Сайта Президента России и др. 04. 04. 2008 Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- Сайт Президента России 25. 12. 2009 Президент подписал Федеральный закон, 1019.7kb.
- Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный Конституционный, 49.54kb.
- Закон уточняет требования к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, 89.98kb.
- 25 октября, в Государственном Кремлевском дворце с широким размахом прошел Первый железнодорожный, 126.21kb.
- Председателем Правительства Владимиром Путиным. Втечение 2011 года опора россии осуществляла, 131.61kb.
- Президент России Борис Ельцин подписал закон, 88.22kb.
- Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон, 2985.31kb.
- Буханова Елена Анатольевна учитель истории Бабарыкино 2008 оглавление введение глава, 1055.16kb.
- Обзор прессы с 27 сентября по 30 сентября 2011 года, 158.96kb.
Все дети Курской области, нуждающиеся
в техсредствах реабилитации, будут ими
обеспечены за счет средств соцстраха
(АМИ-ТАСС 04.04.2008)
В этом году Курское региональное отделение Фонда социального страхования обеспечит всех детей-инвалидов техсредствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. В первом квартале отделением Фонда уже удовлетворены более 700 заявок на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, на что израсходовано 4,1 миллиона рублей.
По итогам прошлого года расходы Фонда на реабилитацию детей-инвалидов составили 17,2 миллиона рублей: 6,7 миллиона рублей направлено на изготовление сложной ортопедической обуви, 7,2 миллиона – на протезы, ортезы и туторы, 1,4 миллиона – на слуховые аппараты и бинауральное протезирование, 947 тысяч – на кресла-коляски различных видов, 221 тысяча рублей – на изготовление компрессионного белья. Различные средства реабилитации получили 1 196 детей-инвалидов.
В прошлом году новыми видами реабилитации стали бинауральное слухопротезирование и реабилитация детей, ставших инвалидами вследствие ожоговых травм. На бинауральное протезирование шестерых маленьких курян было направлено 180 тысяч рублей, на приобретение компрессионного белья - 222 тысячи рублей.
Агентство использовало информацию сайта ФСС РФ
На удовлетворение нужд инвалидов Удмуртии предусмотрено свыше 76 млн. рублей
(ИА «Сусанин» 07.04.2008 - Ижевск)
С начала текущего года свыше 28 тысяч протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации выдано региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике гражданам с ограниченными физическими возможности. Предприятиям изготовителям за выполненные заказы перечислено 12.2 млн. рублей. В настоящее время в работе находятся почти семь тысяч заявок, поступивших от граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, на различные виды изделий. В 2008 году на удовлетворение нужд инвалидов в бюджете отделения предусмотрено 76,6 млн. рублей.
| | НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ | |
В ГД одобрили политику регионов
в демографии
(«KMNews» 07.04.2008)
Глеб Васильков
Комитет по труду и социальной политике утвердил рекомендации прошедших 18 марта парламентских слушаний на тему: «Региональный опыт законодательного обеспечения реализации демографической политики в РФ».
Об этом в пятницу, 4 апреля, сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
В рекомендациях отмечается, что работа в регионах по улучшению демографической ситуации призвана дополнять усилия, предпринимаемые на федеральном уровне. При этом, региональные программы, разрабатываемые в соответствии с Концепцией демографической политики, должны в полном объеме учитывать специфику демографической ситуации в каждом конкретном регионе. В связи с этим важно обратить внимание на совершенствование государственной статистики.
Правительству рекомендовано рассмотреть вопрос о наделении федерального органа исполнительной власти полномочиями по реализации демографической политики, возложив не него обязанность по подготовке ежегодного доклада о демографической ситуации в России.
Правительству рекомендовано также дополнить Концепцию национальной безопасности понятием «демографическая безопасность», указав депопуляцию как конкретную угрозу.
Государственной Думе рекомендовано ускорить принятие ряда законопроектов, в числе которых – «Об опеке и попечительстве».
Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано «изыскивать возможности» для повышения размеров ежемесячного пособия на ребенка, а также иных видов пособий, которые находятся в ведении регионов.
Рекомендации направлены президенту, в Совет Федерации, правительство, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральную миграционную службу, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Федеральную службу государственной статистики, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации.
Человек родился!
