Geum.ru

Доклад Кубы по Резолюции 59/11 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Вид материалаДоклад

Содержание


Другие сферы
2. Экономический и социальный ущерб
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ОБРАЗОВАНИЕ

  • Предприятия SIGMA и CLONTEC отказали биологическому факультету Гаванского университета в возможности приобрести набор реактивов для извлечения ДНК и РНК из биологических проб, нужных для исследований биотехнологическими методами. Несмотря на то, что финансирование данного приобретения должно было поступить из проекта, осуществляемого со шведским капиталом, поставщик отказался продать реактивы, ссылаясь на блокаду.
  • Недавно Институт фармацевтики и продуктов питания, химический и биологический факультеты Гаванского университета не смогли приобрести спектрофотометры или их запчасти для проведения лабораторной практики. Институт купил аппараты по цене 13 тысяч долларов за штуку у европейской фирмы «LKB-Pharmacia». После приобретения этой фирмы Соединенными Штатами одна дочерняя компания данного предприятия в Испании отказалось поставлять запчасти. После выхода из строя галогенных ламп к данным приборам, стоящих 12 долларов за штуку, одна преподавательница попыталась приобрести новые лампы у вышеуказанного филиала в Испании, но ей было отказано, как только узнали, что она кубинка.
  • В период февраль-апрель 2005 года Кубе было отказано в подключении к сверхкомпьютеру бразильского университета в Минас-Жерайс со ссылкой на то, что контрактация такого вида услуг ясно исключает страны, которые держат в блокаде Соединенные Штаты. Отказ в доступе к сверхкомпьютерам, находящимся в некоторых латиноамериканских университетах, ограничивает сотрудничество с другими международными группами в сфере высшего образования и проведение новейших исследований в таких сферах как информатика, нанотехнология, нейронауки и метеорология. Например, группа компьютерной химии химического факультета Гаванского университета, которой было отказано в доступе к сверхкомпьютеру и специализированному программному обеспечению, сталкивается с ограничениями в охвате своих научных результатов и вследствие этого во взаимообмене с другими подобными группами мира.


ТУРИЗМ

  • В начале июля 2004 года канадское предприятие «VIP INTERNAТIONAL CORPORATION», представлявшее кубинскую гостиничную группу «ГРАН КАРИБЕ» в глобальных системах распределения (бронирование отелей и других услуг), сообщило, что с 31 июля прекращает предоставление своих услуг, поскольку бронирование оно осуществляет через предприятия, находящиеся в Соединенных Штатах, а правительство этой страны распорядилось, чтобы канадское предприятие прекратило эту деятельность. Потенциальные потери в бронировании оценивались в 300 тысяч долларов.
  • 2 декабря 2004 года крупный консорциум отелей и поездок «CENDANT CORPORATION», головное предприятие которого находится в Соединенных Штатах, приобрел компанию «EBOOKERS» - одно из самых крупных предприятий Великобритании, предоставляющее услуги по бронированию «on-line», которое осуществляло бронирование для гостиничной группы «ГРАН КАРИБЕ». С 1 января 2005 года это обслуживание было прервано вследствие положений блокады.
  • Другая американская компания купила в Великобритании два других канала продажи «on-line» «OCTOPUS» и «TRAVELBAG», еще более ограничив таким образом альтернативы для бронирования кубинских туристических услуг.


ФИНАНСЫ

  • Канадская компания «Paymentech Canada», следуя указаниям своего головного предприятия «Paymentech L.P.», находящегося в США, неожиданно и в односторонней форме решила прекратить обработку платежей по кредитным картам VISA канадских обществ «Hola Sun Holidays Limited» и «Canada Inc. (Caribe Sol)» во исполнение положений, определяющих блокаду Кубы. Пострадавшие компании, которые организуют поездки канадских туристов на Кубу, были вынуждены нанять адвокатов, чтобы вернуть средства, задержанные компанией «Paymentech Canada», а также чтобы возместить ущерб и потери, вызванные этим решением, что привело к новым трудностям, так как оба общества были вынуждены перенаправить всю систему взимания оплаты у тысяч клиентов, приобретающих предлагаемые ими туристические пакеты. Кроме того, пришлось исключить карту VISA как средство оплаты за неимением другого центра, где бы ее обрабатывали. Расходы на адвокатов и судебные издержки уже превысили 100 тысяч канадских долларов (80 400 долларов США), а судебные процессы по искам о нанесении ущерба и потерь и о нарушении канадских законов находятся еще в начальной стадии.
  • 6 апреля 2005 года предприятие SEISA получило уведомление от испанского банка «Sabadell Atlántico» о замораживании банковского перечисления, совершенного данным банком 10 ноября 2004 года в адрес SEISA для оплаты торговых операций одному из его поставщиков под названием «SUR CONTINENTE» - предприятию чилийского происхождения, оперирующему в BBVA («Банко Бильбао Бискайя») в Сантьяго-де-Чили. Сумма перечисления, составляющая 32 918 долларов, была заблокирована Государственным казначейством Соединенных Штатов.
  • 4 марта 2005 года общество АО «Octubre Holdings» поручило женевскому банку СООР, Швейцария, перевести на счет «Galax Inc.» в Национальный банк Канады эквивалент 400 тысяч долларов США в канадских долларах. По ошибке банка СООР эта оплата была осуществлена в американских долларах и перечислена в «Bank of New York», в связи с чем 10 марта 2005 года эти фонды были заморожены.


