Geum.ru

Петром Степановичем Цыбенком с участием министра здравоохранения Украины Зиновий Николаевич Мытник. На пленуме выступили с доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


С 2002 года в Украине не разрабатывается и не принимается Государственная программа «Здоровье пожилых людей».
Подобный материал:
Доклад

председателя Донецкого областного совета ветеранов Сергиенко А.Н. на совместном пленуме областного совета ветеранов и коллегии главного управления здравоохранения облгосадминистрации «О состоянии и мерах улучшения медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения ветеранов войны, труда, военной службы, других силовых структур, детей войны, пенсионеров, граждан пожилого возраста и жертв нацистских преследований в Донецкой области»


23 марта 2011 года


Как вам известно, 18 ноября 2010 года в Киеве состоялся совместный пленум Совета Организации ветеранов Украины и коллегии Министерства здравоохранения Украины, на котором был заслушан и обсужден вопрос: «О состоянии и мерах улучшения медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения ветеранов войны, труда, военной службы, других силовых структур, детей войны, пенсионеров, граждан пожилого возраста и жертв нацистских преследований в Украине».

Заседание было проведено председателем республиканского совета ветеранов Петром Степановичем Цыбенком с участием министра здравоохранения Украины Зиновий Николаевич Мытник.

На пленуме выступили с докладами заместитель председателя Совета Организации ветеранов Украины Моисеева А.В. и заместитель Министра здравоохранения Украины Бидный В.Г..

В работе пленума приняли участие представители Кабинета Министров Украины, члены совета ветеранов и коллегии Министерства здравоохранения Украины, председатели облгосадминистраций, председатели областных советов ветеранов, начальники областных управлений здравоохранения, председатели других ведомств – всего около 200 человек.

Донецкую область представляли члены Совета Организации ветеранов Украины Белозерцев Валерий Михайлович, Кандала Александр Григорьевич, Колода Александр Васильевич, Сербулов Петр Леонтьевич, а также первый заместитель начальника главного управления здравоохранения Цыганок Тамара Валерьевна и главный врач областного госпиталя ветеранов Великой Отечественной войны Косенко Владимир Петрович.

По завершению пленума было принято совместное решение, которым его участники поставили ряд задач для дальнейшего выполнения в сфере здравоохранения.

Во исполнение принятого совместным заседанием Решения и годового плана работы областного совета ветеранов сегодня мы проводим совместный пленум областного совета ветеранов и коллегии главного управления здравоохранения облгосадминистрации.

Основная цель сегодняшнего совместного пленума – анализ нынешнего состояния медицинского обслуживания ветеранов войны, обеспечение их медицинскими препаратами и определить эффективные пути существующих проблем.

Согласно статистическим данным, украинцы живут на 10-12 лет меньше, чем жители европейских стран. В какой-то мере это связано с тем, что современное состояние медицинской помощи в Украине не отвечает реальной потребности. И это приводит к отрицательным социально-демографическим последствиям – росту численности тяжелых заболеваний.

Необходимость проведения совместного заседания вызвана многочисленными обращениями, которые поступают в Совет Организации ветеранов Украины, региональные советы ветеранов всех уровней, городских, районных органов исполнительной власти и местного самоуправления по поводу несоответствующего медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения.

На сегодняшний день перед нами стоит проблема медицинской помощи ветеранам войны, предоставления им первоочередной помощи, обеспечения необходимыми медицинскими препаратами. Люди пожилого возраста являются одним из наиболее социально-уязвимых слоев населения, и защита их прав, в первую очередь, ветеранов войны, детей войны, ветеранов военной службы, других людей преклонного возраста, является приоритетом в деятельности ветеранских организаций Украины.

Докладчиками отмечалось, что с учетом социально-экономической ситуации, сложившейся в государстве, центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления принимают определенные меры по выполнению требований Конституции Украины и действующего законодательства по улучшению медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения ветеранов и пенсионеров.

На 01.01.2010 г. в Украине проживало более 13 млн. пенсионеров, в том числе: ветеранов войны – 2,4 млн., ветеранов труда – 4,6 млн., детей войны – 4,7 млн., ветеранов военной службы – 250 тыс..

Отмечалось ранее, что Украина относится к странам с высоким уровнем старения населения. Среди людей пожилого возраста каждый третий является ветераном войны.

