Социально-экономических и политических процессов
| Вид материала | Документы |
- Программа и организация исследований в исследовании социально-экономических и политических, 124.03kb.
- «Исследование социально-экономических и политических процессов», 46.76kb.
- Программа дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов», 221.09kb.
- Рабочая программа дисциплины (модуля) «исследование социально-экономических и политических, 448.53kb.
- Экзаменационные вопросы по курсу «Исследование социально-экономических и политических, 21.31kb.
- Программа учебной дисциплины «Исследование социально-экономических и политических процессов», 280.21kb.
- Учебно методический комплекс по дисциплине «Исследование социально-экономических, 600.67kb.
- Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы. (Анисимова), 2489.59kb.
- Кафедра государственного и муниципального управления, 138.72kb.
- «Исследование социально-экономических и политических институтов и процессов», 52.77kb.
Источник книги – ссылка скрыта
О. М. Рой
ИССЛЕДОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Рекомендовано Советом Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области менеджмента в качестве учебника по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»
Издательская программа
300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга
осуществляется при поддержке Министерства образования РФ
Москва · Санкт-Петербург · Нижний Новгород ■ Воронеж Ростов-на-Дону · Екатеринбург · Самара · Новосибирск Киев · Харьков · Минск 2004
ББК 60.553.37я7 УДК 316.4(075) Р65
Рецензенты:
В. В. Бирюков, доктор экономических наук, профессор кафедры общей экономики и права СибАДИ, декан факультета экономики и управления СибАДИ.
Ю. Р. Вишневский, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой социологии и социальных технологий управления УГТУ-УПИ.
В. В. Карпов, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории ОмГГУ.
Г. Р. Латфулин, доктор экономических наук, профессор, директор Института государственного и муниципального управления ГУУ им. С. Орджоникидзе.
Рой О. М.
Р65 Исследования социально-экономических и политических процессов: Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004. — 364 с: ил. — (Рерия «Учебник для вузов»).
ISBN 5-469-00062-1
Учебник дает системное представление о методологии социального знания, социальных технологиях в принятии эффективных решений. Автор знакомит учащихся с практикой социальных исследований. Особое внимание уделено методам анализа и проектирования социальных систем и процессов, формирования социально значимых объектов с заданными свойствами.
Предназначен для студентов вузов, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», также может быть использован для ряда смежных специальностей, в системе дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки государственных н муниципальных служащих.
ББК 60.553.37Я7 УДК 316.4(075)
ISBN 5-469-00062-1
© ЗАО Издательский дом «Питер», 2004
Оглавление
Введение 5
Глава 1. Методологические основы исследования социально-
экономических и политических процессов 9
1.1. Понятие социально-экономических и политических процессов,
их виды и типы 9
- Логика и методология научных исследований 30
- Социально-экономические и политические процессы как объект
социальных исследований 51
1.4. Логические основы системного подхода 83
Контрольные вопросы 105
Контрольные упражнения 107
Библиография 108
Глава 2. Технология разработки и реализации социальных
исследований 113
2.1. Типология научно-исследовательских программ: их цели
и ресурсное обеспечение 113
2.2. Фактологическая основа научно-исследовательских программ.
Требования к качеству фактологического материала 130
2.3. Организационное обеспечение научно-исследовательских
программ 153
2.4. Технология применения методов анализа
исследовательских объектов 172
Контрольные вопросы 203
Контрольные упражнения 204
Библиография 206
Глава 3. Социальные методы в практике исследования социально-
экономических и политических процессов 208
- Формы и методы проведения социологических исследований 208
- Социометрия как инструмент формирования
социальных групп 232
3.3. Методология экспертных оценок 247
4 Оглавление
Контрольные вопросы 269
Контрольные упражнения 270
Библиография 272
Глава 4. Технологии проектирования социально-экономических
и политических систем: принципы научного
конструирования 274
4.1. Моделирование как инструмент проектирования систем
с заданными свойствами 274
- Основы социального программирования 295
- Критерии выбора эффективных решений 319
Контрольные вопросы 339
Контрольные упражнения 341
Библиография 342
Приложение 345
Заключение 357
Глоссарий 359
Введение
Социальные явления, лежащие в основе обществознания, достаточно сложны для научного осмысления и фиксации результатов, по сравнению с естественными науками. В то же время потребность в исследовании протекающих в обществе процессов становится все более острой и требует организации четкой научно-исследовательской методологии, являющейся основой широкого круга общественных дисциплин.
