Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Пояснительная записка к докладу главы города Бородино о достигнутых значениях показателей, 669.27kb.
- Пояснительная записка к докладу главы города Кунгура Пермского края о достигнутых значениях, 184.65kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 190.74kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Неклиновского района о достигнутых значениях, 768.08kb.
- Пояснительная записка к Докладу главы администрации городского округа "Поселок Агинское", 356.11kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Новозыбковского муниципального, 184.95kb.
- Пояснительная записка к Докладу Главы Солнечногорского муниципального района Московской, 334.78kb.
- Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района, 251.81kb.
- Пояснительная записка к Докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 62.72kb.
- Пояснительная записка к докладу главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 189.29kb.
Проанализировав динамику изменения показателей мониторинга, можно кратко обозначить следующее:
-За 2010 год количество работников, сокращенных в связи с сокращением численности 43 человека (ООО "БК ЖКУ" – 8 человек, филиал ОАО "СУЭК-Красноярск" «Разрез Бородинский» - 39 человек), за 2009 год – 75 челевек;
-Фактическая оплата населением ЖКУ, на 31.12.2010 -137% (на 31.12.2009г.- 87%);
- Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг 6499,338 млн. рублей ( 125,5% к соответствующему периоду 2009 года).
-В целях снижения напряженности на рынке труда в 2010 КГУ ЦЗН совместно с администрацией города проводились следующие мероприятия:
-заключено 10 договоров по оказанию адресной поддержки (10 рабочих мест);
-заключено 40 договоров на организацию самозанятости и организовано 55 рабочих мест;
-организованны общественные работы, всего направлено 864 человека;
-организованны временные работы , всего направленно 278 человек;
-заключено 4 договора на организацию стажировки, приступили к стажировке 9 человек.
-В 2010 году была зафиксирована задержка выплаты заработной платы ООО "БК ЖКУ"(задолженность погашена).
-В режиме сокращенной рабочей недели с апреля по август 20010 года работали ООО "БК ЖКУ"-125 человек, ООО "Бородинский РМЗ"-23 человека
Комиссия по урегулированию платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
В целях снижения задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет города Бородино, администрацией проводилась работа по обеспечению деятельности комиссии по урегулированию платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Заседания комиссии проводились ежеквартально, на заседаниях комиссии, рабочих встречах в 2010 году рассмотрены материалы по погашению задолженности по налогам 81 организаций и предпринимателей.
Жителям города – физическим лицам, имеющим задолженность по налогам на имущество, транспортному налогу, НДФЛ направлялись письма за подписью Главы города с требованием погашения задолженности.
Сумма поступившая в бюджетную систему РФ в счет погашения задолженности по организациям и предпринимателям, рассматриваемым на комиссии составила в 2010 году 24 838,96 тыс.руб. в том числе в федеральный бюджет – 349,06 тыс.руб, в консолидированный бюджет края 1 247,60 тыс.руб., в местный бюджет – 536,96 тыс.руб.
Дорожное хозяйство и транспорт
Транспорт
На территории города работает транспортное предприятие ООО «Экспресс» – основная деятельность предприятия – пассажиро-перевозки, в основном по городским маршрутам. С 2005 года предприятие работает и на междугородних маршрутах Бородино – Красноярск – Бородино, численность работающих – 27 чел.
За последние четыре года (2007 – 2010 гг.) произошло снижение количества автобусных маршрутов с 5 до 4, количества автобусов, используемых для работы на маршрутах, - с 13 до 11, протяженности автобусных маршрутов – с 249 км до 126 км. Такое снижение связано с недостатком бюджетных средств на возмещение расходов пассажирского автотранспорта. Одновременно значительное развитие в городе получил таксо-моторный парк.
Муниципальные предприятия транспорта в городе отсутствуют.
Дорожное хозяйство
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в 2010 году составила 44533 м.. (по данным отдела по управлению муниципальным имуществом на балансе числится 26,49 км.). В то же время, протяженность автомобильных дорог, требующих ремонта, составила в 2010 г. 24498 м., что составило 55,0 % от общей протяженности дорог местного значения. В среднем по краю доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог составила 39,6 %.
В 2011 году администрация города Бородино приняла участие в программе «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправление в Красноярском крае» на получение субсидий на развитие и модернизацию улично-дорожной сети.
В 2010 году администрацией города Бородино за счет местного бюджета было отремонтировано дорог с твердым покрытием протяженностью 13,8 км.
