Сегодняшняя конференция призвана дать оценку достижениям региональной системы образования, привести в соответствие с новыми условиями плановые показатели, проанализировать причины неудач и выработать способы их компенсации
| Вид материала | Документы |
- Цибуля Елена Владимировна, учитель истории и обществознания моу «Гимназия №6» г. Новочебоксарск, 56.36kb.
- Финансовых коэффициентов, 684.54kb.
- Всероссийский конкурс «Учитель года России -2008» Стратегия развития региональной системы, 143.7kb.
- Пояснительная записка 4 Раздел «Переход на новые образовательные стандарты», 1164.16kb.
- Пояснительная записка 4 Раздел «Переход на новые образовательные стандарты», 1162.8kb.
- Публичный доклад, 819.82kb.
- Образования поворинского муниципального района, 487.11kb.
- Реферат (лат referre докладывать, сообщать) краткое изложение научной работы, книги,, 28.23kb.
- Пояснительная записка Раздел "Переход на новые образовательные стандарты" Эффекты реализации, 18.48kb.
- Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности, 635.84kb.
Развитие региональной системы образования Смоленской области в условиях реализации программы модернизации общего образования и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
Уважаемый Сергей Ростиславович! Уважаемые почетные гости! Дорогие коллеги!
Позвольте приветствовать Вас на нашей областной педагогической конференции и поздравить с наступающим новым учебным годом, с приближающимся Днём Знаний.
Сегодняшняя конференция призвана дать оценку достижениям региональной системы образования, привести в соответствие с новыми условиями плановые показатели, проанализировать причины неудач и выработать способы их компенсации.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечено, что в середине прошлого десятилетия российская экономика оказалась перед долговременными системными вызовами, отражающими как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития.
Один из таких вызовов – возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Сейчас, когда время диктует необходимость ускорения модернизационных процессов во всех аспектах нашей жизнедеятельности, именно образование должно находиться в авангарде качественных изменений. Ведь от того, какими вырастут наши дети, насколько они будут способны к саморазвитию и применению своих знаний зависит будущее государства.
Но для того, чтобы эта цель была достигнута необходимо каждому субъекту, имеющему отношение к развитию и функционированию образовательных систем, с определённой периодичностью давать ответы на следующие вопросы:
какие задачи требуется решить для обеспечения позитивной динамики?
какие проблемы имеются на пути достижения поставленной цели?
какие ресурсы для этого требуются?
какие должны быть применены показатели для отслеживания результатов деятельности?
При этом ответы на эти вопросы должны быть максимально честными и открытыми. Замалчивание тех или иных проблем ведёт не к их решению, а к усугублению ситуации.
Эффективное развитие региональной системы образования по-прежнему является приоритетом социально-экономического развития Смоленской области на ближайшие годы.
Пристальное внимание со стороны лично Губернатора Смоленской области к образованию тем более не даёт нам повода для отхода от намеченных целей.
С 1 января Смоленская область одна из первых в РФ повысила заработную плату педагогическим работникам на 6,5%, а с 1 сентября повысится еще на 30% учителям. Это составит в среднем по региону 12 600 рублей или 86% от средней заработной платы в регионе.
Доля расходов на образование в консолидированном бюджете области в 2011 году повысилась с 21,1% до 21,7% и составляет 4 млрд. 738млн.175тыс., а общий бюджет образования в области – 7млрд. 683млн. 347тыс.рублей. Это большие средства и они позволяют нам ставить перед собой еще более серьезные задачи.
Главной задачей в сегодняшних условиях Администрация Смоленской области определяет для себя не только сохранение накопленного опыта лучших учителей, специалистов, тех, кто обладает качественными и современными знаниями и хочет и умеет работать с детьми, но и всемерное повышение качества их работы, и как следствие этого – повышение качества образования в целом.
Деятельность Администрации Смоленской области направлена прежде всего на повышение престижа учительской профессии, формирование позитивного образа педагога в обществе.
В 2011-2012 учебном году на территории Смоленской области будет организован образовательный процесс в 280 дошкольных образовательных учреждениях, 473 школах, 17 учреждениях НПО, 49 учреждениях СПО, 22 школах-интернатах, в том числе 6 сиротских.
