Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008, 5653.25kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
НТВ, ВОСКРЕСНЫЙ ВЕЧЕР С ВЛАДИМИРОМ СОЛОВЬЕВЫМ, 06.04.2008, Соловьев Владимир, 22:00
ВЕДУЩИЙ: В пятницу в Санкт-Петербурге прошла международная парламентская конференция, посвященная законодательному регулированию миграционных процессов. Должен сказать, что за последние годы миграционное законодательство России менялось несколько раз. А федеральную миграционную службу передавали из ведомства в ведомство. Но проблем с мигрантами не стало меньшею на днях всемирный банк опубликовал данные, которые заставляют задуматься: Россия занимает одной из первых мест в мире по масштабам трудовой миграции, и объемам денежных переводов. Только за 1 год гастарбайтеры отправили домой 11,5 миллиардов долларов. Должны ли мы гордиться тем, что стали такой привлекательной для мигрантов страной? Как ввести в цивилизованное русло взаимоотношения с ними? И как предотвратить выкачивание денег из российской экономики. Эту тему мы обсудим с председателем комитета Государственной думы по труду и социальной политике Андреем Исаевым, председателем совета международной ассоциации "Трудовая миграция" Николаем Курдюмовым, и членом общественной палаты и сопредседателем "Деловой России" Евгением Юрьевым. Андрей, скажите, пожалуйста - это хорошо или плохо, что деньги их нашей страны утекают, и гастарбайтеры их отправляют к себе на родину?
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Ну, хорошо или плохо, когда идет дождь? Хорошо или плохо, когда идет снег?
ВЕДУЩИЙ: Когда я на улице - плохо, когда я дома - хорошо.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Да, это вопрос как бы, наших эмоций. Наверное, нм было бы приятнее, если бы деньги оставались внутри страны, но есть некая объективная реальность, объективная данность: Россия сейчас экономически развивается. Причем, если будет выполнена программа президента 20:20, развитие до 2020 года, то произойдет мощный рывок. Для этого рывка необходимы трудовые ресурсы, они необходимы просто. К сожалению, мы пока находимся еще в демографической яме. Сейчас предпринимаются серьезные усилия для того, чтобы из этой ямы выбраться, но плоды этих усилий будут только через 20 лет на трудовом рынке, поэтому нам потребуются трудовые мигранты. Другое дело, они могут быть легальными, зарегистрированными в стране, либо нелегальными
ВЕДУЩИЙ: Сейчас они какие?
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Сейчас они - ну, в общем-то, по экспертным оценкам, большая часть привлекаемых мигрантов - это нелегальные, и в этом смысле их участие в нашей экономике, конечно же, не добавляет возможности для развития (нрзб)
ВЕДУЩИЙ: То есть из России вытекают "черные" деньги, это криминальная касса?
КИ: Совершенно верно. Более того: использование рабского труда - это я могу вам сказать как историк - в любой цивилизации всегда сбрасывало назад. И если люди работают по 16 часов в день без выходных, получая гроши - это, фактически, современное рабство, это не только отражается на данных людях, но и снижает цену рабочей силы для наших собственных работников.
ВЕДУЩИЙ: Конечно. Николай, скажите, пожалуйста, насколько это вообще тяжелая проблема? Вот эти мигранты, они у нашего населения, как правило, вызывают резко негативное отношение
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Ну, не все и не всегда. С другой стороны, конечно, мигрант должен соответствовать тем требованиям, которые к нему предъявляются, начиная с того, что он должен знать русский язык, для начала.
ВЕДУЩИЙ: Это соблюдается?
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: К сожалению, не всегда. И заканчивая тем, что он должен понимать, что работа в теневом секторе нашей экономики, она никогда, так сказать, не приносит только позитивный эффект, и как для него, кстати, так и для общества. Но должен сказать, что еще вот тенденция к позитиву - она есть, и прошлый год, когда вступили в силу новые миграционные законодательства, привел к тому, что теневой сектор работы уменьшился, количество зарегистрированных мигрантов, имеющих разрешение на работу и легализованных, выросло значительно, и, на наш взгляд, эта тенденция может и дальше развиваться при условии активного включения
ВЕДУЩИЙ: А сколько их сейчас?
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Легальных мигрантов?
ВЕДУЩИЙ: Легальных.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Ну вот по прошлому году - около 1,5 миллионов.
ВЕДУЩИЙ: А нелегальных?
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Нелегальных, по разным оценкам, различное количество, ну как минимум, видимо, 5 миллионов
АНДРЕЙ ИСАЕВ: 7, я слышал цифру экспертов.
ВЕДУЩИЙ: Я слышал и 10, и 12
АНДРЕЙ ИСАЕВ: (нрзб) около 12.
ВЕДУЩИЙ: Евгений, поэтому у меня к вам вопрос: а не получается ли, действительно, ситуация, о которой говорит Андрей: что гораздо проще привезти сюда не говорящего на русском языке представителя среднеазиатской республики, и за копейки его эксплуатировать, но таким образом исчезают рабочие места для коренного населения, то есть у людей нет шанса найти работу. Либо им платят совершенно уничижительно мало.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: К сожалению, в интересах той или иной компании, в Москве или на Дальнем Востоке, очень часто намного эффективнее привезти мигранта. Они часто работают лучше, не пьют, и представляют собой иногда квалифицированную хорошую рабочую силу - чаще неквалифицированную. С точки зрения интересов государства долгосрочных, то, говоря о миграции в целом, надо все-таки думать о внутренних резервах, которых в России в полном мере до сих пор не исчерпаны - у нас 5 миллионов безработицы, безработица в селе, по разным оценкам, 25-30%, и резерв производительности труда также у нас не исчерпан.
ВЕДУЩИЙ: Меня вот что смущает, смотрите: вы только что сказали - 5 миллионов безработных, 12 миллионов нелегальных мигрантов. Вы говорили только что о производительности труда - какой смысл вкладываться в новые технологии.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Совершенно верно.
ВЕДУЩИЙ: Какой смысл покупать там, не знаю, все что угодно, последние достижения науки и техники, если можно привезти кучу людей, дать им лопату, и говорить - о, от утра и до рассвета.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: У нас 12 миллионов нелегальных эмигрантов. И 5 миллионов российских безработных. Инновационную экономику строить не может.
ВЕДУЩИЙ: Конечно!