(Московская правда» 05.04.2008)
Татьяна ДАНИЛИНА
И не где-нибудь, а в юбилейном Зеленограде, которому, как известно, совсем недавно исполнилось 50 лет. И не когда-нибудь, а 2 апреля, в день открытия нового родильного комплекса, который, без преувеличения, стал одним из самых крупных не только в Москве, но и в Европе.
Родильный комплекс разместился на площади в 41 тыс. кв. м, акушерское отделение рассчитано на 180 коек и гинекологическое отделение — на 60 коек (для сравнения: в старом роддоме площадь 1 2 тыс. кв. м). Роддом состоит из трех корпусов, связь между которыми осуществляется с помощью подземного коммуникационного тоннеля и надземного перехода по второму этажу зданий. Двухместные и одноместные палаты улучшенной планировки (в каждой палате есть свой санузел), палаты совместного пребывания матери и ребенка, просторные холлы с красивой мягкой мебелью...
Новый роддом в Зеленограде имеет эндоскопическое, ультразвуковое диагностическое оборудование экспертного класса, наркозодыхательное, позволяющее проводить искусственную вентиляцию легких новорожденным, а также реанимационный прибор для новорожденных.
Очаровательный Миша, едва появившись на свет, стал не просто любимым и желанным ребенком в молодой семье Абрамовых, но ознаменовал собою огромное и радостное событие в жизни Зеленограда: Миша стал первым малышом, появившимся на свет в новом родильном центре. Маленькому существу, конечно, пока не понять, сколько людей с волнением ожидали его счастливого рождения. Помимо родителей, близких, друзей, звонкие крики Миши услышал в своем мобильном и префект Зеленоградского административного округа Анатолий Смирнов, который держал на личном контроле весь первый день работы роддома. При этом лицо всегда сдержанного на эмоции и внешне спокойного префекта было взволнованным.
На следующий же день, едва мама Миши освоилась со своей новой ролью, Анатолий Николаевич первым навестил счастливую семью, преподнеся Елене Абрамовой букет цветов, а Мише — памятные подарки.
Появление на свет маленького Миши проходило в нормальном режиме (вес — 3.250 г, рост — 54 см), что само по себе, считает главный врач зеленоградского родильного центра Иван Голоусиков, знаменательное и символическое событие (чтобы у всех рожающих мам все проходило точно так же!). Тем не менее, учитывая отдаленность Зеленограда от Москвы, здесь предусмотрено отделение реанимации новорожденных на шесть коек. В работе гинекологического стационара приоритетным направлением станут эндо-хирургические методы лечения с использованием последних достижений современной хирургии (видеолапароскопия, эмболизация сосудов). В перспективе планируется открытие клинико-диагностического отделения с дневным стационаром на шесть коек (гинекологических), акушерской реанимации на шесть коек, отделения гравитационной хирургии.
Для каждой роженицы предусмотрены индивидуальные боксы. Ребенка, как только он родился, сразу же приносят к матери, с ней же он остается и в палате. Отец, если изъявит желание, может присутствовать при родах.
Как известно, 2008 год — Год семьи. Прошлый Год ребенка стал для Зеленограда рекордным по количеству новорожденных, а нынешний по темпам рождаемости уже значительно опережает показатели 2007 года. Этому, безусловно, способствовали государственная политика материнского капитала, а также стабилизация жизни молодых семей.
Новый родильный центр в Зеленограде готов принимать по родовому сертификату женщин не только из ЗелАО, но и из Москвы, области, из любого уголка России — места теперь хватит всем. Так что, милые мамочки, рожайте на здоровье и будьте счастливы!
| | ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | |
Позовите доктора
Острую нехватку врачей и медсестер ощущают
почти все российские клиники
(«Новые Известия» 07.04.2008)
Анна Семенова, Андрей Леонов
На прошлой неделе заместитель министра здравоохранения РФ Руслан Хальфин заявил, что выпускников медицинских вузов не будут неволить и ссылать на отработку в провинцию на три года. Соответствующие поправки были внесены в приказ об организации последипломного образования. Специалисты убеждены: после такого нововведения в региональных больницах вообще не останется молодых специалистов.