Дошкольное образование
В дошкольных учреждениях воспитывается более 35 тысяч человек, что составляет 57% от общей численности детей соответствующего возраста.
За истекший год сеть детских садов практически не изменилась, а вот количество детей охваченных различными формами дошкольного образования возросло почти на 4 тысячи.
К сожалению, приходиться констатировать, что существующая сеть учреждений дошкольного образования не может обеспечить всех желающих местами в детском саду.
По состоянию на 17 июня 2011 года в очереди в дошкольные образовательные учреждения Смоленской области состоит 15 664 ребенка или 21 % от общего количества детей дошкольного возраста.
Особенно остро проблема устройства детей в детские сады стоит в городе Смоленске (очередь составляет 7 937 человек), в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области (на очереди 1 709 человек), муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области (на очереди
1 517 человека), муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области (на очереди 1 081 человек). При этом большую часть детей, нуждающихся в посещении дошкольных учреждений, составляют дети в возрасте до 3 лет.
Острота проблемы с обеспечением доступности дошкольного образования диктует необходимость незамедлительного принятия дополнительных мер.
Впервые в Смоленской области постановлением Администрации Смоленской области от 23.03.2011 №164 утверждена долгосрочная областная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Смоленской области» на 2011-2015 годы с общим объемом 759,9 миллиона рублей.
На ее реализацию только в 2011 году выделено 67 млн. 557 тыс. рублей из средств областного бюджета.
Это позволит повысить доступность и качество дошкольного образования в том числе и путем строительства зданий 7 современных детских садов.
Уже в этом году в рамках решения задачи « Сохранение и расширение сети дошкольных образовательных учреждений» мы закончили строительство детского сада в г. Смоленске. Проводится реконструкция помещений в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений с целью открытия дошкольных групп в Ярцевском районе. Организован капитальный ремонт зданий детских садов, ранее использующихся не по назначению в Дорогобужском, Рославльском, Сафоновском, Смоленском и Ярцевском районах. У 330 юных граждан Смоленской области появится возможность получать дошкольное образование в современных условиях.
Кроме того, для решения обозначенной проблемы и увеличения количества мест в дошкольных учреждениях органами местного самоуправления в 2011 году предприняты меры, которые позволят в 2011 году ввести дополнительно 1282 места в дошкольных образовательных учреждениях.
Для выполнения задачи по развитию сети образовательных учреждений, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования в 2011 году в г.Смоленске будет приобретено помещение на первом этаже жилого многоквартирного дома в целях открытия в нем дошкольной группы для детей раннего возраста.
Общее образование
В школах области учебный год начнут свыше 82 тысяч учащихся, в том числе мы ожидаем свыше 8 тысяч первоклассников (в 2009 - 7600).
Общее число учителей составляет 8,5 тысяч человек.
Доля детей 6-18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, остается без изменений к показателю 2008 года и составляет 99,9%.
В рамках реализации приоритетных направлений развития образования в области осуществляется постепенный переход на профильное обучение в старших классах как возможность максимального учета индивидуальных способностей и интересов учеников, образовательных запросов населения.
В общеобразовательных учреждениях области представлен широкий спектр классов, реализующих программы профильного обучения:
физико-математического профиля
химико-биологического профиля
социально-гуманитарного профиля
социально-экономического профиля
информационно-технологического профиля.
Анализ образовательной ситуации в Смоленской области в части обновления содержания образования, форм и методов обучения показывает, что к сожалению, традиционными показателями эффективности работы педколлективов на региональном уровне являются:
- качество знаний и умений, которое за последние годы составляет в среднем 36-37%;
- успеваемость, уровень образовательной подготовки, который, как показывают результаты, в течение пяти последних лет остается стабильным и составляет 98%.
Необходимо, учитывая современные научные подходы к оценке качества работы образовательных учреждений, обратить внимание на системные методики содержащие более глубокий анализ достижений учащихся.
