Закон України «Про телекомунікації»
| Вид материала | Закон |
- Що є усуненням корупційних можливостей як крок на шляху до наближення України до світових, 24.42kb.
- Україна дніпродзержинська міська рада, 151.57kb.
- Методичні рекомендації, 165.4kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту Порядку маршрутизації трафіка в телекомунікаційній, 77.65kb.
- Закон України «Про бюджетну систему України», 13.72kb.
- 2. Закон України від 05. 10. 1995 №356/95-вр "Про боротьбу з корупцією", 436.89kb.
- С. В. Власенком закон україни про внесення змін до Закон, 91.32kb.
- Закон України „Про освіту, 96.11kb.
- Закону України «Про акціонерні товариства», 335.02kb.
- Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2008 р. N 440 ( 440-2008-п ) Про реалізацію, 137.67kb.
Роз’яснення
Національної комісії з питань регулювання зв’язку України щодо діяльності операторів міжміського, міжнародного телефонного зв’язку
Законодавством України передбачено ліцензування окремих видів діяльності у сфері телекомунікацій. Ліцензування надання послуг фіксованого міжнародного та міжміського зв’язку (в тому числі із застосуванням технології ІР-телефонії) здійснювалась з метою спрощення входження на ринок нових учасників, лібералізації та демонополізації ринку надання послуг міжнародного та міжміського зв’язку.
У зв’язку з набуттям чинності нових Ліцензійних умов здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку, якими не передбачається особливих умов діяльності із застосуванням технології ІР-телефонії та встановлюється принцип технологічної нейтральності, НКРЗ надає роз’яснення щодо порядку діяльності операторів міжміського та міжнародного телефонного зв’язку.
1. Нормативно-правова база
Нормативно правовою базою діяльності операторів зв’язку в Україні з надання послуг фіксованого міжнародного, міжміського зв’язку (в тому числі із застосуванням технології ІР-телефонії) є наступні документи:
- Закон України «Про телекомунікації»;
- «Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.05 № 720;
- «Ліцензійні умови здійснення діяльності у сфері телекомунікацій з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку: місцевого, міжміського, міжнародного», затверджені рішенням НКРЗ від 10.12.09 № 1789 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.01.10 за № 19/17314 (далі – Ліцензійні умови).
- Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 17.06.09 № 708 «Про затвердження Технічних вимог до порядку організації маршрутизації трафіка в телефонній мережі загального користування України» (далі – Технічні вимоги);
- Керівний нормативний документ «Система автоматизованого телефонного зв’язку для мереж загального користування. Основні положення» (далі – КНД 45-076-98);
- «Положення щодо діяльності операторів міжміського, міжнародного зв’язку телефонної мережі загального користування України та їх взаємодію між собою», затверджене наказом Держкомзв’язку від 14.02.01 № 19 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27.04.01 за № 372/5563
(далі – Наказ № 19);
- «Порядок маршрутизації вхідного міжнародного телефонного трафіку», затверджений наказом Держкомзв’язку від 22.02.00 № 33 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.03.00 за № 140/4361;
- «Правила взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж загального користування», затверджені рішенням НКРЗ від 08.12.05 № 155 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 27.01.06 за № 71/11945 (далі – Правила взаємоз’єднання);
- «Національний план нумерації України», затверджений наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 23.11.06 № 1105 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.12.06 за № 1284/13158 (далі – Наказ Мінтрансзв’язку № 1105).
- «План переходу на перспективну систему нумерації телефонної мережі загального користування України», затверджений наказом Міністерства транспорту та зв’язку України від 29.09.08 № 1200 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.10.08 за № 1014/15705:
- «Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України», затверджене рішенням НКРЗ від 01.06.07 № 769 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 20.06.07 за № 679/13946;
- Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 22.02.10 № 91
«Про встановлення рівнів якості послуг телефонного зв’язку», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.03.10 за № 220/17515.
- Наказ Міністерства транспорту та зв'язку України від 13.12.07 № 1164
„Про затвердження нормативного документа „Спільноканальна сигналізація № 7. Національна версія України. Правила використання у телефонній мережі загального користування. Версія 3.0”.
2. Використання автоматичної міжміської телефонної станції
Відповідно до пункту 6.4 Ліцензійних умов обов’язковою умовою діяльності з надання послуг міжміського фіксованого телефонного зв'язку є наявність у ліцензіата автоматичної міжміської телефонної станції (далі - АМТС) та наявність каналів зв’язку (власних або орендованих) до не менше ніж двох АМТС інших операторів.
3. Використання міжнародного центру комутації
3.1. Відповідно до пункту 7.5 Ліцензійних умов обов’язковою умовою діяльності з надання послуг міжнародного фіксованого телефонного зв'язку є наявність у ліцензіата міжнародного центру комутації (далі - МЦК) та наявність каналів зв’язку (власних або орендованих) до МЦК не менше ніж трьох закордонних операторів.
3.2. Згідно пункту 3.15 Технічних вимог обмін міжнародним телефонним трафіком може здійснюватися лише через МЦК, що мають міжнародні коди пунктів сигналізації СКС-7 для міжнародного інтерфейсу і національні коди пунктів сигналізації для національного інтерфейсу.