ТРАНСПОРТ

  • Судоходное предприятие «Навегасьон Карибе» понесло убытки вследствие сокращения портовых маневров и услуг по обеспечению водой иностранных судов, главным образом круизов, недополучив 1,13 миллиона долларов. Кроме этого, оно было вынуждено произвести дополнительные затраты на приобретение запчастей и материалов для ремонта и технического обслуживания судов на рынках третьих стран ввиду запрета на их приобретение на американском рынке, что увеличило расходы на фрахт и посредников примерно на 63,8 миллиона долларов.
  • Недавно у иностранного судоходного предприятия ZIM была запрошена информация о котировках перевозок по маршруту Гавана-Чили, однако оно ответило, что не может ни предоставить нам такую информацию, ни осуществить данную операцию ввиду закона Торричелли, поскольку суда этой компании часто заходят в американские порты. Пришлось согласиться на более высокие тарифы, предложенные другим иностранным предприятием. У предприятия ZIM стоимость 40-футовых контейнеров составляет 2 700 долларов за контейнер, в то время как пришлось заплатить другому предприятию 4 500 долларов за контейнер.
  • В результаты блокады в последний год кубинские рыболовные предприятия понесли убытки в размере 3 593 400 долларов, из которых 615 100 долларов пришлось на фрахт. На эти средства можно было бы приобрести 5 246 тонн рыбы для населения.
  • В декабре 2004 года предприятие по международным транзитным перевозкам «Транскарго-Панальпина», поддерживавшее корреспондентские отношения с «Транскарго» для перевозки 1800 автомобилей из Азии на Кубу, должно было совершить перевалку в третьей стране, что удорожило операцию на 360 тысяч долларов. Это было вызвано необходимостью избежать возможного вмешательства в сделку, включавшего потенциальную конфискацию товаров федеральными или региональными властями США в силу американских экстерриториальных правил в отношении Кубы.


АВИАЦИЯ

  • Кубинский институт гражданской авиации не смог арендовать двигатель PW-127, что вызвало парализацию в течение 17 дней самолета ATR европейского производства, причинившую экономический ущерб в 126 тысяч долларов.
  • В сентябре 2004 года шведская авиационная компания NOVAIR, подписавшая в феврале 2003 года контракт с авиакомпанией «КУБАНА ДЕ АВИАСЬОН» на аренду самолета «Airbus-330», уведомила, что ее поставщик по техническому обслуживанию «SR TECHNICS» известил, что ему сложно продолжать предоставление услуг в Гаване, поскольку он нарушает правила Министерства торговли США. 30 апреля 2005 года арендование А330 прекратилось, и компании «КУБАНА ДЕ АВИАСЬОН» пришлось, чтобы выполнить свои обязательства перед клиентами, арендовать другой, более дорогой самолет, в связи с чем излишние затраты превысили 2 миллиона долларов.
  • В ноябре 2004 года американское предприятие «ARINC» предупредило канадскую авиакомпанию «AIR TRANSAT», что оно не сможет в дальнейшем предоставлять услуги «check-in» (по регистрации) компании «КУБАНА ДЕ АВИАСЬОН» в аэропорту Монреаля с использованием IMUSE SYSTEM этого предприятия, поскольку это косвенно приносило выгоду Кубе, а правительство США проводит политику «эмбарго» в отношении этой страны. Оно ясно дало понять, что любое «несоответствующее использование» в будущем могло бы привести к прекращению предоставления услуг самой авиакомпании «AIR TRANSAT». Наконец, 19 марта 2005 года «ARINC» в одностороннем порядке прекратило предоставлять канадскому предприятию «HANDLEX» и ADM («Аэропорты Монреаля») доступ к законтрактованным услугам, предназначенным для «КУБАНА ДЕ АВИАСЬОН». В результате вышесказанного пострадали клиенты, чья регистрация (то есть выписка посадочного талона, наклеек на багаж и др.) производится медленнее, поскольку проводится вручную, что подрывает имидж предприятия «КУБАНА ДЕ АВИАСЬОН» и ее коммерческую конкурентоспособность, а кроме того, оно вынуждено принимать чрезвычайные меры для обеспечения безопасности полетов. «ARINC» является единственным поставщиком этих услуг в монреальском аэропорту «Дорваль», вследствие чего к экстерриториальному применению американского законодательства добавляются злоупотребления, вытекающие из монопольного контроля предложения обслуживания.


