Geum.ru

Теория управления земельными ресурсами агроэкосистем на основе сохранения и реабилитации ландшафтно-биологического разнообразия степей 25. 00. 26 землеустройство, кадастр и мониторинг земель

Вид материалаАвтореферат диссертации
Подобный материал:
1   2   3   4

Глава 1. «Социально-экономические и экологические проблемы степного природопользования на примере Оренбургско-Казахстанского экорегиона». На примере Оренбургско-Казахстанского экорегиона изучена динамика и выявлены особенности формирования современной структуры степного землепользования. Построена периодизация земледельческого освоения степей Оренбургско-Казахстанского экорегиона (40 лет освоению…, 1994; Амангалиев, 1957; Бельков, 2004; Бородин, 1885; Булеков, Коблан, 2004; Воронов, Цвирко, 1975; Всероссийская сельскохозяйственная перепись, 1916; Климентьев, 1996; Королевский, 1959; Краснов, 1899; Москалёв, 1958; Начало торговли…, 1891; Обзор Оренбургской губернии за 1885 год; Обзор Оренбургской губернии за 1904 год; Оренбургская область…, 1987; Основные показатели развития Оренбургской области, 1994; Русанов, Кононов, 1998; Сельское, лесное и рыбное хозяйство Казахстана, 2004; Терновой, 2003; Тресвятский, 1917; Целине-50, 2004; Черныш, 1995; Чибилев, 1992; Экспликация земель Актюбинской области на 01.11.1989г.; Энциклопедия «Актобе», 2002; и др.). Определены параметры современных посевных площадей (табл. 1).


Таблица 1

Параметры посевных площадей Оренбургско-Казахтанского экорегиона млн. га

Область
Площади степных ландшафтов
Распахано земель (1954-1963 гг.)
Посевные площади

1990
1999
2004

Западно-казахстанская
5,4-6,0
1,5
3,0
0,4
0,7

Актюбинская
6,5-7,0
1,8
3,5
0,6
0,8

Костанайская
10,0-10,5
5,1
8,5
3,0
3,4

Оренбургская
11,5
1,8
7,0
3,5
4,1

Итого
35,0
10,2
22,0
7,5
9,0


К настоящему времени сложилась следующая структура степного землепользования в Оренбургско-Казахстанском экорегионе (рис. 1).

В зоне рискованного земледелия в Оренбургской области к началу XXI века стихийно выбыло от 10 до 30% посевных площадей, в Кустанайской области – 25-40%, в Западно-Казахстанской и Актюбинской областях – до 60-70%. В зоне рентабельного зернопроизводства на чернозёмных почвах выбыло не более 5-10% посевных площадей, в первую очередь деградированных агрозёмов.





Рис. 1. Структура степного землепользования в Оренбургско-Казахстанском регионе в начале XXI века (млн. га)


В настоящее время в Оренбургско-Казахстанском экорегионе ареал богарного земледелия сместился к северу, в среднем, на 100-150 км. Экстенсивное земледелие практически ушло из подзоны опустыненых степей (рис. 2).




Рис. 2. Изменение ареалов богарного земледелия в Оренбургско-Казахстанском

экорегионе в 1995-2003 гг.

Анализ социально-экономических и экологических проблем Оренбургско-Казахстанского региона показал, что в наибольшей степени пострадали степные доминанты, ранее обитавшие на степных плакорах.

Глава 2 «Материалы и методы исследования». Основным фактическим материалом для работы послужили: результаты собственных полевых ландшафтных, геоботанических и других исследований, выполненных на территории Оренбургско-Казахстанского экорегиона в 2000-2006 гг; землеустроительные дела модельного хозяйства СПК «Боевогорский» (Соль-Илецкий район Оренбургской области); динамика цен на рынке сельхозпродукции за последние пять лет и показатели кредитно-денежной политики ЦБ РФ за 2000-2006 гг.; статистические данные о динамике посевных площадей в Оренбургско-Казахстанском экорегионе; основные достижения отечественного кормопроизводства и мясного скотоводства, в частности, труды классиков этих учений (Вильямс, 1941; Евсеев, 1935, 1937, 1954; Иванов, 1958; Ларин, 1930, 1948, 1955, 1956, 1969; Михеев, 1933; и др.).

