Содержани е
| Вид материала | Регламент |
- Содержани е, 4439.42kb.
- Содержани е, 2330.35kb.
- Содержани е, 181.69kb.
- Содержани е введение раздел, 279.5kb.
- Б. И. История русской журналистики (1703 1917). М.: Наука, 2000. Содержани е учебное, 6644.11kb.
- Содержани е, 2283.39kb.
- Содержани е, 4681.3kb.
- Содержани е первый шаг: Что такое интеллектуальная собственность и ее значение в бизнесе, 1773.65kb.
- Содержани е, 1397kb.
- Содержани е, 997.7kb.
В 1990 году предприятиями речного транспорта Республики Татарстан перевезено порядка 3 млн.пассажиров. За 1990 – 2008 годы объемы перевозок пассажиров на водном транспорте республики сократились в 3 раза, сократилось и количество маршрутов. В 1990 году функционировали 64 маршрута. В 2004 году количество перевезенных пассажиров сократилось до 1,069 млн.человек. В 2008 году эта цифра составляла 1,02 млн.человек, в связи с кризисом в 2009 году количество пассажиров еще уменьшится приблизительно на 20% по сравнению с 2008 годом.
Разработка маршрутов и остановок водного транспорта
На сегодняшний день существуют маршруты пригородного сообщения, утвержденные Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Новые экскурсионные и прогулочные водные маршруты, зеленые стоянки для круизных теплоходов необходимо разработать в соответствии с Республиканской целевой программой «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2008 № 955.
Транспортное обеспечение туристов и гостей от речного порта до объектов достопримечательности г.Казани осуществляется в настоящее время тради-ционными видами пассажирского транспорта – автобусами. Необходимо разработать новые водные маршруты доставки пассажиров от речного порта г.Казани, от проектируемых «зеленых стоянок», гостевых причалов для яхтинга до объектов достопримечательности городов и населенных пунктов республики.
Предполагаемые места «зеленых стоянок»: Верхний Услон, Камское Устье, Болгар, Свияжск, Камские Поляны.
Мероприятия межрегионального значения
Развитие речных перевозок межрегионального значения необходимо развивать в туристстко-познавательных целях, при этом интегрируя другие виды транспорта. Разработку маршрутов речным транспортом в рамках межрегионального значения необходимо согласовать заключением соглашения между правительствами заинтересованных регионов.
Эффективная организация пассажирских, в том числе туристских, перевозок во многом зависит от четких, технологически отлаженных и взаимовыгодных отношений судовладельцев (перевозчиков) и владельцев береговых объектов, к которым относятся речные вокзалы, пассажирские пристани и остановочные пункты.
4. Основные цели, задачи и принципы развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан
Главные целевые ориентиры Концепции развития внутреннего водного транспорта Республики Татарстан:
Создание приоритетных условий развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных, скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, создание условий для развития яхтинга.
Общесоциальные:
1. Подвижность населения и доступность речных транспортных услуг.
2. Создание условий доступности и обеспечения беспрепятственного передви-жения людей с ограниченными возможностями к объектам водного транспорта.
- Повышение безопасности внутреннего водного транспорта.
4. Расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых вну-тренним водным транспортом.
Общеэкономические:
5. Предоставление речной транспортной отраслью полного объема высокока-чественных транспортных услуг.
6. Конкурентный уровень удельных транспортных издержек в цене конечной продукции.
7. Повышение коммерческой скорости и ритмичности продвижения партий товаров.
8. Использование инновационных технологий строительства и содержания ин-фраструктуры речного транспорта.
9. Проведение эффективной государственной тарифной политики.
10. Использование современных механизмов развития экономической конку-рентной среды, включая государственно-частное партнерство.
11. Интеграция с другими видами транспорта.
