Кабінету Міністрів України ст. 24 закон

1. Загальні положення

1.1. Рішенням Луганської міської ради від 25.05.06р. №3/5 УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (створене рішенням Луганської міської ради від 03.06.99р. №8/13) перейменоване в УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ {далі - УПРАВЛІННЯ). УПРАВЛІННЯ є виконавчим органом
ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, підзвітним та підконтрольним їй (ч.2 т.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), а також підпорядковано ЇЇ ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ і Луганському міському голові (ст.54 Закону України «Про місцеве самоврядування з Україні»), а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органом виконавчої влади (ч.1 ст.11, ч.2 ст.76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

2. УПРАВЛІННЯ діє лише на підставі, з межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, керується у своїй діяльності Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України (ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), рішеннями ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКО! РАДИ, її ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ, розпорядженнями Луганського міського голови, а також даним Положенням.
   

2. УПРАВЛІННЯ є юридичною особою, наділяється повноваженнями, в межах яких діє самостійно і несе відповідальність згідно законодавства. УПРАВЛІННЯ має самостійний баланс, штамп і печатку зі своїм найменуванням і зображенням Державного Гербу України, має право відкривати рахунки в установах банків та в органах Державного Казначейства України згідно законодавства України (ст. 16
   Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   

1.4. Управлінню підпорядковуються в межах, необхідних для виконання бюджетних програм, затверджених Луганською міською радою, по яких Управління визначено головним виконавцем, наступні підприємства:

• МКП Експлуатаційно - лінійне управління автошляхів;
  
• МКП Електромереж зовнішнього освітлення "Міськсвітло";
  
• МКП "Захист від підтоплення";
  
• ЛКП "Комбінат зеленого господарства та
  
• МКП '"Жилкомфорт";
  
• МКП "Жилсервіс";
  
• МКП "Благоустрій" Жовтневого району.
  

• 
  
  МКП "Теплокомуненерго";
  
• МКП "Луганськ-Сервіс-плюс";
  

та інші підприємства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Луганська та які визнані виконавцями житлово- комунальних послуг на об'єктах житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Луганська.

1.5. Взаємовідносини Управління з підприємствами, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Луганська та відносяться до відання Управління, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності, підконтрольності Управлінню.

1.6. Метою діяльності УПРАВЛІННЯ є реалізація повноважень та функцій, віднесених до відання УПРАВЛІННЯ цим Положенням.


2. Повноваження і функції управління

УПРАВЛІННЯ згідно з діючим законодавством та відповідно до мети своєї діяльності здійснює наступні функції та повноваження:

1. Здійснює управління об’єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста, забезпечує їх належне утримання та ефективну експлуатацію, необхідний рівень та якість послуг населенню (п.п.1 п.а ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   
2. Виконує функції замовника щодо капітального та поточного ремонту житла, а також щодо будівництва, реконструкції та ремонту об'єктів благоустрою комунальної власності територіальної громади м. Луганська.
   
3. Розміщує на договірних засадах замовлення на виконання робіт (послуг), необхідних для належного утримання у санітарному та технічному стані об'єктів благоустрою, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Луганська на підприємствах, в установах та організаціях ( п.п 8 п. а ст.27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   
4. Залучає на договірних засадах кошти підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на території м. Луганська, кошти населення а також бюджетні кошти на будівництво розширення і утримання на пайових засадах об'єктів житлово-комунального господарства (крім об'єктів житлово - комунального господарства що знаходяться у комунальній власності територіальних громад районних у місті Луганську рад) (п.п.5 п. а ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   
5. Здійснює організацію благоустрою міста (крім організації благоустрою пляжів, вулиць (в тому числі доріг) місцевого значення, перелік яких буде визначено виконавчим комітетом Луганської міської ради для організації благоустрою на них виконавчими органами районних у місті рад) залучає на договірних засадах з цією метою кошти, трудові і матеріально-технічні ресурси підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснює контроль за станом благоустрою виробничих територій, організацією озеленення, охороною зелених насаджень, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Луганська, здійснює організацію створення місць відпочинку громадян (п.п.7 п.а ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   

2.6 Встановлює зручний для населення режим роботи підприємств житлово-комунального господарства, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Луганська (п.п.9 п. а ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), а також зручний для населення режим роботи виробників і виконавців житлово-комунальних послуг (п. 7 ч.1 ст. 7 Закону України «Про житлово- комунальні послуги»).