В этой связи Департаментом Смоленской области по образованию и науке в настоящее время прорабатывается вопрос об изменении оценки качества работы образовательных учреждений и педагогов с упором на изучение уровня сформированности ключевых компетентностей обучающихся.
Приоритетными являются вопросы создания оптимальных условий для повышения качества образовательного процесса. В целях повышения качества образования в школах осуществляется оптимизация условий обучения.
В частности закуплена учебная литература на 16 млн. рублей, что позволило обеспечить школы на 75 % от потребности, продолжается работа по внедрению в учебный процесс современных компьютерных технологий, формированию школьных медиатек.
С сентября 2011 года первоклассники всех общеобразовательных учреждений Смоленской области будут обучаться по образовательным программам ФГОС начального общего образования, а в 44 общеобразовательных учреждениях продолжается апробация федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования во вторых классах.
В рамках реализации ПНПО проведен конкурс «Стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы». По итогам конкурса 6 общеобразовательных учреждений получили государственную поддержку в размере 1 млн. рублей за счет средств регионального бюджета.
На «Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием» за счет средств областного бюджета закуплено и поставлено для общеобразовательных учреждений Смоленской области учебное, учебно-наглядное оборудование на сумму 6,6 млн. рублей.
В области успешно реализуется программа «Сельский школьный автобус». В 2011 году за счет средств бюджета приобретено 36 новых машин. Всего в школах области насчитывается 117 единицы специализированного автотранспорта, что позволяет на 100% обеспечить централизованный подвоз к общеобразовательным учреждениям.
Мы продолжаем развитие технической основы современных информационных образовательных технологий в школах области. На эти цели в бюджете предусмотрено 13,5 млн. рублей.
Доступ в Интернет имеют все школы области, что повышает доступность образования для школьников и открывает больше возможностей в получении качественных знаний.
С 2009 году в Смоленской области начата реализация мероприятий по развитию дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках национального проекта «Образование», в том числе и с целью повышения качества образования, его доступности.
В результате 150 детей уже вовлечены в образовательное пространство. На 2011 год запланировано создание условий для обучения еще 75 детям-инвалидам. Таким образом, из 297 детей-инвалидов (с сохранным интеллектом), обучающихся на дому в настоящее время, 225 (76 %) будут получать образование в форме дистанционных технологий.
В проекте участвуют дети-инвалиды, проживающие в 23 районах Смоленской области.
Особенностью модели дистанционного обучения детей-инвалидов, реализуемой в Смоленской области, является сохранение, наряду с обучением в форме дистанционных технологий, обучения с помощью учителей – надомников, что способствует более качественному результату обучения.
Начата работа по развитию дистанционных форм обучения и в системе профессионального образования, выделены средства на переоснащение учреждений профессионального образования для последующего обучения взрослых, имеющих ограниченные возможности здоровья.
Задача развития информационной среды в образовании в прошлом году была одной из ключевых. Следует отметить, что свою часть обязательств регион выполнит до конца текущего года, поставив 130 компьютеров взамен устаревших. Но обновление материальных ресурсов само по себе не может привести к более современной организации образовательного процесса.
До конца 2011 года каждому(!) образовательному учреждению следует провести инвентаризацию имеющегося компьютерного парка и, главное, кадровых возможностей.
Необходимо сформировать чёткое понимание того, как в полной мере использовать имеющуюся технику, какие имеются дефициты в части овладения педагогами информационно-коммуникационными технологиями и какие компенсационные меры в этой связи должны быть предприняты. В наступающем учебном году Департамент по образованию и науке намерен проанализировать сложившуюся ситуацию, в том числе в части использования педагогами в образовательном процессе портативных персональных компьютеров.
Большое внимание уделяется вопросам обеспечения контроля за качеством образования. Одним из аспектов этого направления деятельности является единый государственный экзамен. В 2011 году ЕГЭ проводился по 13 предметам, это позволило повысить объективность оценки знаний школьников, преемственность общего и профессионального образования, доступность профессионального образования.
Не может не радовать высокий уровень освоения образовательных программ выпускниками старшей школы по результатам Единого государственного экзамена в сравнении со среднероссийскими показателями.