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Сегодняшние экономические достижения, на самом-то деле, востребуют лишь небольшую часть нашего населения, большая часть которого на сегодня находится, ну как вот Медведев выразился, в социальной коме. Нужно большую часть нашего населения, которая в полной мере еще не адаптировалась к новой жизни, к новой вот этой парадигме, ее нужно, чтобы она вовлекалась в экономичиеский оборот. чтобы у этих людей появлялась перспектива. Это задача социально-экономического развития, в первую очередь, в регионах - собственно, где бедность, где маргелизация? Там
ВЕДУЩИЙ: В регионах, конечно. То есть надо сделать так, чтобы в России не было провинции, то есть чтобы люди жили, в каждом городе у них чтобы была возможность доступа к интернету, к любому виду информации, хорошие больницы, детские сады, школы - чтобы они не чувствовали себя угнетенными.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: И возможность свободного перемещения! Как это ни парадоксально
ВЕДУЩИЙ: И возможность свободного перемещения, конечно.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: НА сегодняшний день, приехать из одной из республик СНГ, устроиться на работу в Москву
ВЕДУЩИЙ: Проще, чем перелететь из Владивостока в Москву, конечно
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Совершенно верно. Потому что граждане думают о жилье, которое для них недоступно, граждане думают о возможности каким-то образом вписаться в социальную среду - это тоже для них представляет определенную проблему; наконец, наши люди не привыкли к таким перемещениям, как, например, житель тех же Соединенных Штатов Америки
ВЕДУЩИЙ: Конечно.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Он сел, посмотрел в интернете, есть зарплата на 500 долларов больше, продал этот дом, взял точно такой же, и получает эту зарплату. У нас такой структуры трудового рынка пока не существует, (нрзб)
ВЕДУЩИЙ: Но меня смущает другое, меня смущает, смотрите: у нас вроде была программа - давайте наймем русскоговорящих наших соотечественников за рубежом, и привезем их в Россию на эту программу были выделены очень немалые деньги. Где деньги? И где эти люди? Приехала всего 1600 человек - и те пожалели. Где деньги? Зато у чиновников - вот такие хари.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Вот именно поэтому, я с вами согласен, Владимир, я считаю, что мы должны услышать одну очень важную фразу, которая прозвучала сначала у Путина, потом у Медведева, о том, что мы должны, усиливая как бы общественное влияние на экономику, не усиливать бюрократический аппарат, он крайне неэффективен. Скажем, в вопросах, связанных с трудовой миграцией, могли бы сработать такие саморегулируемые организации, как частные агентства занятости. И мы предполагает разработать закон, в соответствии с которым найм, массовый найм на работу мигрантов мог бы быть возможен только через лицензированное агентство, которое было бы обязано: провести медицинский осмотр привозимых. Провести экзаменовку первичную, провести обучение - например, обычаям страны, обязательно провести медицинское пенсионное, социальное страхование, расселить, и потом отвечать за то, как эти мигранты работают у работодателя.
ВЕДУЩИЙ: А потом отправить назад. Николай, вот вы мне объясните: ведь Россия не является…
АНДРЕЙ ИСАЕВ: А потом отправить назад.
ВЕДУЩИЙ: Уникальной страной. Есть страны, где в процентом соотношении гораздо больше приезжает людей на работу - те же Арабские Эмираты.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Совершенно верно.
ВЕДУЩИЙ: Но там принимаются очень четкие прозрачные законы например: за человека отвечает компания.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Совершенно верно.
ВЕДУЩИЙ: И надо не каждого мытарить отдельно мигранта - четко и ясно известно: вот компания за него отвечает. Сейчас вообще очень интересно Шариф принял решение: суть его сводится к тому, что, так как работа очень тяжелая, то мигрант может работать только полгода, потом он обязательно должен полгода провести у себя дома, то есть не в стране. Чтобы он восстановился. Чтобы его не замучить работой. А у нас же ощущение, что вот он сюда приехал, этот несчастный, и что с ним потом происходит - никто не знает. умер он, сгорел он, сожрали его - никто не знает. их никто не считает.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Ну я должен сказать, что тенденция к тому, чтобы систему настроить на новый лад, есть - ну, прежде всего, появился так называемый миграционный учет. Это не регистрация. Упростилась процедура получения разрешения на работу, что тоже являлось серьезной кормушкой вот для всех тех, о ком вы говорите. И эта тенденция поведет и дальше, и следующий шаг, я совершенно согласен, с тем. чтобы в эту структуру активно вовлекать бизнес. Частные агентства занятости - это, кстати, опыт во всем мире существует подобный, включение в этот процесс, причем вот мы сейчас готовим проект модельного закона о деятельности частных агентств занятости, модельного закона для государств СНГ, который позволил бы зафиксировать стереотипы какие-то и стандарты, как в России, так и в государствах СНГ.
ВЕДУЩИЙ: Слушайте, да у нас, причем здесь СНГ, у нас китайцев и турок больше, чем жителей СНГ. Вы меня извините, но вместо того, чтобы
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Объективно 800 миллионов (нрзб)
ВЕДУЩИЙ: Заниматься инновационными технологиями, заниматься нашими гражданами, понимать, что у нас других граждан нет. мы пытаемся завести рабочую силу отовсюду, и, по большому счету, у россиянина зачастую нет шансов. И вон ненавидит очень часто мигранта, особенно если уровень культуры невысокий.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Ну дело в том, что тут, к сожалению, нет альтернативы: объективно 800 тысяч у нас ежегодно будет рынок труда терять, ближайшие 10 лет, и опора на трудовых мигрантов - причем почему СНГ
ВЕДУЩИЙ: Терять кого? 800 тысяч? Терять кого?
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Терять работоспособное население.
ВЕДУЩИЙ: Да, но это работоспособное население, которое выбывает - это профессора, это инженеры, это высококвалифицированные рабочие
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Совершенно верно.
ВЕДУЩИЙ: Которые (нрзб). А заместо них кто приезжает? Дворники? Продавцы сетевых магазинов?
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: НЕ только.
ВЕДУЩИЙ: Люди с лопатой? И водители маршруток, да, конечно. И продавцы наркотиков.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Вы знаете, удивительная вещь, но вот на состоявшемся недавно совещании в СНГ, которое проводил Рамазан Абдулатипов, который является нашим послом в Таджикистане, сказал о том, что треть мигрантов, приехавших, скажем, в Ульяновскую область - это врачи, приехавшие из Таджикистана.
ВЕДУЩИЙ: А работают-то они там кем?
АНДРЕЙ ИСАЕВ: А мы привыкли.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Врачами, врачами.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Да. Они работают сельскими врачами.
