Управление региональной структурно-инвестиционной системой: концепция, теория, методология 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
| Вид материала | Автореферат |
- Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве (теория, методология, практика), 670.98kb.
- Развитие социально-ориентированной региональной экономики апк (теория, методология, 889.28kb.
- Программа вступительного экзамена по специальности 08. 00. 05 «Экономика и управление, 307.94kb.
- Шифр специальности, 400.97kb.
- Шифр специальности, 399.21kb.
- Паспорта специальностей, 418.29kb.
- Отраслевые драйверы устойчивого развития региональной экономики: методология исследования,, 859.23kb.
- Инновационное развитие кадрового потенциала социально-экономической системы: теория, 497.88kb.
- Управление водоснабжением и водоотведением в системе региональной экономики: предпосылки, 604.36kb.
- Методы формирования и механизмы реализации инновационной стратегии управления туристическим, 728.08kb.
Внешнее военное воздействие на территорию России (V1)
Формирование основных фондов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (V2)
Формирование основных фондов в разрезе видов экономической деятельности обрабатывающих производств» (V5)
(V2)
Формирование основных фондов в видах «Оптовая и розничная торговля», «Аренда», «Транспорт и связь» (V8)
Формирование основных фондов в разрезе видов экономической деятельности N (V12)
Использование основных фондов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (V3)
Использование основных фондов в разрезе видов экономической деятельности обрабатывающих производств» (V6)
Использование основных фондов в разрезе видов экономической деятельности (V9)
Использование основных фондов в разрезе видов экономической деятельности N (V13)
Объем ВРП в разрезе видов экономической деятельности обрабатывающих производств» (V7)
Объем ВРП по виду экономической деятельности «Транспорт и связь» (V11)
Объем ВРП по видам экономической деятельности «Оптовая и розничная торговля», «Аренда»(V10)
ВРП (V15)
Социальный потенциал экономики (V16)
Рис.6. Когнитивная карта инвестиционного процесса обеспечения военной, экономической, социальной безопасности региона
Экономический потенциал экономики (V17)
Военный потенциал экономики (V18)
Объем ВРП по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (V4)
Объем ВРП по виду экономической деятельности «N» (V14)
инвестиционных проектов; предоставление резидентам зон экономического развития (промышленного типа) бюджетных субсидий в целях возмещения части затрат (расходов) на уплату процентов по кредитам коммерческих банков, полученным на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктур, либо используемым в качестве платы за подключение к
сетям инженерно-технического обеспечения; и другие.
Анализ статистической и качественной ретроспективной информации о развитии инвестиционной деятельности, промышленности, труда и занятости на территории Ростовской области за период с 1999 года по 2007 год позволил сделать следующие выводы. Действительно, выявленная общая система стимулирующих факторов, условий активизации процессов развития РСИС внедрена в современную административную практику Ростовской области.
Но, по причине того, что на уровне федеральной власти небыли разработаны соответствующие программы развития инвестиционной деятельности в разрезе стратегически важных промышленных объектов, на уровне регионов, муниципалитетов не разрабатывались и не закреплялись нормативно-правовыми документами модели структурно-инвестиционного развития региона, муниципалитетов (модели которые бы находили свое отражение в инвестиционных программах соответствующего уровня), отражающие сценарный подход обоснования эффективности управления структурно-инвестиционным процессом, внедрение общей системы стимулирующих факторов финансовой и организационной поддержки являлось неэффективным.
Последнее, отражают следующие данные:
- за период с 2001г. по 2003 г. отмечено резкое сокращение объемов инвестиций в основной капитал в промышленность Ростовской области. Так, объем капиталовложений в 2003 году составил лишь 83% уровня 2001 года (в ценах соответствующих лет), последнее, обусловлено снижением инвестиций в электроэнергетике, топливной промышленности, металлургии.
-за период с 1999г. по 2004 г. утрачена роль реального сектора экономики - обрабатывающей промышленности в инвестировании. Объемы инвестирования в отрасль «Транспорт и связь» значительно превышают капитальные вложения в обрабатывающую промышленность, с 2003 года отмечена тенденция резкого инвестиционного развития отрасли «Транспорт и связь»;
- за период с 2000г. по 2004 г. отмечено сокращение доли инвестиций (в общем объеме инвестиций в основной капитал), направляемой на развитие промышленности области с 41,3% в 2000г. до 20,3% в 2004 г.;
-за период с 2005г. по 2007 г. отмечен рост объемов инвестиций в основной капитал в обрабатывающих производствах, но, роль реального сектора экономики - обрабатывающей промышленности в инвестировании не восстановлена.
Степень износа основных фондов на конец года в обрабатывающих производствах промышленности соответственно составляла: в 2005 г. – 46,1%, в 2006 г. - 44,5%, в 2007 г. - 43,1%. Проведенное выборочное обследование инвестиционной активности 267 организаций промышленности отразило, что средний возраст машин и оборудования в химическом производстве составляет 20 лет, в производстве транспортных средств и оборудования - 19 лет, электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 15 лет.
Но, противоречивость внедрения выявленной системы стимулирующих факторов, демонстрируют так же и другие основные индикаторы когнитивной модели структурно-инвестиционного развития Ростовской области. Например, численность занятых в обрабатывающих производствах промышленности на территории Ростовской области за период с 2002 года по 2007 год снизилась более чем на 13 тыс. человек (отмечено ежегодное снижение), тем не менее, совокупный прирост численности занятых в таких видах экономической деятельности как «Оптовая и розничная торговля», «Транспорт и связь», «Финансовая деятельность», «Строительство», «Операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг» составил более 70 тыс. человек.
В 2007 году общая численность занятых в экономике составила 1 915,1 тыс. человек, более 42 % от общей численности занято в таких видах экономической деятельности как - «Оптовая и розничная торговля», «Транспорт и связь», «Финансовая деятельность», «Строительство», «Операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг», около 14% - «Обрабатывающие производства»; 14% - «Сельское хозяйство». Разработка когнитивной модели структурно-инвестиционного развития, моделирование сценариев по трем направлениям позволили достичь следующих результатов. Разработанный статистический пассивный прогноз подтверждает тенденцию снижения роли промышленности, как основы самодостаточности региональной экономики в целом, неустойчивого социально-экономического развития региона. Но, учитывая тот факт, что сценарно-административный пассивный прогноз учитывает не математическую тенденцию развития числового ряда, а реальные финансовые планы предприятий, возможности и проблемы, автор считает целесообразным не использовать в последующем исследовании (для разработки активного прогноза) числовые данные статистического прогноза.
Разработка сценарно-административного целевого прогноза велась на базе официальных данных прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010 год и на период до 2012 года (экспертный пассивный прогноз), на примере разработанных данных разреза показателей
пассивного, активного и целевого прогноза социально-экономического развития г.Таганрога на период до 2012 года. Так, при внедрении целевого сценарно-административного подхода на уровне одного муниципального образования региона (г.Таганрог), РСИС существенно изменит индикаторы (Таблица 1).