7. Забезпечує утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорону (п.п.11 п. а ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   
8. Вирішує питання збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів (крім вирішення питання збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів з пляжів, вулиць (в тому числі доріг) місцевого значення, перелік яких буде визначено виконавчим комітетом Луганської міської ради для організації благоустрою на них виконавчими органами районних у місті рад), знешкодження та захоронення трупів тварин (п.п.6 п. а ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
   
9. Здійснює контроль за роботою підприємств незалежно від форм власності, які займаються збиранням, транспортуванням, утилізацією, та знешкодженням побутових відходів (узгодження графіків збору твердих побутових відходів, дислокації майданчиків збору твердих побутових відходів та їх експлуатації) (п.6 Правил надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 21.03.2000р. № 54).
   
10. Надає відповідним органам пропозиції по визначенню території для складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів (п.п. 7 п. б ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").
    
11. У межах своєї компетенції бере участь у складанні проекту міського бюджету та забезпечує виконання міського бюджету.
    
12. Здійснює, відповідно до законодавства, контроль за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, що відносяться до комунальної власності територіальної громади М.Луганська ( п.п.2 п. б ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
    

13. інформує населення відповідно до законодавства про реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також щодо відповідності якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам (п.8 ч. 1ст.7 Закону України "Про житлово- комунальні послуги).
    
14. Укладає договори з підприємствами різних форм власності на виконання або вироблення житлово-комунальних послуг(п.9 ч. 1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
    
15. Здійснює контроль за дотриманням норм споживання та якості житлово-комунальних послуг (п. З ч. 1 ст. 34 Закону України «Про житлово–комунальні послуги»).
    
16. Здійснює контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до своїх повноважень (ст.9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
    
17. Відповідно до діючого законодавства України розглядає листи, заяви, скарги та інші документи з питань, які входять до компетенції УПРАВЛІННЯ, готує відповіді на них.
    

13. Вносить на розгляд виконавчого комітету Луганської міської ради проекти рішень з питань, що відносяться до компетенції Управління.
    

2.19. Веде облік житлового фонду відповідно до закону, здійснює контроль за його використанням (п.п. 5 п. б ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

2.20. Готує проекти рішень щодо передачі із державної до комунальної власності територіальної громади міста інфраструктури, що належить державним підприємствам, установам та організаціям, або не увійшла в статутні фонди господарських товариств у процесі приватизації (корпоратизації), готує необхідні документи з зазначених питань.

2.21. Надає методичну та практичну допомогу підприємствам, установам та організаціям всіх форм власності, в процесі втілення нових форм обслуговування житла, в межах існуючих повноважень ( п.п.2 п.2 розділу IV, п.п.3 п.2 розділу V Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки, затвердженої Законом України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки" від 24.06.04 1869-IV).

22. Подає допомогу власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті, сприяє створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (п.п. 3 п. „а" ст. 30 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні").
    
23. Здійснює заходи щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства (п.п. 1 п. „б" ст. ЗО Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні").
    
24. Вирішує інші питання у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до законів (п.12 ч.1 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
    
25. Представляє в установленому порядку інтереси Луганської міської ради та її виконавчого комітету в стосунках з суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, громадянами, а також у суді, господарському суді, інших органах при розгляді питань, що входять до компетенції Управління.
    
26. Приймає участь у підготовці програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, готує цільові програми у сфері житлово-комунального господарства, програми та заходи благоустрою міста Луганська, організовує їх виконання, готує для розгляду Луганською міською радою звіти про хід і результати виконання цих програм (п.п. 1 п. а ст. 27 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні").
    
27. Здійснює приватизацію житлового фонду - відчуження квартир (будинків) та належних до них господарських споруд і приміщень на користь громадян України (абз.1 ст.1, ч.1 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду").
    
28. Здійснює облік окремих категорій громадян відповідно до рішень ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов (пп. 2 п. а ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні") та веде реєстр заяв громадян, які потребують надання житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання", (п.13 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою комітету Міністрів України від 31.03.04 № 422).
    

29. Здійснює контроль за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності (пп.7 п. "б" ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні).
    
30. Здійснює облік службових жилих приміщень (п.5 Положення про порядок надання службових жилих приміщень та користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.88 №37).
    
31. Розглядає питання щодо бронювання жилих приміщень та видачу охоронних свідоцтв (броні) на жилі приміщення у встановленому порядку (ст.ст. 15, 75 Житлового кодексу України).
    
32. Здійснює прийом та реєстрацію заяв громадян про обмін жилих приміщень з доданими до них необхідними документами (п,10 Правил обміну жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 31.01.86 №31).
    
33. Вносить пропозиції ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо розподілу та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Луганська ( пп.2 п.а ст. 30 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні").
    