Таким образом, объемы ремонта значительно отстают от потребностей, а его финансирование практически полностью зависит от возможностей краевого бюджета.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство остается главным резервом занятости населения города и обеспечения жителей города основными товарами, продуктами питания и услугами. По данным Красноярскстата в 2010 году в городе действовало 47 малых предприятий, численность работников, которых составила 740 человек (2009 год -47 предприятий и 739 человек).
Осуществляли деятельность без образования юридического лица 486 индивидуальных предпринимателей Численность работников, привлекаемых индивидуальными предпринимателями, составляла 490 человек (в 2009 году 489 человек и 449 индивидуальных предпринимателя).
Большинство малых предприятий и индивидуальных предпринимателей применяют упрощенную систему налогообложения, либо являются плательщиками единого налога на вмененный доход.
В 2010 году в городской бюджет поступило единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности 5361,3 тыс. рублей, в 2009 году -5451,8 тыс. рублей, снижение за счет снижения расчетного коэффициента.
Преобладающая сфера деятельности индивидуальных предпринимателей – это сфера торговли.
В сфере потребительского рынка в 2010г. функционировало 97 магазинов, 12 торговых павильонов, 8 киосков, 1 место общественного питания (столовая), 7 парикмахерских, 4 – АЗС, 4 аптеки.
Оборот розничной торговли в 2010 году составил 937,317 млн. рублей (122 % от оборота розничной торговли 2009 года).
Оборот общественного питания в 2010 г. составил 26,655 млн. рублей (97,81 % от оборота общественного питания 2009 года).
Объем платных услуг населению составил в 2010 году 316,522 млн. рублей (106.6% от объема платных услуг 2009г.).
Администрация города взаимодействует с предприятиями торговли с целью установления минимальной торговой надбавки на социально значимые продукты питания. Ежемесячно проводится мониторинг цен по социально значимым продовольственным товарам по наиболее крупным предприятиям торговли, что заметно сдерживает рост цен.
Также ежемесячно проводится мониторинг цен на социально значимый перечень лекарственных средств в аптечной сети города, контролируя формирование цен с учетом предельной торговой надбавки. Осуществляется контроль цен и тарифов на услуги жилищно–коммунального хозяйства с учетом предельного индекса.
Администрация города осуществляет постоянный контроль объемов производства и средних цен на хлебобулочную продукции.
Проведено 2 заседания комиссии с участием представителей розничных торговых предприятий и предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
В соответствии с полномочиями в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в 2010 году обследовано и выдано 5 характеристик объектов лицензирования на соответствие лицензионным
Проводится работа по упорядочению и качественному улучшению объектов мелкорозничной сети, ликвидации торговли в неустановленных местах. В сфере регулирования мелкорозничной торговли было выдано 11 распоряжений о разрешении мелкорозничной торговли.
В целях обеспечения условий интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в городе Бородино Решением Бородинского городского Совета Депутатов от 28.03.2008г. № 20-401р утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе БОРОДИНО» на 2009-2011 годы» (далее – Программа).
В бюджете МО 2010 года на реализацию мероприятий данной программы заложено 400 тыс. руб., из краевого бюджета на реализацию данной программы поступило 723 тыс. рублей.
За отчетный период предоставлена субсидия ИП Неживая, возмещение части затрат на приобретение оборудования на обрабатывающем производстве в размере 380,4 тыс.руб.
Предоставлена субсидия ИП Землянская, возмещение части расходов связанных с началом коммерческой деятельности, в размере 23,4 тыс.руб.
В рамках реализации мероприятий программы «Поддержки малого и среднего бизнеса» предоставлена субсидия «Агентству поддержки малого и среднего бизнеса г. Бородино и Рыбинского района», в размере 500 тысяч рублей.
Предоставлена субсидия ООО ПКФ «ТИПЭК» в рамках программы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства связанных с осуществлением деятельности в обрабатывающих производствах, по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению, в размере 219.597 тыс.руб.
В целом в 2010 году субсидии на возмещение части затрат по Программе (с учетом средств местного бюджета) предоставлены 4 субъектам малого предпринимательства на общую сумму возмещения 1123,4 тыс. рублей.
Администрацией города осуществлялось регулярное освещение в средствах массовой информации программ и мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Проводится постоянная работа по консультированию и выявлению субъектов малого и среднего бизнеса - потенциальных пользователей программ государственной поддержки, как на краевом, так и на муниципальном уровне.
В 2009 году в городе создан Центр содействия развитию малого и среднего предпринимательства (далее Центр) и утвержден регламент его работы.