Однако существует проблема наличия в отдельных школах выпускников основной и старшей ступени общего образования, имеющих неудовлетворительные результаты в ходе проведения государственной итоговой аттестации. Только в исключительных случаях ребёнок не в состоянии освоить образовательную программу в рамках государственного образовательного стандарта. В остальном неудовлетворительные результаты (тем более по итогам 11-тилетнего обучения) являются следствием педагогических ошибок и на мой взгляд недостаточного профессионализма.
В этом году нам удалось увеличить число обучающихся в учреждениях дополнительного образования. Сегодня в них занимается 17 531 человек. Расширилось число учащихся в спортивных школах и клубах. Мы с удовлетворением заявляем, что система дополнительного образования является доступной для всех слоев населения, о чем свидетельствует небольшое количество платных объединений. Повысилась эффективность работы учреждений системы дополнительного образования.
Развитие сети образовательных учреждений
В изменившихся социально-экономических условиях оптимизация сети образовательных учреждений становится ещё более актуальной. Причём в понятие «оптимизация» помимо мер, направленных на повышение доступности для детей качественных образовательных услуг, следует включать процесс создания современной школьной инфраструктуры.
Мы не должны забывать, что без этого нам крайне сложно будет достичь и улучшения здоровья детей, и повышения качества их обученности в соответствии с уровнем обучаемости, и должной мотивации педагогов к образовательному процессу.
Неоднократно уже доказывалось, что в маленьких школах даже в условиях фактически индивидуальной работы педагогов с детьми гораздо сложнее обеспечить качественное образование.
Малый круг общения детей, слабая материально-техническая база, ограниченный доступ к информации – эти факторы, как правило, не могут быть компенсированы исключительно педагогическими средствами.
На протяжении нескольких последних лет мы постоянно обсуждаем с Вами данную проблему.
Особенностью сети образовательных учреждений Смоленской области является преобладание в регионе сельских школ (74%), в которых обучается всего 22% от общего количества учащихся. Данное обстоятельство обуславливает разрыв между требованиями к условиям обучения и темпам обновления инфраструктуры школ, особенно на селе, в связи с большим количеством малокомплектных школ и наличием бюджетных средств. Кроме этого, преобладание школ, расположенных в сельской местности, затрудняет реализацию профильного обучения на старшей ступени.
В большинстве сельских школ отсутствуют кадровые материально-технические ресурсы для реализации программ углубленного и профильного обучения, невелико число педагогов, имеющих высшую и первую квалификационную категорию. Таким образом, сельские школьники поставлены в неравные условия по сравнению с учащимися городских школ по качеству предоставляемых образовательных услуг.
В связи с небольшим количеством учащихся в сельской местности продолжается работа по формированию сети базовых школ и их структурных подразделений. Однако, органы местного самоуправления оптимизируют муниципальные сети общеобразовательных учреждений недостаточно быстрыми темпами, а зачастую складывается впечатление, что сознательно тормозят эти процессы, что не позволяет нивелировать негативные последствия сложившейся демографической ситуации.
В области созданы условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий (оснащение образовательных учреждений персональными компьютерами, подключение их к сети "Интернет", создание областных образовательных порталов, оснащение образовательных учреждений электронными образовательными продуктами, переподготовка педагогов в области информационно-коммуникационных технологий).
Благодаря мерам, предпринятым в рамках реализации долгосрочной целевой программы развития системы образования в Смоленской области, была создана база для решения следующих задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии региона:
- приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с современными требованиями;
- разработка механизмов управления системой образования, соответствующих задачам развития системы образования;
Однако значительные организационные и содержательные изменения в системе образования, возникшие в результате социально-экономических преобразований, происходящих в Смоленской области, требуют решения следующих проблем.
Общее уменьшение количества детей в Смоленской области приводит к сокращению и закрытию общеобразовательных учреждений. Возникла необходимость организации централизованного подвоза детей в общеобразовательные учреждения.