При проведении исследований использовались методы: исторический, статистический; для оценки биопотенциала земельных ресурсов степной зоны: условно-доходный, ландшафтный и картографический методы, анкетирование, экспертная оценки, а так же методы экономической оценки биоразнообразия. При проведении эколого-экономической оценки степных эталонов нами использовались методические рекомендации экспертов-экологов Всемирного Банка: Дж. Диксона, Ж. Беккеса, К. Гамильтон, А. Канта, Э. Латца, С. Педжиола, Ж. Хи, Л. Скура, Р. Карпентера, П. Шермана (2000), - а также ведущих российских ученых-экспертов проекта ГЭФ «Сохранение биоразнообразия РФ»: Бобылева С.Н. (1999, 2001), Тишкова А.А. (2003, 2004, 2005), Перелета Р.А. (2002), Медведевой О.Е. (1999), Борейко В.Е. (1999).

Использовались собственные картографические материалы, с применением программ ГИС: MapInfo 5.5, MS Exсel 97 SR-2.

Глава 3. «Общее степеведение как подход к изучению степных ландшафтов». В основу концепции положен анализ широкого спектра трудов в различных областях знаний, посвящённых вопросам изучения, использования и сохранения степей (Алёхин, 1925, 1951, 1986; Берг, 1952; Гумилёв, 1992, 1993, 1997; Дзыбов, 2001; Докучаев, 1936, 1952; Евсеев, 1954; Иванов, 1958; Ларин, 1956; Мильков, 1977; Мордкович, 1982; Николаев, 1997; Тишков, 1993, 2003, 2004, 2005; Тихонов, 2005; Чибилёв, 1990, 1992, 1998; Kurtz, 2001).

Эффективное управление современными степными ландшафтами требует соединения теоретических и прикладных дисциплин в единую область знания – «Общее степеведение», включающее географическую, биологическую, экономическую и историческую составляющие как теоретическую основу, и прикладные дисциплины.

Под прикладным степеведением понимаются вопросы разработки и реализации концепции управления степными биоресурсами в условиях оборота сельхозугодий. Объектом прикладного степеведения выступает система титульных биодоминантов, требующая экологической реставрации. Предмет прикладного степеведения - возможности экологической реставрации и устойчивого развития степных экосистем, совместимого с современной цивилизацией. Целью прикладного степеведения является разработка экотехнологий управления степными биоресурсами.

Под теоретическим степеведением понимается разработка теоретических основ степеведения – учения о природе степи – и поддержание этого учения в состоянии, адекватном высшим достижениям естественных и гуманитарных наук. Интеграция методов всех наук, составляющих теоретическую основу степеведения, позволит дать степи теоретическое описание, адекватное её многогранности. Объект теоретического степеведения – природа степи во всех её проявлениях. Предмет теоретического степеведения – закономерности существования степной зоны, взаимосвязей её компонентов и системы действующих в ней природных и антропогенных факторов. Целью теоретического степеведения является разработка теоретических основ степеведения и поддержание их в состоянии, адекватном высшим достижениям естественных и гуманитарных наук.

Соединение теоретического и прикладного степеведения предлагаем называть «Общим степеведением» (рис. 3).




Рис. 3. Структура общего степеведения


Общее степеведение – это междисциплинарная область знаний, занимающаяся многоплановым изучением степи как природного феномена и арены развития евразийских народов, а так же поиском пути устойчивого развития степи и населяющих её народов.

Объектом «Общего степеведения» является сущность степной географической зоны Северной Евразии как природного феномена. Предмет «Общего степеведения» – возможности экологической реставрации и устойчивого развития степных экосистем, совместимого с современной цивилизацией. Цели «Общего степеведения» – это приведённые выше цели прикладного и теоретического степеведения.

Задачи «Общего степеведения» дифференцируются на задачи теоретического и прикладного характера.

Основные задачи теоретического степеведения как учения о природе степи: изучение динамики степных ландшафтов; изучение закономерностей пространственной дифференциации степных ландшафтов; изучение региональных особенностей степных экосистем; изучение почвенной детерминации растительного покрова; изучение взаимодействий внутри растительного сообщества; изучение взаимодействий растительного покрова и животного мира; определение возраста растительных популяций и закономерностей хода сукцессий; изучение генеративного потенциала степной биоты, определение факторов, способствующих плодоношению растений и размножению животных; изучение депонирования биогенных элементов; изучение антропогенного фактора при формировании степных экосистем; обоснование экологической оптимизации степного природопользования; обоснование теоретической возможности реинтродукции и восстановления утраченных видов степной фауны.

