Тивной Республики Германия состоялось награждение Людмилы Михайловны Алексеевой Командорским крестом ордена «За заслуги перед Федеративной Республикой Германия»
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Федеративной Республики Германия (список участников с немецкой стороны приложение 2)., 202.14kb.
- Посольства Федеративной Республики Германия в Республике Беларусь Запросы всем доклад, 247.59kb.
- Федеративной Республики Германия. Уважаемые коллеги! Яимею честь представлять и сделать, 69.55kb.
- Информационно-аналитическая справка, 62.61kb.
- Правительству Федеративной Республики Германия, об установлении диплом, 67.65kb.
- Актуальные проблемы интеллектуальной собственности, 391.39kb.
- Программа участия Федеративной Республики Германия в подготовке управленческих кадров, 362.22kb.
- Internationale Politik, 2174.71kb.
- Роль дипломатии в реализации экономической составляющей внешней политики федеративной, 288.12kb.
- Договор об учреждении Европейского Сообщества, 1716.1kb.
«Хрустальная ночь – никогда снова!» Свыше 20 городов из России, Украины и Беларуси приняло участие в 2009 году в Неделе просветительских действий «Хрустальная ночь – никогда снова!» (9-16 ноября 2009 г.). Уже 6 лет подряд многочисленные группы студентов, школьников, учителей, гражданских активистов, журналистов, историков и просто небезразличных людей в течение этой ссылка скрыта разными способами заявляют о неприемлемости проявлений ксенофобии, неонацизма и антисемитизма. В этом году организаторы Недели предложили участникам попытаться поговорить о сложных и зачастую малоприятных проблемах современного общества через язык искусства, выразить свои мысли и идеи «в звуке, в слове, в краске, в жесте…». Хотя итоги окончательно еще не подведены, но наиболее яркими мероприятиями Недели уже сейчас можно назвать следующие: – старт проекта «ссылка скрыта» в Нижнем Новгороде. Более 80 человек посмотрели фильм «Доктор», получивший Приз Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев «За отражение темы защиты прав беженцев в кинематографе». «Общечеловеческие ценности – это то, что выше и национального и социального статуса, вот о чем этот фильм», – комментируют свой выбор организаторы; – открытая лекция «ссылка скрыта» в Воронеже. Студентам Педагогического университета повезло – такие необычные лекции бывают нечасто. Возможно, через несколько лет воронежские школьники будут на уроках узнавать о том, что глубинный антифашизм – сложная и ежедневная борьба за права человека и достоинство личности, утверждающая равенство, право человека на жизнь, свободу, защиту и справедливость. И что при слове антифашизм – речь идет совсем не о событиях Второй мировой войны; – кинофестиваль «ссылка скрыта! – кино против ненависти». «В этом году фестиваль собрал очень разных людей», – комментируют организаторы, и это действительно так. Впервые, помимо очень хороших фильмов, фестиваль включал в себя и очень хороший спектакль «Александр Галич. Экспромт». «Очень вырос уровень проведения региональных акций, – комментирует со-координатор Недели Александра Назарова, – они стали более разнообразными, в этом году есть и концерты, и уличные мемориальные акции, и кинодискуссии. Людям оказалось интересным наше предложение – посмотреть на то, как творчество и искусство могут противодействовать неонацизму. Это означает, что больше людей смогут хотя бы увидеть проходящие акции, узнать о Неделе – и, может быть, найти в себе интерес сделать хотя бы что-то, самое простое, что поможет противостоять нетерпимости и неонацизму. В материалах, разработанных специально для Недели, мы постарались предложить несколько таких возможностей: от размещения материалов по этим темам в он-лайн версии, к примеру, ссылка скрыта и др. сайтов, до приглашения людей поддержать Молодежную Сеть против расизма и нетерпимости». В 2009 году Неделя проводится в рамках проектов «Построение партнерских отношений для успешного проведения ненасильственных молодежных акций по продвижению культуры прав человека, толерантности и межкультурного диалога», поддержанного Европейским Союзом; и «Молодежный архив ненасильственных действий: образование и просвещение для противодействия ксенофобии и расизму», поддержанного Посольством Королевства Нидерланды. ссылка