Основной сферой ответственности органов государственной власти в развитии внутреннего водного транспорта должно стать:
сохранение и развитие сети внутренних водных путей и гидротехнических сооружений, обеспечение их коммерческой доступности для судовладельцев;
надзор и контроль за обеспечением безопасности судоходства и экологической безопасностью;
содействие коммерческим предприятиям в обновлении основных фондов;
кадровое обеспечение внутреннего водного транспорта;
решение социальных проблем;
обеспечение роста мобильности населения как решающего фактора стабиль- ности экономики Республики Татарстан.
Роль коммерческих предприятий водного транспорта должна заключаться в следующем:
развитие грузовых и пассажирских, экскурсионно-туристических перевозок, обеспечение их конкурентоспособности;
поддержание и обновление коммерческого флота, инфраструктуры портов, судоремонтных предприятий;
повышение безопасности судоходства и экологической безопасности при эксплуатации судов и инфраструктуры внутреннего водного транспорта;
участие в реализации государственной политики обеспечения социально значимых грузовых и пассажирских перевозок.
Необходимо консолидировать политику органов федеральной и республиканской исполнительной власти в решении задач:
содействия интеграции воднотранспортной системы республики в международную систему панъевропейских и евроазиатских транспортных коридоров по направлениям север-юг, запад-восток;
поддержки разработок и внедрения современных технологий организации перевозочного процесса, портового и сервисного обслуживания грузов и пассажиров;
поддержки модернизации и развития объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, диверсификации деятельности организаций внутреннего водного транспорта;
содействия развитию речного круизного бизнеса, экскурсионно-прогулочных и пассажирских перевозок;
поддержки разработки проектной документации и строительства скоростных, экономичных современных судов.
Основными принципами реализации политики республики в отношении внутреннего водного транспорта являются:
координация деятельности и согласование разрабатываемых программ развития внутреннего водного транспорта республики с заинтересованными органами исполнительной власти (федеральными и муниципальными), а также субъектами хозяйственной деятельности на внутреннем водном транспорте;
проведение согласованной политики, связанной с модернизацией инфраструк-туры внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей, с уполномо-ченными органами государственного регулирования в области внутреннего водного транспорта, а также предприятиями и организациями внутреннего водного транспорта, работающими на рынке транспортных услуг;
включение проектов развития внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей в республике в инвестиционные программы Республики Татарстан и Российской Федерации;
проведение согласованной инвестиционной политики, направленной на привлечение бюджетных и внебюджетных средств и других ресурсов в развитие воднотранспортной системы республики;
республиканская (муниципальная) поддержка судоходных компаний, портов, промышленных предприятий, деятельность которых способствует росту экономики;
обеспечение экологической безопасности городов и муниципальных образований, связанной с воднотранспортной деятельностью в транспортном узле, благоприятных условий проживания населения, а также его социальной защиты от воздействия негативных факторов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;
обеспечение эффективной перевозки людей и грузов для обеспечения экономического благосостояния и устойчивого качества жизни населения республики;
обеспечение доступности внутреннего водного транспорта для отдаленных районов республики;
возможности использования услуг водного транспорта людьми с физическими недостатками.
С учетом вышеперечисленного задачами Концепции развития внутреннего водного транспорта до 2015 года являются:
1. Развитие транспортного флота (проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота на судоремонтных предприятиях отрасли, проектирование, строительство скоростных, экономичных судов). Расширение использования экологически чистых судовых источников энергии и экологически безопасных перегрузочных технологий. Ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства.
2. Реконструкция портов и реформирование портовой деятельности (улуч-шение технического состояния причальных сооружений, модернизация и замена морально и физически изношенного оборудования и устройств, создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков).
3. Улучшение технического состояния причальных сооружений в портах, обо-рудование причальных и береговых сооружений в городах, местах «зеленых» стоянок на туристических маршрутах.
4. Становление и развитие экономически состоятельных и инвестиционно-привлекательных судоходных компаний.
5. Совершенствование государственного управления на внутреннем водном транспорте, в том числе реструктуризация государственных учреждений и унитарных предприятий; совершенствование механизма управления объектами федеральной собственности.
6. Создание благоприятных экономических условий для развития маломер-ного флота и яхтинга.
7. Расширение взаимодействия со смежными видами транспорта.