Осознание этой потребности стало возможным благодаря созданию в различных территориальных образованиях фундаментальных институтов, способствующих выработке этими обществами механизмов, оказывающих направленное влияние на формирование эффективных способов общественного развития.
1 Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук: Пер. с φρ. — М.: Прогресс, 1972.
2 Мангейм Дж. Б., Рич Р. К. Политология. Методы исследования: Пер. с англ.— М.: Весь Мир, 1997.
3 Паниотто В. И., Максименко В. С. Количественные методы в социологических исследованиях. — Киев: Наукова думка, 1982.
4 Плотинский Ю. М. Математическое моделирование динамики социальных процессов. — М.: Изд-во МГУ, 1992.
В научной и учебно-методической литературе ощущается заметный дефицит работ, посвященных методологии исследования социальных явлений и процессов. Вышедшие за последние 30 лет работы Р. Пэнто и М. Гравитц', Дж. Б. Мангейма и Р. К. Рича2, В. И. Паниот-то и В. С. Максименко3, Ю. М. Плотинского4 и других следует рассматривать как заметный вклад в развитие методологии социальных наук. Необходимость в разработке целостной методологической системы обществознания возникает также в связи с интеграционными процессами в развитии науки и стремлением к освещению междисциплинарных проблем, что особенно актуально в последние годы. Дефицит научных исследований в этой сфере можно объяснить действием ряда факторов. Во-первых, усилившаяся к середине XX века дифференциация между ведущими социальными дисциплинами: экономикой, социологией, политологией, психологией, правом и историей.
Процесс обособления социальных дисциплин друг от друга, вызванный их развитием, привел к формированию характерных для каждой науки языка, методологических принципов, методов, сфер применения исследовательских инструментов и т. д.
Однако автономность социальных наук, возможная на стадии их развития, недопустима в современных условиях, когда статус стоящих перед человечеством проблем начинает обретать глобальный характер.
Во-вторых, существенным фактором, повлиявшим на обществозна-ние, становится неравномерность развития социальных знаний. Одним из свидетельств неравномерности в развитии социальных наук является степень проникновения математических методов в методологию каждой из дисциплин, придающая получаемым в ходе исследований результатам максимально возможную в рамках принятых рациональных стандартов фактическую достоверность. Это обстоятельство обусловило различия в подходах отдельных социальных дисциплин, формирующих собственные стратегии в обретении обоснованности достигнутых ими результатов. Если для экономики, социологии и психологии применение математических методов сопоставимо с естественными науками, то для других общественных дисциплин методологической основой стали методы сравнения, аналогии, кодификации, типизации и пр.
В-третьих, нельзя недооценивать и сложившееся мнение о невысокой способности социальных наук достигать общественно значимых результатов в использовании социальных технологий для решения практических задач. Неудивительно, что основная доля финансирования социальных технологий пришлась в последние годы на PR -обеспечение избирательных кампаний.
С давних пор люди задавались вопросом, возможна ли наука об обществе. Причем не как одна из форм идеологии, представляемая в качестве суррогата такой науки, а как набор правил, законов и принципов, овладение которыми позволит целенаправленно влиять на поведение общественных групп, основываясь исключительно на знании структуры и механизмов динамики социальных систем.
По каким же основным критериям мы получаем представление об обществе? Среди основных направлений научного исследования социальных процессов можно выделить:
- особенности индивидуального поведения (стереотипы, отклонения и формы проявления);
- механизмы формирования и развития социальных общностей;
- способы институционального регулирования отношений социальных общностей и систем;
- выявление центров социальной активности и исследование процессов социальных перемещений (миграций, трудовой мобильности, карьерного роста).
Научная составляющая социальных знаний проявляется в том, что ученые обратились непосредственно к формулировке законов общественного развития. Следует отметить, что характер этих законов обязан быть не предписывающим (вспомним: законы пропорционального развития, или повышения жизненного уровня при социализме), а констатирующим, поэтому методологическая база социальной науки требует серьезной доработки. Констатирующий характер социальных законов должен базироваться на подборе адекватных способов сбора и обработки информации.
Представленная вашему вниманию работа является попыткой систематизации имеющихся знаний в области методологии социального знания, социальных технологий в практике принятия эффективных решений. Выступающие в качестве предмета исследований социально-экономические и политические процессы являются чрезвычайно сложными, динамичными, и поэтому именно в отношении к ним социальное знание мобилизует все свои способности, чтобы обеспечить их понимание, объяснение и возможность управления ими. Эти функции социального знания выступают ключевыми признаками научного подхода в исследовании социальных процессов, используя результаты этих исследований в практических целях.
