Про виконання загальнодержавної програми формування національної екомережі україни за 2006 рік

Вид материалаДокументы

Содержание


5. Пропаганда знань з питань формування екомережі, залучення громадськості до виконання Програми
Висновки та пропозиції
Фінансування заходів щодо формування національної екомережі в розрізі джерел фінансування
Адміністративні одиниці
Адміністративні одиниці
Подобный материал:
1   2   3   4   5

5. Пропаганда знань з питань формування екомережі, залучення громадськості до виконання Програми

Питання формування, збереження та використання екомережі постійно висвітлювалися та обговорювалися у засобах масової інформації на сторінках друкованих видань, під час спеціальних виставок, семінарів, круглих столів, громадських слухань, еколого-просвітницьких заходів тощо. За сприяння Мінприроди видається екологічний журнал „Жива Україна”, на сторінках якого постійно друкуються матеріали присвячені теоретичним та практичним аспектам формування екомережі на національному та регіональному рівнях, збереженню, невиснажливому використанню біо- та ландшафтного різноманіття. У 2006 році видано 8 номерів журналу.

Видано наукове видання „Рослини України під охороною Бернської конвенції” та інформаційне видання „Поліський природний коридор”.

Надавалися консультації установам природно-заповідного фонду щодо здійснення природоохоронних заходів на виконання міжнародних конвенцій в рамках підготовки щорічних Літописів природи.

У рамках виконання Конвенція про водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, головним чином як середовища існування водоплавних птахів (Рамсарська конвенція) до відзначення Всесвітнього дня водно-болотних угідь 2 лютого підготовлено прес-реліз, проведено урочисте засідання в Мінприроди із залученням громадських організацій та територіальних органів Мінприроди. Опрацьовувалися звіти територіальних управлінь щодо стану водно-болотних угідь за 2005 рік та отримана інформація за 2006 рік.

Представники Міністерства брали участь у заходах, під час яких обговорювались питання формування екомережі, зокрема:

у роботі Семінару неурядових природоохоронних організацій, присвяченого 10-річчю Європейського року охорони природи (“ENCY-1995” +10) (13-14.02.06, м. Київ);

у роботі міжнародної конференції „Формування національної екомережі України у контексті формування Всеєвропейської екомережі” (13.03.06, м.Київ);

у першій фокус –групі програми „Сприяння Всеєвропейській екомережі – фокус на Південно-Східній Європі та Чорноморському регіоні” (12.05.06, м.Бєлград, Сербія і Чорногорія);

у засіданні ХІІ з’їзду Українського ботанічного товариства щодо питань формування та підтримки національної екомережі, створення морських заповідних об'єктів та Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів (16.05.06, м. Одеса).

Телерадіокомпанією „Ведана” проведено агітаційний тур містами і селами вздовж Галицько-Слобожанського екокоридору з метою ознайомлення населення України з ідеєю екомережі та створено документальний фільм „Веснянки”.

23 травня 2006 року організовано і проведено заходи з відзначення Міжнародного дня біорозмаїття, на які було запрошено представників громадських екологічних організації, ЗМІ та творчі колективи. У рамках зазначеної події проведено семінар "Науково-дослідна програма щодо створення, збереження та використання національної екомережі на період з 2007 по 2015 роки", театралізоване шоу „Веснянки”, що представив однойменний екологічний проект, який мав на меті ознайомлення населення України з ідеєю екомережі як основи збереження біорозмаїття України та прес-конференцію за участю Міністра охорони навколишнього природного середовища.

23 березня 2006 року в приміщенні Оргхуського центру Мінприроди організовано та проведено прес-конференцію Всеукраїнської громадянської кампанії "Гарду - ТАК!" щодо проблем захисту унікального об'єкту національної природної та культурної спадщини "Історичного ландшафту центру Буго-Гардівської паланки Війська Запорізького", зокрема екологічно та суспільно-небезпечної розбудови Ташлицької ГАЕС на цій території.