НЕФТЬ

  • В последние четыре месяца 2004 года компания IES (Комплексные системы разведки), находящаяся в Германии, попросила 2 часа времени в рамках Первой конференции по наукам о Земле (Куба, 5-8 апреля 2005 года) для демонстрации при помощи программного обеспечения этой фирмы технологии, связанной с моделированием 2D и 3D нефтяных систем. Куба заинтересована в приобретении этих информатических применений, поскольку стоимость подобного моделирования в других странах намного превышает предложение IES. Растущее развитие разведки на нефть в море делает необходимым работать в течение всего года с моделированием нефтяных систем, основанном на использовании все большего числа сейсмических линий. Владение этими передовыми технологическими средствами было бы экономически выгодно для страны и сделало бы надежнее нашу информацию для ведения разведочных работ.

В конце концов, компания IES ответила, что отказывается продать программное обеспечение, ссылаясь на то, что хотя IES не является собственностью американских граждан и ее операции проводятся в Германии, существует часть IES, действующая в США, в связи с чем фирма не может никоим образом иметь отношения с кубинскими компаниями. Помимо этого, она также отказалась от участия в Конференции по наукам о Земле, состоявшейся в апреле этого года.
  • В мире существует 40 платформ и судов, которые могли бы участвовать в торгах на бурение разведочной нефтяной скважины в глубоких водах (1600 метров). Только 3 компании были готовы к тому, чтобы их оборудование действовало в Эксклюзивной экономической зоне Кубы. На законтрактованной платформе пришлось сменить имевшееся на ней американское оборудование, поскольку не было разрешения на его эксплуатацию, что повлекло за собой задержки и увеличение затрат.


ДРУГИЕ СФЕРЫ

  • Такой вид спорта как спортивная стрельба понес значительный ущерб из-за запрета на закупку средств и инструментов у предприятий третьих стран, связанных торговыми узами с Соединенными Штатами. В качестве примера вышесказанного можно назвать:

- препятствия, с которыми столкнулась кубинская команда skeet при приобретении ружья «Беретта» итальянского производства;