Сведения о создании Центра размещены на официальном сайте администрации города и периодически публикуются в средствах массовой информации. По письменному обращению граждан за 2010 год услугами Центра воспользовалось 29 человек.
При администрации города создан Координационный Совет по содействию развития малого и среднего предпринимательства. Работа Совета проводится для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
За 2010 год в орган местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей поступило 195 жалоб от жителей города. Основная масса претензий приходится на торговлю- 168, остальная часть жалоб приходится на сферу услуг. Преобладающее количество претензий потребителей поступает на низкое качество бытовой техники, сотовых телефонов, товаров сезонного спроса (обувь).
В сфере оказания услуг основная масса претензий приходится на предпринимателей, занимающихся монтажом пластиковых окон и металлических входных дверей. Деятельность в сфере защиты прав потребителей осуществляется в тесном контакте с контролирующими организациями, такими как, Роспотребнадзор, МОВД «Бородинский», а также с представителями СМИ. По всем жалобам проводятся проверки, оформляются претензии, в случае необходимости составляются исковые заявления мировому судье.
В 2011 году планируется продолжить работу в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Бородино» , объем финансирования за счет местного бюджета в 2011 г. составит 200 тыс. рублей. Также планируется принять участие в конкурсе по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях привлечения финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Улучшение инвестиционной привлекательности
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности – объем инвестиций в основной капитал.
Анализ структуры инвестиций показывает, что в городе имеются как бюджетные, так и внебюджетные инвестиции, собственные средства предприятий.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составил 158,216 млн. руб., в 2009 году составил 110,2 млн.руб., увеличение в 1,5 раз.
Структура инвестиций по видам экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых- 98,958млн. руб.(в 2009 году- 29,6 млн.руб ) млн.руб )–увеличение в 3 раза к 2009 году;
Транспорт и связь – 51,56 млн.руб (2009 52,8 млн.руб) ;
Обрабатывающие производства – 0.259 млн.руб ( 200г -1,8млн.руб.);
Производство теплоэнергии, пара и воды - 0,638 млн.руб (2009г 1,3 млн.руб)
Инвестиции в основной капитал за счет средств предприятий в 2010 году были использованы, как и в предыдущие годы, использованы на реконструкцию, техническое перевооружение предприятий кампании «СУЭК» («Разрез Бородинский», «Погрузочно-транспортное управление», ООО «Бородинское энергоуправление»
Площадь земельных участков, предоставленных населению города для жилищного строительства составила в 20010 году 5,76 га.
Снижение показателей по площади земельных участков, предоставляемых для строительства, в том числе для жилищного и индивидуального строительства в 2011-2013гг до 5,00 га, объясняется рядом факторов, к которым можно отнести следующие:
- недостаточное количество земель для указанных целей, что отчасти объясняется бурным жилищным строительством в предыдущие годы, особенно малоэтажной застройки;
- удорожание строительства и трудности экономического характера для многих потенциальных застройщиков;
-демографическая ситуация в городе (миграционный отток населения, наличие естественной убыли населения, отсутствие крупных инвестиционных проектов, связанных с привлечением работников).
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до даты получения разрешения на строительство составила в 2010 году 58 дней, что соответствует требованиям Земельного кодекса.
К показателю «22. Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство (дней)».
| Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство, дней | ||||
| №п/п | Наименование и адрес объекта | Количество дней | Дата подачи заявки на получение разрешения на строительство | Дата получения разрешения на строительство |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | 2-х квартирный жилой дом,ул. Российская 7-2 | 10 | 18.05.2010 | 28.05.2010 |
| 2 | 16 – квартир-ный жилой дом, ул. Советская, 43 | 0 | 28.06.2010 | 28.06.2010 |
| 3 | Инд.ж/дом пер. Мирный № 4 | 8 | 31.03.2010 | 08.04.2010 |
| 4 | Инд.ж/дом ул. Олимпийская № 8 | 6 | 06.05.2010 | 12.05.2010 |
| 5 | Инд.ж/дом ул. Зеленая № 2 «Б» | 10 | 07.05.2010 | 17.05.2010 |
| 6 | Инд.ж/дом ул.Первомайская № 50 | 2 | 18.05.2010 | 20.05.2010 |
| 7 | Инд.ж/дом ул. Продольная № 23 | 7 | 13.05.2010 | 20.05.2010 |
| 8 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 45 | 7 | 13.05.2010 | 20.05.2010 |
| 9 | Инд.ж/дом ул. Магистральная №45 | 7 | 18.05.2010 | 25.05.2010 |
| 10 | Инд.ж/дом ул. Луговая № 64 | 7 | 18.05.2010 | 25.05.2010 |
| 11 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 39 | 5 | 20.05.2010 | 25.05.2010 |
| 12 | Инд.ж/дом пер. Высотный № 3 | 7 | 18.05.2010 | 25.05.2010 |
| 13 | Инд.ж/дом ул. Восточная № 9 | 8 | 26.05.2010 | 03.06.2010 |
| 14 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 23 | 7 | 27.05.2010 | 03.06.2010 |
| 15 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 7 | 9 | 01.06.2010 | 10.06.2010 |
| 16 | Инд.ж/дом ул. Октябрьская № 19 | 7 | 03.06.2010 | 10.06.2010 |
| 17 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 19 | 9 | 01.06.2010 | 10.06.2010 |
| 18 | Инд.ж/дом ул. Приозерная № 37А | 9 | 01.06.2010 | 10.06.2010 |
| 19 | Инд.ж/дом ул. Олимпийская № 6 | 8 | 08.06.2010 | 16.06.2010 |
| 20 | Инд.ж/дом ул. им. майора А.К. Пастушенко, № 40 | 5 | 29.07.2010 | 03.08.2010 |
| 21 | Инд.ж/дом ул. Загородная, № 1 «б» | 2 | 03.08.2010 | 05.08.2010 |
| 22 | Инд.ж/дом пер. Звездный, № 3 | 5 | 05.08.2010 | 10.08.2010 |
| 23 | Инд.ж/дом ул. им. майора А.К. Пастушенко, № 42 | 3 | 16.08.2010 | 19.08.2010 |
| 24 | Инд.ж/дом ул. Весенняя, № 15 | 2 | 18.08.2010 | 20.08.2010 |
| 25 | Инд.ж/дом ул. Кирова, № 4 | 6 | 25.08.2010 | 31.08.2010 |
| 26 | Инд.ж/дом ул. Весенняя, № 7 | 2 | 21.09.2010 | 23.09.2010 |
| 27 | Инд.ж/дом ул. Луговая, № 35 | 2 | 28.09.2010 | 30.09.2010 |
| 28 | Инд.ж/дом пер. Звездный, № 1 | 2 | 28.09.2010 | 30.09.2010 |
| 29 | Инд.ж/дом пер. Звездный, № 2 | 2 | 28.09.2010 | 30.09.2010 |
| 30 | Инд.ж/дом ул. Приозерная, № 9 | 5 | 30.09.2010 | 05.10.2010 |
| 31 | Инд.ж/дом ул. Бородинская, № 33 | 1 | 25.10.2010 | 26.10.2010 |
| 32 | Инд.ж/дом ул. Новая, № 30 | 2 | 26.10.2010 | 28.10.2010 |
| 33 | Инд.ж/дом ул. Сибирская, № 1 «б» | 3 | 08.11.2010 | 11.11.2010 |
| 34 | Инд.ж/дом пер. Свободный, № 3 | 7 | 11.11.2010 | 18.11.2010 |
| 35 | Инд.ж/дом ул. Рабочая, № 10 | 2 | 23.11.2010 | 25.11.2010 |
| 36 | Инд.ж/дом пер. Березовый, № 11а | 2 | 27.12.2010 | 30.12.2010 |
| 37 | Инд.ж/дом ул. Рабочая, № 8 | 2 | 28.12.2010 | 30.12.2010 |
| 38 | Помещение мировых судей г. Бородино (реконструкция) ул. Ленина, д. 6, помещение 8 | 9 | 07.07.2010 | 16.07.2010 |
| 39 | Нежилое здание (церковь) ул. Ленина, №26 | 1 | 27.07.2010 | 28.07.2010 |
| 40 | Нежилое здание (Часовня во имя Иоанна Крестителя Господня) ориентир жилой дом ул. Приозерная, №28 | 7 | 12.08.2010 | 19.08.2010 |
| 41 | МОУ ДОД «Бородинская детская школа искусств» ул. Октябрьская, № 64 | 3 | 05.10.2010 | 08.10.2010 |
| 42 | Нежилое помещение (реконструкция) ул. Октябрьская, № 54 | 5 | 03.11.2010 | 08.11.2010 |
| 43 | Нежилое здание ул. Маяковского, №29 | 3 | 08.11.2010 | 11.11.2010 |
| | ИТОГО | 5 | | |