З метою надання методичної допомоги щодо формування регіональної екомережі Івано-Франківської області, розширення меж Галицького НПП та проведення консультацій щодо впровадження екологічного проекту Британської ради з екосистемних аспектів розбудови екомережі здійснено робочу поїздку в Івано-Франківську область (м. Галич, м. Івано-Франківськ, 2-5.02.06).

Представники громадськості та неурядових організацій запрошувалися на наради, семінари, засідання, які організовувалися міністерством, зокрема взяли участь:

у робочій нараді „Обговорення проекту методичних рекомендацій щодо Порядку включення територій та об’єктів до переліків територій та об’єктів екомережі” (14.09.06);

у засіданні Національної комісії з питань Червоної книги України (14.09.06);

у роботі семінарів „Науково-дослідна програма щодо створення, збереження та використання національної екомережі на період з 2007 по 2015 роки” (23.05.06, м. Київ), „Презентація індикативної мапи Південно-Бузького меридіонального річкового коридору” (24.10.06, м. Київ), „Наукове обґрунтування схеми Поліського природного коридору” (29.11.06, м. Київ).

Інформація щодо заходів, спрямованих на виконання Програми, які здійснювалися міністерством, постійно розміщувалася на сайті Мінприроди.

У 2006 році видано книги «Управління природними ресурсами і природоохоронна діяльність» (Івано-Франківська область), "Заповідні куточки Кіровоградщини", "Золоті стежини Кіровоградщини" (Кіровоградська область), „Червона книга України: рослини Хмельницької області”, „Заповідні місця Хмельниччини”, „Червона книга Хмельницької області” (Хмельницька область), „Збірника законодавчих актів України про охорону навколишнього природного середовища”, "Природоохоронне інспектування", "Буковина. Заповідний край", "Заповідна справа в Україні'' (Чернівецька область), альманахи „Екологія та думка", „Свята справа" (Дніпропетровська область), буклет „Екологічна мережа Хмельниччини. Штрих перший" (Хмельницька область).

Тематичні статті щодо розбудови екомережі, збереження біо- та ландшафтного різноманіття публікувалися у місцевих газетах, зокрема: „Екологічний сполох” (Тернопільська область), „Екологічний вісник Буковини” (Чернівецька область), „Вінниччина”, „Місто”, Подолія” (Вінницька область), „Наш край” (Донецька область), Печерний Николаев”, „Рідне Прибужжя” (Миколаївська область) та підготовлено матеріали до засобів масової інформації, виступів на телебаченні у телепрограмах „Екосвіт” (Вінницька область), „Людина і природа” (Дніпропетровська область), радіопередач тощо.

Територіальними підрозділами Мінприроди проводилися презентації з питань формування екологічної мережі, велася просвітницько-виховна робота з питань дбайливого ставлення до природи, проводилися громадські слухання, організовувались фотовиставки („Смарагдові скарби Карпат” (Чернівецька область), надавалася практична допомога щодо створення еколого просвітницьких центрів, кімнат природи та кабінетів екології у навчальних закладах, читалися лекції студентам та школярам, подавалася інформація на Веб-сторінках.

Питання щодо розбудови екомережі та збереження біо- та ландшафтного різноманіття обговорювалися під час семінарів, конференції, громадських слухань, зокрема:

У Луганській області організовано і проведено міжнародний семінар стосовно пропозицій до програми ТАСІС щодо збереження степового біорізноманіття Сходу України (лютий 2006 року) за участю представників природоохоронних органів, науковців та громадськості Луганської і Ростовської областей, Всесвітнього союзу охорони природи.

У Львівській області проведено 3 громадські слухання щодо стану розроблення регіональної програми формування екологічної мережі Львівської області.

У м. Одеса проведено Міжнародну конференцію "Бачення проблеми збереження та сталого розвитку дельти Дунаю" (лютий 2006 року) та міжнародний науково-практичний семінар "Міжнародна експертиза результатів моніторингу реалізації першої черги відновлювальних робіт ГСХ "Дунай-Чорне море" (квітень 2006 року) з урахуванням впливу інших видів господарської діяльності на природні комплекси дельти Дунаю" за участю Мінтрансзв'язку, МЗС, представників міжнародних організацій, наукових організацій, громадськості.