Уже сейчас нехватка медицинских кадров в целом ряде областей составляет 30%, а в некоторых регионах эта цифра доходит до 50%. Это неудивительно. По данным Минздравсоцразвития, из 600 тыс. врачей только треть работают в практическом здравоохранении. Руководство клиник выкручивается, как может: «клянчит» дополнительные средства из региональной казны, принимает на работу иностранных граждан или просит «больничных ветеранов» повременить с выходом на пенсию.
В стране сложилась парадоксальная ситуация, считают эксперты. «С одной стороны, Россия находится на первом месте по количеству врачей: на 10 тыс. населения приходится от 42 до 57 медиков. Это в два раза больше, чем в Европе, – рассказал «НИ» заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Колесников. – С другой стороны, по специальностям и регионам наблюдается разная плотность врачей. Если в столице и административных центрах их переизбыток, то в регионах, в селах – острый дефицит».
Несмотря на стабильно высокий конкурс в медвузы, в поликлиники и больницы идут работать лишь 50% молодых специалистов, отмечают эксперты. Остальные уходят в частные клиники или вообще забывают о полученной профессии. «Могу по своему опыту сказать: в медвузах, в основном, мальчики учатся для армии, а девочки – для мамы, – рассказала «НИ» москвичка Татьяна Воробьева. – Я окончила вуз с «корочкой» педиатра несколько лет назад. По специальности ни дня не работала, практически сразу же вышла замуж. К слову сказать, образование сыграло в этом решающую роль. Когда будущая свекровь узнала, сказала сыну: «Женись немедленно, в семье врач всегда пригодится»».
«Стабильно высокий конкурс в нашем вузе на специальности «дерматология», «гинекология», «эндокринология», – рассказал «НИ» первый проректор Московской медицинской академии им. Сеченова Игорь Денисов. – Эти профессии считаются престижными, с таким дипломом легко устроиться в частную клинику и, соответственно, много зарабатывать. Однако практически нет конкурса на такие специальности, как «фтизиатрия», «онкология», «анестезиология-реаниматология», хотя это не значит, что у нас туберкулезом болеют меньше, чем кожными заболеваниями».
Мелочь, а приятно
Больницы и поликлиники выкручиваются из такой ситуации, как могут. Например, в Новосибирске, где дефицит медицинских кадров составляет более 13 тыс. человек, решили не ждать у моря погоды и повысить зарплату узким специалистам, сообщает корреспондент «НИ» в регионе Елена АЛЕКСЕЕВА. «Отнять и поделить» между узкими специалистами планируют муниципальные надбавки, которые раньше получали участковые. По крайней мере, городские власти неоднократно сообщали о том, что такой вариант рассматривается. А пока с сентября прошлого года медицинские работники 10 новосибирских муниципальных стационаров получают надбавку к заработной плате из Новосибирского областного Фонда обязательного медицинского страхования. В зависимости от объема экстренной медицинской помощи часть лечебных учреждений получает дополнительные 25% к фонду оплаты труда, часть – по 15% и 10%. Распределяют эти деньги внутри коллектива руководители больниц.
Доплатами завлекают молодых специалистов и в поликлиники Самарской области, передает корреспондент «НИ» в регионе Сергей ИШКОВ. Например, региональные надбавки получают работники отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных городской больницы № 1. А в середине прошлого года водителям «Скорой» стали ежемесячно доплачивать 7 тыс. рублей из самарской казны. Однако, как признаются сами врачи, все эти надбавки – что слону дробина. «Несмотря на все повышения, моей зарплаты хирурга катастрофически не хватает на жизнь, – рассказал «НИ» Олег Спирин. – Когда моя жена родила первого ребенка и ушла в декрет, мне пришлось искать подработку. Стыдно об этом говорить, но, работая днем хирургом, по ночам я подрабатывал слесарем-сантехником аварийной бригады. А теперь Оля подарила мне второго малыша… Сейчас ему четыре месяца, и я просто не знаю, что делать».
Многие врачи, не желая отказываться от своей профессии, работают и на полторы-две ставки, потому что иначе просто невозможно свести концы с концами. Например, в Брянской области из 4 тыс. врачей практически каждый работает на две ставки. Но и это не спасает. Нередко врач вместо приема положенных 1,5 тыс. пациентов на участке вынужден работать с 2,5 тыс. больных. Детские врачи вместо того, чтобы принимать 800 детей, имеют по 1,5 тыс. маленьких пациентов. Если нет хотя бы медсестры, которая помогала бы заниматься бумажной работой, многокилометровые очереди гарантированы.
