Реферат по Дисциплине Экологическое Право Тема «Правовое положение охоты»

Вид материала

Реферат

Содержание Садок – «кувшинкин лист» Посягательство на здоровье лиц, выполняющих служебные обязанности по борьбе с браконьерством Посягательства на честь и достоинство Необходимая оборона, задержание нарушителя Ответственность за незаконную охоту Уголовная ответственность за нарушение правил охоты Административное взыскание Список литературы

Подобный материал:

• Н. Г. Павлова теория государства и права (часть право) Конспект, 1113.99kb.
• Тематика курсовых работ по дисциплине «Экологическое право», 45.53kb.
• Методические указания по дипломному проектированию дипломная работа по учебной дисциплине, 620.15kb.
• Учебная программа для специальности 1-240101 «Международное право» Факультет юридический, 375.98kb.
• Кафедра иностранного государственного и международного права международное частное, 1066.22kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Банковское право», 23.77kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право зарубежных стран для, 2098.92kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Налоговое право» Налог как экономико-правовая категория, 23.19kb.
• Российская академия наук, 2851.4kb.
• Задачи дисциплины "Экологическое право" состоят в следующем, 685.4kb.

САДОК – «КУВШИНКИН ЛИСТ»

Используют как самолов пассивного действия, т. е. работающий без участия ловца. Устанавливают его в местах жировки или днев­ки уток. Этим садком с сеточным дном и крышей ловят и летающих птиц. Расчет работы этого самолова осно­ван на том, что птицы, перемещаясь вдоль направляющего крыла сети, заплывают внутрь садка, плавая в нем по кругу, не находят обратного выхода и остаются в нем до прихода ловца.

ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЗДОРОВЬЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ СЛУЖЕБНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО БОРЬБЕ С БРАКОНЬЕРСТВОМ

Посягательство на здоровье людей может вы­разиться в причинении им телесных повреждений, ответственность за которые различается в зависимос­ти от их тяжести. Применение насилия не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения на­силия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должност­ных обязанностей, наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо арес­том на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свобо­ды на срок до 5 лет (часть 1 статьи 318 УК РФ).

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении этих лиц, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (часть 2 статьи 318 УК РФ). Пося­гательство же на жизнь сотрудника правоохранитель­ного органа, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности этих лиц либо из мес­ти за такую деятельность наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы

Закон предусматривает ответственность и за сопротив­ление лицам, находящимся на службе по охране при­воды и борьбе с браконьерством Так, сопротивление милиционеру или "работнику рыбоохраны, или охраны охотничьего хозяйства, при исполнении служебных обязанностей наказывается лишением свободы на срок до 1 года, или исправительными работами на тот же срок, или крупным штрафом Если же сопротивление было сопряжено с насилием или угрозой применения насилия, или связано с принуждением к выполнению явно незаконных действий, то ответственность за это усиливается

Под сопротивлением понимается активное противосто­яние сотрудникам органов, осуществляющих свои пол­номочия. Сопротивление может выражаться в нанесении ударов, побоев, причинении телесных повреждений при пресечении браконьерства, задержании виновных, изъятии незаконной добычи и т.д. Часто встречается так называемое «злостное непови­новение», которое выражается в отказе выполнить требования работника милиции или инспектора Оно уголовной ответственности за собой не несет и является административным правонарушением. Злостным неповиновением считается отказ от исполнения на­стойчивых, неоднократных требований работника ми­лиции или инспектора, а также неповиновение, выра­зившееся в резкой форме (нецензурная брань и др.) При этом ответственность наступает независимо от то­го, находился ли сотрудник на дежурстве или же по своей инициативе, либо по просьбе граждан принял меры к пресечению правонарушения

ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЧЕСТЬ И ДОСТОИНСТВО

Посягательства на честь и достоинство лиц, выполняющих свои обязанности по охране природ­ных ресурсов и борьбе с браконьерством, выражают­ся в оскорблении или клевете Оскорблением при­знается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме Оскорбление на­казывается штрафом в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 1 месяца, либо обязательными работами на срок до 120 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев (часть 1 статьи 130 УК РФ) Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается штрафом в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года (часть 2 статьи 130 УК РФ)

Оскорбление работника милиции (как представителя власти) или сотрудника охотинспекции, или рыбоохраны в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, или в связи с их исполнением, наказывается штрафом в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 1 месяца, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 ча­сов, либо исправительными работами на срок от 6 ме­сяцев до 1 года (статья 319 УК РФ) Если оскорбление работнику милиции или сотруднику органов охотинспекции, или рыбоохраны наносилось одновременно с применением насилия, то виновный несет ответствен­ность только за применение насилия в отношении представителя власти (эта статья предусматривает более строгое наказание)