У Сумах проведено науково-практичну конференцію „Сучасні проблеми геоекології та раціонального природокористування Лівобережної України”, (вереснь 2006 року), науково-практичний семінар "Роль національних природних парків у збереженні довкілля та їх співпраця з органами місцевого самоврядування" (грудень 2006 року), семінар „Роль учителя біології у природоохоронній діяльності. Внесок загальноосвітніх навчальних закладів у збереження природно-заповідного фонду Сумщини”, та читацькі слухання в обласній науковій бібліотеці.

У Чернівецькій області організовано і проведено науково-практичну конференцію "Інноваційні підходи екологічного виховання у позашкільній роботі" (травень 2006 року), IV міжнародну наукову конференцію "Молодь у вирішенні регіональних та транскордонних проблем екологічної безпеки", проведеної з ініціативи Буковинської філії Національного екоцентру України "Крона", Міжнародну науково-практичну конференцію з питань збереження природних екосистем в контексті сталого розвитку, проведеної з нагоди 25-річчя Карпатського національного природного парку, круглий стіл "Перспективи створення національного природного парку "Хотинський" (травень 2006 року), семінари (вересень, листопад 2006 року) у Кельменецькій та Хотинській районних державних адміністраціях щодо створення національного природного парку "Хотинський".


Висновки та пропозиції

Підсумовуючи наведену вище інформацію, слід зазначити, що для забезпечення ефективного виконання Програми, прискорення темпів її реалізації, насамперед необхідно внести зміни до Програми з врахуванням змін у соціально-економічній сфері й правових відносинах у сфері використання земельних ресурсів та передбачити і розробити механізми фінансування з усіх джерел, особливо на місцевому та галузевому рівнях.

Разом з цим, необхідно внести зміни до Закону України „Про природно-заповідний фонд України” стосовно врегулювання питань земельних відносин на територіях природно-заповідного фонду з наступним внесенням відповідних змін до Земельного кодексу України та щодо надання Службі державної охорони природно-заповідного фонду України статусу правоохоронного органу.

В умовах земельної реформи прискорити розвиток природно-заповідного фонду та вдосконалити нормативно-правову базу щодо спрощення процедури вилучення та надання земельних ділянок установам природно-заповідного фонду, надання заповідного статусу природним територіям, що не вилучаються у землекористувачів та власників землі, а також щодо запровадження механізму першочергового викупу цінних природних ділянок установами природно-заповідного фонду.

Прийняти Загальнодержавну програму збереження та відтворення біорізноманіття України на 2008-2025 роки і Загальнодержавну програму розвитку заповідної справи на період до 2020 року.

Опрацювати потенціал розвитку екомережі на засадах самоокупності, за рахунок розвитку туристичної та рекреаційної галузей, зокрема розробити програми розвитку туристичної діяльності в межах територій та об'єктів ПЗФ.

Завершити вдосконалення законодавчо-нормативної бази формування, збереження та збалансованого використання екомережі, особливо на методично-інстуктивному рівні, з цією метою необхідно розробити:

проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Порядку включення територій та об’єктів до переліків територій та об’єктів екомережі;

проект Порядку державного обліку територій та об’єктів екомережі;

проект Переліку територій та об’єктів екомережі;

проект Порядку здійснення державного моніторингу екомережі;

рекомендації щодо механізму економічного стимулювання суб’єктів землеволодіння і землекористування до здійснення заходів щодо розвитку та підтримки екомережі.

З метою поліпшення стану річок найближчим часом необхідно значно прискорити роботи щодо створення водоохоронних зон з виділенням прибережних захисних смуг та винесенням їх меж у натурі як елементів національної екологічної мережі. Об'єми цих робіт у 2007 році і в наступні роки будуть залежати від обсягів фінансування. Для забезпечення здійснення заходів щодо поліпшення стану річок шляхом створення водоохоронних зон з виділенням прибережних захисних смуг та винесенням їх меж у натурі потрібно щороку виділяти кошти у сумі 10 - 15 мільйонів гривень.

