Верховній Раді України VI скликання складається з Преамбули, Програми Коаліції демократичних сил, регламент

Вид материала

Регламент

Содержание Детінізація капіталу 3.2. ДЕРЖАВА І БІЗНЕС Створення сприятливого, стабільного конкурентного середовища для бізнесу Відновлення приватизації на засадах прозорості, конкурентності та ефективності

Подобный материал:

• Програма діяльності кабінету міністрів україни «український прорив: для людей,, 1445.21kb.
• Програма діяльності кабінету міністрів україни «український прорив: для людей,, 1375.43kb.
• Програма діяльності кабінету міністрів україни "український прорив: для людей,, 1304.78kb.
• Верховній Раді України шостого скликання, прогнозних макропоказників економічного, 5262.49kb.
• Верховній Раді України проектів закон, 417.88kb.
• Верховній Раді України І уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень, 505.54kb.
• День уряду у верховній раді україни, 1063.83kb.
• Верховній Раді України, та Президента України привести чинне закон, 41.03kb.
• Верховній Раді України III скликання за номером 3415 від 29 червня 1999 року,, 142.19kb.
• Верховній Раді України III скликання за номером 3415 від 29 червня 1999 року,, 143.2kb.

Детінізація капіталу

Залучення до офіційного господарського обороту коштів, які обслуговують тіньові економічні операції або вивезені за кордон, потребує розробки спеціальної довгострокової політики легалізації тіньових капіталів.

Учасники Коаліції погоджуються, що завданнями Кабінету Міністрів України є:

• внесення до Верховної Ради України законопроекту щодо легалізації капіталу некримінального походження та розробка і затвердження Урядом відповідної Програми заходів;
  
• розвиток засобів моніторингу фінансових потоків та протидії нелегальному відпливу капіталів за межі України.
  

Учасники Коаліції зобов’язуються забезпечити:

• прийняття Закону України «Про легалізацію коштів, отриманих некримінальним шляхом» та відповідної Програми заходів щодо легалізації тіньового капіталу;
  
• внесення змін до Кримінального кодексу України в части0ні законодавчих гарантій не переслідування власників детінізованих капіталів.
  

3.2. ДЕРЖАВА І БІЗНЕС

Створення сприятливого, стабільного конкурентного середовища для бізнесу

Реальне гарантування державою прав власності є одним з ключових пріоритетів Коаліції. Цей пріоритет реалізовуватиметься через неухильне дотримання положень Конституції України щодо забезпечення захисту прав та рівності перед законом всіх суб'єктів права власності. Ефективне забезпечення гарантій прав власності є надійним підґрунтям для підвищення конкурентоспроможності економіки, забезпечення реальної демократії та сталого економічного розвитку. Воно буде підкріплене перебудовою регуляторної політики, спрямованою на створення сприятливого підприємницького середовища, недопущення прямого втручання центральних та місцевих органів влади у діяльність господарюючих суб’єктів. Така політика вестиме до підвищення передбачуваності регуляторного середовища, створить прозорий та чіткий механізм взаємодії органів влади та суб’єктів господарювання, сприятиме детінізації економічної діяльності.

Учасники Коаліції погоджуються, що завданнями Кабінету Міністрів України є:

• подання до Верховної Ради України пропозицій щодо удосконалення системи захисту права власності;
  
• подання до Верховної Ради України проекту Закону України про засади та механізми державної підтримки підприємств, який визначатиме чіткі та прозорі процедури надання та моніторингу використання державної допомоги згідно принципів ринкової економіки та міжнародних норм та правил і міжнародних зобов’язань України;
  
• нормативно-методичне забезпечення моніторингу результативності прийнятих регуляторних актів, забезпечення прозорості діяльності регуляторних органів при підготовці, прийнятті, відстеженні результативності та перегляді регуляторних актів;
  
• забезпечення дієвого контролю за дотриманням органами державної влади при розробці проектів нормативно-правових документів процедур, визначених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
  