Врачей не хватает даже в обеих столицах. Так, Москве не достает 600 педиатров и 1 тыс. врачей «Скорой помощи». Эксперты отмечают, что, несмотря на все льготы, которые город дает докторам, работать в коммерческом секторе все равно выгоднее. При первой возможности доктора покидают государственную поликлинику и отправляются в частную.
На две детских поликлиники в Приморском районе Санкт-Петербурга – №30 и №4 – всего один хирург, передает собкор «НИ» в регионе Наталья ШЕРГИНА. Запись на прием ведется один день в неделю, и если родители не успевают взять талончик, их больным детям приходится подолгу дожидаться помощи. Любопытно, но формально никаких нарушений тут нет. Дело в том, что в ходе реструктуризации медицинских учреждений обе поликлиники, расположенные по разным адресам, «слились» в одну, которой по штату положен всего один хирург. И это не единственная головная боль петербургских родителей. Чтобы попасть на прием к аллергологу поликлиники № 16, даже больных бронхиальной астрой детей нужно за 2 месяца записывать в очередь.
Как признает начальник отдела здравоохранения Приморского района Петербурга Людмила Боричева, в штате некоторых детских поликлиник недостает до 40% участковых детских врачей и специалистов, а также до 50% медсестер. В целом же в городском поликлиническом звене не хватает более 70% узких специалистов. Те, что есть, просто не успевают обслуживать всех желающих. Тем более что на прием к врачу приходят жители и новых районов, где поликлиники еще не открылись.
Но даже работа некоторых специалистов на две ставки не спасает больницы и поликлиники от кадрового голода. Вот и приходится руководству лечебных учреждений просить узких специалистов повременить с выходом на пенсию. По данным ректора Российского государственного медицинского университета Николая Володина, 60% всех работающих врачей уже отметили свой 50-летний юбилей, а 30% из них – 65-летний. «Укомплектованность больниц и поликлиник в Уфе – не более 50%, – рассказала «НИ» травматолог одной из уфимских больниц Татьяна Стовба. – Выпускники вузов дольше года в государственной медицинской сфере не задерживаются. В итоге на позициях в 80–90% случаев работают специалисты предпенсионного и пенсионного возраста».
Нередко груз ответственности за больных перекладывают не на больничных «ветеранов», а на гостей из стран ближнего зарубежья. Такой оригинальный выход из кадрового кризиса недавно нашли аж в нескольких регионах. Например, власти Армавира собираются пригласить на должности врачей граждан солнечного Кыргызстана и других среднеазиатских стран, передает собкор «НИ» в Краснодарском крае Сергей ПЕРОВ. Это единственный выход из кадрового кризиса в регионе, где дефицит врачебного персонала составил 9 тыс. человек, а фельдшеров и медсестер – 15 тыс. человек. Кроме того, городская администрация уже зарезервировала 30 квартир в новостройках для врачей, которые прибудут в город из других регионов.
Похожая инициатива действует и в Кораблинском районе Рязанской области, где гинеколог, хирург, травматолог, анестезиолог и педиатр приехали из Таджикистана. Иностранные кадры пригласил областной департамент здравоохранения, измученный дефицитом медицинских кадров в поликлиниках и больницах. А вот в Смоленской, Белгородской и Псковской областях белые халаты надевают мигранты из Украины, Белоруссии и Молдавии. Особенно рады помощи из-за рубежа в псковских больницах. Ведь на всю область нет даже собственного медицинского вуза. Понятное дело, что врачи из Санкт-Петербурга в малообеспеченные поликлиники Пскова едут весьма неохотно. А вот белорусы и украинцы довольны даже небольшим окладом. Все бы ничего. Только за уровнем образования и квалификацией приезжих специалистов следят, по словам экспертов, слабо. Иностранный врач в равной степени может оказаться «светилом» медицины и выпускником-«двоечником».