ВЕДУЩИЙ: Вот интересно, кроме Абдулатипова, это кто-то еще заметил? Потому что вот пока, извините, те представители трудовой миграции, которых вижу я - в чем угодно, но не в белых халатах. Вот в Москве это как-то люди совсем другие.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Ну и отчасти, отчасти
ВЕДУЩИЙ: В Красноярске тоже.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Отчасти могу сказать, особенно в крупных городах, в мегаполисах, мигранты идут на ту работу, на которую отказывают сегодня идти коренные жители.
ВЕДУЩИЙ: А что, кто-то предлагал коренным жителям? Почему в Италии дворники не казахи? Не таджики, не узбеки? Может быть, потому что у них там есть механизация малая? А может, потому, что нашим гораздо проще не вводить малую механизацию, а нанять кучу людей и сказать им - никто из россиян не хочет идти на эту работу. Так вы и платите копейки
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Согласен. Но надо решать и то, и другое одновременно. Более того, еще очень важный один момент: до тех пор, пока трудовых мигрантов можно нанимать на более низкую заработную плату, чем наших работников, до тех пор
ВЕДУЩИЙ: А кто-нибудь регламентирует эту заработную плату?
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Вот это регламентируется законодательством, именно поэтому надо его ужесточать. Главное требование, вот той самой 181-й конвенции международной организации труда такого, что трудящиеся мигранты должны получать заработную плату такую же, как наши работники. И тогда пускай будет свободная конкуренция на рынке.
ВЕДУЩИЙ: Да, Евгений.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Я думаю, что Россия, которая крепнет экономически и при этом испытывают демографический кризис, все-таки должна вступать в международную конкуренцию за лучшие миграционные трудовые резервы. Это некая неизбежность.
ВЕДУЩИЙ: Но она должна брать именно лучшее, должна брать сливки.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: При этом в России существует абсолютно специфические риски, связанные с эмиграцией: во-первых, Россия - это страна, которую сделали коренные народы. У нас в стране 160 национальностей, и причем, в отличие от австралийских аборигенов или американских индейцев, у нас сохранились даже самые маленькие народы. Почему? потому что есть (нрзб): есть русские, которые составляют 80% на сегодня населения, которые исторически скрепляют культурно вот это здание России, состоящие из многих кирпичей. Что происходит сейчас с русскими? Вот возьмем
ВЕДУЩИЙ: Русские, бесспорно, являются системообразующей нацией.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Да. Но при этом. посмотрите - мы говорим о притоке миграции, посмотрим, что происходит с этим цементом, который скрепляет здание. Возьмем Центральную Россию, Центральный федеральный округ, где 91% русского населения. И возьмем, Например, последние 15 лет: если убрать Москву и Московскую область. Естественная убыль населения в Центральной России в 3 раза превышала среднюю убыль по стране. вот говорим - демографический кризис - кризис-кризис. Страшно-страшно. Но: кризис там, где традиционно русские живут, в 3 раза сильнее. Просто Москва эту картину несколько смазывает, много молодых семей, и просто люди сюда съезжаются, вот эта внутренняя миграция, она картинку смазывает. Русские вымирают. Русские сидят в деревнях, квасят
ВЕДУЩИЙ: Спиваются.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Спиваются. Каждая четвертая смерть, по оценкам экспертов, связана прямо или косвенно
ВЕДУЩИЙ: С алкоголем.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: С алкоголем. И мы говорим о миграции. Конечно, вот в этой ситуации, когда цементе меньше, кирпичей больше, но
ВЕДУЩИЙ: Ну яркий пример - Турция и Франция.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Какая Турция и Франция?
ВЕДУЩИЙ: Объясню, в чем (нрзб), нет-нет, расскажу: когда турки поехали в Германию, немцам казалось, что сейчас мы их быстро ассимилируем, они немножко побудут и вернутся. А выяснилось - ничего подобного. И выяснилось, что уже внутри Германии немцев стали размывать, и стали появляться турецкие поселения, и немецкая культура стала дать трещину. Франция - посмотрите, что произошло. То есть мы в России в какой-то момент времени можем потерять свою самость.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Ну у нас немножко ситуация иная, по сравнению с Германией и с Францией: у нас трудовые мигранты, как правило, являются возвратными трудовыми мигрантами, и тем более, если мы говорим о государствах СНГ, это возвратная трудовая миграция. Я хочу просто сказать
ВЕДУЩИЙ: То есть к счастью пока они еще уезжают?
АНДРЕЙ ИСАЕВ: И это надо поддерживать.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Система миграционная во многих государствах складывалась десятилетиями, у нас цивилизованной системе как государственной, так негосударственной, пока годы, причем только вот последние годы были сняты целый ряд административных барьеров, повышены требования к работодателям - сейчас за одного нелегального трудового мигранта работодатель может получить штраф 800 тысяч рублей, а за нескольких, соответственно, умножаем. И эти штрафы уже были выписаны, действительно, немало
АНДРЕЙ ИСАЕВ: 5 миллиардов сумма штрафа за прошлый год.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: следующий этап, естественно - научитьсяпривлекать квалифицированную рабочую силу, я совершенно с вами согласен. Но это процесс очень непростой, потому что его надо начинать в стране выезда, не работать с (нрзб)
ВЕДУЩИЙ: Конечно, надо там начинать работу, бесспорно.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Конечно, именно там, - там и курсы подготовки, там и (нрзб)
ВЕДУЩИЙ: То есть это наши посольства должны работать. Ну то есть при посольствах структура должна.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Это серьезная инфраструктура.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Необходимо создание инфраструктуры работы, в том числе отбор мигрантов, то есть мы должны брать не всех подряд.
ВЕДУЩИЙ: МЫ должны брать, кто нам нужен, а не тех, кто хочет.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Совершенно верно - а тех, кто нужен нам.
