Краткий конспект лекций и методические указания к курсовой работе для студентов специальности: 270102 «Промышленное и гражданское строительство» заочной формы обучения Тюмень, 2010

Вид материала

Конспект

Содержание Вопрос 14. Подрядные торги в строительстве. Типы контрактов Оферент – победитель торгов 2. Контракт со скользящей ценой 3. Контракт с открытой ценой

Подобный материал:

• Технология строительных процессов методические указания к курсовой работе "Производство, 444.23kb.
• Производство кровельных работ методические указания к курсовой работе по дисциплине, 494.05kb.
• Методические указания к курсовой работе по дисциплине «Спецкурс по технологии строительного, 534.28kb.
• Методические указания к курсовой работе по дисциплине «Спецкурс по технологии строительного, 272.27kb.
• Методические указания утверждены на заседании кафедры. Протокол № от 2006, 248.89kb.
• Технология бетонных работ методические указания к курсовой работе по дисциплине «Технология, 636.8kb.
• Методические указания к выполнению курсового проекта по дисциплине «Металлические конструкции,, 208.08kb.
• Методические указания: краткий курс лекций для студентов заочной формы обучения Санкт-Петербург, 1540.61kb.
• Методические указания к курсовому проекту «монтаж сборных железобетонных конструкций, 354.82kb.
• Методические указания к курсовому проекту по дисциплине «технология строительных процессов», 344.43kb.

Вопрос 14. Подрядные торги в строительстве.

Типы контрактов

Основные понятия, используемые в сфере проведения подрядных торгов:

Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматриваемая выбор подрядчика (-ов) на конкурсной основе.

Объект торгов – производственный, не производственный объект, к которому относится предмет торгов.

Предмет торгов – конкретные виды работ, услуг, по которым проводятся торги.

Участник торгов – лицо, имеющее право принимать участие в торгах.

Заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется, оснащается объект торгов.

Тендерная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию об объекте и предмете торгов, а так же об условиях и процедуре проведения торгов.

Тендерный комитет – постоянный, временный орган, создаваемый заказчиком для организации и проведения торгов.

Тендер – форма проведения подрядных торгов.

Претендент – лицо, решившееся принять участие в торгах до момента регистрации оферты.

Оферта – предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов.

Оферент – лицо представляющее оферту.

В качества предмета торгов может выступать:

1) заказ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта,

2) выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных и других работ,

3) заказ на поставку технологического оборудования.

Подрядные торги могут быть:

1. с предварительной квалификацией претендента.

2. без предварительной квалификации претендента.

3. открытыми - могут принимать участие все желающие лица.

4. закрытыми - участники торгов – по приглашениям.

5. специализированные закрытые торги.

6. внутренние торги.

7. внешние торги (с привлечением иностранных фирм).

В торгах могут принимать участие все лица, желающие выступать в качестве претендента (не зависимо от форм собственности, имеющие лицензию на соответствующие виды деятельности).

Не имеют право принимать участие в торгах:

- не платёжеспособные организации, организации в процессе ликвидации, организации признанные банкротом, организации - экономическая деятельность которых приостановлена.

- организации и фирмы, имеющие непосредственную организационно – правовую или финансовую зависимость друг от друга (учредительство, холдинг).

Основные участники торгов:

• заказчик,
  
  • тендерный комитет,
    
    • претенденты,
      

• оференты.
  

Функции заказчика:

• формирует тендерный комитет, утверждает его состав;
  
• определяет предмет торгов;
  
• привлекает заявки на участие в открытых торгах (путем публикации приглашения к участию в торгах в СМИ);
  
• определяет потенциальных претендентов;
  
• рассматривает представленные тендерным комитетом документы;
  
• принимает решение об утверждении результатов торгов;
  
• устанавливает - условия контрактов; заключает контракт с победителем торгов;
  
• ликвидирует тендерный комитет;
  
• несет расходы по подготовке и проведению торгов.
  

Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, что должно быть документально подтверждено.

Тендерный комитет:

• подготавливает документы для объявления торгов;
  
• производит сбор заявок на участие в торгах (на предварительную квалификацию);
  
• проводит предварительную квалификацию;
  
• организует разработку и распространение тендерной документации;
  
• осуществляет сбор, оценку и хранение представленных оферт;
  
• осуществляет процедуру торгов и её оформления;
  
• определяет победителя; публикует в СМИ отчет о проведении торгов.
  

Может работать как постоянный, так и временный орган.

Функции претендента:

• Лицо приобретает статус “претендента” с момента обращения в тендерный комитет.
  
• Для участия в торгах, претендент обязан внести первый задаток, на расчетный счет заказчика. Размер задатка определяет тендерный комитет.
  

С момента регистрации оферты претендент принимает статус оферента.

Функции оферента:

• представление альтернативного предложения;
  
• получение расписки о приеме, регистрации оферты; отзыва оферты; отказа от заключительного контракта.
  

Оферент – победитель торгов обязан внести второй задаток в установленный срок. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком.

В проведении торгов может участвовать инженерно – консультационная организация.

• Функции инженерно – консультационной организации:
  
• проведение предварительных исследований;
  
• подготовка тендерной организации;
  
• разработка условий предварительной квалификации;
  
• оценка оферт;
  
• экспертиза оферт.
  

Процедура торгов:

1. В установленный день и час вскрываются конверты с офертами (тендерным комитетом).