• забезпечення відповідальності посадових осіб органів державної влади за недотримання вимог Закону України «Про дозвільну систему в Україні» та необґрунтовані дії, які завдали шкоди суб’єктам господарювання;
  
• розробка та впровадження механізмів, які забезпечують гарантування прав орендарів та орендодавців, в тому числі при інвестуванні ними в орендовані об’єкти;
  
• підтримка діалогу між владою та бізнесом, інституційне забезпечення участі фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань, територіальних громад у регуляторній діяльності;
  
• подальше спрощення процедур започаткування та ведення господарської діяльності, в тому числі обґрунтоване скорочення кількості дозволів, ліцензій та реального запровадження принципу «єдиного вікна» і видачу їх за заявницьким принципом;
  
• впорядкування процедур проведення перевірок господарюючих суб’єктів, усунення дублювання функцій контролю різними органами, переорієнтація діяльності контролюючих органів із застосування покарань на запобігання порушенню норм законодавства та профілактику порушень;
  
• створення системи постійного моніторингу застосування діючого законодавства з метою виявлення та усунення положень, що уможливлюють корупційні дії;
  
• формування кадрового потенціалу державної служби, спроможного забезпечувати регуляторну діяльність згідно сучасних вимог, запровадження навчальних програм щодо застосування процедур державної регуляторної політики;
  
• припинення планування надходжень від штрафів при складанні бюджетів усіх рівнів.
  

Учасники Коаліції зобов’язуються забезпечити:

• внесення змін до законів України щодо удосконалення та уточнення процедури повернення у державну власність раніше приватизованих об’єктів і проведення повторної приватизації відповідно до чинного законодавства;
  
• внесення змін до законодавства щодо запровадження адміністративної відповідальності за недотримання вимог Закону України «Про дозвільну систему»;
  
• прийняття законів України «Про засади здійснення контролю діяльності суб’єктів господарювання».
  

Відновлення приватизації на засадах прозорості, конкурентності та ефективності

Прозора приватизація державного майна, спрямована на дотримання загальнодержавних інтересів, є одним з найважливіших інструментів забезпечення ефективності та конкурентоспроможності економіки. Основною метою політики Коаліції в сфері приватизації буде оптимізація частки державного сектору економіки, створення умов для підвищення ефективності діяльності підприємств, створення конкурентного середовища. Приватизація повинна сприяти технологічному та управлінському оновленню підприємств, а кошти, отримані від приватизації, будуть ефективно розподілятись для задоволення потреб подальшого розвитку суспільства.

Учасники Коаліції погоджуються, що завданнями Кабінету Міністрів України є:

• розробка та впровадження ефективного, прозорого та зрозумілого механізму контролю за виконанням інвестиційних та соціальних зобов’язань на приватизованих об’єктах;
  
• перехід до приватизації важливих підприємств на підставі окремих законів, які передбачатимуть комплекс приватизаційних зобов’язань, механізми приватизації через відкриті аукціони та напрямки використання надходжень від приватизації;
  
• ліквідація Фонду державного майна та утворення Міністерства державного майна;
  
• затвердження довгострокової Програми приватизації, яка визначатиме перелік підприємств, призначених для приватизації, умови передприватизаційної підготовки, терміни, умови та механізми приватизації;
  
• визначення об’єктів державної власності, які не підлягають приватизації, та подання на затвердження до Верховної Ради України відповідного списку;
  
• вжиття обґрунтованих заходів щодо оптимізації державної частки в приватизованих підприємствах;
  
• вдосконалення процедури банкрутства з метою унеможливлення використання її, як інструменту тіньової приватизації.
  

Учасники Коаліції зобов’язуються забезпечити:

• прийняття Закону України «Про державну програму приватизації»;
  
• внесення змін до Закону України «Про перелік об’єктів державної власності, що не підлягають приватизації»;
  
• прийняття законів, які визначають особливості приватизації важливих підприємств;
  
• прийняття законів України «Про внесення змін до деяких законів України» (зокрема «Про відновлення платоспроможності боржника та визнання його банкрутом», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»).