НИКОЛАЙ КУРДЮМОВ: Здесь очень важно, чтобы в этом процессе участвовал негосударственный сектор. Кадровая индустрия, которая у нас развивается, причем сейчас развивается темпами приблизительно процентов 20-30 в год, количество кадровых агентств растет - это очень важно, потому что кадры - это национальный ресурс, и если не будет развиваться национальная кадровая индустрия, то у нас будут еще активнее работать зарубежные кадровые компании, а вы знаете, что…
ВЕДУЩИЙ: А в НИИ будут работать гастарбайтеры.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Нет, вы знаете, не только гастарбайтеры. Я могу сказать как один из примеров работы одной из зарубежных компаний. Вот есть металлургический комбинат. А вместо того, чтобы принимать работников на металлургический комбинат, эта компания сдает их как бы в аренду - это называется "заемный труд". Что при этом происходит? Металлургический комбинат должен был бы платить за своих работников процент страхования от несчастных случаев на производстве 8%. А вот кадровые агентства платят 2/10%. Вот что (нрзб), схема, которая работает
ВЕДУЩИЙ: Ну все понятно, то есть все происходит очень просто.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Схема работает, почему надо это вводить в законное русло.
ВЕДУЩИЙ: Объясню, зачем это делается, это же все понимают: чтобы рабочий был незащищен.
АНДРЕЙ ИСАЕВ: Совершенно верно.
ВЕДУЩИЙ: Главной задачей у нас в стране по-прежнему одна: обмани работника. И меня огорчает, что в этом принимает участие такое количество людей. Но заметьте, ведь есть и обратная сторона - качество мигрантов и наше отношение к ним. То есть в этой ситуации, конечно, надо не забывать о россиянах, мы так что-то увлеклись мигрантами и проблемы компании их обслуживания, что совершенно забыли о россиянах, я совершенно согласен с вами.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: В этой стране, мне кажется, должны быть только один тип мигрантов: это те, кто имеет наивысшие шансы на социально-культурную адаптацию. То есть те, которые могут
ВЕДУЩИЙ: Которые уважают русскую культуру, знают русский язык и понимают традиции народа, к которому они едут.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Недавно провели исследования, совсем недавно закончились, по китайским, допустим, эмигрантам. Вот эти эмигранты очень хорошо социально-экономически адаптируются. Их доходы выше, чем, например, доходы мигрантов других национальностей. Но они абсолютно ведут изолированную жизнь, и культурно, им как-то интегрироваться в российскую культуру практически немыслимо. Возникают анклавы, возникают территориальные поселения - не только с ними, не только с китайцами. Абсолютно недоступные нашим правоохранительным органам, где не действуют наши законы - вот это риски эмиграции.
ВЕДУЩИЙ: Конечно. И мы с вами говорим о том, что в той же Москве появляются школы, в которых звучит совсем не русская речь - это, к сожалению, так и есть.
ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВ: Поэтому ставить вопрос, нужна миграция, или - нужна, но какая? Какие квоты, на какой территории, кого везем, для чего?
ВЕДУЩИЙ: Спасибо вам большое.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце прошла очередная сессия межпарламентской ассамблеи государств-участников Содружества независимых государств. В этом году межпарламентской ассамблеи СНГ исполнилось 16 лет. За этот период парламентарии наших стран разработали и приняли более 250 модельных законов и кодексов, создав тем самым основу общего правого пространства Содружества. Однако сегодня перед странами Содружества стоят новые задачи - это решение проблем коллективной безопасности и вопросов трудовой миграции, а также создание единого энергетического пространства.
Репортаж Елены Селивановой
КОРР.: Как законодательно обеспечить реформирование СНГ и на деле реализовать концепцию дальнейшего развития Содружества - об этом шла речь на пленарном заседании парламентской ассамблеи. Уже сегодня гражданский, уголовный, налоговый, земельные и экологический кодексы стран, входящих в СНГ, опираются на модельные кодексы ассамблеи. Нельзя представить себе рынок ценных бумаг, электронную торговлю в государствах Содружества без своевременно принятых ею законов. А негативные последствия финансового кризиса, охватившего уже многие страны, в СНГ, безусловно, можно смягчить применение модельного закона о банкротстве и несостоятельности кредитных учреждений. Вопросы дальнейшего сотрудничества обсуждались также и на двусторонней встрече председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с руководителями парламентских делегаций стран Содружества. Важность консолидации этих государств на основе экономической интеграции отмечали многие участники встреч в рамках НПА СНГ.
Алексей ОСТРОВСКИЙ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция ЛДПР: Действительно необходим постоянный диалог с данными международными структурами по выработке единой позиции по ключевым аспектам политика.
КОРР.: Сейчас для большинства страна Евразийского сообщества весьма актуальна тема энергоресурсов, так как потребители сегодня пытаются диктовать свою волю в вопросах и транзита и ценообразования. Эта тема обсуждалась в рамках парламентской ассамблеи ЕврАзЭс.
Валерий ЯЗЕВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Нам нужно объединять производителей, транзитеров, стран, через которые транзит идет, для того, чтобы вести более весомый аргументированный диалог с потребителями наших энергоресурсов.
КОРР.: Одновременно с межпарламентской ассамблеей СНГ в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце работала и парламентская ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, где обсуждались вопросы формирования и развития системы коллективной безопасности на период до 2010 года.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, фракция "Единая Россия": Нам удалось уже создать такой закон о противодействии терроризму, модельный. Теперь мы работает над таким же законом о противодействии нелегальной миграции и наркоугрозе.
КОРР.: Проблемы законодательного урегулирования миграционных процессов обсуждали участники международной парламентской конференции по вопросам миграции, которая тоже работала в эти дни в Таврическом дворце. Сегодня уверены российские парламентарии, нужна правовая система, которая содержала бы, прежде всего, экономические санкции, направленные против незаконной миграции.
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по труду и социальной политике, фракция "Единая Россия": Сегодня эти санкции явно недостаточны, что делает, скажем, для многих строительных компаний абсолютно безнаказанным и крайне выгодным привлечение труда нелегальных трудовых мигрантов.
КОРР.: Из года в год в Таврическом дворце проходит много мероприятий, это создает определенные сложности. И чтобы улучшить условия для проведения конференций и совместных заседаний международных парламентских организаций, в Санкт-Петербурге был открыт парламентский центр.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации: Для всех межпарламентских организаций СНГ, ЕврАзЭс и ОДКБ в этом здании будут созданы условия для конструктивной эффективной работы. Мы реально сможет здесь проводить совещания на самом высоком уровне.