2. В определенные сроки проводится экспертиза оферт, (сроки устанавливаются тендерным комитетом, но не более 6 месяцев со дня вскрытия конверта). Оценка оферт и определение победителя торгов производятся в соответствии с критериями, содержащимися в тендере (минимальная цена, продолжительность строительства, гарантии качества). Оценка оферт осуществляется на основании бальной системы, разрабатываемой тендерным комитетом. Оценку осуществляет тендерная комиссия. В результате оценки составляется отчет по каждой оферте, который содержит:

- бальную оценку.

- текстовое заключение по оценке технической части оферты.

- рекомендации тендерному комитету.

Заключение подписывают все участники оценочной комиссии и представляют выбор 2 – 3 оферентов, оферты которые получаются более приемлемые.

3. Принятие решений о победителе (принимает решение тендерная комиссия и оформляет протокол; победителю отправляется письмо о принятии его предложения); в трехдневный срок протокол представляется заказчику; в недельный срок заказчик рассматривает представленные документы и подтверждает результат торгов. Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком.

4. Последствие торгов:

1) подписание протокола между заказчиком и потребителем с целью проведения дальнейших переговоров.

2) подписание контракта между заказчиком и потребителем.

3) проведение повторных торгов (в случае отказа заказчика). Победитель обязан внести второй задаток. В течение 20 календарных дней результаты торгов могут быть опротестованы претендентом. В недельный срок тендерный комитет публикует информацию об итогах торгов.

5. Заключение контракта

После внесения второго задатка победителем, между заказчиком и победителем заключается контракт. Для заключения контракта (договора подряда) между заказчиком и подрядчиком действует промежуточный договор – оферта.

Типы контрактов

Основные типы контрактов:

1. Контракт, с твердой ценой.
   
2. Контракт со скользящей ценой.
   
3. Контракт с открытой ценой.
   

1. Контракт, с твердой ценой

Контракт, с твердой ценой, является соглашением, при котором подрядчик обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена, в случае увеличения или уменьшения суммы затрат.

Условия выбора данного типа контракта:

1. Стабильные или мало изменяемые цены на ресурсы, потребляемые в строительстве.
   
2. Устоявшиеся технические и технологические решения.
   
3. Использование в качестве измерителя цен твердой валюты.
   
4. Относительно короткий период выполнения подрядных работ.
   

Таблица 2

Преимущества и недостатки контракта с твердой ценой

Участник контрактных отношений	Преимущества	Недостатки
заказчик	-более высокая степень определенности бюджета организации -более высокая степень возможности обеспечения финансирования -снижение издержек на контроль за выполнением проекта	-затратам уделяется большее внимание чем качеству -дополнительное время и затраты для детальной проработки проекта (особенно для крупных проектов)
подрядчик	потенциальная возможность получения большой прибыли	-потенциальная возможность получения больших убытков -высокий экономический риск

При заключении данного вида контракта большая доля экономического риска ложится на подрядчика, поэтому твердую цену рекомендуется рассчитывать в строгой увязке со сроками строительства, планируемых распределением объемов работ по кварталам и месяцам и прогнозируемым индексам цен.

2. Контракт со скользящей ценой

Контракт со скользящей ценой: на момент подписания контракта устанавливается базисный уровень цены, который остается неизменным. В ходе выполнения работ стоимость сданных заказчику объемов работ индексируется с использованием согласованного индекса.

Условия выбора: наличие в регионе надлежащей системы непрерывного наблюдения за ценами в строительстве, расчета и публикации региональных, областных, городских индексов цен.

Таблица 3

Преимущества и недостатки контракта со скользящей ценой

Участники контрактных отношений	Преимущества	Недостатки
заказчик	-используя региональные индексы цен, заказчик получает гарантию того, что его издержки не превысят средний региональный уровень -возможность влиять на ход выполнения проекта -большая предсказуемость результатов	-риск перерасхода средств -более высокие затраты на контроль за выполнением проекта
подрядчик	у подрядчика, создается стимул к сокращению издержек.	жесткий оперативный контроль со стороны заказчика.

3. Контракт с открытой ценой

На момент подписания контракта заказчик оплачивает фактические затраты подрядчика.

Условия выбора:

- Проект недостаточно разработан, чтобы определить его твердую цену.

- При реализации крупного проекта: заказчик хочет осуществить строгий - контроль за выполнение работ.

- Заинтересованность подрядчика (он не желает принимать на себя дополнительный риск). Весь риск берет на себя заказчик.

В случае выбора формы контракта «открытая цена» в договоре рекомендуется оговаривать ряд условий, которые позволили бы перевести цену из открытой в ограниченно открытую. Например:

1) По статье «материалы» оговорить, по ценам какого поставщика учитываются материалы или используются средне биржевые цены.

2) По статье «ЭММ» возможны следующие варианты:

2.1. использовать машины заказчика

2.2. использовать машины конкретной транспортной организации.

2.3. использовать машины подрядчика по заранее согласованной калькуляции цены

3) По статье «ОТР» расчеты могут производиться:

3.1. на основании сметной нормативной трудоемкости с использованием средне статистических данных об оплате труда рабочих.

3.2. оговаривается средняя заработная плата рабочего, которая не должна превышать определенного минимального размера оплаты труда, установленного правительством.

4) Оговаривается схема начисления НР и сметной прибыли.

5) Другие работы и затраты могут исчисляться в % от средств на ОТР и механизаторов.

Таблица 4

Преимущества и недостатки контракта с открытой ценой

Участники контрактных отношений	Преимущества	Недостатки
заказчик	-возможность влиять на ход выполнения проекта -осуществление жесткого контроля за работой подрядчика	-риск перерасхода средств -более высокие затраты на контроль за выполнением проекта -большая не предсказуемость результатов
подрядчик	отсутствие финансового риска	-жесткий оперативный контроль со стороны заказчика -диктат условий договора со стороны заказчика