Учень 10 класу спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 з поглибленим вивченням основ економіки та права м. Шепетівки Хмельницької області

Вид материала

Содержание

2.2. Чинники, що визначають розвиток та зростання тіньової економіки
РОзділ 3. Дослідження тіньового сектору економіки України та Хмельниччини та шляхи її подолання

Подобный материал:

1 2 3 4 5

2.2. Чинники, що визначають розвиток та зростання тіньової економіки

^{До основних чинників, що сприяють зростанню неформальної економіки (особливо в період системної кризи виробництва) можна віднести:}

^{1) недостатність інвестицій, що спрямовуються на створення нових робочих місць;}

^{2) зростання рівня безробіття, що пов'язано із швидкою та інтенсивною втратою (і у багатьох випадках досить передчасною) ліквідацією старих робочих місць;}

^{3) високий рівень вимушеної неповної зайнятості працюючих;}

^{4) низькі у порівнянні до потреб цивілізованого відтворення особистості трудові доходи широких верств населення;}

^{5) відносна невигідність праці у формальному секторі економіки у порівнянні із доходами, які можуть приносити нерегламентовані види трудової діяльності;}

РОзділ 3. Дослідження тіньового сектору економіки України та Хмельниччини та шляхи її подолання

Корупція є однією з проблем, які потребують невідкладного розв'язання. Вона становить значну загрозу демократії, реалізації принципу верховенства права, соціальному прогресу, національній безпеці, становленню громадянського суспільства. Тому, не випадково на боротьбу з нею направлені зусилля державних інституцій. Так, розроблена «Концепція подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності», затверджена Указом Президента України від 11 вересня 2006 року № 742/2006. (Додаток ІІ-А)

Тому створення дієвої системи запобігання корупції, розроблення комплексних заходів для протидії цьому явищу, виявлення та подолання її соціальних передумов і наслідків є одним із пріоритетів держави та одним з шляхів подолання тіньової економіки.

^{Тіньовий сектор економіки України був завжди в колі уваги відповідних державних органів та установ. Так за дослідженнями Державного науково-дослідного інституту інформатизації та моделювання економіки (ДНДІІМЕ) Міністерства економіки тіньовий ВВП України у 2007 р. складав 443,1 млрд грн}

^{Експерти ДНДІІМЕ прийшли до висновку, що сумарний ВПП в Україні в 2007 р. складе 1 трлн 135,5 млрд грн. Зокрема, 692,4 млрд грн - офіційний ВПП та 443,1 млрд грн - тіньовий ВВП. При обчисленнях експерти використали комплексний макрометод оцінки розміру тіньового ВВП, у який включаються аналіз попиту на готівку, дослідження зайнятості, аналіз різночитань офіційної статистики та подібне.}

^{У той же час експерти відзначили, що за результатами 2006 р. питома вага тіньової складової у виробництві доданої вартості склала: у промисловості - 132%, у сільському господарстві - 72,5%, у будівництві - 70,8%, у сфері послуг - 31,5%.}

^{У дослідженні також відзначається, що такий високий рівень тінізації української економіки обумовлений невиправдано високим навантаженням на доходи населення та бізнесу. “Є незбагненний парадокс: фактор виробництва, що найбільше експлуатується, - праця, одночасно є основним наповнювачем прибуткової частини бюджету”, - відзначають експерти ДНДІІМЕ.}

^{У той же час, за даними експертів, тіньова частина середньої зарплати з економіки становить 2,7 тис. грн на місяць. За їх розрахунками, сумарна середня зарплата з економіки в Україні становить до 4 тис. грн на місяць, тоді як офіційна - 1,3 тис. грн. Таким чином, середня зарплата в 3,1 рази відстає від оптимальної. Найбільший розрив між середньою та оптимальною зарплатою спостерігається в сільському господарстві - різниця у 4,4 рази, середня зарплата у промисловості в 3,9 рази менше оптимальної, у будівництві - в 2,5 рази, у сфері послуг - в 1,8 рази. При цьому експерти відзначили, що низька зарплата та висока питома вага тіньової економіки є “сполученими судинами”.[13]}

^{Масштаб тіньового сектору залежить від величини податкових ставок та їх складності. За цим рейтингом Україна знаходиться на 177 місці серед держав світу.[ 6]}

^{Невтішні справи щодо проявів тіньового бізнесу і на Хмельниччині. Відділом податкової міліції ДПІ у місті Хмельницькому кількість злочинів, викритих у сфері оподаткування в 2008 році в порівняні з 2007 роком зросла майже на чверть. Тим часом показники з мобілізації коштів до бюджету виконано на 107,8 відсотка. У першому кварталі поточного року викрито ряд злочинів у найважливіших галузях економіки й порушено шість кримінальних справ, у тому числі чотири спрямованих до суду - за умисне ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах.[9]}

^{Важливою проблемою як і в Україні в цілому є виплата заробітної плати в «конвертах». 96 відсотків перевірок в 2009 р. дотримання податкового законодавства при нарахуванні й виплаті заробітної плати закінчилися виявленням порушень. Вони встановлені на 123 підприємствах, установах та організаціях і у 75 фізичних осіб-підприємців.}