- невозможность приобрести высококачественные пули «ELEY» английского производства, необходимые для получения высоких результатов.
  • Запрещается приобретение запчастей для приборов, используемых в кубинской антидопинговой лаборатории, что иногда приводило к их отказу, причем общие потери составили 397 тысяч долларов. Некоторые из необходимых деталей – европейского производства, как в случае автоинжектора модели as2000, изготавливаемого в Италии, который нельзя приобрести, так как он является частью масс-спектрометра изотопных связей американского производства.
  • В марте этого года предприятие SEISA, занимающееся продажей комплексных систем безопасности, получило уведомление от одного из своих обычных поставщиков – «KIDDE de México S.A. de C.V.», - через которого оно приобретает сухой химический порошок6, где сообщалось, что они больше не будут поставлять вышеуказанный порошок, поскольку Группа «KIDDE PLC», к которой принадлежит «KIDDE de México», была куплена американской компанией и получила указания впредь не работать с определенными странами, в том числе с Кубой. С этого момента были аннулированы две поставки по ежегодному контракту за прошлый год. Прекращение поставок этого продукта означало увеличение стоимости в 15 центов за килограмм при ежегодном импорте 150 тонн, что повлекло дополнительные затраты в 22 500 долларов.
  • В конце 2004 года мексиканская компания «CCL Container S.A. de C.V. de México», у которой были законтрактованы литографированные алюминиевые трубки для упаковки сигар, была приобретена американской компанией. С этого момента иностранная сторона повысила цены до почти неконкурентоспособного уровня, ужесточила финансовые условия сделок, не выполнила уже подписанный контракт на 1,1 миллиона трубок и, наконец, заявила о своем решении прервать отношения с кубинским партнером. Предприятие «ЭСИМЕТАЛЬ» было вынуждено перераспределить между другими поставщиками заказ на 4 миллиона трубок, предварительно законтрактованных у этой компании, потеряв близкий рынок с возможностями увеличения поставок. По этой причине кубинское предприятие заплатило лишние 43 200 долларов.
  • В связи с необходимостью ввести гербицид Plateau, дающий исключительно хорошие результаты на плантациях сахарного тростника в Бразилии, кубинское предприятие «КИМИМПОРТ» попыталось приобрести этот продукт через немецкую компанию BASF, зарегистрировавшую его на Кубе. Несмотря на то, что речь шла о продукте, запатентованном немецкой компанией – лидером в мировой агрохимической сфере, его приобретение оказалось невозможным, потому что активный компонент синтезируется в Пуэрто-Рико, чьему народу американские власти отказывают в праве на самоопределение и чью территорию контролируют, словно это колониальное владение.
  • В середине 2004 года было решено закупить 4 погружных насоса последней технологии марки FLYGT, производимых шведским предприятием «ITT-FLYGT» – дочерней компанией американской транснациональной корпорации ITT. Его установка должна была значительно улучшить подачу питьевой воды для 250 тысяч человек, проживающих на 95% территории муниципии Арройо-Наранхо, на 20% территории муниципии Бойерос и в некоторых зонах муниципии Дьес-де-Октубре, все в Городе Гавана. После установления необходимых торговых контактов ITT отказала в продаже своих продуктов Южной водопроводной сети.
  • 28 декабря 2004 года предприятие «Макимпорт» запросило котировки на 47 продуктов у американской дочерней компании «Rockwell Automation Power Systems», находящейся в Канаде. Интересовавшие предприятие продукты предназначались, главным образом, на покрытие потребности в запчастях завода по производству алюминиевой упаковки (ЭНВАЛ) в городе Ольгин. 6 января 2005 года эта дочерняя компания в ответ на просьбу со стороны предприятия «Макимпорт» прислать котировку направила электронное сообщение от имени своего управляющего по импорту-экспорту, где говорилось, что, как известно, Соединенные Штаты сохраняют эмбарго на поставку продуктов и технологий этой страны Кубе из любой части света, а поскольку продукты, указанные в заявке на котировку, являются американскими и/или содержат американскую технологию, они вынуждены отклонить просьбу кубинского предприятия.



2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ УЩЕРБ


2.1. Краткие сведения об ущербе, наносимом блокадой некоторым самым важным социальным сферам


Блокада принесла кубинскому народу огромные страдания. В числе главных объектов этой геноцидной политики были такие исключительно важные для благосостояния любого народа сферы как питание, здравоохранение, образование, транспорт и жилье.


ПИТАНИЕ


В своем очевидном стремлении сломить кубинский народ голодом, политика блокады обошлась пищевой промышленности в период с июля 2004 года по апрель 2005 года по оценкам в 55 863 957 долларов - сумму, которая могла бы гарантировать технологическое улучшение примерно трети этой промышленности.

Только в 2004 году прямые издержки вследствие блокады в кубинском птицеводстве составили более 16,1 миллиона долларов, что ограничило источник белков для народа и не позволило данной промышленности увеличить производство в масштабах, эквивалентных 30 миллионам долларов, на которые можно было бы дополнительно произвести 750 миллионов яиц.

Из-за отсутствия доступа к самым передовым технологиям производства птицы, преимущественного американским, это производство в течение данного года было парализовано, что заставило перевести на другие рабочие места более 4 тысяч работников этого сектора и лишило эту отрасль возможности выпускать собственную продукцию при добавленной стоимости в случае птичьего мяса в более чем 5 миллионов долларов, что эквивалентно 8 800 тоннам птичьего мяса.

Согласно оценкам Предпринимательской группы по производству незерновых культур Министерства сельского хозяйства, в плане импорта из третьих стран семян картофеля и овощей дополнительные затраты на фрахт превысили 1 миллион долларов, что составляет 50% стоимости овощных семян, импортируемых за год.

