Щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету району І здійснення делегованих радою повноважень у 2011 році
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання Програми соціально економічного розвитку та бюджету району за 9 місяців, 78.52kb.
- Про виконання програми соціально- економічного та культурного розвитку району за 2011, 305.15kb.
- Про виконання Програми соціально- економічного та культурного розвитку Старокостянтинівського, 269.94kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Підсумки виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Чемеровецького, 736.1kb.
- Інформація про підсумки соціально-економічного та культурного розвитку Чемеровецького, 233.07kb.
- Про хід виконання Програми соціально-економічного розвитку та бюджету району на 2011, 68.41kb.
- Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
14. ПІДПРИЄМНИЦТВО
Зусилля місцевих органів виконавчої влади спрямовувались на створення сприятливих умов для започаткування та ефективного впровадження підприємницької діяльності, спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру суб’єктам підприємництва, удосконалення інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва, підвищення рівня підприємницької активності сільського населення, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для підприємницького сектору економіки.
Упродовж 2011 року виконувались заходи районної Програма розвитку малого підприємництва на 2011-2012 роки.
Станом на 01.01.2012 року в районі зареєстровано 560 СПД - юридичних осіб, що на 1,6% менше, ніж на початок року та 3732 СПД - фізичних осіб, що на 6,9% менше, ніж на початок року.
Найбільше зареєстровано суб’єктів підприємництва у с.Мамаївці (15,3%), м.Кіцмань (14,3%), смт. Лужани (8,9%), смт.Неполоківці (5,3%), с.Стр.Кут (5,1%).
За галузевими ознаками малі підприємства переважно зосереджені в торгівлі та громадському харчуванні – 26,7%, сільському господарстві – 25,3%, промисловості - 18,8%, будівництві – 6,1%, транспорті – 2,4%, інших сферах – 20,7%. В цілому в малому підприємництві зайнято 5200 осіб, що становить 14,6% від кількості населення району в працездатному віці.
Значну роль у поліпшенні підприємницького клімату в районі відіграє запровадження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для суб’єктів малого підприємництва.
В районі на спрощеній системі оподаткування станом на 01.01.2012 року працювали 2464 суб’єктів підприємництва, в тому числі 123 юридичних та 2341 фізичних осіб.
За 2011 рік ними сплачено єдиного податку 2304,8 тис.грн., в тому числі юридичними особами 507,9 тис.грн., фізичними особами 1796,9 тис.грн., що становить 130,7% та 93,0% до минулого року.
За 2011 рік до бюджету надійшло від суб’єктів малого підприємництва 12,6 млн. грн., що на 5,2 млн.грн менше показника 2010 року, в т.ч. до державного бюджету сплачено – 2,1 млн.грн, до місцевого – 10,4 млн.грн. Частка надходжень від суб’єктів малого підприємництва до бюджетів усіх рівнів складає 22,8 % в т.ч. до державного бюджету-15,6%, місцевого бюджету-25,2% .
Упродовж 2011 року в районі за рахунок індивідуальної трудової діяльності створено 1209 робочих місць, або на 14,0% (149 р.м.) більше до завдання Програми.
З метою підвищення ефективності вирішення проблем розвитку підприємництва, спрощення процедури видачі дозволів, подолання адміністративних бар’єрів і впорядкування міжвідомчої координації дій місцевих органів влади в районі функціонує "Дозвільний центр". За 2011р. зафіксовано 409 звернень до дозвільного центру від суб’єктів господарювання, видано 405 висновків та документів дозвільного характеру фізичним та юридичним особам, зареєстровано декларацій про відповідність матеріально-технічної бази - 52, надано 379 консультацій суб’єктам господарської діяльності.
15. ФІНАНСОВИЙ РЕЗУЛЬТАТ
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств і організацій району за січень-листопад 2011 року склав 2274,7 тис.грн. збитків (загальна сума прибутку склала 2128,7 тис.грн., збитків – 4403,4 тис.грн.).
Прибутково спрацювало 68,4% господарюючих суб’єктів, збитково – 31,6%.
Найбільше збитків допущено на промислових підприємствах району – 3963 тис.грн. (Лужанське МПД «Концерн Укрспирт»- 1732,0 тис. ТОВ “Міраж ЛТД” - 1315,0 тис.грн., ТОВ “ДЦ-2006” – 916,0,0 тис.грн., будівництві -175,0 тис.грн (ПМК-311 – 175,0 тис.грн), житлово-комунальне господарство – 170,0 тис.грн, інші – 68,6 тис.грн..
16. РИНОК ПРАЦІ
Моніторинг зареєстрованого ринку праці району показує, що впродовж 2011 року на обліку в службі зайнятості перебувало 2915 незайнятих осіб, що на 4,1% більше, ніж за 2010 рік. Серед зазначеної категорії громадян 92,6% мали офіційний статус безробітних.
Кількість зареєстрованих вакансій за 2011 рік складає 788 проти 1046 вакансії за 2010 рік. На рівень укомплектування вакансій, які подаються роботодавцями в службу зайнятості впливає професійно-кваліфікаційна диспропорція між попитом на робочу силу та її пропозицією на ринку праці.
Районним центром зайнятості працевлаштовано 834 особи, що становить 96,0% планових показників Програми зайнятості .
З метою забезпечення офіційного оформлення трудових стосунків службою зайнятості зареєстровано 851 договір між працівниками та фізичними особами-підприємцями і станом на 01.01.2012 року в районі діє 1150 договорів.
Не менш важливим інструментом соціально-економічного захисту населення, що втратили роботу є організація та проведення громадських робіт.
Протягом 2011 року в громадських роботах взяло участь 615 осіб з числа безробітних, що становить 106,0% планових показників Програми зайнятості. Дані особи в основному були залучені до підготовчих сільськогосподарських робіт та благоустрою населених пунктів, ремонтних робіт об’єктів соціальної сфери і використано коштів з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 700,0 тис. грн.