3.3. Якщо оператор МЦК у міжнародному інтерфейсі з МЦК іншої країни використовує технологію пакетної передачі інформації (транзитна пакетна міжнародна мережа або окремий транзитний тракт), то при цьому мають виконуватися вимоги пункту 3.11 Технічних вимог, а саме:
«Через транзитну пакетну мережу сигнальні одиниці переміщуються прозоро системами сигналізації SIGTRAN, SIP-I. Для перетворення повідомлень сигналізацій SIGTRAN, SIP-I в повідомлення (сигнальні одиниці) СКС-7 на вихідній стороні встановлюються аналогічні шлюзи».
4. Номерний ресурс
4.1. Для ініціації (оригінації) міжміського/міжнародного телефонного трафіку операторам ІР-телефонії необхідно використовувати коди вибору альтернативного міжміського/міжнародного телефонного маршруту формату 10Z1Z2Z3 у відповідності до пунктів 4.2.32, 4.2.33 та формату 979ZX1X2X3 у відповідності до пункту 4.2.64 Наказу Мінтрасзв’язку № 1105.
4.2. Операторам ІР-телефонії необхідно використовувати власний номерний ресурс на загальних підставах визначених Положенням про державне регулювання номерного ресурсу.
4.3. Для організації та забезпечення взаємоз’єднання з телекомунікаційними мережами TDM, операторам ІР-телефонії необхідно отримати та використовувати код пункту сигналізації СКС-7.
5. Взаємоз’єднання телекомунікаційних мереж
5.1. Згідно вимог Наказу № 19 міжміська, міжнародна мережа України в умовах багатооператорської діяльності повинна функціонувати як єдина мережа: з єдиною нормативно-технічною і правовою базою, єдиним номерним ресурсом, планом нумерації, єдиною системою синхронізації та сигналізації, системою управління трафіком.
5.2. Згідно з пунктом 3.4.1 Правил взаємоз’єднання системи сигналізації та синхронізації мереж, що взаємоз’єднуються, повинні бути сумісними одна з одною та з системами сигналізації і синхронізації ТМЗК і відповідати вимогам нормативно-технічних документів у сфері телекомунікацій. Таким чином, взаємоз’єднання мереж операторів та взаємодія мережевого обладнання, що є кордонним для телекомунікаційних мереж операторів, можуть здійснюватись з використанням TDM або ІР технологій за схемами TDM-TDM або ІР-ІР.
5.3. Телекомунікаційне обладнання, яке забезпечує конвергенцію між TDM та ІР мережами повинно належати одному із операторів, який здійснює взаємоз’єднання мереж.
5.4. До прийняття КНД, які встановлюють процедури взаємодії телекомунікаційних мереж за технологією ІP-ІP, взаємоз’єднання мереж може здійснюватись на договірних засадах з додержанням вимог відповідних Рекомендацій МСЕ, RFC, ІEEE.
5.5. Взаємоз’єднання мереж операторів не може здійснюватись через провайдерів телекомунікацій та повинно здійснюватись чітко у відповідності з вимогами Правил взаємоз’єднання з обов’язковим письмовим повідомленням НКРЗ.
5.6. Принципи і структура побудови мереж зв’язку не передбачає з’єднання МЦК, АМТС з абонентським лініями АТС операторів місцевих мереж зв’язку. Тому використання абонентських номерів операторів місцевого зв’язку для з’єднання з АМТС, МЦК операторів ІР-телефонії можливе тільки після з’єднання комутаційних центрів (АМТС, МЦК та ОПТС/АТС) операторів ІР-телефонії та операторів фіксованого місцевого телефонного зв’язку.
5.7. Завершення (термінація) міжміського/міжнародного телефонного трафіку операторами ІР-телефонії здійснюється на власній місцевій мережі або на телекомунікаційних мережах операторів фіксованого місцевого телефонного зв’язку з якими встановлені договірні відносини.
6. Сертифікація обладнання
6.1. Відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про телекомунікації» технічні засоби телекомунікацій повинні мати виданий у встановленому законодавством порядку документ про підтвердження відповідності вимогам нормативних документів у сфері телекомунікацій.
6.2. Перелік технічних засобів, які можуть застосовуватися в телекомунікаційних мережах загального користування визначає ЦОВЗ.
6.3. Згідно пункту 4 статті 24 Закону «Про телекомунікації» застосування засобів телекомунікацій, не внесених до переліку технічних засобів, які можуть застосовуватися в телекомунікаційних мережах загального користування, погоджується операторами, провайдерами телекомунікацій з ЦОВЗ у порядку, встановленому законодавством.
7. Умови здійснення діяльності
7.1. Операторам, які мають ліцензії з надання послуг фіксованого міжнародного, міжміського телефонного зв’язку із застосуванням лише технології ІР-телефонії необхідно привести свою діяльність у відповідність до Ліцензійних умов (до вимог діючого законодавства).
7.2. Термін дії ліцензій з надання послуг фіксованого міжнародного, міжміського телефонного зв’язку із застосуванням лише технології ІР-телефонії дійсний до кінця терміну, визначеному у ліцензії.
Заступник директора
Департаменту телекомунікацій І.І. Хохотва