Geum.ru

Постановлени е

Вид материалаДокументы

Содержание


Динамика и прогноз
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20



В случаях несвоевременного (неполного) внесения сельскохозяйственными товаропроизводителями сублизинговых платежей в муниципальные бюджеты органы местного самоуправления муниципальных образований районов осуществляют расчеты с бюджетом Пензенской области путем предоставления и исполнения муниципальных гарантий.

В результате реализации мероприятий предусмотрено получение следующих результатов:

обеспечить ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 5 процентов;

создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции;

увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства на основе внедрения передовых достижений науки и техники, увеличить производительность труда на обновленных средствах механизации в 3,2 раза.

На этой базе предполагается повысить уровень экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей. Выручка от реализации продукции увеличится на 700 млн. рублей в год, а прибыль не менее чем на 70 млн. рублей. Кроме того, дополнительно произведенная сельскохозяйственная продукция позволит получить дополнительную прибыль в отраслях


перерабатывающей и пищевой промышленности и повысить обеспеченность жителей Пензенской области продуктами питания отечественного производства.

В целях насыщения потребительского рынка области продуктами питания местного производства перед перерабатывающей отраслью ставится задача по техническому перевооружению предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Для обеспечения мясоперерабатывающих предприятий области высококачественным сырьем, а населения мясопродуктами приоритетным направлением является реконструкция действующих и строительство новых боен или хладобоен.


Снижение рисков в сельском хозяйстве


Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;

- обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные бури, половодье и переувлажнение почвы и другие).

Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования расходных обязательств Пензенской области, осуществляемых за счет субсидий федерального бюджета, в размере, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.


IV. Ресурсное обеспечение Программы


Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области невозможно без привлечения финансовых средств из разных источников и создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования. Для достижения целей и решения задач развития агропромышленного комплекса области предусматривается использовать финансовые ресурсы из следующих источников:

- средства бюджета Пензенской области, направленные на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса области;

- средства федерального бюджета (в соответствии с федеральными программами и мероприятиями по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 (далее - Государственная Программа);

- внебюджетные источники (собственные средства предприятий (организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков и инвестиции).

В рамках Программы предусмотрены самостоятельное привлечение инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и гибкая дифференцированная государственная поддержка развития агропромышленного производства области.

Государственная поддержка развития агропромышленного производства за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством, и направлена на развитие агропромышленного производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, формирование устойчивого агропродовольственного рынка.

Государственная поддержка в рамках Программы из бюджета Пензенской области осуществляется по следующим направлениям:

1. Устойчивое развитие сельских территорий.

Поддержка комплексной компактной застройки благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:

Поддержание почвенного плодородия:

- субсидии на затраты, связанные с проведением работ по повышению плодородия почв;

- субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;

- субсидии на приобретение средств химической защиты растений.

Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

3. Развитие отраслей животноводства:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение комбикормов, включая белковые минеральные кормовые добавки для жвачных животных;

- субсидии на поддержку племенного животноводства;

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных унитарных предприятий путем увеличения уставного фонда этих предприятий.

- субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проекта по организации производства, переработки и реализации мяса кролика;

- субсидии на возмещение части затрат на содержание одной головы дойного стада коров.

4. Развитие отраслей растениеводства:

- субсидии на поддержку элитного семеноводства;

- субсидии на поддержку производства льна и конопли;

- субсидии на поддержку производства овощей, в том числе картофеля;

- расходы, связанные с принятием в собственность Пензенской области возведенных с участием средств бюджета Пензенской области тепличных комплексов, в целях предотвращения их преждевременного выбытия, в том числе находящихся под арестом и/или передаваемых службой судебных приставов;

- субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур.

5. Развитие рыбного хозяйства:

– зарыбление естественных и других общественных водоемов.

6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Повышение доступности кредитов:

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года;

- субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм, и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленная на ликвидацию последствий засухи 2010 года.

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе:

- субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет.

Субсидии бюджетам муниципальных районов Пензенской области:

- субсидии на компенсацию сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней и для дойных коров;

- субсидии на оказание услуг личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на реализацию бизнес-проектов;

7. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства:

- субсидии на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники, доильного и стойлового оборудования, систем навозоудаления, оборудования для переработки, фасовки и хранения продукции сельского хозяйства;

- лизинговые платежи за технику, приобретенную в 2005 году.