Протягом 2011 року надано 73 дотації на створення додаткових робочих місць, що становить 94,8% планових показників Програми зайнятості.
Організовано індивідуальну форму навчання на замовлення, якщо роботодавцю терміново потрібні робітники певної кваліфікації в обмеженій кількості. Протягом 2011 року на основі укладених договорів з навчальними закладами та ПОУ навчалось 360 осіб, що становить 100% планових показників Програми зайнятості.
Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачена виплата по безробіттю для започаткування власної справи. Такими послугами скористалось 16 осіб, що становить 80,0% планових показників програми зайнятості.
5156 осіб охоплено профорієнтаційними послугами, з них незайняте населення 2626 осіб, зайняте населення 1790 осіб.
Негативно впливають на ситуацію на ринку праці району ряд факторів, а саме:
- проблема зайнятості населення у сільській місцевості (питома вага мешканців села серед безробітних складає 62-65%);
- недостатні обсяги інвестицій у розвиток економіки району;
- недостатні обсяги створення нових робочих місць у галузях економіки, більше 80% нових робочих місць створюється за рахунок фізичних осіб-підприємців;
- наявність тіньової зайнятості та нелегальної трудової міграції (за результатами перевірок проведених за 2011 рік управлінням праці та соціального захисту населення виявлено близько 29 осіб, які працювали нелегально та отримували заробітну плату “в конвертах”);
- дефіцит кваліфікованої робочої сили в умовах зростаючих вимог до професійного рівня працівників;
- значне перевиробництво спеціалістів з окремих професій(спеціальностей), що є наслідком дисбалансу між попитом на робочу силу та її пропозицією;
- відсутність на державному рівні механізму вивчення та прогнозування потреби у кваліфікованих кадрах на перспективу;
- професійно-кваліфікаційний дисбаланс між попитом та пропозицією робочої сили;
- існує необлікована трудова міграція населення району.
17. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ТА СОЦІАЛЬНЕ ЗБЕЗПЕЧЕННЯ
З метою забезпечення ефективного соціального захисту населення району відділом адресних соціальних допомог управління праці та соціального захисту РДА станом на 1 січня 2012 року відділом адресних соціальних допомог прийнято заяв від громадян на призначення всіх видів допомог та субсидій в кількості 7659, що на 358 чи на 5% більше, ніж за відповідний період 2010 року (7301)
Протягом 2011 року проведено 4381 перерахунки грошової компенсації вартості продуктів харчування батькам дітей, потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до представлених довідок про відвідування дошкільних установ, 4 перерахунки компенсації на харчування ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС та 250 отримувачам призначена щорічна допомога на оздоровлення ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС.
За призначенням та перерахунком субсидії на відшкодування витрат за житлово - комунальні послуги звернулось 1504 сім’ї, в тому числі на тверде паливо та скраплений газ 353 сімей. Станом на 1 січня 2012 року субсидію на оплату житлово-комунальних послуг отримує 1342 сім’ї, в тому числі на СГТП – 320 сімей. Загальна сума нарахованих субсидій складає 1396,4 тис. грн., в тому числі на 167,9 тис. грн. на СГТП. Заборгованість на 1 січня 2012 року складає 416,3 тис. грн., в тому числі 1,2 тис. грн. на СГТП. Профінансовано з державного бюджету 1322,0 тис. грн., в тому числі 250,4 тис. грн. на СГТП. Всього за 2011 рік проведено 3519 перерахунки субсидії за спожитий природній газ та електроенергію заявниками.
Профінансовано нараховані допомоги сім’ям з дітьми та малозабезпеченим сім’ям, інвалідам дитинства в сумі 46176,6 тис. грн., що становить 124,5% до минулого року. Заборгованості станом 01.01.2012 року відсутня.
Будинкам сімейного типу профінансовано 861,4 тис. грн., що на 37,6% більше, ніж в 2010 році. Ріст фінансування пов'язаний з утворенням протягом 2010 року двох нових прийомних сімей і в 2011 році - однієї сім’ї, збільшенням кількості прийомних дітей у будинках сімейного типу і підвищенням мінімальної заробітної плати та розміру суми прожиткового мінімуму дітей. Станом на 01.01.2012р. заборгованість становить 1443,76 грн.
На надання компенсації громадянам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС надійшло коштів 1678,2 тис. грн. - це 121%, або на 293,7 тис. грн. більше, ніж за 2010 рік. Прийнято розрахунків на суму 1608,2 тис. грн., що становить 110% проти минулого року, або на 145,8 тис. грн. більше. Фактично виплачено компенсацій в сумі 1621 тис. грн., що складає 117,1%, або на 236,5 тис. грн. більше, ніж у 2010 році. Погашено заборгованість за 2010 рік в сумі 198,4 тис. грн.
Нараховано пільг населенню по енергетичній субвенції станом на 01.01.2012 р. в сумі 7714,8 тис. грн., що становить 119,0 %. Це пов’язано з наданням пільг багатодітним сім’ям та зростанням цін на ЖКП. Профінансовано відповідно надані послуги в сумі 7451,0 тис. грн. в т.ч. на погашення заборгованості минулого року - 1021,5 тис. грн. Це на 1827,5 тис. грн. більше, ніж за 2010 рік. Заборгованість станом на 01.01.2012 р. складаає 1285,3 тис. грн., що на 263,8 тис. грн. більше, ніж станом на 01.01.2011 року.
Надано пільг по перевезенню автомобільним транспортом на 762,0 тис. грн., залізничним – 309,8 тис. грн. Профінансовано відповідно – 1002,5 тис. грн. та 327,6 тис. грн. В тому числі погашено заборгованість минулого року по автоперевезенню в сумі 326,2 тис. грн., та залізничним транспортом 102,9 тис.грн. Заборгованість станом на 01.01.2012 р. відповідно становить 85,7 тис. грн. та 85,1 тис. грн. Заборгованість по відшкодуванню втрат по пільговому автоперевезенню зменшилась на 240,5 тис. грн. порівняно з відповідним періодом 2010 року, а по відшкодуванню втрат по пільговому залізничному перевезенню зменшилась на 17,8 тис. грн.