скрыта Новое движение «За статус жертв терактов» 18 ноября 2009 года ВОО «Голос Беслана» создала новое общественное движение «За статус жертв терактов», цель которого добиваться принятия статуса жертв терактов. ВОО «Голос Беслана» призывает всех заинтересованных лиц, потерпевших принять участие в работе движения. В связи с состоявшимся 17 ноября 2009 г. в Совете Федерации расширенным заседанием Комитета СФ по обороне и безопасности совместно с Комитетом СФ по социальной политике и здравоохранению, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания на тему «Актуальные проблемы борьбы с терроризмом и социальной поддержки лиц, пострадавших в результате террористических актов» и предложением А.С. Дзасохова о создании рабочей группы, ВОО «Голос Беслана» обратилась в Совет Федерации со следующим заявлением: «Просим включить в состав рабочей группы двух членов ВОО «Голос Беслана», как активных участников общественного движения «За статус жертв терактов» в качестве экспертов, учитывая, что у истоков поднятого вопроса о статусе жертв терактов стоит ВОО «Голос Беслана», которая подготовила законопроект о социальном статусе жертв терактов. Под законопроектом организация собрала подписи протерпевших и сочувствующих – 1700 человек, были организованы также многочисленные обращения, акции за права жертв терактов. Организация работает с сотнями потерпевших и знает о первоочередных нуждах жертв терактов. Просим рассмотреть данное предложение». Элла Кесаева, ВОО «Голос Беслана» Все зло – от опечатки? Министерство обороны признало незаконность изъятия паспортов у призывников во время призыва В течение последних лет правозащитные организации отмечают рост числа жалоб на незаконное изъятие паспортов у призывников в военных комиссариатах и на сборных пунктах, а также у новобранцев по прибытии в воинскую часть. Известны примеры жестких требований отдать паспорт, но чаще молодые люди отдают паспорта без возражений, вследствие своей правовой неграмотности. Их надежды, что у командиров паспорта будут сохраннее, зачастую не оправдываются. Известны многочисленные факты пропажи или утраты паспортов, изъятых у солдат и хранившихся в воинских частях. Расписки в получении паспортов должностные лица обычно не дают. В результате военнослужащие не только становятся жертвами неправомерных действий (например, оказываются беззащитными при передаче их на незаконные работы, которые во многих случаях могут рассматриваться как рабство), но еще и несут наказание за утрату паспорта. Известны случаи использования «утерянных» паспортов в корыстных целях – получение неизвестными лицами чужих «боевых» выплат и даже получение по «утерянным» паспортам кредитов. Особенно опасные последствия имело изъятие паспортов при вводе российских войск в Южную Осетию. Многие военнослужащие по призыву в августе 2008 г. оказались втянутыми в военные действия на территории другого государства, находясь в неопределенном статусе, без документов, то есть, без возможности защиты своих прав. В ответ на обращения граждан и организаций от военных комиссариатов и военных прокуратур приходили ответы, оправдывающие эту практику ссылками на некие ведомственные нормативные акты. Чаще всего военные ссылались на Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденную Приказом Минобороны от 2 октября 2007 года № 400. Согласно пункту 41 этого документа в день отправки призывников на сборный пункт проверяется наличие у них паспорта гражданина РФ. Внимательное прочтение этого пункта и его сравнение с пунктом 40 старой редакции приказа № 400 (от 6. 09. 1999 г.) привело к выводу, что в новую редакцию были внесены изменения, позволяющие трактовать этот пункт как предписывающий не только проверку, но и изъятие паспортов. 