8. Снижение рисков в сельском хозяйстве:

- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

9. Развитие научных исследований, проведение семинаров, разработка проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения:

- расходы на оплату научно-исследовательских работ;

- расходы на разработку методических рекомендаций, проектов по строительству объектов сельскохозяйственного назначения, на издание справочной литературы, на проведение семинаров, конкурсов, разное.

10. Прочие мероприятия:

– расходы на премирование по итогам соревнований в отрасли «Сельское хозяйство»;

– расходы на предоставление услуг, связанных со сбором и предоставлением статистической информации.

Потребность в объеме финансирования Программы в 2009 - 2013 годах составляет
23 815 088,9 тыс. рублей, в том числе:

– средства федерального бюджета – 7 550 334,5 тыс. рублей (2009 год – 1 184 198,0 тыс. рублей, 2010 год – 2 834 732,3 тыс. рублей, 2011 год – 1 189 875,4 тыс. рублей, 2012 год –
1 199 013,4 тыс. рублей, 2013 год – 1 142 515,4тыс. рублей);

– средства бюджета Пензенской области – 4 908 004,0 тыс. рублей (2009 год – 581 174,0 тыс. рублей, 2010 год – 1 275 366,6 тыс. рублей, 2011 год – 566 847,7 тыс. рублей, 2012 год –
1 254 541,2 тыс. рублей, 2013 год – 1 230 074,5 тыс. рублей);

– средства местных бюджетов – 59 455,6 тыс. рублей (2009 год – 1 346,0 тыс. рублей,
2010 год – 1 622,3 рублей, 2011 год – 24 487,3 тыс. рублей, 2012 год – 16 174,5 тыс. рублей,
2013 год – 15 825,5 тыс. рублей);

– собственные средства участников Программы – 11 297 294,8 тыс. рублей (2009 год – 1 058 592,1 тыс. рублей, 2010 год – 3 403 371,3 тыс. рублей, 2011 год –
1 564 380,1 тыс. рублей, 2012 год – 2 676 658,1 тыс. рублей, 2013 год – 2 594 293,2 тыс. рублей)
23 820 762,5 тыс. рублей).

Распределение средств бюджета Пензенской области по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы объем и источники финансирования подлежат корректировке на основе анализа объема работ и с учетом фактически выделенных средств федерального бюджета.


V. Механизм реализации Программы


Реализация Программы координируется Правительством Пензенской области, Министерством сельского хозяйства Пензенской области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления в Пензенской области.

Органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать аналогичные программы развития сельского хозяйства на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного Министерством сельского хозяйства Пензенской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства Пензенской области по софинансированию мероприятий за счет средств бюджета Пензенской области и привлеченных собственных средств участников Программы, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, в свою очередь, заключает с органами местного самоуправления и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации долгосрочной целевой программы.

Условия предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы».

Условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливаются Правительством Пензенской области.


VI. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации


Министерство сельского хозяйства Пензенской области на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчет о ходе реализации Программы в Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

Кроме того, ежегодно до 20 марта Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области представляется доклад о ходе реализации Программы в истекшем году.


Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Развитие сельского хозяйства Пензенской области

на 2009 - 2013 годы»


ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ


Показатели
Единица
измерения
Годы

2009

2010

2011

2012

2013

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах)

в процен-тах к пре-дыдущему году
105,0

105,5

105,6

106,5

106,6

2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

«-»
104,4

104,8

105,5

105,3

105,4

3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

«-»
105,7

106,2

105,7

107,6

107,7

4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

«-»
110,6

110,2

108,5

107,1

106,8

5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности

рублей на члена хозяйства в месяц
9409

10952

11730

12469

12732

6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:



















тракторы

«-»
6,6

8,0

9,2

10,3

10,3

комбайны зерноуборочные

«-»
8,6

10,4

11,5

13,0

13,0

комбайны кормоуборочные

«-»
12,8

12,4

12,0

11,6

11,6

7. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)
«-»
116

125

134

141

141

8. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий

в процен-тах к пре-дыдущему году
104,9

105,2

105,2

106,3

106,4