Інші пільги. нараховано в сумі 200,2 тис. грн. та профінансовано в сумі 241,1 тис. грн. В тому числі погашено заборгованість минулого року в розмірі 49,2 тис.грн. Заборгованість станом на 01.01.2012 р. складає 8,4 тис. грн., що на 40,9 тис. грн. менше, ніж на 01.01.2011 року.
Виплачено одноразову винагороду 91 матері, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня» в сумі 856310 грн.
За наданням одноразової грошової допомоги протягом 2011 року звернулося 526 громадян району, із них надано грошову одноразову допомогу 424 чол., що на 19,7 % менше, ніж за 2010 рік (618 чол. звернулось, надано – 528 чол.).
По комплексній програмі «Турбота» малозабезпеченим громадянам району видано кошти в сумі 187 997 грн., що на 8,7 %, більше, ніж за 2010 рік (173 000 грн.).
Працівники територіального центру спрямовували свою роботу по наданню всебічної підтримки найбільш соціально незахищеним верствам населення, на покращення організації соціального обслуговування одиноких непрацездатних громадян, інвалідів району.
Соціальними робітниками відділення соціальної допомоги вдома на протязі 2011 року було відвідано одиноких непрацездатних громадян 88704 рази і надано 310464 послуг, що на 2632 раз та на 9212 послуг більше, ніж за відповідний період 2010 року (86072 раз – 301252 послуг), збільшення відбулося за рахунок підвищення якості , кількості надання видів послуг та збільшення м чисельності одиноких непрацездатних громадян.
Станом на 01.01.2012 року надано грошової допомоги 2170 чол. на суму 373 240 гривень, що на 94 060 грн. більше, ніж за відповідний період 2010 року (279 180 грн.) із них ОНГ 381 чол. - 43 800 гривень, натуральної допомоги в грошовому виразі 5986 чол. на суму 440445 гривень, із них ОНГ 895 чол. на суму 63 320 гривень.
На протязі 2011 року в селах району проходили благодійні акції «Милосердя» в яких приймали активну участь працівники територіального центру та в ході яких було зібрано 53 194 гривень грошової допомоги, натуральної допомоги в грошовому виразі на суму 48 284 гривень, проведено святкових вогників на суму 9 115 гривень та надано послуг 7 150 гривень . Підсумкова районна акція «Милосердя» була проведена 27 жовтня 2011 року в приміщенні районного будинку народної творчості та дозвілля в ході якої було зібрано 195 629 гривень.
Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів відвідує 10 дітей, які складають дві групи дітей віком до 4 років і діти віком до 14 років. Спеціалісти центру щоденно проводять заняття відповідно до індивідуальної програми реабілітації та розвитку дитини, різноманітні екскурсії та прогулянки.
18. ЗАРОБІТНА ПЛАТА
Середньомісячна номінальна заробітна плата найманих працівників у січні – вересні 2011 року в цілому по району становила 1762 грн. і збільшилась, порівняно з 2010 роком на 15,5 %..
Забезпечено постійний моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати, проводиться вивчення стану соціально-трудових відносин на підприємствах усіх форм власності, в тому числі рівня оплати праці, своєчасного запровадження мінімальних розмірів заробітної плати, дотримання міжкваліфікаційних та міжпосадових співвідношень в оплаті праці.
Рівень заробітної плати, виконання графіків ліквідації боргів постійно обговорюється на засіданнях комісій, нарадах, інших зібраннях. Вжиті заходи сприяють збереженню позитивних тенденцій щодо зростання рівня заробітної плати в економіці району.
Заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.01.2012 р. відсутня.
Основними проблемами у сфері оплати праці є:
- відставання рівня заробітної плати в районі від середньобласного показника на 173 грн, або на 8,9% (середньомісячна заробітна плата по області 1935 грн),
- наявність нелегальних заробітків (за результатами перевірок, проведених управлінням праці та соціального захисту населення протягом 2011 року виявлено виявлено 49 не зареєстрованих осіб, які працювали без належного оформлення трудових відносин і нелегально отримували заробітну плату);
- збереження ризиків затримки виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах.
19. ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Основним завданням управління Пенсійного фонду України в районі у повсякденній роботі залишається забезпечення повного і своєчасного надходження коштів до Пенсійного фонду, залучення суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних та фізичних осіб до сплати платежів, скорочення заборгованості, пошук додаткових шляхів залучення коштів для виплати в повному обсязі підвищених розмірів пенсій та соціальних допомог.
За 2011 рік до Пенсійного фонду України від платників району мобілізовано 66,5 млн.грн. страхових та єдиного соціального внесків, що становить 115,9% до 2010 року, або більше на 9,1 млн.грн.
Зростання власних надходжень, порівняно з минулим роком, зумовлено збільшенням обсягів фактичних витрат на оплату праці, з яких сплачуються єдиний соціальний внесок до Пенсійного фонду та за рахунок зростання надходжень від суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування.
Заборгованість зі сплати страхових внесків економічно активних платників до Пенсійного фонду станом на 01.01.2012 становить 358,9 тис.грн, темп зростання складає 108,7% до початку 2011 року. Заборгованість економічно активних платників району зі сплати єдиного соціального внеску на 01.01.2012 року склала 53,6 тис.грн, зростання даного боргу складає 265,3% до 01.03.2011 року.
Протягом 2011 року проводилась робота комісії з питань погашення заборгованості заробітної плати, своєчасності виплати пенсій, стипендій та інших соціальних виплат райдержадміністрації, на яких заслуховуються керівники підприємств - боржників в тому числі економічно активних платників до Пенсійного фонду. Всього проведено 9 засідань комісії, де заслухано 7 керівників по заборгованості до Пенсійного фонду.