Потребує зміцнення кадровий потенціал виконавців Програми; розроблення та запровадження заходів щодо належного кадрового забезпечення реалізації Програми на загальнодержавному та місцевих рівнях та підвищення кваліфікації існуючих спеціалістів.


Продовжувати здійснювати заходи, спрямовані на підвищення рівня екологічної свідомості широких верств населення з питань збереження біо- та ландшафтного різноманіття і формування національної екомережі.


Додаток 1



Фінансування заходів щодо формування національної екомережі в розрізі джерел фінансування (місцевих джерел фінансування), тис. грн.

(узагальнені дані, надані облдержадміністраціями, міськими адміністраціями мм. Київ та Севастополь, Рескомприроди АР Крим)

Адміністративні одиниці

2001-2005 роки

у т.ч. 2005 рік

заплановано на 2006 рік

2006 рік

заплановано на 2007 рік

всього, у тому числі з

місцевого бюджету

з них з місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС)

відсоток (%) від загального розміру фонду ОНПС

грантів та інших місцевих джерел фінансування

всього, у тому числі з:

місцевого бюджету

з них з місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС

грантів та інших місцевих джерел фінансування

АР Крим

682,3

4,9

400,0

2,45

2,45

2,45

0,07

-

400,0

-

-

-

Вінницька

574,0

384,0

379,0

283,1

283,1

283,1

5,2

-

451,5

451,5

451,5

-

Волинська

59,9

-

19,0

1175,6

-

-

-

1175,6

67,0

-

-

67,0

Дніпропетровська

-

266,7

400,0

350,0

350,0

-

-

-

-

-

-

-

Донецька

4673,9

1797,7

4 318,0

2908,0

2908,0

2908,0

5,8

-

3600,0

3600,0

3600,0

-

Житомирська

112,0

20,0

-

-

-

-

-

-

90,0

90,0

90,0

-

Закарпатська

281,3

88,0

-

439,1

439,1

439,1

26,0

-

370,0

370,0

370,0

-

Запорізька

-

262,8

1129,7

-

-

-

-

-

128,2

128,2

128,2

-

Івано-Франківська

512,8

1314,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Київська

-

3,700

165,4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Кіровоградська

314,3

373,0

85,0

70,0

70,0

70,0

4,0




60,0

60,0

60,0

-

Луганська

90,0

90,0

557,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Львівська

-

5,5

5,5

180,0

180,0

180,0

3,3




130,0

130,0

130,0

-

Миколаївська

1362,8

254,4

388,0

328,5

328,5

328,5

10,0

-

-

-

-

-

Одеська

-

1001,8

1474,0

734,8

734,8

734,8

13,2

-

6097,1

6097,1

6097,1

-

Полтавська

5986,8

649,3

1076,0

914,5

914,5

914,5

20,5

-

321,2

321,2

321,2

-

Рівненська

1025,5

129,4

15,0

242,5

242,5

242,5

16,5

-

235,0

235,0

235,0

-

Сумська

451,7

69,8

84

273,6

131,6

126,1

6,2

141,9

439,2

185,7

110,5

253,4

Тернопільська

189,2

272,0

103,0

188,9

89,2

25,0

3,1

90,1

142,8

142,7

75,0

-

Харківська

867,0

195,0

173,0

47,0

47,0

47,0

0,6

-

44,0

44,0

44,0

-

Херсонська

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Хмельницька

168,0

64,0

-

20,0

20,0

20,0

3,0

-

-

-

-

-

Черкаська

-

120,7

130,0

-

-

-

-

-

50,0

50,0

50,0

-

Чернівецька

150,6

62,0

45,0

30,0

30,0

30,0

57,7

-

-

-

-

-

Чернігівська

1867,7

10,0

15,0

577,0

562,0

15,0

0,6

-

600,0

580,0

20,0

-