Из-за невозможности поставлять на американский рынок ром «Гавана Клуб», продаваемый в третьих странах на менее благоприятных условиях вследствие удаленности и характеристик этих рынков, корпорация АО «Куба Рон» недополучила за год сумму в 28,4 миллиона долларов.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ


В области здравоохранения за период, рассматриваемый в этом отчете, блокада причинила убытки, оцениваемые в 75,7 миллиона долларов. Эта цифра не включает неисчислимый ущерб из-за страданий, доставляемых кубинскому народу вследствие нехватки медикаментов, аппаратуры и расходных материалов во всех учреждениях национальной сети здравоохранения.

Как сообщалось ранее7, так называемые программы с использованием современных технологий - такие как трансплантация, сердечно-сосудистая хирургия, нефрология и генетика - продолжают сталкиваться с нестабильностью поставок. Многие их компоненты производятся в США, и в ряде случаев власти этой страны отказывают в разрешении на их приобретение или просто затягивают совершение необходимых формальностей на неопределенный срок.

Это сказалось на выполнении программы для детей, нуждающихся в трансплантации печени. Пример этому - отсутствие ответа от лаборатории Abbot на просьбу о приобретении дозификатора для иммуносупрессора Tracolimus (FК506), производимого только этой американской лабораторией, он является непременным для того, чтобы следить за уровнем крови, колебания которого могут привести к осложнениям в результате инфекций и побочных опухолей.

Продажа в США лекарств, снижающих содержание холестерина в крови, достигла в 2004 году 18 миллиардов долларов. Если бы можно было поставлять на рынок Соединенных Штатов поликосанол, изготавливаемый на Кубе, – что составило бы только 1% всех продаж, - то в 2004 году это принесло бы кубинскому народу доходы в размере 180 миллионов долларов.

В числе других примеров, свидетельствующих об ущербе, наносимом блокадой в этой сфере, можно назвать следующие:


- Невозможность получить доступ к технологиям и принадлежностям для диализа (аппаратам искусственной почки и их компонентам) на американском рынке, который был бы логичным и естественным ввиду его близости, технологического развития и конкурентоспособности цен. Это отражается на системе нефрологических услуг, оказываемых в стране, в рамках которой получают лечение посредством гемодиализа 1 839 пациентов, 30 из которых дети.


- Приобретение на отдаленных рынках, таких как азиатский, диагностических наборов для лабораторий медицинской энтомологии. Страна сэкономила бы 30% их стоимости – 52 116 долларов, - приобретая их на американском рынке.


- Ущерб, наносимый деятельности по слежению за векторами и борьбе с ними. Страна платит по статьям транспортировки и посредников на 30% больше того, что затратила бы, импортируя необходимые продукты и оборудование прямо из Соединенных Штатов.


- В 2004 году было израсходовано на закупку инсектицидов 1 518 905 долларов. Если бы их можно было приобретать в Соединенных Штатах, это удешевило бы перевозку приблизительно на 20%, что позволило бы сэкономить примерно 303 781 доллар.


- Блокада сказывается на Программе кардиологии из-за невозможности приобретать непосредственно у изготовителей расходные материалы, используемые при операциях на сердце. Это повлекло в прошлом году дополнительные затраты в размере 66 275 долларов.


- Американская компания GIBCO производит Amniomax – питательную среду для выявления врожденных мальформаций у беременных женщин старше 38 лет, это единственный известный в мире продукт для проведения этого анализа. В год импортируется через посредника для Национального центра медицинской генетики примерно 6 160 флаконов по 100 мл. Если бы его покупали напрямую, то сэкономили бы 136 700 долларов.


Только на сумму в 506 756 долларов - дополнительные затраты, обозначенные в трех предыдущих пунктах, - в этой сфере, обеспечивающей бесплатные услуги всему населению, можно было бы финансировать:

  • ежегодное потребление XP-Maxamaid (в порошке) и XP-Maxamun (в порошке) -продукта, используемого для специального питания, которое требуется детям с фенилкетонурией, что стоит примерно 275 360 долларов;



  • среднюю ежегодную стоимость препарата Traculimus в дозах 0,5 мг, 1 мг и 5 мг - иммуносупрессора, даваемого пациентам после трансплантации, что составляет 66 тысяч долларов.



  • закупки для проведения кампании по вакцинации трехвалентной антивирусной вакциной (против краснухи, паротита и кори), на которую требуется 156 212 долларов.