По результатам научных исследований Института геронтологии Академии медицинских наук Украины, одной из важных характеристик здоровья ветеранов войны являются высокий уровень заболеваемости и снижение их физических возможностей. Каждый пятый из тех, кому за 60, проживает одиноко и каждый пятый из них не может себя обслуживать, то есть требует полной социальной и медицинской поддержки, 5-6 % украинских пенсионеров – это люди, прикованные к постели. Пятая часть одиноких людей пожилого возраста в Украине не получают необходимой социальной поддержки как со стороны государства, так и со стороны родственников.

Каждый десятый человек из числа людей пожилого возраста вызывает 4-5 раз в год неотложную помощь. Каждый пятый человек в возрасте 80-ти лет и старше требует специализированной помощи. Согласно статистическим данным, каждый человек пожилого возраста имеет 4-5 хронических заболеваний, половина из них нуждаются хотя бы дважды в год проведения курса реабилитационных мероприятий.

Ведущими патологиями остаются заболевания сердечно-сосудистой системы, болезни органов дыхания, сахарный диабет. На ряду с ними отмечается рост следующих хронических заболеваний: болезнь Паркинсона, болезнь Альцгеймера, болезни органов слуха, опорно-двигательного аппарата, мочеполовой системы.

Такое состояние здоровья людей старшего поколения в целом в Украине является следствием постоянного недостаточного финансирования органов здравоохранения, низкого уровня пенсий, высоких цен на медикаменты, продукты питания, и не выполнения статьи 49 Конституции Украины в части бесплатной медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, статей 12, 13, 14, 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» о бесплатном получении медикаментов по рецептам врачей.

К сожалению, медицина сегодня стала не просто платной, а и дорогой, часто недоступной для большинства ветеранов, что является грубым нарушением их конституционных прав.

О каком лечении можно говорить, если средняя пенсия участника ВОВ по Украине в 2010 году составляла 962 грн. и если 80% пожилых людей живут за чертой бедности?

Украина до сего времени не ратифицировала ни одной базовой Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения, не присоединилась к Европейскому Кодексу и Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения в части организации и проведении медицинской помощи.

С 2002 года в Украине не разрабатывается и не принимается Государственная программа «Здоровье пожилых людей».

Потерян контроль за ценообразованием на медикаменты. В последние годы индексы потребительских цен на фармацевтическую продукцию, включая отечественную, выросли почти вдвое (антибиотики, сосудорасширяющие препараты, витамины и др.).

Повсеместно имеются большие очереди на обеспечение ветеранов слуховыми аппаратами и зубным протезированием.

Исключительно важной является потребность в улучшении обеспечения кардиостимуляторами, эндопротезами суставов, искусственными хрусталиками и другими имплантатами.

В госпиталях ежегодно получают необходимую медицинскую помощь более 140 тыс. участников боевых действий, инвалидов, участников войны, и в военно-медицинских учреждениях Министерства обороны Украины проходят санаторное лечение приблизительно 38 тыс. ветеранов военной службы.

Докладчики подчеркнули, что на состояние здравоохранения в Украине в отрицательном плане повлияло недостаточное выделение финансовых ресурсов из государственного и местных бюджетов на протяжении всего периода независимости страны.

Таково состояния медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения ветеранов войны, труда, военной службы, других силовых структур, детей войны, пенсионеров, граждан пожилого возраста в Украине, что нашло свое отражение в принятом участниками совместного заседания пленума и коллегии постановлении.


Рассмотрим состояние решения этого вопроса в нашей области.

Согласно статистическим данным, на 01.01.2011 года в Донецкой области проживало 1 млн. 397 тыс. пенсионеров, в том числе инвалидов войны – 16,5 тыс., участников боевых действий – 19,63 тыс., участников войны – 1157 тыс., детей войны – 564,2 тыс., ветеранов труда –553,1, ветеранов военной службы –20,1 тыс.чел.

К сожалению, с каждым годом количество ветеранов войны уменьшается, ведь самому молодому из них 83 года.

Поэтому государственным органам на местах, ветеранским и общественным организациям необходимо принять все меры, чтобы успеть оказать ветеранам необходимую медицинскую, социальную помощь. И это наш долг за совершенный ветеранами бессмертный подвиг по защите Отечества от фашистских захватчиков.

Необходимо отметить, что с учетом социально-экономической ситуации, сложившейся в Украине и области, местные органы исполнительной власти, местного самоуправления и органов здравоохранения принимают определенные меры по выполнению требований Конституции Украины и действующего законодательства по улучшению медицинского обслуживания и медикаментозного обеспечения ветеранов и пенсионеров.

Медицинское обеспечение пожилых людей осуществляется учреждениями здравоохранения по месту их жительства.

Ежегодно проводится комплексный профилактический медицинский осмотр ветеранов, по результатам которого осуществляется их дальнейшее наблюдение и лечение.