КОРР.: А в Таврическом дворе теперь будут проходить самые крупные международные форумы. Сегодня этот памятник архитектуры включает в себя несколько музейных залов, здесь два раза в неделю проводятся экскурсии, в том числе и по истории парламентаризма.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: А теперь об отношениях с другим нашим ближайшим соседом - Украиной. Россия и Украина не один век, прожившие в единой державе, в 90-е годы прошлого столетия стали суверенными государствами. Отношения вышли на принципиально иной уровень и потребовали нового юридического оформления. В 1997 году был подписан, а в 1999 ратифицирован российско-украинский договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Срок его действия истекает через год. И если ни одна из сторон не выйдет из договора до 1 октября текущего года, он автоматически будет продлен еще на 10 лет. С какими проблемами столкнулись наши страны, включая перспективу изменения статуса Украины в связи с ее желанием вступить в НАТО, и как теперь может измениться наш договор. Об этом шла речь на парламентских слушаниях, где побывала наш корреспондент Любовь Ватутина.
Репортаж Любови Ватутиной
КОРР.: С момента подписания договора российско-украинские отношения успешно развивались во многих областях. Удалось достичь ряда важнейших соглашений, в том числе и по условиям размещения Российского Черноморского флота. Торговый оборот между нашими странами увеличился вдвое и составил 30 млрд. долларов. Но после "оранжевых событий" и прихода к власти нового руководства отношения изменились. Интеграционные процессы стали тормозиться. Достигнутое в 2003 году между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Украиной соглашение о создании единого экономического пространства так и осталось по сути дела благим намерением.
Любовь СЛИСКА: заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция "Единая Россия": Итог нашего сотрудничества мог быть более значительным. К сожалению, статья 13 Договора, которая закрепила необходимость формирования общего экономического пространства путем создания условий для свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, пока остается красивой декларацией.
КОРР.: И, тем не менее, Украина на сегодняшний день самый главный торговый партнер России среди стран СНГ. Создание единого экономического пространства принесло бы значительную выгоду обеим странам.
Сергей ГЛАЗЬЕВ, президент Национального Института развития: В условиях полномасштабной интеграции мы можем рассчитывать на повышение темпов прироста ВВП в России в полтора раза, для Украины в два раза.
КОРР.: Особую озабоченность участники слушаний высказали по поводу того, что у русскоязычного населения все меньше остается возможностей говорить, обучаться и получать информацию на русском языке. По решению украинских властей к сентябрю этого года 85 процентов теле- и радиопередач должны идти на украинском языке, как и все копии иностранных фильмов и даже программы российских каналов. Все эти действия являются прямым нарушением прав русскоязычных граждан, которые составляют почти половину населения страны, а в некоторых регионах, например, в Крыму, эта цифра достигает 80 процентов.
Наталия ВИТРЕНКО, председатель прогрессивной социалистической партии Украины: Русский язык, который в Киеве родился и для нас является родным, это то общее наше лоно, из которого пусть развиваются национальные языки, национальные культуры, но они не должны страдать.
Сергей ЦЕКОВ, первый заместитель председателя Верховного Совета Крыма, председатель русской общины Крыма: Вся политика на Украине строится на вытеснении всего русского и российского из всех сфер общественной жизни, мы постоянно об этом говорим и постоянно пытаемся этому противодействовать. Симпатии к России со стороны крымчан, они устойчивые.
КОРР.: Курс Украины на вступление в НАТО, по мнению участников слушаний, еще больше осложнит отношения между двумя странами, так как нарушат сложившуюся геополитическую ситуацию в регионе.
Григорий КАРАСИН, статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации: Это не только вопрос для Украины, это стратегический выбор и для Запада, и НАТО тоже. В конечном итоге там должны выбрать для себя, какие отношения они хотят строить с Россией: доверительные партнерские или какие-то другие, которые ближе к непониманию, конфронтации и нервозности.
КОРР.: Не может не беспокоить и тот факт, по мнению собравшихся, что курс этот проводится украинскими властями вопреки воли народов. На сегодняшний день почти 70 процентов населения страны против вступления Украина в НАТО и за сохранение конституционной нормы о ее внеблоковом статусе.
Николай АЗАРОВ, председатель политсовета "Партии регионов", председатель комитета Верховного Совета Украины по вопросам финансов и банковской деятельности: Сегодняшняя власть, как президент страны, так и премьер-министр нынешний, когда они шли на выборы: один - президента 2004 года, другая - во главе своего блока в 2006 и 2007 году, ни слова не говорили о том, что с приходом к власти они возьмут ускоренный курс на присоединение к Североатлантическому договору. Таким образом, идет речь о сознательном игнорировании мнения людей.
КОРР.: Если Украина продолжит курс на сближение с Североатлантическим альянсом и станет его членом, российская сторона, по мнению ряда депутатов, должна пересмотреть свое отношение к договору вплоть до его расторжения.
Константин ЗАТУЛИН, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ и связям с соотечественниками, фракция "Единая Россия": Нам надо взвесить, что важнее: продолжать делать вид, что у нас дружба, сотрудничество и партнерство с Украиной, или же назвать вещи своими именами и в этом случае обнажить существо российско-украинских разногласий по вопросу безопасности, о НАТО, об отношении к нацменьшинствам, к русскому языку и так далее.
Алексей ОСТРОВСКИЙ: Планируем обратиться, в том числе и к правительству Российской Федерации, с предложением по-особому взглянуть на указанный договор. Более того, считаем, что если Украина будет втянута в НАТО, то Российская Федерация имеет полное основание для того, чтобы перечеркнуть данный договор с украинской стороной и выйти из его рамок.
КОРР.: В ходе состоявшегося обсуждения прозвучали мнения о необходимости соблюдения основных положений договора и дальнейшего взаимовыгодного развития отношений между Россией и Украиной.
Александр БАБАКОВ: Географически мы всегда будем соседями и хотелось бы, чтобы политические деятели, уважая мнение друг друга, сделали все возможное, чтобы все то, что нас объединяет, только развивалось.
Николай АЗАРОВ: Несмотря на сегодняшние сложности наших взаимоотношений, понятные сложности, будущее все-таки за нашим сотрудничеством и за нашими интеграционными проектами. На это будет работать "Партия регионов", на это нацеливают наши избиратели, которые в большинстве своем не приемлют нынешний политический курс руководства страны.
Любовь СЛИСКА: Российско-украинские отношения выстраиваются не просто, но Россия искренне стремится к дальнейшему наращиванию двустороннего сотрудничества с Украиной, готова находить прагматичные решения в интересах народов наших стран, прежде всего народов.
КОРР.: Участники слушаний выразили уверенность в том, что братские народы России и Украины кровно заинтересованы в дружеских и тесных взаимоотношениях. Теперь дело за политическими элитами двух стран с их умением договариваться и находить общие точки соприкосновения.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: На пленарном заседании в среду Государственная Дума приняла заявление памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР. В нем говорится, что депутаты, отдавая память жертвам голода, решительно осуждают режим, пренебрегший жизнями людей ради достижения экономических и политических целей. Одновременно депутаты выступают и против любых спекуляций в политических и конъюнктурных целях, направленных на то, чтобы переписать историю.