Основная цель данного издания заключается в ознакомлении учащихся с практикой социальных исследований, овладении ими методами анализа и проектирования социальных систем и процессов, формирования социально значимых объектов с заданными свойствами. Главными трудностями на пути достижения этой цели являются неоднородность социальной науки, различие отношений к тенденциям ее математизации, факт преломления наблюдаемых процессов через деятельность людей.
Первая глава посвящена выявлению специфических особенностей социальных наук, их проблематики и методологических подходов. Системный подход, о котором идет речь в этой главе, является методологической основой взаимодействия наук об обществе и природе.
Во второй главе проводится анализ научно-исследовательской программы как организационно-практической модели научного исследования. Раздел о фактологическом обеспечении научно-исследовательской деятельности включает информацию о способах формирования эмпирической базы исследования, требованиях, предъявляемых к ее качеству. Завершает главу раздел об аналитических методах, позволяющих реконструировать исследуемый объект с точки зрения его теоретического осмысления. В третьей главе учебника проводится анализ социологических методов научного исследования, используемых в практике экономических, социальных, политических и психологических исследований, в том числе такие разновидности методов, как социометрический и экспертный опросы.
В четвертой главе рассмотрены вопросы, связаннные с проективными функциями социального знания, которые осуществляются благодаря технологиям моделирования, программирования и принятия решений.
В процессе работы над учебником автор не ставил перед собой глобальных задач, ограничившись освещением наиболее популярных и действенных методов социальных исследований. Поэтому за пределами учебника остались методы исторических, психологических, юридических дисциплин, располагающих определенным своеобразием и требующих особого рассмотрения. Хочется надеется, что данное издание станет одним из этапов в систематизации и популяризации социального знания и послужит основой для дальнейших исследований в этой области.
Глава 1
Методологические основы исследования социально-экономических и политических процессов
Ознакомившись с этой главой, вы сможете:
- понимать суть и особенности социально-экономических и политических процессов, знать их основные разновидности и причины возникновения;
- получить представление о том, как формировались основные теоретические подходы, направленные на-объяснение и понимание происходящих в обществе изменений;
- понимать суть научного подхода к действительности, иметь представление о различиях в методах естественных и гуманитарных наук, уметь выявлять общее и особенное в соотношении естественных, социальных и исторических дисциплин;
- обрести навыки в использовании принципов системного подхода, знать его категориальный аппарат и сферы его применения;
- различать общенаучные и конкретно-предметные методы исследования, знать особенности их применения.
1.1. Понятие социально-экономических и политических процессов, их виды и типы
Значительный прогресс наук в XVII-XVII веках, обусловленный величайшими достижениями научно-технической революции, не мог не обратить внимания научной общественности на низкий уровень знаний о социальных процессах, значительно уступающий сложившимся образцам естественнонаучного знания по степени обоснованности и законосообразности. Объяснялось такое положение исключительной сложностью общественных процессов, многоуровневостью объектов исследования и загадочностью самой природы человека, стоящего за всеми проявлениями общественных процессов. И тем не менее разработанный О. Контом проект создания социологической науки стал первой научной концепцией, представившей развитие общества в качестве предмета особого интереса.
Понятие социального процесса
Социальные процессы играют огромную роль в жизни общества, привнося в него как позитивные для большинства людей результаты, так и негативные. В основе их возникновения лежат противоречия, возникающие между различными социальными группами, располагающими особыми корпоративными интересами, входящими в несоответствие с интересами других групп. Такое положение является абсолютно естественным и позволяет обществу находить наиболее эффективный путь развития, способный консолидировать интересы большинства своих членов. Вследствие этого возникающие в обществе проблемы вызывают изменения, от которых одни категории людей получают пользу, тогда как другие терпят ущерб. Сами люди, являясь непосредственными участниками социальных процессов, тем не менее, не всегда в состоянии оказывать на них влияние. Причина этого заключается в том, что, вызывая соответствующие изменения в обществе, люди утрачивают контроль над ними в силу неготовности или неспособности понять внутренние механизмы этих изменений.