18 правозащитных организаций из 14-ти регионов России, участвующих в кампании «Лишний солдат», начали совместную акцию против незаконного изъятия паспортов при призыве и подписали обращения в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции с приложением примеров из практики. Эта проблема была также обсуждена на «круглом столе», проводившемся по инициативе Уполномоченного по правам человека 20 мая 2009 года. В ответ пришли разъяснения. Министерство обороны объяснило двусмысленность текста грамматической ошибкой в упомянутой Инструкции по проведению призыва, утвержденной приказом № 400, и сообщило, что «содержание нормативных правовых актов Минобороны России не предусматривает изъятие паспортов у граждан, призванных на военную службу». Минюст грамматическую ошибку не признал, но подтверждает, что «паспорт гражданина Российской Федерации изъятию не подлежит». И это – главное. Главная военная прокуратура (ГВП) проинформировала об этом все подчиненные ей прокуратуры и просит сообщать ей обо всех случаях незаконного изъятия паспортов. Один за другим «подписанты» обращений встречаются с военными прокурорами – по инициативе прокуроров, ведущих проверки на предмет выявления описанных нарушений. Можно с удовлетворением констатировать, что ГВП всерьез взялась за проблему изъятия паспортов. Тем не менее, некоторые сотрудники военкоматов продолжают настаивать на необходимости этой практики. Другие военные утверждают, что призывники сдают паспорта сугубо добровольно, для сохранности (и, наверное, в некоторых случаях это так). Можно опасаться, что без внимания общественности все вернется на круги своя. Теперь многие общественные организации на консультациях для призывников и их родителей разъясняют, что изъятие паспортов незаконно, и сдавать их не следует, чтобы не попасть в бесправное положение, а также избежать их использования, наносящего владельцу паспорта материальный ущерб. Мы рекомендуем: предъявив паспорт перед отправкой на сборный пункт, следует отдать его родителям или другим провожающим, которым призывник доверяет. Документом, удостоверяющим личность военнослужащего, является военный билет. Призывники, не отдавайте военным паспорта. Это незаконно! Выделения в тексте принадлежат автору Людмила Вахнина, Общественная кампания правозащитных организаций РФ «Лишний солдат», Москва Школьников научат избирать Екатеринбургский Центр электоральной поддержки (ЦЭП) в середине октября 2009 года провел на базе МОУ (муниципальное образовательное учреждение) «Средняя общеобразовательная школа № 18» (г. Полевской Свердловской области) дискуссию и деловую мини-игру «Активность молодежи в избирательном процессе – важный фактор развития гражданского общества. Первый опыт участия в выборах». В мероприятии приняли участие старшеклассники и учителя школ город, преподаватели Гуманитарного университета (г. Екатеринбург), председатель Полевской городской территориальной избирательной комиссии Бастрикова Ирина Викторовна, которая активно сотрудничает со школами. Встреча в целом была посвящена выявлению настроения и потенциала молодежи как активного электорального ресурса, их желания развивать свой город и перспективного мышления в решении местных проблем. Эксперт – Наталья Ивановна Тагильцева, председатель общественной организации «Правовая защита» и модератор Пашиева Ольга Анатольевна – учитель права МОУ № 18 в начале дискуссии отметили, что выборы – это инструмент, которым важно пользоваться, но сначала надо понять, какое место они занимают в общественной жизни, и как на разных этапах решения проблем им, этим инструментом, следует пользоваться. После каждый молодой человек может решить, в качестве кого он хочет и может участвовать в избирательном процессе. Бастрикова И.В. рассказала о том, что в Полевском прошли выборы главы администрации и депутатов городской Думы. Решением Полевской городской избирательной комиссии выборы были признаны состоявшимися и действительными. Голосование по выборам главы велось на 35 избирательных участках, проголосовало в них 21 742 избирателя, что составляет 35,15% от общего числа избирателей, внесенных в списки. Из 23 МО Свердловской области Полевской – город, где избиратели голосуют неактивно: из каждых 6000 приходит только 500 избирателей. 