В результаті проведеної роботи повністю погашено заборгованість до Пенсійного фонду по 4 підприємствах, досягнуто часткової сплати по одному підприємству.
У 2011 році значно покращилася взаємодія Управління Пенсійного фонду України в районі та Державної виконавчої служби зі стягнення заборгованості з боржників. Сума стягнутих у примусовому порядку коштів становить 378,5 тис.грн., або 32,7% від загальної суми боргу переданої на стягнення до виконавчої служби.
Стабільне та динамічне наповнення бюджету Пенсійного фонду дозволяє забезпечувати своєчасну та у повному обсязі виплату пенсій.
Рівень забезпечення власними коштами фінансування видатків на пенсійні виплати за рахунок власних коштів збільшився до 34,4% проти 26,1% в минулому році.
Упродовж року виплата пенсій, з урахуванням проведених перерахунків, здійснювалася в повному обсязі.
Кількість пенсіонерів, які перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду в порівнянні з початком року зменшилася на 105 осіб і становить на 01.01.2012 року
19 898 осіб.
Середній розмір призначеної пенсії зріс на 9,1% і станом на 01.01.2012 складає 1006,97 грн.
З метою економії коштів на оплату послуг з доставки і виплати пенсій управління Пенсійного фонду в районі проводить роботу по залученню пенсіонерів до отримання пенсій через вкладні рахунки в банківських установах. У 2011 році заощаджено майже 863,8 тис.грн., що на 202,5 тис.грн. більше минулого року. Чисельність пенсіонерів, одержувачів виплат у банківських установах в порівнянні з 2010 роком зросла на 755 осіб. У такий спосіб отримують пенсію майже 24,0% (4 784) пенсіонерів.
Вжиття заходів щодо контролю за надходженням коштів до бюджету Пенсійного фонду, здійснення своєчасних та у повному обсязі пенсійних виплат для забезпечення соціальної стабільності і надалі залишаються пріоритетними завданнями районної державної адміністрації.
20. ОСВІТА
На території району функціонують 39 загальноосвітніх навчальних закладів. 01.09.2011р. до загальноосвітніх навчальних закладів прийшло 7 169 учнів, з яких сформовано 419 класів. В 2011/2012 навчальному році вперше за шкільну парту сіло 749 першокласників, що на 32 учні більше в порівнянні з минулим роком.
Влітку 2011р. проведена оздоровча компанія учнів. Пришкільні табори з денним перебуванням працювали на базі 34 навчальних закладів району, в них оздоровлено 4354 дитини , що становить 63,6% від загальної кількості дітей шкільного віку, для порівняння у 2010 році 61,1%.
Велика увага приділяється збільшенню відсотка охоплення дітей дошкільною освітою. Перед відділом освіти стояло завдання довести рівень охоплення дітей дошкільною освітою до 75%. Станом на 01.01.2012р. на території Кіцманського р-ну проживає 3986 дітей віком від 1 до 6-ти років, з них 2 068 дітей відвідують дошкільні установи. Відсоток охоплення склав 52% . З них відсоток охоплення дітей п’ятирічного віку складає 100%.
В 2011р. розпочав свою роботу Давидівський ДНЗ, дошкільну установу відвідують 30 дітей.
На території району працюють дві позашкільні установи – будинок дитячої творчості та дитячо – юнацька спортивна школа. Позашкільною освітою охоплено 21% дітей. Питання щодо залучення учнів до позашкільної освіти і роботу позашкільних установ було винесено на колегію райдержадміністрації у серпні і листопаді 2011р.
В загальноосвітніх навчальних закладах району 601 учень, що потребує підвозу. З них 417 підвозяться 4 шкільними автобусами, з яких два придбано у серпні 2011року.
Один автобус підвозить дітей до Нижньостановецького ЗНЗ І-ІІІст. із с.Виноград та Брусенки - загалом 94 учні. Другий автобус – обслуговує освітній округ №1, який створений на базі Реваківського ЗНЗ І-ІІІст., що здійснює підвіз учнів із сіл Оршовці, Глиниці, Дубівці, Шипинці.
Станом на 10.01.2012р. проводиться тендерна процедура на придбання ще одного шкільного автобуса для організації підвозу учнів до Мамаївського ЗНЗ І-ІІІст. № 1 та створення освітнього округу № 2.
Проводиться робота з облаштування внутрішніх вбиралень у Оршовецькому ЗНЗ І-ІІІст., Давидівському ЗНЗ І-ІІст. Виконано такі роботи у Малятинецькому ЗНЗ І-ІІст.
Для економного використання енергоносіїв проводяться заходи по заміні старих, дерев’яних, прогнивших вікон на нові металопластикові: у Іванівському ЗНЗ І-ІІ ст. встановлено 7 вікон, Реваківському ЗНЗ І-ІІІ ст. – 34 вікна, Кіцманському ЗНЗ І-ІІІ ст. – 50 вікон, Оршовецькому ЗНЗ І-ІІІ ст. – 18 вікон.
У навчальних закладах району постійно проводиться моніторингове вивчення навчальних досягнень учнів району з метою вивчення причин низького рівня знань.
Райметодкабінетом відділу освіти РДА розробляються методичні рекомендації вчителям-предметникам, щодо підвищення якості викладання навчальних предметів та підвищення рівня навчальних досягнень учнів.
У ЗНЗ введено профільне навчання для учнів старшої школи та до профільне для учнів 5-9 класів.
Відділом освіти введеться контроль за станом навчально-виховного процесу у загальноосвітніх навчальних закладах району. Під час проведення державної атестації закладів вивчається стан викладання предметів та результати розглядаються на колегіях відділу освіти.