Например, изменения в обществе, ведущие к увеличению доли бедных в стратификационной структуре общества, могут обусловливаться несовершенством экономического механизма, не обеспечивающего оптимального распределения материальных ресурсов между людьми. Постигая сложную природу пауперизации (процесса обнищания отдельных слоев населения), ученые и политики пытаются понять причину этого процесса, факторы, его формирующие, и последствия, к которым он может привести. Решение этой проблемы даже теоретически позволит определить возможные направления сдерживания этого процесса, создав необходимые условия для его фактической элиминации.
Наблюдая за происходящими в обществе изменениями, давая им оценку, не всегда можно точно предсказать последствия, к которым могут привести эти изменения. Увеличение способности общества оценивать и контролировать ход своих изменений становится составным элементом социальной культуры и является важнейшим условием его устойчивости.
Социальный процесс следует отличать от социального явления — понятия в большей степени распространенного в социологической литературе. П. Сорокин так определял содержание этого понятия: «Социальное явление есть социальная связь, имеющая психическую природу и реализующаяся в сознании индивидов, выступая в то же время по содержанию и продолжительности за его пределы. Это то, что многие называют "социальной душой", это то, что другие называют цивилизацией и культурой, это то, что третьи определяют термином "мир ценностей", в противоположность миру вещей, образующих объект наук о природе. Всякое взаимодействие, между кем бы оно ни происходило, раз оно обладает психическим характером (в вышеуказанном смысле этого слова) — будет социальным явлением» '.
Социальный процесс имеет более выраженную временную составляющую, придающую объективированный характер исследуемому объекту, позволяя рассматривать все свойства последнего в зависимости от времени. Психическое сопровождение социальных процессов отходит при этом на второй план. Временная обусловленность процесса особенно интересна в исследовании социально-экономических и политических процессов, где фактор времени играет большое значение и служит одним из критериев формализации, объективации процесса.
Люди непрерывно находятся в фокусе беспорядочно наслаивающихся друг на друга процессов: экономических, политических, социальных, экологических, культурных, инновационных и пр. И если одни процессы могут служить предметом их внимательного изучения, то другие — создают фон для решения людьми их повседневных проблем. Это различие обусловливает процедуру актуализации текущих процессов, разбиение ее на две формы: практическую и когнитивную. Подобные способы актуализации представлены на рис. 1.1.
Практическая актуализация процессов предполагает низкую степень рефлексии с ориентацией на ценностные и ситуационные способы фиксации этих процессов. В ходе практической актуализации социального процесса человек склонен переживать его последствия для себя посредством ряда стратегий: полного игнорирования, адаптации, открытого противодействия и целенаправленного ухода. Избирая ту или иную стратегию своего отношения к процессам, человек осознанно занижает значение одних и, напротив, усиливает значимость других, исходя из собственных представлений об этих процессах, достигнутых на основе простого жизненного опыта. Ставя перед собой личные цели, человек стремится подчинить их логике внешние изменения.
1 Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. — М: Политиздат, 1992. - С. 39.
Процесс
Описание
Полное | игнорирование
Практическая актуализация
Противодействие
Прогноз
Рис. 1.1. Способы актуализации социальных процессов
Практическая актуализация выступает своеобразной формой редукции сложности действительного мира, сведение актуализированных им процессов до ограниченного перечня изменений, по отношению к которым необходимо выстроить оптимальную линию поведения. При такой тактике человек игнорирует природу процессов, протекающих вовне, причины, их вызвавшие, и даже последствия, к которым они могут привести. Приоритетной задачей является подчинение этих процессов собственной линии поведения, определению по отношению к некоторым из них своего варианта возможных действий.
В условиях когнитивной актуализации фактор рефлексии за протекающими в действительности процессами выходит на первое место. Суть когнитивной актуализации заключается в определении всей инфраструктуры процесса, его свойств, последствий и пр. То, что для обычного человека кажется несущественным и малозначимым, для ученого, являющегося главным субъектом когнитивной актуализации, обретает особый смысл, позволяющий понять природу процесса, и в перспективе — научиться им управлять. Основными функциями когнитивной актуализации являются описание, объяснение, понимание и прогноз, выступающими в качестве ведущих инструментов научного подхода к действительности. Целью когнитивной актуализации социального процесса является формулировка его идентификационных признаков, выявление причин и факторов воздействия. Такое знание позволит систематизировать информацию об актуальных событиях в обществе, определить степень их влияния на эти события, способствовать созданию соответствующих институтов, призванных регулировать и контролировать объективные процессы.