В учреждениях здравоохранения городов и районов функционируют 696 палат повышенной комфортности, в которых имеется санузел, телевизор, холодильник и все условия для качественного лечения, в которых пролечено более 27 тысяч ветеранов.

Стоимость 1 койко-дня по медикаментам составила 14,3 грн., по питанию – 13,2 грн., что почти в 3 раза ниже нормативов, утвержденных Постановлением КМУ от 26.04.07г. №680 (на питание – 35 грн., на медикаменты – 40 грн.).

Для проведения реабилитационного лечения и оздоровления ветеранов войны в области развернуто 2 госпиталя и 3 госпитальных отделения на 600 коек (обеспеченность койками – 29,9 на 10 тыс. ветеранов).

Со стороны облгосадминистрации уделяется должное внимание укреплению материально-технической базы госпиталей, а именно: проводятся ремонты зданий, закупается медицинское оборудование.

В прошлом году в госпиталях и госпитальных отделениях получили лечение 8558 ветеранов войны (2009 г. – 8600).

Отметим, что в этих учреждениях сегодня созданы нормальные условия для лечения ветеранов. Расходы на питание в госпиталях на одного ветерана в сутки составили по питанию 35 грн., по медикаментам – 35 грн. (по медикаментам не выполнен норматив 40 грн.).

Амбулаторно-поликлиническая сеть обеспечивает ветеранов войны медикаментами по льготным рецептам. За прошедший год по льготным рецептам в области было отпущено лекарств на сумму 5,4 млн. грн., что на 0,3 млн. больше, чем в 2009 г.

В среднем по области затраты на бесплатные медикаменты на одного ветерана в год составили 26,9 грн., или 2,24 грн. в мес. Безусловно, учитывая возраст ветеранов войны и их состояние здоровья, этих средств крайне мало.

О какой социальной защите ветеранов можно говорить при современных высоких ценах на медикаменты?

В первую очередь, беспокоит ветеранов вопрос о ценах на медикаменты. Многие лекарства стали недоступными для ветеранов войны, пенсионеров, детей войны. Практически отсутствует контроль со стороны государственных органов за ценами на медикаменты.

Сегодня у нас аптеки, как и банки на каждом углу. Понятно, что это сверхприбыльный бизнес, но нельзя же строить свое благополучие на горе, несчастье, жизни и здоровье людей.

Цены на медикаменты в разных аптеках разнятся на 25-40%, и создается впечатление, что между ними идет соревнование, кто больше накрутит. Можно наблюдать, что в социальных аптеках на некоторые медикаменты цены выше, чем в коммерческих.

Мы просим руководителей Антимонопольного комитета, Государственной инспекции по контролю за ценами, Главное управление по вопросам защиты прав потребителей, Государственную инспекцию по контролю качества лечебных препаратов принять все необходимые меры, чтобы цены на медикаменты для пожилых людей были доступны.

Почти в каждом учреждении здравоохранения аптеки арендуют помещения. Мы считаем, что руководители больниц при заключении с ними договоров на аренду помещений должны вносить в договор требование о продаже жизненно необходимых лекарств ветеранам войны и труда, находящимся на лечении в стационарных отделениях, по ценам заводов-производителей.

Сегодня практически во всех учреждениях здравоохранения имеются хозрасчетные лечебно-диагностические подразделения, оказывающие платные услуги. Во всех регионах создана и работает большая сеть частных клиник и кабинетов. Эти альтернативные модели медпомощи работают в тесном контакте с коммунальными учреждениями здравоохранения, и пожилые люди вынуждены из своей нищенской пенсии не только приобретать необходимые дорогостоящие медикаменты, но и оплачивать специальные исследования (ЭКГ, анализы, рентгеновские исследования и пр.).

И это притом, что 707,8 тыс. пенсионеров, или 50,6% пенсионеров области, получает пенсию до 1000 грн..

С целью улучшения качества жизни, ветераны войны обеспечиваются слуховыми аппаратами, проводится коррекция их жизненных функций: глазное протезирование, имплантация искусственных хрусталиков, кардиостимуляторов, эндопротезов суставов. К сожалению в ограниченном количестве этих бесплатных услуг.

Важным фактором укрепления здоровья и продления жизни ветеранов является санаторно-курортное лечение.

В 2010г. ветеранам было выделено более 3 тыс. санаторно-курортных путевок, что составляет 39% от потребностей, что крайне недостаточно. Более 4 тыс. ИОВ получили денежную компенсацию вместо санаторно-курортных путевок на сумму 1,2 млн. грн., но к сожалению неадекватную действительной стоимости путевки.