8. Расширение и развитие рынков транспортных услуг, в том числе освоение новых грузопотоков, образующихся в результате расширения внутреннего производства и потребления промышленной и сельскохозяйственной продукции, добычи и использования природных ресурсов республики и развития торгово-хозяйственных связей между республикой и регионами; развитие рынка внутренних перевозок, в том числе увеличение объемов перевозок нерудных строительных материалов.
9. Развитие рынка пассажирских перевозок, в том числе совершенствование механизма обеспечения социально значимых пассажирских перевозок; развитие туристического бизнеса, в первую очередь, за счет организации новых круизных и туристических маршрутов, в том числе и на внутренних водных путях, не используемых в настоящее время для этих целей; повышение уровня обслуживания пассажиров и туристов, развитие береговой инфраструктуры.
10. Создание специальных судов и технических средств по сбору, комплекс-ной переработке и утилизации различных видов отходов, образующихся при эксплуатации или попадающих в водную среду в результате аварий объектов водного транспорта, включая затонувшее имущество.
11. Обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях, включая экологическую безопасность.
12. Развитие связи и навигации на внутреннем водном транспорте Республики Татарстан посредством модернизации существующих и внедрения новых средств связи, спутниковой навигации и информатизации, диспетчеризации водного транспорта.
13. Развитие страхования на внутреннем водном транспорте. Страхование пассажиров и экипажей судов; страхование ответственности перед третьими лицами при перевозках опасных грузов и лоцманской проводке судов; страхование ответственности за негативное воздействие на окружающую среду при эксплуатации объектов водного транспорта.
14. Повышение качества управления предприятиями речного транспорта Республики Татарстан.
5. Основные направления развития внутреннего водного транспорта
в Республике Татарстан
Учитывая существующий экономический спад экономики республики в российском и мировом масштабах в 2009 году, внутреннему водному транспорту республики, в первую очередь, необходимо найти внутренние резервы, способные повысить его конкурентоспособность. Для этого необходимо:
возобновить практику взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта республики и соседних регионов для совместной эксплуатации внутренних водных путей;
создание на татарстанском участке рек Камы и Волги единого специализированного центра по техническому обслуживанию и ремонту флота предприятий внутреннего водного транспорта республики, что позволит значительно сократить расходы предприятий на содержание собственных ремонтных участков или производство ремонта флота за пределами Республики Татарстан;
создание единого транспортно-экспедиционного участка, что позволит привлечь дополнительные грузопотоки, улучшить взаимодействие с другими видами транспорта.
Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта
в Республике Татарстан
Понятие инфраструктуры включает в себя непосредственно суда, участвующие в перевозочном процессе, как пассажирские, так и грузовые, а также необходимую для их нормальной производственной деятельности береговую инфраструктуру: остановочные пункты для маршрутного водного транспорта, набережных и установленных на них плавучих причальных сооружений, оборудованные специальным образом места стоянок индивидуального водного транспорта в ожидании пассажиров, места ночного межрейсового отстоя, площадки межнавигационного (зимнего) отстоя и ремонта, места бункеровки судов топливом, водой, систему сбора с судов хозфекальных, льяльных, нефтесодержащих подсланевых вод и твердых бытовых отходов, систему диспетчеризации (управления движением судов) и обеспечения навигационной безопасности плавания, а также непосредственно сами водные пути, по которым осуществляются пассажирские перевозки речным транспортом и которые требуют работ по поддержанию гарантированных глубины и ширины судового хода, оснащения водных путей знаками судоходной обстановки.
Инвестиционный проект строительства Межрегионального мультимодаль-ного логистического центра Казанского транспортного узла включен в подпрограмму «Развитие экспорта транспортных услуг» федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра необходимо для организации приемки, временного хранения, переработки, распределения, оформления документов и отправки грузов по назначению различными видами транспорта на основе современных логистических технологий.
При проектировании строительства мостовых переходов через судоходные реки необходимо предусмотреть возможность прохода под мостами круизных и парусных судов.