37% участвующих в выборах – от 30 до 45 лет. 33,34% голосовали впервые. Молодеет состав кандидатов, молодеют избиратели. Именно поэтому так важно развивать работу с молодежью и общественными организациями. Мониторинг осведомленности о местных выборах (кто избран мэром города, каких кандидатов и депутатов знают, порог явки, примеры политической рекламы, информация о нарушениях, был ли на выборах акцент на решение проблем молодежи города) показал, что старшеклассники опасаются высказаться неправильно, поэтому говорят не очень активно. Выяснилось, что они обладают информацией, поступившей от взрослых – родителей, учителей: мэр избран из самовыдвиженцев, но поддержан «Единой Россией». О том, что рекламная кампания не велась из-за отсутствия у кандидатов средств, и люди не хотели идти на выборы, так как очень долго не включали отопление в части города . Кандидатов, проведших успешную избирательную кампанию и ставших депутатами, которые планируют работать с молодежью, школьники не знают. По их мнению, программы кандидатов расчитаны на пенсионеров, так как они в основном «ходят на выборы». Было отмечено, что активные избиратели составляют гражданское общество, которое не может включать только одну возрастную и социальную категорию. Далее депутат Школьной думы (ШД) г. Полевского, ученик из 9-ого класса МОУ № 18 Игорь Стрельников рассказали о том, как проходили избирательная кампания и выборы в ШД. Обсуждалось, почему выбрали в именно Игоря Стрельникова? Прозвучали высказывания: достойный; в программе озвучены школьные проблемы; провел анкетирование. В связи с чем участникам дискуссии особенно интересно было узнать, кто сможет «переиграть» на выборах такого замечатльного депутата. Конкуренцию команде (штабу) И. Стрельникова «Единый Полевской» составили девушки из «Единой школы». Остальные роли (наблюдатели, члены избирательной комиссии, избиратели) распределились между желающими. Каждому штабу эксперт сформулировал задание: выявить проблемы территории и найти пути их эффективного решения. Действующий депутат и оппозиция выступили с защитой своих предвыборных программ, избиратели заполнили имровизированные бюллетени и опустили их в ящик для голосования. Избирательная комиссия огласила результаты «выборов»: «Единая школа» – 6 голосов; «Единый Полевской» – 12 голосов; 1 голос – против всех, 1 – бюллетень недействителен. Подводя итоги выборов И.В. Бастрикова, выступавшая в роли наблюдателя, дала своеобразный мастер-класс. Она отметила, что избиратели отдали свои голоса за достойных, так как программа команды «Единый Полевской» отражала общие проблемы территории и различных групп населения, в то время как «Единая школа» затронула локальные проблемы, узкий массив избирателей (молодежь). Отмечено, что избирательная комиссия (ИК) действовала грамотно: опечатывался ящик для голосования, запрашивались паспорта граждан РФ, правильно отказали в праве голосовать гражданке Абхазии. Однако, массово нарушалась тайна голосования: голосовали где хотели и как хотели, группами. В ИК не обратили внимание на отсутствие паспортов у некоторых избирателей, а также не вернули паспорта предъявившим их избирателям. Выдав бюллетень для голосования опоздавшему избирателю, потом пытались изъять, хотя обязаны дать завершить процедуру голосования. Избирательная кампания была активная и бурная в отличие от реальной, которая была в городе малозаметной из-за низких бюджетов кандидатов либо полного отсутствия таковых. Акцент на молодежь не был сделан ни в реальной кампании ни в игре: не было у кандидатов такого пункта как реализация молодежных программ. Решение проблем предполагалось за счет бюджета, не предложен иной источник, не учтен человеческий и инновационный ресурсы. Председатель Полевской городской избирательной комиссии выразила надежду на более активное взаимодействие Школьной думы и Городской думы. Цель которого помочь молодежи актуализировать и представить свои интересы более широко, так как пока в основном от ребят поступали запросы на выеделение средств из бюджета на досуговые мероприятия. В заключении мероприятия эксперт Н.И. Тагильцева обратила внимание молодежи на то обстоятельство, что зная о выборах как процессе, обладая навыками проведения избирательной кампании, технологией работы с избирателями можно выиграть выборы, а также проводить общественные кампании в защиту собственных интересов. В этом огромное преимущество перед потенциальными соперниками. Были вручены информационные материалы о проекте МЭСП и журналы РЭО И.