Публичное оскорбление лиц, исполняющих свои обя­занности по охране природы, наказывается также исправительными работами на срок до 1 года или штрафом

Клевета - т е распространение заведомо ложных све­дений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, наказывается штра­фом в размере от 50 до 100 минимальных размеров оп­латы труда или в размере заработной платы, или ино­го дохода осужденного за период до 1 месяца, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года (часть 1 статьи 129 УК РФ). Клевета содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирую­щемся произведении или средствах массовой инфор­мации, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в разме­ре заработной платы, или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работа­ми на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев (часть 2 статьи 129 УК РФ). И наконец если клевета состоит в обвинении лица в со­вершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то она наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо ли­шением свободы на срок до 3 лет

На практике известны случаи, когда браконьеры распространяли клевету, чтобы опозорить и дискре­дитировать тех, кто охраняет природные богатства и избавиться от них (надеясь на их увольнение из органов природоохраны)

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА, ЗАДЕРЖАНИЕ НАРУШИТЕЛЯ

Инспекторы рыбоохраны, сотрудники лесни­честв и заповедников, призванные бороться с браконьерством, милиционеры, нередко вынуждены вступать с нарушителем в противоборство, в процессе которого может быть причинен существенный вред их здоровью и даже смерть. Лицо, причинившее такой вред, осво­бождается от ответственности, если соблюдены усло­вия правомерности необходимой обороны. Но для того, чтобы защита была правомерной, исключающей уго­ловную ответственность за причиненный вред, требу­ется соблюдать определенные условия.

Со стороны нарушителя не будет необходимой оборо­ны, например, при причинении вреда должностному лицу в ответ на его правомерные действия. Если, к примеру, государственный инспектор рыбоохраны изымает у браконьера незаконно выловленную рыбу или сети, с помощью которых эта рыба была добыта, последний не может оправдывать свое сопротивление и причинение вреда инспектору ссылками на необхо­димую оборону.

Не является преступлением причинение вреда посягаю­щему лицу в состоянии необходимой обороны, т. е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или госу­дарства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов не­обходимой обороны (статья 37 УК РФ, часть 1).

Оборона считается правомерной, когда вред посягающему причиняется в целях защиты охраняемых законом интересов (в нашем случае — охраны животного мира или рыбных запасов), пресечения и отражения |противоправных посягательств. Причиненный вред может выражаться не только в лишении жизни или нанесении телесных повреждений, но и в ущербе другим |интересам преступника, например, имущественным. Посягающему причиняется такой вред, который необ­ходим для предотвращения посягательства. Поэтому он может быть и равным тому, которым угрожает нападающий, и меньшим или большим.

Административное задержание может осуществлять­ся работниками милиции, инспекторами охотнадзора или другими уполномоченными на то лицами в целях составления протокола об админист­ративном правонарушении или невозможности составить его на месте. Так, если невозможно установить на . месте личность нарушителя правил охоты или рыболовства, работники органов рыбоохраны, охотнадзора, инспектора охраны природы вправе доставлять правонарушителя в милицию или в помещение испол­кома местных советов.

Право задерживать преступника имеют все гражда­не — как потерпевшие, так и нет. Для работника ми­лиции задержание браконьера является служебной обязанностью, а для граждан — моральным долгом, оговоренным конституцией. При задержании и до­ставлении в органы власти браконьер нередко оказы­вает сопротивление, в силу чего ему вынуждено мо­жет быть причинен вред. Задержание гражданами преступника и причинение ему в связи с этим вреда будет правомерным лишь при соблюдении определен­ных условий. Прежде всего, основанием для такого задержания является сам факт совершения лицом преступления, а не иного правонарушения. Причине­ние при задержании вреда лицу, совершившему ад­министративное правонарушение или дисциплинар­ный проступок, является .неправомерным. Поэтому гражданам следует задерживать только явного, оче­видного преступника, застигнутого на месте преступ­ления и пытающегося скрыться.

Причинение вреда противодействующему преступнику в процессе задержания будет правомерным, если ина­че задержать преступника невозможно без серьезной опасности для задерживающего. Причиняемый вред может выражаться в насильственном лишении свободы (связывании, запирании в помещении и т. д.), причине­нии телесных повреждений, в повреждении имущества задерживаемого (например, выведение из строя транс­портных средств).