Задачи прикладного степеведения в области управления степными биоресурсами: анализ возможностей достижения аграрно-природоохранного компромисса; эколого-экономическая оценка биопотенциала земельных ресурсов степной зоны в условиях оборота сельхозугодий; разработка и реализация проектов оптимизации степного землепользования; разработка и реализация экотехнологий в сфере сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия степей; разработка и реализация проектов по реинтродукции диких степных копытных, в том числе с генетическим воссозданием утраченных видов; эколого-экономическое обоснование негосударственных степных парков-биостанций, предназначенных для популяризации идей охраны природы степей, в том числе в форме экотуризма; разработка и реализация агроэкотехнологий по управлению генеративной функцией степных фитоценозов.

Предлагается определение идеализированной модели степи, основываясь на которой можно было бы давать определения, удовлетворяющие потребностям решения той или иной конкретной задачи. В идеализированной модели, степь – это определённое качественное состояние открытых ландшафтов, соответствующее той стадии сукцессии дерновинно-злаковых геосистем, при которой достигается оптимальный уровень развития системы биодоминантов, сформированной в позднем голоцене во внутренних областях Евразийского континента под влиянием их литогенной основы, пластики рельефа и биоклиматического потенциала.

В рамках модели, степь – это прежде всего сукцессия, в которой на некоторой стадии развития достигается биопотенциальный оптимум типичной степной биоты в рамках существующих почвенно-климатических условий. Состояние гармонии данной биоты и почвенно-климатических условий детерминирует эталоны степей. Из предложенной выше модели степи вытекает следующее определение степного эталона:

Степной эталон является биоклиматическим оптимумом зональной биоты, формирующейся в условиях плакорных поверхностей, характеризующихся полнопрофильными чернозёмными или каштановыми почвами.

Приведённое выше понятие степного эталона вводится для решения прикладных задач степеведения. Считаем необходимым отметить, что в том случае, если будут решены задачи прикладного степеведения, связанные экологической реставрацией степи, за её модель можно будет принять зону комфортного проживания различных этносов, устойчиво развивающуюся в силу баланса высоко продуктивного агроландшафта и системы объектов степного природного и культурного наследия, обеспечивающей поддержание оптимума биологического разнообразия.

Очевидно, что развитие теории и практики степеведения как междисциплинарной области знания требует развитой экспериментальной базы, которую можно создать в ходе реализации новых форм территориальной охраны ландшафтно-биологического разнообразия.

Глава 4. «Эколого-экономический анализ биопотенциальной модели степного землепользования». При современном аграрном землепользовании объективным подходом к оценке земель степной зоны будет построение эколого-экономической модели землепользования, в основу которой должна быть положена экономическая оценка биопотенциала степных ландшафтов.

Одной из главных задач совершенствования кадастровой системы оценки, охраны и рационального использования земельных ресурсов является переход к методам, рассматривающим природоохранную деятельность как субъект рыночной экономики землепользования.

В связи с этим были разработаны принципы экономической оценки биопотенциала земельных ресурсов условно-доходным методом. Обязательным условием применения этого метода является определение стоимости эталонной землеоценочной единицы (1 га каждой категории угодий).

Процедура определения стоимости землеоценочных единиц реализует взаимосвязь равнозначных составляющих стоимостной оценки. Нами разработан универсальный механизм конвертации единицы почвенного плодородия в адекватное денежное исчисление. На данном этапе социально-экономического развития страны этот механизм восстанавливает взаимосвязь между достижениями отечественного почвоведения и экономической теорией рыночной экономики (рис. 4).










Рис. 4. Последовательность действий механизма конвертации потенциального почвенного качества в номинальное денежное выражение.

Региональная эколого-экономическая почвенная дифференциация, основанная на результатах эталонизации, базируется так же на следующих научно-практических и хозяйственных положениях: на целинных плакорах биопродуктивность в наибольшей степени близка к зональному биопотенциалу; почвенно-экологический индекс (ПЭИ) является наиболее точным показателем потенциального почвенного плодородия; зональная биопотенциальная урожайность достигается на плакорных агроземах, характеризующихся ПЭИ зональных полнопрофильных почв; биопотенциальная продуктивность степных эталонов, получаемая в условиях плакорного типа местности, наиболее точно соответствует расчётной величине ПЭИ плакорной группы почв; потенциальная урожайность зерновых, соответствующая различным почвенным разностям, изменяется в соответствии с величиной изменения регионального ПЭИ; изменение продуктивности степных фитоценозов происходит пропорционально уменьшению значения ПЭИ; при условиях рыночной экономики стоимость земли неизбежно связана со стоимостью дохода, который может быть получен от её использования в течении определённого периода времени.