В. Бастриковой, а самым активным игрокам призы – памятные значки, блокноты с российской символикой. Для школьной видеотеки подарен диск с фильмом «День выборов». Участники мероприятия планируют в дальнейшем сделать на базе МОУ СОШ № 18 совместную программу по вовлечению молодежи в осознанное участие в избирательном процессе. Елена Макей, Центр электоральной поддержки, Екатеринбург Очередной 28-й… публикуется в сокращении Завершился очередной 28-й правозащитный семинар сети «Миграция и право», который проходил с 29 по 31 октября 2009 г. в учебном центре «Московский». Семинар проводился по программе Правозащитного центра «Мемориал», осуществляемой при поддержке Управления верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН) и Европейской Комиссии. В обучающем семинаре приняли участие более ста участников, в т.ч. 72 юриста и адвоката сети, работающие в 50 городах России. В ходе семинара сотрудники Федеральной миграционной службы России рассказали юристам-правозащитникам о последних изменениях закона «О правовом положении иностранных граждан…», о практике работы с лицами, ищущими убежище, о последних изменениях в ФЗ «О гражданстве…». Руководитель сети С. Ганнушкина поделилась своими впечатлениями о работе в Правительственной комиссии по миграционной политике, членом которой она является. Специально к этому семинару калужские правозащитники Л. Мосеева (поверенный в делах ПЦ «Мемориал» на территории Калужской области) и депутат Законодательного собрания Калужской области Т. Котляр подготовили исследование по теме «Добровольное переселение соотечественников в Россию» (Калужская область – один из 13 пилотных регионов, где реализуется государственная программа содействия добровольному переселению). О проблемах обустройства вынужденных переселенцев и лиц к ним приравненных дискуссию провела М. Петросян – один из старейших адвокатов, занимающихся проблемами вынужденной миграции в России, в т.ч. в Чеченской Республике. На встречу к юристам, специализирующимся в области миграционного права, приезжала представитель правового управления Генеральной прокуратуры. О проблемах применениях трудового права в отношении трудовых мигрантов рассказывал заведующий кафедрой социального права РГУ им. И. Губкина – профессор В. Миронов, о правоприменительной практике по делам о защите прав граждан, проживающих в общежитиях, докладывал преподаватель той же кафедры – Е. Бобров, а о пенсионном законодательстве для беженцев – начальник Главного управления пенсионного фонда России, заслуженный экономист России – Л. Тарасова. Перед юристам и адвокатами выступила руководитель московского офиса УВКБ ООН, которая в частности сказала: «В настоящее время нет ясной картины масштабов безгражданства в Российской Федерации. Данные ФМС за 2008 г. содержат более низкие цифры, чем данные других неправительственных организаций. Посредством сбора информации о масштабах, причинах и последствиях безгражданства в тесном сотрудничестве с органами власти и с лицами, рискующими утратить гражданство, УВКБ ООН стремится получить полную картину о количестве лиц без гражданства в России, чтобы поддержать усилия властей по решению оставшихся проблем. УВКБ ООН проводит различные мероприятия по информированию общественности о проблемах безгражданства, включая распространение позитивных историй и выпуск радиопередач, освещение данного вопроса на веб-сайте УВКБ ООН, создание и распространение информационных материалов, обучение журналистов, организацию рекламных кампаний и публичных мероприятий с участием представителей государства и неправительственных организаций. УВКБ ООН намеревается и далее содействовать усилиям Правительства по сокращению безгражданства – и это новый дополнительный мандат ООН помимо мандата помощи беженцам и лицам, ищущим убежище». Главный редактор журнала «Российская миграция» Л. Графова представила юристам-правозащитникам и адвокатам новый номер журнала, который преобразился в лучшую сторону за последние два года. Так же на радость юристам-правозащитникам – именно в дни семинара – увидел свет красочный буклет сети «МиП» («Миграция и право»), пропагандирующий цели и задачи гражданской сети, рассказывающий о том, как работают региональные пункты, о партнёрах и спонсорах, об отношениях правозащитников с государственными структурами. В буклете размещена информация руководителей региональных пунктов сети: почтовые и электронные адреса, время приёма клиентов, а так же карта России, с указанием регионов, где пункты сети размещаются. Любовь Элье, Центр защиты прав человека, Калуга |