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ОХОТУ

Браконьерство — незаконная охота или незакон­ная добыча водных животных и растений, является ко­рыстным преступлением в области охраны природы. Корыстные экологи­ческие преступления, например, касающиеся хищничес­кой разработки или незаконной добычи полезных иско­паемых, или умышленного загрязнения окружающей среды с целью наживы, не относятся к теме данной работы.

Преступление, совершенное по отношению к живой природе характеризуется как общественно опасное ви­новное воздействие на естественный ресурс, выразив­шийся в его захвате, завладении, уничтожении, ис­треблении, повреждении или порче.,

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХОТЫ

Уголовную ответственность влечет за собой охо­та без надлежащего разрешения или в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенными орудия­ми или способами. Ответственность за эти действия предусмотрена Статьей 258 УК РФ «Незаконная охо­та». В части 1 этой статьи говорится, что если незакон­ная охота была совершена:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полно­стью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, тогда в этом случае незакон­ная охота наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в разме­ре заработной платы, или другого дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев. Наказание может быть и в виде исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок от 4 до 5 месяцев.

В части 2 сказано, что незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, наказывается штрафом от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осуж­денного за период от 5 до 7 месяцев. В этих случаях незаконная охота может наказываться также лишени­ем свободы на срок до 2 лет без права занимать опре­деленные должности на срок до 3 лет (после отбытия срока) или без такого ограничения.

При охоте на зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, охоте, причинившей крупный ущерб, охоте на территории заповедника и охоте с применением автомототранспортных средств, уголов­ная ответственность наступает независимо от того, привлекался ли виновный ранее за нарушение правил охоты к административной ответственности.

Перечень зверей и птиц, охотиться на которых полно­стью запрещено, дается в Положении об охоте и охотни­чьем хозяйстве. Запрещена любая охота (любительская, лицензионная и промысловая) на зубра, выхухоля, леснего среднеевропейского кота, черного аиста, краснозобую казарку, скопу, дрофу, бурого медведя, ласку, ено­та-полоскуна, лебедя (шипуна и кликуна), большую бе­лую цаплю, белую куропатку, на все виды дятлов, пев­чих птиц, сов, хищных дневных птиц (в том числе сокола, орла-беркута и орлана-белохвоста). Этот запрет распространяется на все страны СНГ, причем, в соот­ветствии с особенностями фауны каждой из стран, он дополняется перечнем охраняемых животных, обитаю­щих на территории, где действует запрещение.

Вопрос о признании ущерба крупным решается с уче­том количества добытых зверей и птиц, их стоимости по установленным таксам и по другим обстоятельствам. Под крупным ущербом, причиненным незаконной охо­той, понимается большое количество убитых животных или птиц, а также уничтожение ценных или крупных животных: зубра, лося, оленя, бобра речного.

Повышенную ответственность влечет за собой также охота на любых животных на территории заповедника, что рассматривается как обстоятельство, отягчающее вину. Большой вред животному миру способна причи­нить охота с применением автомототранспортных средств (машины, трактора, моторной лодки, катера и т. д.). При использовании этих средств для выслежи­вания, преследования и самой добычи диких живот­ных, браконьеры могут уничтожать животных на зна­чительных территориях в огромном количестве. Не­редко машины или катера оборудуются браконьерами специальными фарами-прожекторами для ослепления животных ночью. За применение транспортных .средств при незаконной охоте ответственность наступает в том случае, если они используются не просто для передвижения, а для выслеживания, преследова­ния и добычи животных (нанесение удара, наезд на животных, стрельба на ходу и т. д.).

Нарушения правил охоты, влекущие за собой уголов­ную ответственность, совершаются умышленно. Брако­ньер сознает, что занимается охотой с нарушением ус­тановленных правил и сознательно идет на это. Неза­конная охота, допущенная по неосторожности, влечет за собой административную ответственность (напри­мер, охотник с путевкой на право охоты в определен­ном хозяйстве непреднамеренно добыл зверя в другом хозяйстве или превысил норму отстрела дичи, убив одним выстрелом нескольких птиц).

Обычно незаконная охота совершается для того, чтобы завладеть дичью и использовать ее для собственной выгоды. Встречаются, однако, случаи браконьерства, когда убийство животного совершается в состоянии охотничьего «азарта» — просто ради острых ощуще­ний. В таких случаях виновный также привлекается по статье за незаконную охоту.

Если же бессмысленное уничтожение животных совер­шается из хулиганских побуждений, то преступники привлекаются уже по статье за хулиганство.