В связи с начавшимся реформированием здравоохранения поступают обращения из городов и районов. В соответствии с программой Президента Украины Януковича В.Ф. процесс реформирования идет во всех отраслях.

Так, пути реформирования отрасли здравоохранения с целью создания необходимых условий для повышения качества медицинских услуг и их доступности для всех слоев населения были определены Президентом Украины в Программе экономических реформ на 2010-2014 гг. «Благополучное общество, конкурентно-способная экономика, эффективное государство».

Проводимое в области реформирование здравоохранения будет осуществляться постепенно. Состоятся выезды комиссии главного управления здравоохранения в города и районы с целью изучения системы здравоохранения каждой административной территории и согласования всех изменений с организационным комитетом по разработке и внедрению реформы в здравоохранении под руководством председателя ОГА Близнюка А.М. и председателя областного совета Шишацкого А.В.


Второй очень важный не решенный вопрос – дети войны. Их в области 474,2 тыс. Это самая униженная, нищая часть пенсионеров с очень низким уровнем пенсий.

Согласно с ст. 6 Закона Украины «О социальной защиты детей войны» они с 2006г. должны получать надбавку к пенсии в размере 30%, а получают 6,7% - 49,80 грн.

Дети войны, в 70-80 лет, больные, на костылях, с палками, валидолом, нитроглицерином ходят по судам и отстаивают свои права. И конца этому не видно.

На обращение ветеранов, ветеранских организаций к правительству по этому вопросу мы получаем только бюрократические отписки.

Мы просим всех, от кого это зависит, наведите порядок в кратчайшие сроки, помогите детям войны, будьте достойными руководителями, не забывайте, что и вас тоже ожидает старость!

Отрадно, что у нас в области руководители госадминистраций регулярно посещают госпитали для инвалидов войны, больницы в предпраздничные дни, встречаются с ветеранами.

В районах и городах области проводятся встречи с ветеранами войны и труда, в которых активное участие принимают органы местной власти, работники культуры. На праздники перед ветеранами выступают артисты филармонии, хоры ветеранов, учащиеся школ.

В средствах массовой информации медработниками проводятся тематические радиопередачи, телепередачи, публикуются статьи в прессе, читаются лекции.

Так, во время проведения торжественных мероприятий в честь 66-ой годовщины освобождения Украины от фашистских захватчиков в госпиталях, госпитальных отделениях было организовано чествование ветеранов войны, проведены праздничные концерты, обеды, вручение подарков. Делегация ветеранов войны нашей области побывала на торжественном собрании и концерте в Национальном дворце искусств «Украина» в г. Киеве.


Как вы помните, 5 мая 2009г. на выездном пленуме нашего совета в г. Славянске, было подписано трехстороннее соглашение между областной госадминистрацией, областного совета и советом областной организацией ветеранов. Оно предусматривало всестороннее сотрудничество по социальной и правовой защите ветеранов войны, труда, военной службы, детей войны и пенсионеров, проживающих в нашей области.

Прошедшее время показало, что вышеназванное соглашение сыграло большую положительную роль в организации здравоохранения и медицинского обеспечения ветеранов и пенсионеров. О чем в докладе я пытался показать и эту сторону. И надеюсь, что выступающие дополнят доклад конкретными фактами с мест.

Следует констатировать, что действие этого соглашения закончилось первого января т.г. и нам необходимо либо продлить его действие, либо заключить новое соглашение. По мнению президиума областного совета ветеранов необходимо заключить новое соглашение до 2015года, так как задачи, изложенные в прежнем его тексте, остаются прежними. Я думаю, что члены совета поддержат мнение президиума.


Уважаемые участники пленума!


Сегодня в этом зале собрались уважаемые люди.

Мы признательны прежде всего первому заместителю председателя облгосадминистрации Дергунову Сергею Геннадьевичу, заместителю Петряевой Елене Борисовне, Мальцеву Владимиру Николаевичу- председателю постоянной комиссии социальной политики и здравоохранения Донецкого областного совета, руководителям городов и районов, председателям Советов ветеранских организаций за их участие и деловые предложения по решению актуальных вопросов по медицинскому обеспечению людей пожилого возраста

Все мы вместе сделали немало по улучшению медобслуживания ветеранов и жителей Донецкой области. За это всем вам огромное, ветеранское спасибо.

Я думаю, что с учетом наметившиеся стабилизацией экономики страны мы совместно сделаем все возможное, чтобы улучшить медпомощь нашим пожилым людям и укрепление их здоровья, а также улучшения их жизни.