Репортаж Елены Ножниковой
КОРР.: События, которые произошли 75 лет назад на территории Советского Союза, вызвав голод и как следствие гибель 7 млн. человек, ужи длительное время тенденциозно муссируются властями на Украине. Недавно там был принят закон, в котором голод назван геноцидом украинского народа. Сегодня на рассмотрении Рады законопроект, по которому непризнание этого псевдофакта приравнивается к уголовному преступлению. Такая трактовка исторических событий недопустима, считают депутаты Государственной Думы.
Константин ЗАТУЛИН: Игнорируя тот факт, что его жертвами стали миллионы граждан ССCР, представители различных народов и национальностей, вполне определенные политические силы Украины в течение уже довольно продолжительного времени сознательно и не стесняясь, пытаются представить голод 30-х годов голодомором и геноцидом, специально устроенным для уничтожения украинцев в СССР.
КОРР.: Принимая заявление, депутатские фракции высказали свое отношение к антирусской кампании, развернутой властями Украины. В документе отмечается, что многие народы и национальности стали жертвами голода, а его причиной были неурожаи, насильственная коллективизация сельского хозяйства и стремление любой ценой, включая репрессивные меры, обеспечить продовольствием гиганты советской индустрии, такие как Горьковский автозавод, Днепрогэс, Харьковский тракторный завод. В результате пострадали жители Поволжья и Северного Кавказа, Урала и Крыма, Белоруссии и Украины, поэтому попытки украинских властей исказить историю вызывают озабоченность, как депутатского корпуса, так и Министерства иностранных дел. Его глава Сергей Лавров, выступая в Государственной Думе на правительственном часе, отметил.
Сергей ЛАВРОВ, министр иностранных дел Российской Федерации: Нельзя не видеть и того, что в целом ряде аспектов существует сознательная попытка переписать историю с последствиями для практической политики. И видеть в этих исторических изысканиях только стремление установить правду, как нам об этом говорят те, кто этим занимается, конечно, было бы близоруко - это все политическое дело, которое нацелено против наших интересов.
Анатолий ЛОКОТЬ, член комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, фракция КПРФ: Абсолютно согласны с основным тезисом этого заявления, в котором говорится о том, что голод не должен стать предметом спекуляции, что трагедия не должна стать предметом спекуляции. И как гражданин Российской Федерации и человек, предки которого жили на Украине как раз в это время, я должен сказать, что я, конечно, не принимаю подобные постановки вопроса, когда говорится о геноциде украинского народа.
КОРР.: Попытки украинских властей извратить факты, поссорить народы России и Украины не ограничиваются сегодня лишь событиями 30-х годов. Заместитель председателя Государственной Думы Владимир Жириновский заявил, что сегодня власти Украины пытаются и чернобыльскую трагедию трактовать, как преднамеренную акцию, направленную против украинского народа, забывая, что тогда пострадала и Брянская область.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации, фракция ЛДПР: И сегодня вы видите, цена дружбы народов. Они полностью будут становиться на антимосковские, антирусские настроения. И это заявление - это дань... Да, были проблемы у нас.
КОРР.: По мнению фракции "Справедливая Россия", необходимо укреплять экономические и культурные связи с Украиной, сотрудничество в этих областях плодотворно скажется на наших отношениях.
Светлана ГОРЯЧЕВА, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция "Справедливая Россия": Здесь нужна очень кропотливая, очень вдумчивая, очень терпеливая работа с тем, чтобы все же два славянских народа не оказались так отдалены друг от друга. Я нисколько не сомневаюсь в том, что г-н Ющенко - это еще не украинский народ.
Сергей МАРКОВ, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция "Единая Россия": Мы видим, что есть в Украине политики, которые игнорируют, пытаются затушевать тот факт, что эта трагедия объединяет наши народы. Поэтому я полагаю, что мы должны полностью поддержать это заявление и сказать, что мы будем бороться за историческую правду.
КОРР.: С историческими фальсификациями необходимо бороться, подтвердили депутаты Государственной Думы в заявлении, посвященном памяти жертв голода 30-х годов на территории СССР. Этот документ, по мнению парламентариев, позволит разрушить политические мифы и стереотипы, которые власти навязывают украинскому народу, и поможет взвешенно и объективно взглянуть на события, от которых пострадали многие граждане Советского Союза.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Министерство иностранных дел России самым внимательным образом изучит предложения депутатов рассмотреть вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. С таким заявлением на заседании Государственной Думы в среду выступил министр иностранных дел Сергей Лавров. Он был приглашен на правительственный час в палату для доклада о возможных путях урегулирования региональных конфликтов в Европе. Речь шла и о расширении НАТО, и о взаимоотношениях с Грузией, и о позиции России в международных организациях.
Репортаж Олега Воробьева
КОРР.: Сергей Лавров рассказал парламентариям об изменениях во внешней политике России, которые произошли в последние годы. Если в былые времена она проводилась под лозунгом присоединения к так называемым общечеловеческим ценностям, заметил министр, то сегодня в российской внешней политике действует принцип прагматизма.
Сергей ЛАВРОВ: В концепции внешней политики, которая была утверждена в качестве одного из первых актов президента Путина, написано: прагматизм, ориентация целиком на национальные интересы и твердое, но без конфронтации, продвижение этих интересов на мировой арене, сообразно нашим реальным возможностям.
КОРР.: Что же касается главной темы обсуждения, то Россия сделала все возможное, чтобы сорвать планы быстрого и широкого международного признания Косово, и будет и далее настаивать на возвращении косовской проблемы в международное правовое русло, заявил министр. Однако депутатов интересовало: все же станет ли российская внешняя политика в ХХI веке более наступательной и будет ли с нашей стороны адекватный ответ планам расширения НАТО?
Николай ХАРИТОНОВ, первый заместитель комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам, фракция КПРФ: Пятимся, пятимся и пятимся. Петр I начинал свою деятельность в гораздо более сложных условиях, но отстоял и передал нам страну посильнее духом. В чем дело?