Особую опасность представляет собой групповое брако­ньерство. В таких случаях браконьеры распределяют роли между собой, договариваются об орудиях и спосо­бах проведения незаконной охоты, и способах сокрытия последствий. К ответственности в таких случаях при­влекаются не только те, кто непосредственно добывал диких животных, либо оказывал этому содействие, но и те, кто заранее обещал скрыть следы преступле­ния. К ответственности привлекаются те, кто заранее договаривался о приобретении добычи или ее части (мяса, шкур и пр.), зная, что она будет добыта браконь­ерским способом. Виновными признаются также те, кто систематически приобретал продукцию, добытую пре­ступным путем у одного и того же браконьера, так как своими действиями эти сообщники давали возможность браконьеру рассчитывать на ее сбыт. Такие лица счита­ются соучастниками преступления, как посредники.

Если лицо не договаривается с заранее идущим на нарушение о пособничестве в сокрытии последствий браконьерства, но получает часть продукции, зная, что она добыта незаконно, то тогда оно привлекается за приобретение имущества, заведомо добытого пре­ступным путем (часть 1 статьи 175 УК РФ).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ

Административное взыскание — это исправи­тельные работы или штраф. Эти меры наказания на­значаются судом в том случае, если браконьерство но­сит единичный характер и не причинило значительно­го ущерба. В то же время случается, что эти виды наказания необоснованно применяются к злостным браконьерам.

В России преступники также часто подвергаются лишь административному взысканию. Встречается неправо­мерная замена уголовной ответственности на админис­тративную. Приведем таблицу, в которой отражена статистика случаев неприменения уголовной ответст­венности за браконьерство по пяти наиболее крупным регионам России.

Доля преступлений, наказанных в административном порядке:

Норма уголов­ного закона	Регион					Средний процент
	I	II	III	IV	V
часть 1 ст. 256	38	41	64	52	-	46
3 часть ст. 256	8	27	29	38	-	26
часть 1 ст. 258	22	56	52	46	23	40
часть 2 ст. 258	10	42	34	27	14	25

В таблице использованы данные из различных райо­нов России за пятилетний период. Указанные в гра­фах числа представляют собой среднее (в процентах) число нарушений, содержащих признаки преступле­ния, взятых из числа зафиксированных органами и наказанных в административном порядке. Доля на­рушения правил рыболовства (часть 1 статьи 256 УК РФ) велика во всех регионах и составляет в среднем 46 процентов. Доля нарушений, совершенных в сгово­ре группой или с использованием служебного положе­ния, (см. указанную ниже часть 3 статьи 256 УК РФ) меньше и составляет 26 процентов. Уголовно наказуе­мых случаев незаконной охоты больше (часть 1 ста­тьи 258 УК РФ). Это объясняется, прежде всего, луч­шей охраной охотничьих угодий. Преступления по ча­сти 3 статьи 256 УК и части 2 статьи 258 УК, сходные по отягчающим признакам, составляют примерно рав­ные доли от всех наказанных в административном по­рядке нарушений.

Применяя наказание за незаконную охоту, суды так­же приговаривают к конфискации преступной добы­чи, ружей и других орудий охоты. Таковыми являют­ся и транспортные средства, если они использовались при охоте — для выслеживания или преследования с целью добычи (убоя) диких животных.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


В завершении работы хотелось бы еще раз подчеркнуть важность правового аспекта в области охоты. Из данной работы видно какой непоправимый ущерб приносит браконьерство животному миру. Сколько зла творит человек ради наживы и удовлетворения своих кровожадных желаний. Можно также отметить что правовая база данной отрасли экологического права еще далека от совершенства. Хотелось бы выразить надежду что в дальнейшем пробелы будут ликвидированы.

При подготовке данной работы был сделан акцент не только на развитие правового аспекта как создание нормы право, но и попытка формирования начальных элементов правовой культуры, правосознания личности. Закончить работу я хотел бы словами американского писателя Фарли Моуэта, словами его книги «Не кричи волки»: Для нас голос зверя говорит об утерянном мире, который некогда был и нашим, пока мы, люди, не выбрали иной путь; чтобы в конечном итоге быть изгнанным самим собой.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 февраля 1973 года N 87 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с нарушениями правил охоты».

2. Постановление Правительства РФ «ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ РСФСР» РФ от 29.10.92 N 838
   
3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ «О ЛЮБИТЕЛЬСКОЙ И СПОРТИВНОЙ ОХОТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 26 июля 1993 г. N 728
   
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ «О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ И ИНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НАРУШЕНИЯХ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА» 25 декабря 1992 г. N 08-17/65-6391