З метою розширення доступності отримання якісної повної загальної середньої освіти у районні створено Реваківський освітній округ №1, що забезпечує навчання учнів старшої школи за інформаційно – технічним та філологічним профілем на базі Реваківського ЗНЗ, де навчаються учні Шипинського, Оршовецького, Глиницького, Дубовецького ЗНЗ.
21. КУЛЬТУРА
При клубних установах району діє 437 колективів художньої самодіяльності, з них 399 гуртків, 32 любительських об’єднання в яких беруть участь 4971 учасник, 18 колективів носить почесне звання «народний аматорський» та 2 колективи звання «зразковий».
Відділ культури спільно з органами місцевого самоврядування та установами культури проводять ряд масових заходів (відзначення державних свят, пам’ятних дат, місцевих свят) з метою збереження традицій культурної спадщини краю та покращення культурно - дозвіллєвої роботи. Для проведення цих заходів залучаються школи естетичного виховання, бібліотеки та народно-аматорські колективи.
Протягом 2011 року відбулися різні культурно-освітні масові заходи, які відображали мистецьке життя району, проводились науково-практичні конференції та семінари. Аматори району постійно приймають участь у культурно масових заходах, які проводились не тільки в нашому районі, а й на обласному та міжнародному рівні.
Значне місце було відведено 66-річниці Великої Перемоги, відзначенню 15 річниці Конституції України, на високому рівні відзначено в районі 20-ту річницю Незалежності України.
Два народних аматорських колективів взяли участь у святковому концерті з нагоди Дня Соборності України у м. Києві., два колективи взяли участь у обласному святі ”Від Різдва Христового до Йордана”, чотири колективи взяли участь у Міжобласному фольклорно-етнографічному «Фестивалі Маланок» м. Чернівці, тридцять клубних установ у етно-фестивалі «На гостини до Івана» присвяченому 70-річниці від дня народження І.Миколайчука.
Головними завданнями, що стоять перед бібліотеками району, є збереження системи бібліотек, їхніх кадрів, покращення обслуговування користувачів, комплектування фондів та покращення надання платних послуг. Книжковий фонд бібліотек складає 538136 примірників літератури. Процент охоплення населення читачами становить 47%, по району нараховується 34,0 тис. читачів.
За 2011 рік від надання платних послуг отримано 342,1 тис.грн.
На культуру і мистецтво направлено коштів в сумі 8689576 грн., що становить 4,7 % до загальних видатків району.
22. ДІТИ, СІМ’Я ТА МОЛОДЬ
З метою створення сприятливих умов для всебічного розвитку сім`ї запроваджується система підвищення рівня позитивної мотивації громадян на утворення сім`ї та повноцінного виховання дітей у родині. Так, у травні 2011 року з нагоди відзначення Міжнародного Дня сім`ї та Дня матері проведено районний конкурс молодих сімей – "Тепло єдиної родини", спрямований на вшанування жінки-матері, підвищення ролі жінок у суспільстві, популяризації сімейних цінностей , в якому взяли участь 5 сімей району. Для проведення заходу використано 1500 грн. для придбання призів та оформлення сцени.
На виконання розділу ІІ Програми реалізації державної політики з питань сім’ї, дітей та молоді на 2011-2012 роки відділом у справах сім’ї та молоді постійно проводяться заходи, спрямовані на створення умов та гарантій для самореалізації особистості молодої людини, відродження національних традицій, виявлення та підтримки молодих талантів, виховання молодих людей на засадах патріотизму і духовності. У травні 2011 року проведено районний конкурс молодих читців "Повернена святиня", присвячений 150-ій річниці перепоховання останків Т.Г.Шевченка. У конкурсі взяли участь 50 представників учнівської молоді району. Для проведення заходу використано 600 грн. на придбання пам’ятних сувенірів усім учасникам читань.
З метою організації змістовного дозвілля та збільшення кількості молоді, залученої до активної громадської діяльності у червні 2011 р. у м.Кіцмань проведено заходи на відзначення Дня молоді: конкурсна програма та вечір відпочинку для жителів міста, для чого використано 1500 грн.
На підтримку національних традицій та збільшення кількості населення, охоплених соціальним захистом організовано благодійну акцію "Святий Миколай на землю сходить", в ході якої 60 дітей із багатодітних малозабезпечених сімей району, які попали в складні життєві обставини отримали подарунки на суму 1200 грн.
Видано розпорядження голови районної державної адміністрації від 26.05.2011 року № 32-р "Про організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей у 2011 році".
Оскільки у районі стаціонарних дитячих закладів оздоровлення не має, діти пільгових категорій мали змогу оздоровитися та відпочити у дитячих оздоровчих закладах області, таких як: "Вогник Буковини" (с.В.Кузмін, Глибоцький р-н), "Вербиченька (с.Давидівка, Сторожинецький р-н), "Черемош" (м.Вижниця), "Зелені Пагорби" (с.Виженка, Вижницький р-н), "Юність" (смт.Берегомет, Вижницький р-н), та приморському таборі "Альбатрос" (с.Рибаківка, Березанський р-н, Миколаївська обл.). Крім того, протягом року діти пільгових категорій мають змогу оздоровлюватися в міжнародному дитячому центрі "Артек" та дитячому центрі "Молода гвардія". З початку року там побувало 17 та 11 дітей відповідно.
Для організації оздоровлення дітей пільгових категорій району протягом літнього періоду 2011 року використовувалися кошти державного (9 тис.грн.), обласного бюджету та районного (99 тис.грн.). Крім того, кошти в сумі 37,7 тис.грн. виділено Міністерством аграрної політики та продовольства України, для оздоровлення дітей, батьки яких працюють у сфері аграрно-промислового комплексу. З метою недопущення зменшення кількості дітей, охоплених оздоровленням та відпочинком активно залучалися кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності населення (377,5 тис. грн.) та кошти профспілкових організацій (7,8 тис.грн.).