34. Вносить пропозиції ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ щодо надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла, або за доступну для них плату (п.п.6 п.а ст. ЗО Закону України "Про місцеве самоврядування в України"), про надання житлового приміщення з фонду житла для тимчасового проживання (п.3 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.04 № 422).
    
35. Вносить ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ пропозиції щодо затвердження рішень підприємств, установ та організацій про прийняття громадян на квартирний облік за місцем роботи згідно окремого переліку та поліпшення житлових умов осіб, облік яких здійснюється УПРАВЛІННЯМ.
    
36. Здійснює видачу на підставі рішень ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ордерів на обмін жилих приміщень та на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій (ч.1 ст,58, ст.83 Житлового кодексу України, п.п. 8 п. "б" ст. ЗО Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"); на вселення в житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання (п. 15 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.04. №422).
    

2.37. Здійснює облік житлового фонду відповідно до закону (п.п. 5 п. б ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

2.38. Здійснює розробку проектів нормативно-правових актів з питань віднесених до повноважень УПРАВЛІННЯ.


3. Права та обов'язки

Для здійснення повноважень та функцій, передбачених даним Положенням, УПРАВЛІННЯ має право:

3.1. Одержувати в установленому порядку від посадових осіб, установ, організацій, підприємств, державних та інших органів інформацію та довідковий матеріал, необхідний для здійснення діяльності УПРАВЛІННЯ.

2. Одержувати від відповідних підприємств житлово-комунального господарства, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Луганська квартальну та річну фінансову звітність, а також здійснювати аналіз цієї звітності (п.п. 14 ст. ЗО Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").
   
3. Залучати за згодою керівників ВИКОНАВЧИХ та інших органів ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ їх працівників для підготовки проектів рішень ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та її ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ , інших документів, а також для опрацьовування та проведення заходів, згідно з покладеними на УПРАВЛІННЯ функціями та повноваженнями.
   
4. В разі необхідності, для вирішення покладених на УПРАВЛІННЯ завдань, залучати на договірних основах спеціалістів наукових установ, інших організацій та підприємств незалежно від форм власності.
   
5. Контролювати виконання цільових програм з питань віднесених до відання УПРАВЛІННЯ.
   
6. Вносити до відповідних органів пропозиції з питань, що відносяться до компетенції УПРАВЛІННЯ.
   
7. Скликати у встановленому порядку наради з питань, що відносяться до компетенції УПРАВЛІННЯ.
   

4. Організація діяльності УПРАВЛІННЯ.

1. УПРАВЛІННЯ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Луганським міським головою у встановленому чинним законодавством порядку.
   
2. Начальник УПРАВЛІННЯ:
   

1. Організує роботу та керує діяльністю УПРАВЛІННЯ і несе персональну відповідальність за виконання покладених на УПРАВЛІННЯ функцій і повноважень;
   
2. Діє без доручення від імені УПРАВЛІННЯ, представляє його інтереси в усіх, підприємствах, установах, організаціях, судових, державних та інших органах, а також у взаємовідносинах з громадянами;
   

4.2.3.Бере участь у засіданнях ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та її ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ при розгляді питань, що відносяться до компетенції УПРАВЛІННЯ;

4.2.4. В установленому законодавством порядку подає пропозиції про призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників УПРАВЛІННЯ, а також призначає на посади та звільняє з посад працівників УПРАВЛІННЯ, що не є посадовими особами місцевого самоврядування;

4.2.5. Контролює своєчасне та якісне виконання працівниками УПРАВЛІННЯ покладених на них обов'язків, вживає заходів щодо підвищення кваліфікації працівників УПРАВЛІННЯ; .

6. Видає накази, в межах повноважень, що входять до компетенції УПРАВЛІННЯ, обов'язкові для виконання працівниками УПРАВЛІННЯ, організує, контролює їх виконання;
   
7. Забезпечує дотримання працівниками УПРАВЛІННЯ трудового законодавства України;
   
8. Забезпечує розгляд в установленому законодавством порядку пропозицій, заяв, звернень, скарг, листів фізичних та юридичних осіб, здійснює особистий прийом громадян;
   

4.2.9. Розпоряджається коштами в межах асигнувань, по яких виступає головним розпорядником;

4.2.10. Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України, рішень ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та її ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ, розпоряджень Луганського міського голови.

4.3 Утримання УПРАВЛІННЯ здійснюється за рахунок коштів іського бюджету.

4. Бухгалтерський облік, фінансову та іншу передбачену чинним законодавством звітність УПРАВЛІННЯ здійснює згідно з чинним законодавством України та рішеннями ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
   
5. Ліквідація і реорганізація УПРАВЛІННЯ здійснюється у встановленому чинним законодавством України порядку.