ООУ и МОУ сталкиваются с трудностями в обновлении содержания образования. При этом наиболее сложной является необходимость использования в своей деятельности новых методологических подходов, способствующих формированию у обучающихся целостного восприятия мира. Не всегда обоснованно осуществляется выбор учебных программ, учебников, учебных пособий, отвечающих потребностям и возможностям обучающихся, целям общеобразовательного учреждения.
Для повышения качества образования необходимо создать условия сохранения единого образовательного пространства, совершенствовать содержание и технологии общего образования с учетом требований федерального государственного стандарта, формировать механизмы оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участвовать в международных сопоставительных исследованиях, обеспечить инновационный характер базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях.
Требует укрепления учебно-материальная база, учебно-методическое обеспечение образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы с учетом современных требований к развивающей среде.
Исходя из социально-экономической и демографической ситуации, сложившейся в Смоленской области, определен комплекс мер по созданию условий для дальнейшего улучшения качества воспитания и образования детей в соответствии с перечнем мероприятий «Комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2011 году».
Муниципальная власть и показатели деятельности Губернатора
Уважаемые главы и представители муниципальных образований!
Ещё раз хочу акцентировать внимание на том, что только слаженные действия всех субъектов образовательной политики способны обеспечить поступательное развитие как нашей отрасли, так и всего региона. И это не пустые слова!
Достаточно сказать, что показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации почти на одну треть состоят из показателей, относящихся к сфере образования. При этом 35 показателей относятся к системе общего образования, за развитие которой ответственность во многом лежит на органах местного самоуправления.
Конечно, не улучшение показателей является нашей задачей. Это лишь следствие тех усилий, которые мы прикладываем для развития сферы образования в целом. В тоже время в условиях быстро меняющегося мира требуется организовать обучение молодых людей на совершенно новом, более высоком уровне.
В тоже время серьёзного прорыва в решении поставленных задач можно ожидать только при существенной активизации органов местного самоуправления в части выполнения собственных полномочий.
Обращаю внимание руководителей органов местного самоуправления на персональную ответственность за эффективность и результативность работы муниципальных систем образования.
Безусловно, сейчас каждое из муниципальных образований в той или иной мере испытывает финансовые проблемы, но и в сложившихся обстоятельствах должны приниматься меры, направленные на улучшение условий пребывания детей в подведомственных образовательных учреждениях и обеспечение доступности качественного образования.
Развитие системы начального и среднего профессионального образования в Смоленской области
С целью приведения в соответствие с потребностями регионального рынка труда подготовки рабочих кадров и специалистов Департаментом осуществляются мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Смоленской области.
В этом контексте особенностью региональной системы профессионального образования стало создание двухуровневых образовательных учреждений, дающих как начальное, так и среднее профессиональное образование. Это позволило сделать более эффективной систему непрерывного профессионального образования, укрепить взаимосвязь данных образовательных учреждений с их социальными партнерами.
Ориентируясь на запросы работодателей, акцент в подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена делается на получение повышенных разрядов и целевое трудоустройство. Анализ показывает, что доля обучающихся на выпускных курсах, получивших разряды выше установленных, выросла с 19,5% до 34,0%. Качественный показатель по производственному обучению составил 82%, по предметам профессиональных блоков – 53 %.
В настоящее время в образовательный процесс всех уровней профессионального образования вводятся федеральные стандарты нового поколения. Они призваны обеспечить компетентностный подход в обучении, возможность реализации обучающимися индивидуальной образовательной траектории, участие ведущих работодателей в разработке и обновлении стандартов, что не может не сказаться положительно на качестве профессиональной подготовки выпускников.
В целях повышения эффективности профессионального образования, формирования конкурентоспособного кадрового потенциала как приоритетного ресурса, обеспечивающего инновационное социально-экономическое развитие региона, Администрацией Смоленской области в 2011 году утверждена Региональная комплексная программа развития профессионального образования на 2011 – 2015 годы с объемом финансирования 77млн. 344 тыс. рублей.
В области проводится значительная работа по развитию внебюджетной деятельности образовательных учреждений НПО и СПО по таким направлениям как:
- выпуск продукции в учебно-производственных мастерских;
- работа хозрасчётных участков;
- оказание платных образовательных услуг населению.