Всього протягом літнього періоду у районі оздоровлено 583 дитини пільгових категорій, що становить 7,64% від загальної кількості дітей шкільного віку. Це на 5% менше, ніж у 2010 році. Зокрема: 6 - діти-сироти, 14 – діти, позбавлені батьківського піклування, 4 – діти-інваліди, 321 – діти, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 34 – діти з багатодітних сімей, 100 – діти, які перебувають на диспансерному обліку, 52 – талановиті та обдаровані, 52 - діти, батьки яких працюють у сфері аграрно-промислового комплексу.
У 2011 році зареєстровано 171 випадок вчинення насильства в сім’ї, з них 163 заяви надійшли від жінок, 7 – від дітей, 1 – від чоловіка. Протягом року винесено 183 офіційні попередження про недопустимість вчинення насильства в сім’ї, 12 сімей взято під соціальний супровід районним центром соціальних служб для сім’ї дітей та молоді. Крім того проведено профілактичні бесіди із громадянами, які вчиняли насильство в сім’ї. З метою попередження насильства в сім’ї відділом у 2011 році спільно із відповідними службами проведено 5 семінарів із психологами загально навчальних закладів району, представниками кримінальної міліції, центральної районної лікарні, районного центру зайнятості.
Відділ у справах сім’ї та молоді райдержадміністрації протягом 2011року проводив заходи, спрямовані на попередження торгівлі людьми. Зокрема, спільно з районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, районним центром зайнятості, Кіцманським державним аграрним технікумом, громадською організацією "Сучасник" протягом 2011 року проведено 8 семінарі-тренінгів з різними категоріями населення з профілактики торгівлі людьми.
Впродовж 2011 року до обласної державної адміністрації направлено 57 подань на відзначення почесним званням "мати-героїня" мешканок нашого району. На сьогодні в районі це почесне звання присвоєно 221 матерям, з яких 96 - нагороджено в 2011 році.
В районі є 570 багатодітних сімей, в яких виховується 1896 дітей. Станом на 01.01.2012 року відділом виписано та видано 503 посвідчення батьків багатодітної родини та 1104 посвідчення дитини з багатодітної сім’ї.
З метою пропаганди здорового способу життя та профілактики негативних проявів в молодіжному середовищі відділом у справах сім’ї та молоді спільно із службою у справах дітей та районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводяться освітньо-виховні та інформаційні заходи.
Для профілактики проявів наркоманії, насильства та злочинності проведено 4 групових заходів (тренінгів-лекцій) з неповнолітніми та молоддю, які перебувають на обліку в кримінально-виконавчій інспекції. На обліку Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді перебувало 61 молода особа, засуджена до покарання без позбавлення волі, яким надано 121 соціальна послуга.
При районному центрі соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді працює спеціалізоване формування соціально-профілактичної роботи серед молоді, що вживає наркотичні речовини ін’єкційним шляхом. Всі клієнти цього формування пройшли дотестове консультування, за участю лікаря-інфекціоніста, і експрес тестування на ВІЛ (тестування проведено громадською організацією "Нова сім’я"). Крім того, з клієнтами спеціалізованого формування проведено 3 групові заходи (тренінгові заняття), спрямованих на зменшення шкоди від вживання наркотичних речовин.
23. ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ
Відділ з питань фізичної культури і спорту райдержадміністрації протягом 2011 року проводив відповідну роботу щодо реалізації районної Програми розвитку фізичної культури і спорту на період 2007-2012 роки.
В районі проведено районні спартакіади:
- колективів фізкультури сільської молоді по 2-х групах з 10 видів спорту,
- колективів фізкультури промислових підприємств, організацій та установ з 9 видів спорту,
- учнівської молоді серед ЗНЗ І-ІІ та І-ІІІ ст.,
- працівників державних установ,
- спартакіаду серед працівників райкомів профспілок,
- районну спартакіаду допризивної молоді,
- проведено районні змагання на приз “Шкіряний м’яч”, по 3-х вікових групах,
- міжобласний волейбольний турнір на честь Героя України В.Івасюка, в якому прийняли участь команди сусідніх областей (Івано - Франківська, Тернопільська, Хмельницька).
Збірні команди району успішно виступають в У обласних молодіжних іграх та державних змаганнях.
За підсумками змагань з легкої атлетики посіли 1 місце , футболу та спортивного орієнтування, по легкоатлетичному кросу, пауерліфтингу та боротьбі дзюдо - 3 місця.
Успішно виступили на чемпіонаті Європи з боксу учень Шипинецького ЗНЗ В. Грекул та із спортивного орієнтування учні Кіцманського ЗНЗ І-ІІ ступенів Андрій та Вячеслав Келя, які посіли 3 місця. В збірну команду України входять: Дарчук Ярослав Пунговський Михайло- голубинний спорт, Борисюк Олександр, Кізима Андрій – легка атлетика, Бучацький Сергій – настільний теніс, Колодій Дмитро та Липка Микола – бейсбол.
Протягом 2011 року завершено будівництво футбольного поля в с.Ревно, реконструйовано та проведено капітальний ремонт в Киселівському ЗНЗ І-ІІІ ступеня приміщення актового залу в спортивний розміром (26х13) за рахунок позабюджетних коштів та спонсорської допомоги.
24. ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
Упродовж 2011 року медичну допомогу населенню в районі забезпечували: центральна районна лікарня з ліжковим фондом 295 ліжок, 2 міські поліклініки, 12 амбулаторій ЗПСМ, 29 фельдшерсько-акушерських пунктів, 5 пунктів швидкої медичної допомоги.
Стаціонарну допомогу забезпечує Кіцманська ЦРЛ із загальним ліжковим фондом 295 ліжок. Амбулаторно-поліклінічну допомогу надавали 15 ЛПЗ потужністю 1085 відвідувань в зміну.
Показники діяльності галузі:
- прийнято в поліклініках та амбулаторіях 680940 осіб,
- відвідування вдома – 68094 осіб,
- проліковано в стаціонарі – 9785 особи,
- проліковано в денному стаціонарі та вдома – 7750 осіб,
- обстежено флюрографічно – 31295 осіб,
- викликів швидкої допомоги всього 19088
- відвідування ФАПів – 192987.