Сергей ЛАВРОВ: Реагировать мы будем прагматично, не как маленькие мальчики в школе, которые обиделись на того, кто их обижает, и хлопнули дверью, убежали из класса и стали плакать где-то в уголке. Мы обязаны концентрироваться на наращивании своей экономической мощи, обеспечивать обороноспособность на высшем технологическом уровне, чем сейчас занимаются президент и правительство, и я вас уверяю, что мы готовы к самым различным сценариям развития событий.
КОРР.: При этом Сергей Лавров подчеркнул, что время блокового мышления и блокового освоения территорий, характерные для периода холодной войны, проходят. Влияние стран в современном мире все больше зависит от так называемой мягкой силы: развития экономики, социальной защищенности граждан в государстве, культурной привлекательности страны. Выступивший от имени фракции коммунистов депутат Юлий Квицинский в очередной раз призвал правительство проявить решительность в сложившейся международной обстановке.
Юлий КВИЦИНСКИЙ, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам, фракция КПРФ: Конечно, в немедленном признании Абхазии и Южной Осетии есть некоторый риск, но он невелик. Не успев как следует заглотить Косово, США и их союзники уже взяли под прицел Грузию и Украину. Так вот, лучший способ понизить интерес США и НАТО к Грузии - это лишить ее возможности вернуться на абхазское побережье и продвинуться на север Кавказа.
КОРР.: Упустив момент, подчеркнул Юлий Квицинский, сделать такой шаг будет сложнее.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Только жесткая новая линия их образумит. Они трусливые, они боятся. А чего мы то сидим и молчим?! Помните стихотворение: "Уже не могут наши командиры чужие разрывать мундиры о русские штыки..." Не надо штыков. На словах надо, в том числе, в Европе создать свою депутатскую группу.
Андрей КОКОШИН, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по науке и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия": Штыки тоже сегодня крайне важны в политике и дипломатии. Слава богу, Россия обретает вновь должную военную мощь, которая должна быть неотъемлемым компонентом нашей политики на международной арене.
КОРР.: Андрей Кокошин подчеркнул, что в нынешней международной обстановке особое значение приобретает создание инновационной армии. И в этом направлении фракция "Единая Россия" предпринимает конкретные усилия. Будет у нас сильная современная армия - с нами будут считаться. При этом, заметил выступавший от имени фракции "Справедливая Россия" Александр Бабаков, многое зависит и от депутатов Государственной Думы. В частности, скорейшее принятие законов, направленных на укрепление экономического могущества страны.
Александр БАБАКОВ: Мне кажется, динамичное поступательное развитие, в том числе экономической, нашей страны - есть гарантия того, что наш голос будет не только услышан, но еще и принят во внимание.
КОРР.: Подытоживая обсуждение, председатель комитета по международным делам Константин Косачев подчеркнул, что внешняя политика России определяется президентов.
Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам, фракция "Единая Россия": И именно в этом ее качестве высшую оценку, в том числе внешней политики России, дал народ Российской Федерации на недавних выборах 2 марта.
КОРР.: Парламентское большинство, сказал Константин Косачев, такую политику будет поддерживать и впредь в рамках парламентской дипломатии.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Депутаты межфракционного объединения "Авиация и космонавтика" обсудили с коллегами из Чешской республики перспективы сотрудничества двух стран в авиационно-коммерческой сфере. Это создание совместной системы спутниковой навигации и связи, развитие космических технологий, организация пилотируемых полетов, включая возможность полета на российском корабле чешского космонавта. На встрече председатель межфракционного депутатского объединения "Авиация и космонавтика" Сергей Шишкарев подчеркнул, что Россия не поддерживает планы размещения американской противоракетной обороны на территории Чешской республики. Это является одним из главных противоречий в российско-американских отношениях.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: В последние годы социальная политика стала одной из важных составляющих курса развития современной России. Она направлена на решение ключевых проблем: преодоление бедности и общего повышения благосостояния людей. Каким должно стать наше государство к 2020 году? Этот вопрос был поставлен на очередном заседании Центра социальной консервативной политики. Его участники - депутат Государственной Думы, представители профсоюзов и общественных организаций обсуждали вопросы улучшения жизни конкретного человека и повышения его социальной защищенности. Об основных темах заседания в репортаже нашего корреспондента.
Репортаж Павла Рязанцева
КОРР.: От социализма к социальному государству. Так формулировалась основная тема заседания Центра социальной консервативной политики. Как сохранить лучше от социальной защищенности прежних лет и обеспечить современные социальные гарантии граждан на новых рыночных принципах? Ответ на этот вопрос, по мнению депутатов парламентского большинства, лежит не в плоскости повышения социальных выплат. Сама по себе эта мера не повысит социальную защищенность граждан, считают депутаты.
Евгений ФЕДОРОВ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству, фракция "Единая Россия": Что бы государство ни дало человеку, с точки зрения его личных ощущений, это всегда будет мало. Сегодня у кого-то пенсия 50-10 тысяч рублей, государство даст ему теоретически 100 тысяч в месяц, он скажет: мало дали. Мы, никогда, двигаясь по этому пути, не удовлетворим потребности наших граждан в принципе.
КОРР.: Роль государства сегодня состоит в том, чтобы создать равные условия в обществе. Чтобы активный трудоспособный гражданин мог и заработать себе на жизнь и оплачивать социальную страховку, гарантирующему защиту и помощь в старости или трудных ситуациях. И чтобы дети пенсионера и инвалиды могли получать достойную финансовую поддержку. Поэтому депутаты предлагают развивать социальную сферу вместе с развитием экономики.
Юрий ШУВАЛОВ, заместитель руководителя аппарата Государственной Думы, начальник управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ: Основной принцип нашего центра - это не противоречивость социальной и экономической политики. Мы эту задачу перед собой поставили, мы ее решаем, и именно под этим углом мы рассматриваем то законодательство, которое необходимо принимать. Сегодня во фракции есть достаточно серьезный пакет законопроектов, которые мы обсуждаем в рамках стратегии 20:20, и это законопроекты, связанные именно с реализацией социальной программы.
КОРР.: Депутаты определяли, какими средствами должна быть реализована социальная политика в условиях рыночной экономики.
Андрей ИСАЕВ: Она должна включать в себя, во-первых, для работающих - создание системы страхования самого широкого страхования по всем основным необходимым случаям: медицинского страхования, пенсионного страхования, восстановления страхования занятости, создания страховой системы для работающих, отделения ее от системы социального обеспечения для тех, кто не работает и не может заработать себе сам и поэтому нуждается в адресной государственной поддержке, создание объективных критериев, выработка объективных критериев этой адресной поддержки, рост денежных доходов населения.