В областной системе начального профессионального образования сегодня 328 предприятий и организаций Смоленской области являются государственно-частными партнерами профессиональных образовательных учреждений, из них 277 предприятий организуют места для производственной практики, 188 предприятий организуют места для производственного обучения. По заявлениям работодателей обновляется перечень предоставляемых профессий.
С целью оценки качества подготовки выпускников ежегодно для участия в заседаниях государственных аттестационных комиссий приглашаются руководители и представители предприятий и организаций Смоленской области. Кроме этого, в качестве консультантов работодатели привлекаются к проектированию профессиональных образовательных программ, направлений и специальностей в соответствии с требованиями рынка труда.
В 2011 году прием обучающихся в областные государственные образовательные учреждения осуществляется на основе анализа результатов мониторинга востребованности рабочих и специалистов на региональном рынке труда. Мы уже добились того, что обучение будет осуществляться на основании заключенных образовательными учреждениями договоров-заявок с организациями, предприятиями, объединениями работодателей, органами местного самоуправления, согласованных с Департаментом государственной службы занятости, Департаментом экономического развития и торговли и Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
По результатам мониторинга трудоустройства выпускников, 20,1%, намерены продолжить дальнейшее обучение, 22,5%, полежат призыву в армию, 45,6% трудоустроены, и только 11,8% не определились с выбором. Проблемы, возникающие при трудоустройстве выпускников, связаны с приоритетами молодежи на получение высшего образования по специальностям гуманитарной направленности, в то время как на региональном рынке труда более востребованы рабочие профессии - 81,7% от общего количества вакансий.
В частности наиболее востребованными являются рабочие следующих отраслей: сельское хозяйство, машиностроение, деревообрабатывающая промышленность, строительство, литейное производство, общественное питание, швейное производство.
Ситуация с кадровым обеспечением в промышленном секторе экономики обостряется в связи с прогнозируемым уменьшением доли трудоспособного населения области. Прогнозируемая неблагоприятная демографическая ситуация будет затрагивать и общий контингент впервые обучающихся в учреждениях профессионального образования области, так как количество выпускников общеобразовательных школ региона имеет тенденцию к сокращению. В этой связи актуальным становится вопрос массовой организации на базе образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования опережающего обучения, краткосрочного обучения персонала предприятий вторым профессиям, повышения квалификации, переобучения кадров по профессиям, более востребованным предприятиями области. И эти задачи мы ставим себе в приоритет на ближайший период.
Повышение квалификации
Что касается развития региональной системы повышения квалификации работников образования, то здесь модернизационные процессы наталкиваются на один серьёзный барьер, не преодолев который, крайне тяжело рассчитывать на кардинальные изменения. Я имею ввиду острую необходимость в серьезной реорганизации института развития образования, его кадрового, материального и технического перевооружения. И это сегодня задача №1. Без дееспособного, имеющего на своем вооружении все новейшие методические, технические и организационные инструменты, развитие всей отрасли на мой взгляд будет крайне сложно осуществимым. Институт развития должен стать флагманом модернизации образования в Смоленской области.
Модернизация образования Смоленской области: перспективы.
Уважаемые коллеги!
Если ранее в докладе речь шла об уже действующих проектах и программах, то сейчас прошу всех обратить особое внимание на те нововведения, которые нам предстоит реализовать в ближайшее время.
На повышение доступности и качества общего образования ориентированы национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», предложенная Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2008 году, Приоритетный национальный проект «Образование», принятый Правительством Российской Федерации в 2006 году, Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы.
Инициатива по реализации программы модернизации региональных систем общего образования, предложенная Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Партии «Единая Россия» В.В.Путиным является логическим продолжением государственной стратегии по обновлению российской системы образования, приведению ее в соответствие вызовам XXI века. В выступлении на VI Съезде Всероссийского педагогического собрания Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Партии «Единая Россия» В.В. Путин подчеркивая важность новой инициативы, привел слова русского философа, ректора Московского университета Сергея Николаевича Трубецкого - «В школе - всё будущее России».