Разом

19369,6

7438,0

10561,6

8765,1

7589,9

7332,9







13225,9

11782,3

11782,3







м. Київ

1010,0

5787,0

14642,6

15741,4

15741,4

5005,6

34,2

-

17263,5

15438,5

1825,0/17,9

-

м.Севастополь

1200,4

106,181

55,0

66,8

66,8

66,8

-

-

91,2

91,2

91,2

-



Додаток 2

Площа природно –заповідного фонду, створення та розширення територій та об’єктів природно-заповідного фонду у 2006 році

(у розрізі областей)

Адміністративні одиниці

Площа ПЗФ (тис. га) та відсоток від загальної площі області (АР Крим) станом на 01.01.07

Розширено у 2006 році існуючі (загальнодержавного та місцевого значення) заповідні об'єкти


Створено у 2006 році нових об'єктів (місцевого та загальнодержавного значення) ПЗФ

АР Крим

129,081(5,0%)

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.12.06 №284-5/06 розширено площу пам’ятки природи місцевого значення «Червоний камінь» на 1 га.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20.12.06 №284-5/06 розширено площу парку пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення „Сакський курортний парк”, на 8 га.

-

Вінницька

24,027 (0,9%)

-

-

Волинська

180,9 (8,9%)

Розширено ландшафтні заказники „Градівський”, на 385,6 га; „Осницький”, на 775,2 га.

-

Дніпропетровська

34,9 (1,1%)

-

-

Донецька

80,80 (3,0%)

Рішенням Донецької обласної ради від 21.09.06 №5/5-82 розширено площу ботанічного заказника місцевого значення „Крейдяна рослинність біля села Кірове”, на 192,3 га. Рішенням Донецької обласної ради від 21.12.06 №5/7-143 розширено площу ботанічної пам'ятки природи місцевого значення „Мар'їна гора”, на 51,0 га.

Рішенням Донецької обласної ради від 23.11.2006 № 5/6-108 оголошено ботанічним заказником місцевого значення „Крейдяне” - 102,9 га.

Житомирська

79,44 (2,7%)

-

-

Закарпатська

156,1 (12,2%)



Підготовлено розпорядження голови облдержадміністрації від 05.04.2006 р.№203 „Про розширення території Карпатського біосферного заповідника" на 13,2 тис.га

Рішенням обласної ради від 12.01.2006 р. №694 оголошено геологічну пам'ятку природи „Скелі" - 51,0 га.

Запорізька

70,1 (2,6%)

-

Національний природний парк „Великий Луг” - 16756 га (Указ Президента України від 10.02.2006 № 121/2006).

Івано-Франківська

194,6 (14%)

-

-

Київська

32,2 (1,1%)

-

-

Кіровоградська

28,1 (1,1%)

-

-

Луганська

67,1 (2,5%)

-

Рішенням Луганської облради від 08.09.06 року № 5/19 створений гідрологічний заказник місцевого значення на площі 393 га.


Львівська

113,4 (5,2%)


-

-

Миколаївська

54,8/2,2%

-

-

Одеська

102,4 (3,1%)

-

-

Полтавська

116,5 (4,1%)

-

-

Рівненська

168,1 (8,4%)

-

-

Сумська

157,0 (6,6%)

-

Рішенням Сумської обласної ради від 04.08.06 створено:

ландшафтний заказник місцевого значення „Духанівський" - 0,0719 га;

ботанічний заказник місцевого значення „Ковиловий” – 0,0039 га;

ботанічні пам’ятки природи місцевого значення „Гай Цеймерна” – 0,0028 га, “Дуб С.П. Супруна” – 0,00003 га; “Синівська” – 0,0035 га; геологічну пам’ятку природи місцевого значення: „Попів камінь” – 0,001 га, гідрологічну пам’ятку природи місцевого значення: „Криниця Д.Г.Голодного” – 0,0006 га, „Великосамбірська криниця”- 0,001 га;