На утримання закладів охорони здоров’я використано 21704623 грн., що складає 16,5 % до загальної суми видатків бюджету району.
25. ТЕХНОГЕННА БЕЗПЕКА
Упродовж 2011 року на території району відбулося 7 надзвичайних подій. На території району знаходиться 3 об’єкти, які продовжують свою діяльність в особливий період.
Проведено 10 засідань районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій. Розглянуто всі планові питання та ряд позапланових.
Розпорядженням голови районної державної адміністрації затверджено План заходів цивільного захисту Кіцманського району Чернівецької області на 2011 рік.
Відділом з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації розроблено та затверджено План заходів щодо запобігання загибелі людей у зимовий період 2011-2012 років на водних об’єктах Кіцманського району, які доведено до керівників структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, керівників установ і організацій різних форм власності та орендарів водних об’єктів району. Також розроблено та затверджено комплексний план заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і пожежної безпеки в осінньо-зимовий період 2011-2012 років.
Розпорядженням голови районної державної адміністрації затверджено міжрайонний план залучення сил та засобів при гасінні великих пожеж та ліквідації надзвичайних ситуацій на території Кіцманського району.
Наказом начальника цивільного захисту району створено оперативний районний штаб щодо вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню пожеж у лісових масивах, сільськогосподарських угіддях, місцях масового відпочинку населення в 2011 році на території Кіцманського району та затверджено план залучення сил та засобів при гасінні пожеж на території Кіцманського району.
Видано розпорядження голови районної державної адміністрації «Про попередження виникнення пожеж та загибелі людей на них на території Кіцманського району в зимовий період 2011-2012 років».
Проведено 2 наради при голові районної державної адміністрації з головами місцевих рад, керівниками та орендарями водних об’єктів району, на якій заслуховувалось питання щодо попередження виникнення можливих надзвичайних ситуацій, травмування та загибелі людей на водних об’єктах району, за результатами наради дано відповідні доручення.
За дорученням голови райдержадміністрації проведено обстеження русел річок району. За результатами обстеження проведено засідання районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, на якій дано доручення керівникам органів місцевого самоврядування щодо розчистки русел малих річок, водопропускних каналів для забезпечення водовідведення.
Проведено часткову розчистку русел малих річок та прибережних смуг в населених пунктах: Неполоківці, Лужани, Берегомет, Верхні Станівці, Нижні Станівці, Іванківці, Шипинці, Ставчани, Глиниця, Лашківка, Мамаївці.
Проведено руслоочисні, руслорегулюючі та берегоукріплюючі роботи в руслі річки Глиниця в с. Глиниця.
Проведено часткову розчистку водопропускних труб та водовідвідних каналів в населених пунктах: Кіцмань, Лужани, Неполоківці, Берегомет, Брусниця, Валява, Верхні Станівці, Іванківці, Киселів, Лашківка, Мамаївці, Нижні Станівці, Ошихліби, Стрілецький Кут, Суховерхів, Ставчани, Шипинці.
Захист населення
На території району заходиться 168 захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), з них 4 сховища загально площею 473 квадратних метра, місткістю 350 чоловік та 164 протирадіаційних укриття загальною площею 22020,9 кв. м., місткістю 19735 осіб. В зв’язку з недостатнім фінансуванням більшість захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) є не готовими для використання або обмежено готовими.
На території району розташований 1 хімічно-небезпечний об’єкт який знаходиться в с. Біла який використовує у виробництві понад 320 кг хлору. У зоні можливого хімічного ураження проживає 620 чоловік.
На території України знаходяться 4 атомних електростанції (Запорізька, Рівненська, Південноукраїнська, Хмельницька), які можуть становити загрозу радіоактивного забруднення території Кіцманського району внаслідок виникнення на них аварій з викидом радіоактивних речовин.
При виникненні радіоактивного забруднення території району основним видом захисту населення є його евакуація із зони можливого зараження. Видача населенню засобів РХЗ здійснюється районною державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування на території району через пункти видачі засобів РХЗ.
На території району розташовано 43 медичних заклади з них 1 районна лікарня, 12 АЗПСМ, 2 міських поліклініки, 29 ФАПи.
Протипожежне забезпечення
З метою підвищення протипожежної стійкості населених пунктів та об’єктів господарювання району основні зусилля служби зосереджені на виконанні наступних завдань: забезпечення контролю за виконанням основних і невідкладних протипожежних заходів на об’єктах господарювання, обробці вогнетривким розчино горючих конструкцій, влаштування під’їздів до штучних та природних водоймищ, створення профілактичної групи по виконанню інженерно-технічних заходів на об’єктах господарювання району, забезпечення обов’язкового навчання населення в частині попередження і гасіння пожеж.
Загальні висновки про стан цивільного захисту
Протягом 2011 року проведено 3 наради при голові районної державної адміністрації «Про стан цивільного захисту району та план завдань на 2011 рік» та 2 «Щодо попередження виникнення можливих надзвичайних ситуацій, травмування та загибелі людей на водних об’єктах району», 10 засідань районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій і 4 засідання евакуаційної комісії району.
26. ЗЕМЕЛЬНІ РЕСУРСИ
Станом на 01.01.2012 року. землевпорядними організаціями розроблено 16,6 тис. державних актів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що становить 86% від загальної кількості виданих сертифікатів. Повністю виготовлені державні акти по 22 місцевих радах , по всіх інших, документація знаходяться в стадії розробки.
Землевпорядними організаціями розроблено 3302 державних актів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Видано 18237 державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства, що становить 57 % приватизації (по кількості виготовлених державних актів до кількості громадян, які мають приватизувати земельні ділянки).