Общее образование является базовым элементом образовательной системы, формирует картину мира учащегося, его основные образовательные навыки и способствует его профессиональному самоопределению. Именно поэтому вопрос качества общего образования является приоритетным для всего российского общества. В рамках Приоритетного национального проекта «Образование», Федеральной программы развития образования на 2006-2010 гг. создан значительный задел инновационных решений по модернизации общего образования.
Сегодня для обеспечения единства образовательного пространства Российской Федерации и Смоленской области необходимо в кратчайшие сроки обеспечить качественный скачок в развитии системы общего образования, изменить в общественном сознании отношение к учительской профессии, поднять социальный статус учителя, обеспечить достойную заработную плату, сделать привлекательной для молодого поколения педагогов работу учителя. При этом, при выборе путей и методов совершенствования школьного образования следует опираться на признанные традиции и ценности российской образовательной системы.
Основными задачами по реализации комплекса мер по модернизации общего образования являются:
- повышение в течение 2-х лет размера средней заработной платы учителей и его доведение до средней заработной платы по экономике региона;
- переход школ на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда;
- создание базовых школ с сетью филиалов;
- поддержка малокомплектных школ;
- поддержка молодых педагогов.
Существующая острая необходимость поддержки молодых педагогов (в первую очередь, связанную с их проживанием) в первую очередь со стороны органов местного самоуправления. Только создав комфортные условия молодым педагогам для работы, обеспечив их самым необходимым, в первую очередь, жильём, можно рассчитывать на действительно существенное улучшение ситуации.
В этой связи обращаюсь к органам местного самоуправления с призывом принять соответствующие меры. Одной из форм может быть поощрение, в том числе, за счёт средств муниципальных бюджетов.
В своём выступлении я уже отмечал высокие социальные приоритеты региональной власти, что в очередной раз подтвердилось той оперативностью, с которой Губернатором и Администрацией области было принято решение о реализации поручения премьер-министра.
Кроме того, в настоящее время решается вопрос о повышении заработной платы педагогам образовательных учреждений всех типов и видов. Губернатором Смоленской области С.В. Антуфьевым данная идея поддержана, с 1 октября 2011 года все категории работников бюджетной сферы получат прибавку к заработной плате.
На реализацию упомянутого комплекса мер из средств федерального бюджета уже поступило 146 млн. рублей, из которых более 40 млн. рублей будут истрачены на закупку и оснащение общеобразовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием для реализации нового Федерального государственного образовательного стандарта.
Средства, которые поступят в областной бюджет в следующие два года (всего – ориентировочно более 0,9 млрд. рублей), также будут, в первую очередь, направляться на создание условий для реализации нового Федерального государственного образовательного стандарта общего образования.
Подводя итог вышесказанному, хочу конкретизировать основные положения данного доклада, представив Вам основные параметры обновлённой модели региональной системы образования, которые мы должны достичь к 2013 году.
Представляется необходимым задать следующие ориентиры развития региональной системы образования.
Первое:
«Основным критерием качества развития современной образовательной инфраструктуры должно стать число образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям»
Второе:
«В качестве критерия развития преподавательского потенциала должна учитываться доля молодых педагогов со стажем работы до 5 лет»
Третье:
«Фактором развития региональной системы образования - доля автономных учреждений образования Смоленской области»
Четвертое:
«Модернизация региональной системы повышения квалификации работников образования, как условие обеспечения системных инновационных процессов всей системы образования Смоленщины».
Пятое:
«Доступность качественного образования, в том числе и профессионального, для лиц с ограниченными возможностями здоровья, посредством развития системы дистанционного обучения».
Шестое:
Всемерное повышение уровня профессиональной компетентности учителя, как ключевого компонента системы модернизации образования.
В любом случае поставленные ориентиры должны быть достигнуты. Этого требует не только Президент Российской Федерации, но и сама жизнь. Жизнь тех, ради кого мы с Вами и работаем, ради наших детей, нашего будущего!
В завершении своего выступления хочу поздравить всех присутствующих с наступающим новым учебным годом и пожелать Вам всяческих успехов, в том числе исполнения творческих планов и замыслов.