^{За результатами перевірок в 2009 р. суб’єктам підприємницької діяльності – юридичним особам донараховано близько восьми з половиною мільйонів гривень податку, штрафних санкцій та пені, а громадянам-підприємцям півмільйона гривень. До адміністративної відповідальності притягнуто 157 посадовців осіб підприємств, установ та організацій та 61 суб’єкт підприємницької діяльності-фізичну особу. Податківці виявили 30 випадків ведення „подвійної бухгалтерії”, 17 випадків оподаткування частини доходів при тому, що основна сума виплачувалася без оподаткування. Крім того, в поле зору потрапило 368 неоформлених найманих працівників, яким було виплачено 294,4 тисячі гривень доходу.}

^{Після виявлення і оподаткування необлікованих та прихованих доходів фізичних осіб до бюджету надійшло 114,6 тисячі гривень донарахованого податку з доходів фізичних осіб. Крім того, до бюджету надійшло 2,87 мільйона гривень податку з доходів фізичних осіб: 636 тисяч гривень – за рахунок погашення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб із виплаченої заробітної плати, 1,18 мільйона гривень – після співбесід з керівниками суб’єктів господарювання.
Отримуючи заробітну плату в «конвертах», найманий працівник втрачає відпрацьований час для визначення розміру пенсії по досягненню пенсійного віку. А до місцевого бюджету й державних цільових фондів не надходять податки і збори з такої заробітної плати. Це в свою чергу вплине на рівень фінансування установ бюджетної сфери, серед яких лікарні і школи, а також негативно впливає на забезпечення малозахищених верств населення.}

^{Не менш втішні і результати перевірок Шепетівсьою ОДПА, які представлені в табл.. 3.1.}

^{Табл. 3.1.}

^{Штрафні санкції до підприємств, що працювали без дозвільних документів за даними Шепетівської ОДПІ}

^Період	^{Кількість перевірок}	^{Нараховано}	^{Стягнуто}
^{За 2008р.}	¹⁴⁰	^{165 тис. грн}	^{158 тис. грн}
^{За 2009р.}	²⁶⁴	^{348 тис. грн}	^{312 тис. грн}

З метою легалізації трудових відносин розпорядженням виконавчого комітету Шепетівської міської ради створено міську робочу групу зі сприяння легалізації тіньової зайнятості населення. В ході проведених перевірок були встановлені численні факти порушень законодавства про працю фізичними особами при використані найманої праці, щодо належного оформлення трудових відносин та дотримання законодавче встановлених державних мінімальних гарантій оплати праці. Так за дев’ять місяців 2009 року посадовими особами Територіальної державної інспекції праці у Хмельницькій області було здійснено п’ять перевірок додержання законодавства про працю в т.ч. “легалізації” найманої праці у суб’єктів підприємницької діяльності які використовують працю найманих працівників. В ході проведених перевірок були виявлені факти не оформлення трудових відносин з десятьма працівниками. За результатами перевірок були складені 3 протоколи за ч.1 ст.41 КупАП, які були направлені на розгляд до Шепетівського міськрайонного суду. По двом перевіркам матеріали були направлені до Шепетівської міжрайонної прокуратури за ознаками злочину передбаченого ст. 172 КК України. Відносно двох підприємців були порушені кримінальні справи.

^{Табл. 3.2}

^{Податкова заборгованість підприємств м. Шепетівки}

^Період	^{Податковий борг тис. грн}
^01.01.08	^10678,5
^01.01.09	^8735,9
^01.01.10	⁶¹⁴⁴

^{Певні позитивні зрушення є в ліквідації податкової заборгованості, яка за останніх три роки скоротилась більше ніж на 4,5 млн. грн. (Табл. 3.2), що забезпечило в 2009 р. надходження до бюджету в сумі 93,2 млн. грн..(Табл. 3.3)}

^{Табл. 3.3.}

^{Податкові надходження до бюджету м. Шепетівки}

^Період	^{Надходження до бюджету}	^{Державний податок}	^{Місцевий}
^{За 2009р.}	^{93,2млн.грн}	^{31,4млн.грн}	^{61,8млн.грн}

^{Отже, проведені дослідження дозволяють констатувати, що серед основних проявів тінізації економіки є: високі показники тіньової заробітної; ухиляння від сплати податків; дрібна торгівля товарами, що отримані внаслідок індивідуального професійного "економічного туризму" або від оптовиків-посередників; валютні обмінні операції; наймана праця без укладання трудових угод; ремісництво та надання послуг у всіх їх нереєстрованих різновидах; робота на дачних та присадибних ділянках із наступною ринковою реалізацією отриманої продукції; нелегальна трудова міграція за кордон у країни далекого та близького зарубіжжя; "шабашництво" у всіх його проявах і різновидах тощо.}

Blog

Учень 10 класу спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 з поглибленим вивченням основ економіки та права м. Шепетівки Хмельницької області

Содержание

2.2. Чинники, що визначають розвиток та зростання тіньової економіки

РОзділ 3. Дослідження тіньового сектору економіки України та Хмельниччини та шляхи її подолання