Рішенням Сумської обласної ради від 01.12.06 створено:загальнозоологічний заказник місцевого значення “Русанівський” - 0,353 га, ботанічні пам’ятки природи місцевого значення: “Русанівський гай” – 0,0014 га, “Русанівські дерева” - 0,00003 га, “Дуб В.Ф.Кайдаша” – 0,00003 га, “Модрина князів Щербатових” – 0,00002 га, “Дуб-орел”- 0,001 га, гідрологічну пам’ятку природи місцевого значення „Ведмедівська криниця” - 0,0076 га, комплексну пам’ятку природи місцевого значення „Парк"- 0,022 га.

16 об'єктів ПЗФ місцевого значення площею – 0,47 га

Тернопільська

116,5 (8,4%)

-

Створено 7 нових об’єктів ПЗФ місцевого значення площею 0,01129 га:

Рішенням Тернопільської обласної ради від 08.09.2006р. №44 створено: ландшафтний заказник місцевого значення “Киданецькі скелі” - 0,0096 га, ботанічні пам’ятки природи місцевого значення: „Чортківська катальпа”, 0,00001 га, „Шкільний дуб” - 0,00001 га; „Айлант Антона Горбачевського”, 0,00001 га, „Сосна Веймутова” - 0,00001 га.

Рішенням Тернопільської обласної ради від 14.12.2006р. №105 створено: комплексні пам’ятки природи місцевого значення: „Прохова скалка” - 0,00015 га, „Відслонення сармату в с. Великий Глибочок” - 0,0015 га.

Харківська

55,4 (1,8%)

-

-

Херсонська

185,6 (6,5 %)

Рішенням Херсонської обласної ради VIII сесії п'ятого скликання від 08.11.06 №105 надано позитивний висновок щодо розширення території Чорноморського біосферного заповідника НАНУ на 22120 га.

Рішенням Херсонської обласної ради III сесії п'ятого скликання від 05.07.06 №44 оголошено парком-пам'яткою садово-паркового мистецтва місцевого значення "Дендропарк Ботанічний" - 9 га.

Хмельницька

305,5 (14,8%)

-

-

Черкаська

39,3 (1,9%)

Рішенням Черкаської обласної ради від 10.11.06 № 5-9 розширено площу Тясминського каньйону, на 0,6971га,

Створено 11 об'єктів ПЗФ місцевого значення загальною площею 160,287га: Рішення обласної ради від 10.11.2006 № 5-9/У).ботанічний заказник Крисякове - 8,2 га: гідрологічні заказники: Сабадашківський - 52,4 га; Питовник - 0,9 га; Рудьково - 3,5 га; Шахтарський -1,0 га; Птахоферма- 1,5 га; Катеринопільський - 3, 7 га; ландшафтний заказник Садиба пана Даховського - 88,8 га, ботанічні пам'ятки природи: Тирса-0,18 га; Джерело - 0,02 га; Алея Старицького- 0,087 га

Чернівецька

81,3 (10,0 %)

-

Створено 5 заповідних територій місцевого значення площею 1134,861 га:

Рішення сесії обласної ради V скликання від 16.10.06р. № 105-7/06: ландшафтний заказник „Красноїльський”- 1114,261га,

пам’ятки природи: ботанічні „Берна”- 5,0га, „Липа дрібнолиста”- 3,0га, комплексні: „Городище”- 10,6га, геологічні „Тарничка”- 2,0га,

Чернігівська

243,2 (7,6%)

-

Указом Президента України від 10.02.2006 р. № 122/2006 створено Мезинський національний природний парк - 31 тис. га

м. Київ

11,8 (14,1%)

-

Рішенням Київради від 09.03.06 № 169/3260 створено дендрологічний парк „Юнатський”, парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва „Народницький парк”, пам'ятка природи „Замкова гора”.

м.Севастополь

26,2 (30,2%)

-

-

Разом:

2854,5 (4,73)




Створено 54 об'єкти ПЗФ