КОРР.: И эти стимулы для граждан должны быть заложены в законодательных инициативах депутатов Государственной Думы, считают собравшиеся. В частности, они говорили: как можно сегодня развивать страховую медицину, не имея соответствующего закона.
Ольга БОРЗОВА, председатель Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, фракция "Единая Россия": Если мы хотим быть социальным государством, поэтому задача, одна из основных, заключается в том, что первое, что уже в 2008 году это, конечно, принятие федерального закона об обязательном медицинском страховании. Конечно, мы должны страховать и законодательно закрепить гарантии оказания бесплатной медицинской помощи, ибо законодательное закрепление позволит обеспечить финансовое покрытие этих гарантий.
КОРР.: Для того, чтобы любой работник мог оплачивать полюсы социального страхования, у него должны быть соответствующие доходы и для этого необходимо, чтобы минимальная зарплата соответствовала прожиточному минимуму, а лучше его превышала.
Михаил ШМАКОВ, председатель ФНПР Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации: Мы должны устранить нелепость, что человек может работать полный рабочий день, но получать за это ниже, чем физиологический прожиточный минимум.
Андрей ИСАЕВ: Мы едины в одном, что в первую очередь социальная политика означает рост денежных доходов населения, в первую очередь легальная заработная плата. Мы предполагаем, что уже в апреле месяце состоятся переговоры в рамках российской трехсторонней комиссии профсоюзов, правительства и работодателей, и в дальнейшем в мае мы выйдем на то, что вернемся к рассмотрению нашего законопроекта, который предполагает установление МРОТ (минимального размера оплаты труда), на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека уже с 1 декабря этого года.
КОРР.: И к этому же моменту, надеются собравшиеся, будет закончена работа и над другими законопроектами социального блока, без которых невозможно создание социального государства, в котором рыночные механизмы работают на благо и экономики и граждан.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.04.2008, Бахтина, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Предыдущим созывом Государственной Думы был принят целый ряд законов, направленных на борьбу с употреблением алкоголя и табака. Напомню, депутаты ввели ограничения на продажу алкоголя и сигарет вблизи учебных заведений, а также запретили распитие спиртных напитков в общественных местах. На искоренение вредных привычек были направлены некоторые изменения в закон о рекламе. Так, с экранов телевизоров полностью исчезла реклама крепкого алкоголя и табака, а пиву предоставили лишь ночное время. И, несмотря на все эти меры, потребление спиртных напитков и табака в России не снижается. Последние изменения в закон о рекламе депутаты вносили два года назад, и вот теперь парламентарии вновь вернулись к этой теме, и судя по всему, не в последний раз.
Репортаж
КОРР.: Предлагаемы к обсуждению на пленарном заседании законопроект говорит о необходимости запрета рекламы алкоголя, пива и табака на всех видах транспорта как снаружи, так и внутри. Это касается наземного общественного транспорта и остановок, станций метро, железнодорожных вокзалов и аэропортов. По мнению парламентариев, ограничение такой рекламы снизит интерес у детей и подростков к этой продукции.
Владимир МЕДИНСКИЙ, член Государственной Думы Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству, фракция "Единая Россия": На самом деле, закон о рекламе запрещает рекламу упомянутых видов товаров на транспорте. Но поскольку Федеральная антимонопольная служба почему-то склонна всегда трактовать двойное понимание законов в пользу рекламодателя, то есть истрактовали это таким образом, что снаружи автобуса рекламировать алкоголь нельзя, а внутри - можно, тем более можно почему-то внутри метро, на эскалаторах и прочее, прочее.
КОРР.: Законопроект устраняет двойное толкование и четко определяет: рекламировать алкоголь, пиво и табак ни снаружи, ни внутри транспорта нельзя.
Любовь ШУБИНА, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации по труду и социальной политике, фракция "Единая Россия": Сенатор Мутко говорил о том, что в Государственную Думу вносится проект закона о том, чтобы разрешить рекламу в спортивных сооружениях. Отсюда у меня вопрос: нынешний закон о рекламе регулирует ли этот вопрос? Если нет, то как вы относитесь к тому, чтобы ко второму чтению в первый закон внести запрет на рекламу пива, табака в спортивных сооружениях?
Владимир МЕДИНСКИЙ: Реклама пива, табака и так далее на спортивных сооружениях запрещена и сейчас законом о рекламе. Есть законопроект, поступил в Думу, о разрешении рекламы пива в очень ограниченном масштабе, это связано с международными спортивными матчами.
КОРР.: депутатов волновал вопрос: а в рекламе ли алкоголя вообще корень зла, так ли уж она влияет на умы россиян, употребляющих крепкие напитки?
Геннадий КУЛИК, заместитель председателя Государственной Думы Российской Федерации по бюджету и налогам, фракция "Единая Россия": Мы в этом году выпили водки на душу населения 10,9 литров. Такого количества не было ни до того, когда была объявлена кампания антиалкогольная, а уж тогда и сравнивать нечего. Растет потребление пива и растет потребление вина. И у меня складывается такое впечатление, что все свои усилия побороть это зло Дума сконцентрировала на рекламе, которая, на мой взгляд, не имеет никакого влияния.
Валентин РОМАНОВ, член Государственной Думы Российской Федерации по экономической политике и предпринимательству, фракция КПРФ: Вы говорите, что реклама никакого влияния не оказывает. Ничего подобного. Что касается формирования вкуса к табаку и мода на это у детей и у женщин - то это прямое следствие гигантского засилия рекламы курения, даже не в той лобовой форме, когда прямо там - покупайте. Курят все киногерои во всех бесконечных мыльных операх, курят политические деятели. Неуда повернуться. Кстати говоря, молодежная, так называемая мода "Клинское" всю страну опоясала за какие-то несчастные пять лет. В Самаре пройти в какой-то сквер, парк невозможно, молодые люди, девчонки... Это же дыра не только в Самара, это дыра на всей России. Ужасающее бескультурие, но оно связано и с засилием рекламы, конечно.
КОРР.: После обсуждения данный законопроект был принят в первом чтении. Уже сейчас в Государственной Думе обсуждают и другие инициативы по дальнейшему ограничению рекламы табака. Речь идет о запрете его рекламы повсюду кроме мест продажи. Кроме того законодатели говорят о том, что к рекламным акциям производителей табака нельзя будет привлекать подростков, а сами акции можно будет проводить лишь в местах розничной продажи сигарет.