Увы, сейчас здравоохранение финансируется в два раза меньше, чем следовало бы, считает председатель комиссии Общественной палаты по здравоохранению Леонид Рошаль. Узкий специалист до сих пор получает 7–10 тыс. рублей. Заведующий травматологическим отделением центральной районной больницы – 6 тыс. Многим квалифицированным врачам пришлось бросить специальности и уйти в участковые терапевты, где оплата выше в два раза. «Отпугивает от профессии врача и отсутствие социальных гарантий, – рассказал «НИ» Сергей Колесников. – Сейчас практически ни в одном регионе молодым специалистам не предоставляется ни жилья, ни скидок по оплате коммунальных услуг и транспорта».
По мнению экспертов, решить сложившуюся ситуацию можно, вернув обязательное распределение выпускников медвузов в практическое здравоохранение на 3–5 лет. «Например, в Японии существует такая практика: еще на третьем курсе работодатель заключает со студентом контракт на несколько лет, – пояснил «НИ» Игорь Денисов. – Во время учебы работодатель доплачивает 20–25% к стипендии студента. А когда заканчивает обучение, у выпускника есть гарантированная работа. После истечения срока контракта он может быть продлен льготами. Например, условием, что выпускник будет платить 30% арендной платы за жилье, а впоследствии сможет его купить за небольшие деньги».
«Противники распределения говорят о праве выбора профессии, – рассказал «НИ» Леонид Рошаль. – А почему мы не говорим о праве тысяч больных, которые не имеют возможности получить квалифицированную помощь, потому что врачей не хватает? Но распределение возможно только при условии достаточного материального обеспечения тех врачей, которые идут в первичное звено, будь они участковыми врачами, врачами сельских больниц или узкими специалистами».
В Швеции врач – самая востребованная профессия
Алексей СМИРНОВ, Стокгольм
Врач – одна из самых востребованных сегодня профессий в Швеции. Население стареет, и медработников требуется все больше и больше. Выпускаясь из вуза, молодой доктор, как правило, имеет долг в 50 тыс. евро за обучение. Но уже через два-три года он полностью выплачивает учебную ссуду. Зарплата врача – одна из самых высоких в Швеции и составляет не менее 3 тыс. евро за вычетом налогов. Распределения после медвузов нет, выпускники могут выбирать среди десятков предложений. Больницы и губернские медуправления начинают охоту за студентами еще на младших курсах, завлекая их подарками, спонсируя студенческие мероприятия и приглашая на подработку.
Дефицит кадров в сфере здравоохранения так велик, что больницы и губернские управления привлекают кадры из-за рубежа, в том числе из стран, не входящих в ЕС. Иностранные врачи могут получить специальную визу для поиска работы в Швеции. Социальное управление даже отменило обязательную прежде процедуру дополнения знаний, полученных в вузах за пределами ЕС. Врачу с опытом работы достаточно предъявить переведенный диплом, справку о сдаче экзамена по шведскому языку и пройти оплачиваемый полугодовой испытательный срок в одном из медучреждений. После этого иностранный специалист становится полноценным шведским врачом. Некоторые шведские рекрутинговые компании специализируются на вербовке врачей в России. Недавно, например, с их помощью в шведскую глубинку на должности районных врачей приехали 9 специалистов из Питера в возрасте от 31 года до 53 лет. За каждого из них местные губернские управления заплатили кадровикам-посредникам по 30 тыс. евро.
В Германии на доктора надо учиться 13 лет
Сергей ЗОЛОВКИН, Берлин
Как признаются немецкие чиновники, «лучшие времена медицины в Германии миновали». Ежегодно в лечебных учреждениях страны остаются незанятыми порядка 5 тыс. вакансий. В отдельных клиниках из-за нехватки кадров докторам приходится работать по 24–30 часов кряду. Компенсировать недостаток специалистов за счет мигрантов немцы, тем не менее, не спешат. Например, российским врачам, чтобы подтвердить свой диплом, придется снова сесть за студенческую скамью и продолжить обучение уже на немецком языке.Вообще выучиться на врача способен далеко не каждый немец. Во-первых, отбор в вузах строжайший. Например, из 750 студентов Мюнхенского университета до четвертого курса добрались только 500 человек. Во-вторых, обучение занимает порядка 10–13 лет. 6 из них проходят в аудитории, семь – в клинике, где выпускники выступают в роли врачей-ассистентов. Распределением кадров в Германии вузы не занимаются. Впрочем, найти работу за 2–2,5 тыс. евро в месяц для молодого доктора не проблема.