Технічну документацію із землеустрою щодо видачі державних актів на право власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності на території Ошихлібської та Іванківської сільських рад, передано до Чернівецької регіональної філії ДП «Центру ДЗК» на друк актів. Завершено розробку документації по Брусницькій сільській раді. Проведено загальні збори пайовиків В.Станівецької, Н-Станівецької та Хлівищанської сільських рад.
В 16 населених пунктах району потрібно поновити нормативно-грошову оцінку земель.
Значна увага відділом Держкомзему у районі приділяється підготовці до продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які знаходяться в користуванні юридичних та фізичних осіб для зайняття підприємницькою діяльністю. Станом на 01.01.2012 року продано 13 ділянок загальною площею 14729 кв.м. на суму 375646 грн.
В районі відбулося 6 аукціонів з продажу земельних ділянок по Берегометській та Ошихлібській, Суховерхівській, Н-Станівецькій, В-Станівецькій сільських та Лужанській селищній радах.
27. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ, ПРАВОПОРЯДКУ,
ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН
Органами державної виконавчої влади спільно з правоохоронними органами району у 2011 році вживалися організаційні та практичні заходи, спрямовані на подальше вдосконалення координації зусиль райдержадміністрації, місцевих рад та правоохоронних органів із захисту прав і свобод громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань.
На нарадах при голові райдержадміністрації з керівниками правоохоронних та судових органів заслуховувалися питання взаємодії правоохоронних органів з органами державної виконавчої влади щодо профілактики правопорушень, боротьби з корупцією та злочинністю, зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян.
Станом на 01.01.2012 року районним відділом УМВС України в Чернівецькій області на території району зареєстровано 326 злочинів проти 379 за 2010 рік, тобто спостерігається зниження злочинності на 20,6% (по області ріст на 13,8%).
У зв'язку зі зменшенням кількості зареєстрованих злочинів рівень злочинності у розрахунку на 10 тис. населення, у порівнянні з показниками 2010 року, зменшився на 7,6 злочинів і складає 46,4 проти 54,0 злочинів.
Із 326 зареєстрованих злочинів особу встановлено по 273, питома вага встановлених осіб складає 83,7% (по області 102,9%).
Виявлено 27 (-20,6%) злочинів, пов’язаних з незаконним обігом наркотиків.
У порівнянні з 2010 роком, збільшилася кількість зареєстрованих злочинів скоєних неповнолітніми або за їх участю на 29,4% і складає 22 проти 17 злочинів. Встановлено 21 неповнолітнього проти 15 за минулий рік. Питома вага встановлених неповнолітніх осіб складає 140,0% (по області 115,7%).
Не допущено жодного злочину, скоєного із застосуванням вибухівки та з релігійних чи міжнаціональних мотивів.
Робота щодо посилення боротьби зі злочинністю правоохоронними органами краю продовжується і перебуває на постійному контролі в районній державній адміністрації.
28. СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНА СИТУАЦІЯ
Районна виконавча влада має належні засоби для реалізації в районі державної внутрішньої політики, формування у населення позитивного сприйняття державницького курсу.
В районі легалізовано 544 організації політичних партій та 26 громадських організацій. Найактивніші - організація ветеранів України, товариство політв’язнів і репресованих та дітей політв’язнів та репресованих, районна організація української спілки ветеранів Афганістану (воїнів інтернаціоналістів), районна організація Всеукраїнського товариства «Просвіта».
Діяльність органів виконавчої влади ґрунтується на принципах неупередженого ставлення до політичних і громадських організацій незалежно від їх спрямованості. З метою якнайповнішого врахування пропозицій та рекомендацій представників недержавних об’єднань при районній державній адміністрації створено Громадську раду, до складу якої увійшли лідери громадських об’єднань, науковці, громадські діячі. Розглядалися питання щодо шляхів розвитку співпраці органів влади і бізнесу з метою детінізації економіки в районі, реформування освітньої галузі та шляхи підвищення якості знань.
На суспільно-політичну ситуацію в районі традиційно впливає фактор полікультурності населення району. Виконавча влада прагне створити умови для задоволення національно-культурних потреб усіх громад району.
В районі вдалося сформувати цивілізоване поле суспільно-релігійних відносин. Налагоджено діалог керівництва райдержадміністрації з релігійними організаціями для вирішення питань, визначених їх статутами. Райдержадміністрація сприяє реальному забезпеченню прав громадян на свободу совісті, свободу вільного вибору релігії, світогляду, свободу бути віруючим чи атеїстом, надання усім віросповіданням рівних прав і можливостей.
В районі діють 93 зареєстровані релігійні організації різних конфесій та напрямків, з них: 30 - Української Православної Церкви Київського патріархату, 38 - Української Православної Церкви, 1 - Українська греко-католицька церква, 2 - Римо-католицькі церкви, 2 - християн віри євангельської п’ятидесятників, 2 - християн віри євангельської, 6 - євангельських християн-баптистів, 11 - адвентистів сьомого дня, 1- п’ятидесятників.
Зусилля районної державної адміністрації і надалі спрямовуватиметься на налагодження ефективного діалогу влада – громада, безумовного виконання вимог чинного законодавства щодо забезпечення прав та свобод громадян.
Висвітлення офіційної точки зору вищих посадових осіб держави, області та позиції місцевих органів з питань реалізації внутрішньої та зовнішньої політики здійснюється через офіційний веб-сайт райдержадміністрації, газету «Вільне життя» та районне радіомовлення.
Головна сторінка сайту містить інформаційні повідомлення про діяльність голови районної державної адміністрації, його заступників, структурних підрозділів виконавчої влади і служб району.
Цього року з метою поліпшення комунікації між районною владою і громадськістю за участі засобів масової інформації, налагодження суспільного діалогу та вирішення соціально-економічних проблем населених пунктів району проведено 29 виїзних зустрічей голови районної державної адміністрації з мешканцями і територіальними громадами населених пунктів району.