План действий в области сельского развития 21 августа 2002 г
| Вид материала | Документы |
- План действий региона европы и центральной азии (еца) в области сельского развития, 2270.03kb.
- Администрации метелевского сельского поселения нагорского района кировской области, 62.29kb.
- План действий велильского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных, 608.66kb.
- О правах ребенка в Республике Казахстан, 969.42kb.
- Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., №17, ст. 154; "Казахстанская правда", 484.23kb.
- Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан, 3085kb.
- Положение о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Алматинской, 155.68kb.
- План первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год, утвержденный, 1645.95kb.
- План действий по внедрению Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы, 2609.75kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных, 898.39kb.
4.4 Услуги, не связанные с кредитованием
Эти услуги включают в себя техническую помощь, наращивание потенциала, партнерство в рамках Глобального экологического фонда (ГЭФ), Прототипного углеродного фонда (ПУФ), исследовательские туры, управление знаниями, экономические и отраслевые исследования, включая участие в подготовке СДББ, экономических и отраслевых исследований и КАС. Мы будем все шире дополнять наши услуги по кредитованию услугами, не связанными с кредитованием, акцентируя внимание на усилении сельской направленности СДББ.
4.4.1 Экономические и отраслевые исследования
Оценка экономических и отраслевых исследований (ЭОИ) показывает, что с аналитической работой у нас все обстоит благополучно и что эта работа оказывается весьма полезной для политического диалога. Однако в связи со все большей переориентацией нашей работы на участие в подготовке СДББ и на кредитование инвестиций следует обратить самое пристальное внимание на возможные пути повышения эффективности нашей деятельности.
В ближайшие годы все больший акцент будет делаться на понимании важности проблемы сельской бедности, ее причин и последствий, а также на разработке практических способов борьбы с ней. ЭОИ будут лучше увязаны с работой над проектами, благодаря чему рекомендации будут в большей степени ориентированы на их реализацию и будут носить более конкретный характер. Улучшится анализ воздействия мер политики и инвестиционных проектов, а при проведении ЭОИ будет шире использоваться накопленный опыт реализации проектов.
ЕЦА также будет уделять больше внимания подготовке оперативных записок по подотраслям, отражающих/позволяющих решать конкретные проблемы, поднимаемые нашими клиентами. При этом мы будем шире использовать международный опыт для предоставления клиентам различных вариантов действий при проведении ими реформ. ЭОИ будут в большей степени носить характер совместных работ. Те, кого исследуемые проблемы затронули в наибольшей степени, будут участвовать на этапе сбора материалов для работы, а также обеспечивать «процесс обратной связи». Наконец, аналитические задачи должны формулироваться быстрее, чтобы повысить их оперативную значимость, и решаться, по возможности, лицом, которое отвечает за кредитование в данной конкретной стране.
4.4.2 Глобальный экологический фонд, Прототипный углеродный фонд
Помогая странам-клиентам выполнять свои обязательства по улучшению управления и сохранения глобальных общественных благ, ГЭФ сыграл роль катализатора сельского развития следующими двумя способами: во-первых, путем внедрения экологически чистых методов земледелия, вызывающих меньше эрозии и меньший поток питательных веществ в водоемы; и, во-вторых, путем содействия увязке проблемы сохранения биоразнообразия с проблемой управления природными ресурсами на местном уровне. В области управления водными ресурсами ГЭФ посредством программ для региональных морей также профинансировал большой объем каталитических работ по улучшению управления качеством воды, распределению водных ресурсов и развитию сотрудничества между пользователями этих ресурсов. В будущем все больше внимания будет уделяться ключевым вопросам биоразнообразия, изменения климата и использования международных вод. Они будут включаться в наши программы сельского развития, которые могут состоять из сочетания займов (для страновых общественных благ) и грантов ГЭФ (для общественных благ международного значения), обеспечиваемые займами, в сочетании с общественными благами, обеспечиваемыми ГЭФ. Одним из последних примеров является Проект управления природными ресурсами и борьбы с бедностью в Армении. В административном плане – отчасти вследствие неопределенностей с финансированием со стороны ГЭФ – иногда возникали задержки с утверждением грантов, и ЕЦА вместе с коллегами из ГЭФ необходимо рационализировать этот процесс.
Прототипный углеродный фонд (ПУФ) – это новый инструмент, который позволяет использовать концессионное финансирование деятельности по секвестру углерода или сокращению выбросов углерода (например, с помощью облесения, улучшения управления ареалами (пастбищами), совершенствования отопительных систем). ЕЦА начинает поддерживать финансируемую посредством данного механизма деятельность (например, облесение в Румынии), которая пока еще находится на пилотной стадии.
4.4.3 Техническая помощь и наращивание потенциала
С помощью грантов Фонда институционального развития (ФИР) было профинансировано наращивание местного потенциала – например, в таких областях, как сельскохозяйственная политика и управление прибрежными зонами, а также в области выведения новых сортов пшеницы. Однако в последнее время эти гранты были переориентированы на поддержку реформы нормативно-правовой базы.
Исследовательские туры и обмены как внутри ЕЦА, так и между ним и странами ОЭСР, поддерживаемые посредством проектов или финансирования с помощью отдельных грантов, оказались весьма эффективными в плане демонстрации новых подходов и должны применяться шире. ЕЦА должен активнее использовать имеющиеся возможности для обмена опытом (например, с теми, кто занимается сельскохозяйственными исследованиями или разработкой новых технологий и институциональных подходов). Институт Всемирного банка (ИВБ) также может поддержать эти виды обучения.
4.4.4 Партнерство
Партнерские связи приобретают все большее значение в области предоставления услуг, как связанных, так и не связанных с кредитованием. Инвестиционные займы, особенно если объем кредитования МАР ограничен, все чаще финансируются из нескольких различных источников (например, ирригационный проект в Узбекистане и лесной проект в Боснии), и партнеры также предоставляют техническую помощь.