MacMillan: London.

Knutsen S., Sjoegren H. (2009): Institutional Clash and Financial Fragility: An Evolutionary Model of Banking Crisis. MPRA Working Paper No. 13133.

Krahncn, J.-P. and С Wilde, 2006. Risk Transfer with CDOs and Systemic Risk in Banking. Center for Financial Studies, WP 2006-04. Frankfurt.

Krahnen, J.-P., 2005. Dcr Handel von Krcditrisikcn: Eine neue Dimension des Kapitalmarktes Perspektiven dcr Wirtschaftspolitik 6, 499—519.

Kriegel J. (2008): Changes in the U.S. Financial System and the Subprimc Crisis. Levy Economic Institute of Bard College Working Paper No. 530.

Krugman P. (2008): The Return of Depression Economics and the Crisis of 2008. W.W. Norton.

Leijonhufvud A. (2008): Keynes and the Crisis. CEPR Policy Insight No. 23.

Leijonhufvud, A., 2000. Macroeconomic Instability and Coordination: Selected Essays, Edward Elgar: Cheltenham.

Lim M. M.-H. (2008): Old Wine in a New Bottle: Subprimc Mortgage Crisis — Causes and Consequences. Levy Economic Institute of Bard College Working Paper No. 532.

Lo, A., D.V. Repin and B.N. Steenbarger, Fear and Greed in Financial Markets: A Clinical Study of Day-Traders, American Economic Review 95, 352—359.

Lux, T. and F. WcstcrholT, 2009, Economics crisis, Nature Physics 5, 2—3.

Lux, Т., 2009. Stochastic Behavioral Asset Pricing Models and the Stylized Facts, chapter 3 in T. Hens and K. Schenk-Норрё, eds., Handbook of Financial Markets: Dynamics and Evolution. North-Holland: Amsterdam, 161—215.

Maskin E. (2009): Financial Crisis: Why They Occur and What to Do about Them. Mimeo.

Mian A., Sufi A. (2008): The Consequences of Mortgage Credit Expansion: Evidence from the U.S. Mortgage Default Crisis. Mimeo.

Minsky, H.P., 1986, Stabilizing an Unstable Economy. Yale University Press: New Haven.

Murphy A. (2008): An Analysis of the Financial Crisis of2008: Causes and Solutions. Mimeo.

Ocampo J.A. (2009): Latin America and the Global Financial Crisis. // Cambridge Journal of Economics, forthcoming. Mowski L.T. (2008): Stages of the 2007/2008 Global Financial Crisis: Is There a Wandering Asset-Pricing Bubble? MPRA Working Paper No. 12696.

Raj M. (2008): Mending the Meltdown: Fending Off the Interventions and Resurrecting the Market. MPRA Working Paper No. 15693.

Rajan, U, A. Seru and V. Vig, 2008. The Failure of Models that Predict Failure: Distance, Incentives an3Defaults. Chicago GSB Research Paper No. 08—19.

Reinhart СМ., Rogoff K.S. (2008): This Time Is Different: A Panoramic View of Eight Centuries of Financial Crises. Mimeo.

Reinhart СМ., Rogoff K.S. (2008a): Is The U.S. Sub-Prime Financial Crisis So Different? An International Historical Comparison. Mimeo.

Rcinharl СМ., Rogoff K.S. (2008b): Banking Crisis: An Equal Opportunity Menace. Mimeo.

Reinhart СМ., Rogoff K.S. (2008c): The Aftermath of Financial Crisis. Mimeo.

Ritter J.R. (2002): Behavioral Finance. Mimeo.

Ruiz Estrada M.A. (2009): From a Global Financial Crisis to a Global Poverty Crisis. Mimeo.

Ryan S.G. (2008): Accounting In and For the Subprime Crisis. Mimeo.

Sapir J. (2009): From Financial Crisis to Turning Point: How the US "Subprime Crisis" Turned Into a Worldwide One and Will Change The Global Economy. IPG 1/2009.

Scheinkman, J. and M. Woodford, 1994. Self-Organized Criticality and Economic Fluctuations, American Economic Review 84 (Papers and Proceedings), 417—421.

Schwarcz S.L. (2008): Disclosure Failure in the Subprime Mortgage Crisis. Duke Law School Legal Studies Research Paper No. 203.

Schwarcz S.L. (2008a): Markets, Systemic Risk, and Subprime Mortgage Crisis. Duke Law School Legal Studies Research Paper No. 190.

Schwarcz S.L. (2009): Understanding the Subprime Financial Crisis. Duke Public Law and Legal Theory Research Paper No. 222.

Smith R. (2008): The Spread of the Credit Crisis: View from a Stock Correlation Network. MPRA Working Paper No. 15610.

Stephanou С (2009): Dealing with the Crisis: Taking Stock of the Global Policy Response. IFC Note No. 1.

Stern N. (2009): Imperfections in the Economics of Public Policy, Imperfections in Markets, and Policy for Climate Change. Mimeo.

Stiglitz J. (2008): We Aren't Done Yet: Comments on the Financial Crisis and Bailout. // Economist's Voice. October.

Stulz R.M. (2008): Risk Management Failures: What Are They and When Do They Happen? Dice Center Working Paper No. 2008—18.

Sunstein C.R., Thaler R.H. (2003): Libertarian Paternalism Is Not An Oxymoron. // The University of Chicago Law Review, Vol. 70, No. 4.

Taleb N.T. (2008): The Black Swan: The Impact of Highly Improbable Events Penguin.

Whalen R.C. (2008): The Subprime Crisis — Cause, Effect and Consequences. Network Financial Institute Policy Brief.

Zweynert J. (2009): Die «rise in Russland — Ordnungs- odcr Konjunkturproblcm. // Wirt-schaftsdienst. Nr. 7.