На основании перечисленных положений разработаны подходы к оценке земельных ресурсов степной зоны (табл. 2).

Таблица 2

Подходы к обеспечению оценки эколого-экономического потенциала

земельных ресурсов степной зоны

Взаимодействие разносторонних областей знаний, установление взаимосвязи между различными землеоценочными критериями.

География
Почвоведение
Аграрные науки
Экономика
Степеведение
Охотоведение

Обоснование механизма конвертации потенциального почвенного плодородия в денежное выражение. Определение стоимости землеоценочных единиц.

Определение механизма эколого-экономической дифференциации почвенного покрова

Пашня
Пастбище
Степной эталон

Расчет стоимости каждой почвенной разности, исходя из аграрных и природоохранных потребительских свойств

Разработка системы земельного налогообложения, стимулирующей оптимизацию и интенсификацию землепользования

Определение пороговых величин ПЭИ для землеоценочных единиц, который ещё в состоянии обеспечивать минимально-оправданную прибыль

Совершенствование структуры и дизайна агроландшафта на основе анализа регионального биопотенциала

Определение стоимости угодий с учетом проведенных структурных трансформаций.

Пашня – оцениваются почвенные контура без учёта внедренных пороговых земель.

Пастбища – оцениваются участки низкопродуктивной пашни и кормовые угодья за исключением пороговых.

Степной эталон – оцениваются выявленные эталонные степные участки, с учетом их экосистемной и природоохранной ценности.

Определяется итоговая стоимость каждого продуктивного земельного участка с учетом дополнительных факторов, влияющих на ценообразование.

Методы эколого-экономической оценки земельных ресурсов были применены в модельном хозяйстве (СПК «Боевогорский» Соль-Илецкого района Оренбургской области). Сформирован полный комплекс необходимых землеоценочных данных. Проведена экономическая оценка основных видов землепользования: пашни, кормовых угодий, степного эталона, залежных земель. Определено понятие пороговых земель.

В модельном хозяйстве нами определена зона рентабельного земледелия для южной аграрной подзоны Оренбургской области (рис. 5.).




Рис. 5. Соотношение потенциальной урожайности яровой пшеницы (ц/га) и ПЭИ почвенных разностей (баллы).


На основании современного ценового паритета и предлагаемого проекта налогообложения можно определить стоимость потенциальной валовой продукции, производимой искомой пороговой почвенной разностью, которая должна быть равна суммарному значению определенных экономических показателей, обеспечивающих рентабельность земледелия на 1га оцениваемой почвенной разности (Формула 1):


Спв.п = Зп + Нчп + Nд + Nз + Зп.п.п [1]

при Нчп : (Nд + Nз) : (Зп + Зп.п.п.) = 8 : 5: 67

Спв.п - рыночная стоимость потенциальной валовой продукции, производимой пороговой почвенной разностью, Зп - рациональные производственные затраты, оплата технологических операций, Нч.п - минимально приемлемая чистая прибыль, 10% от валовой стоимости биопотенциальной урожайности, Nд – предлагаемый налог на доходы, 6 % от стоимости валовой биопотенциальной продукции с 1га пороговой почвенной разности, Nз – налог на землю как на объект недвижимости, 0,1% стоимости почвенной разности, Зп.п.п – величина затрат на ежегодное поддержание почвенного плодородия, 4% от стоимости потенциальной валовой продукции с 1га оцениваемой почвенной разности.

По землеоценочной модели, пороговым значением ПЭИ для агрозёмов является: 15,97 – для пашни, и 3,39 для пастбищ, на основании чего проведена оптимизация структуры землепользования модельного хозяйства (рис. 6).




Рис. 6. Оптимизация структуры землепользования СПК «Боевогорский» с использованием биопотенциальной модели оценки земельных ресурсов.

Разработан методический алгоритм эколого-экономического анализа биопотенциальной модели степного землепользования.

Залежные земли степной зоны рассматриваются с различных эколого-экономических позиций. Разработаны принципы их использования в интересах обретения аграрно-природоохранного компромисса (табл. 3).